水稻良种基地建设项目可行性研究报告.doc

第一章 项目概要

1.1项目建设地点、建设规模与建设工期
1.1.1项目建设地点
项目实施地点为尚志市XX镇XX村。XX村位于尚志市XX镇西部，距尚志市20公里，地理坐标为东经128°2'50''北纬45°5'45''；滨绥铁路、301国道和铺道在XX村附近穿过，交通便利；XX村总面积11679亩，其中，林地面积8874亩，耕地面积2745万亩（旱田1465亩，水田1280亩）；计划租赁邻村水田3720亩，统一种植管理，形成标准的水稻良种生产基地5000亩。
1.1.2项目建设规模
1.1.2.1水稻良种生产田建设：改造建设优质水稻良种生产基地5000亩，其中改造中低产田360亩，年产优质水稻良种275万公斤；整修灌水渠4000米，土方量8400立方米；整修U形渠2200米，土方量940立方米；修建农田路10公里；购置整地等农用机械设备12台（套）。
1.1.2.2育苗设施建设：建设育苗塑料大棚3万平方米，购置育苗钵体盘1万个，可以为4500亩水田提供秧苗。
1.1.2.3良种检验生产设施建设：改建种子检验检测室160平方米，购置相关仪器设备28台（套）；修建库房600平方米，购置种子烘干精选设备等3台（套）。
1.1.2.4人员培训：培养种子质检员2名；培训参与良种繁育生产农户300人次。
1.1.2.5生产技术规程设计：建立科学的耕作制度，提高机械作业能力，对耕地进行深耕、深翻，实现三年深翻一次，机耕整地作业面积达到100％，积极示范推广机械插秧作业面积，机械插秧面积达到30％，机械收获面积达到65％；改良土壤，实施测土配方施肥，采用机械灭茬还田或桔杆还田，增加土壤腐殖质，提高地温，改善耕地的理化性质。
1.1.3项目建设期限
本项目建设期限为一年，即2007年3月至2008年3月，做到逐步建设，逐步收益。
1.2投资估算与资金筹措
本项目共需总投资416万元，其中申请项目资金291万元，项目建设单位可自筹资金125万元。
1.3效益分析
1.3.1项目完成后，可以建设形成先进的、规范的、机械化程度较高的水稻良种繁育基地5000亩，每年提供水稻良种275万公斤，实现产值825万元；项目实施区水稻良种平均产量比改造前提高13%，每年增产水稻良种32万公斤，增收96万元；项目完成后可以为80万亩水田提供优良品种，辐射五常、尚志、方正、延寿和阿城等。
1.3.2项目实施区域农田的抗灾能力明显增强，农业生产机械化水平明显提高，生态环境将日趋良好。
1.3.3通过农村产业结构调节，改善了农业生产结构，逐步引导农民由传统的农业生产向机械化优质高效农业、环境友好型生态农业和市场化生产转变。
1.3.4实行集约化生产模式，提高生产水平，不断提高土地利用率和产出率，提高农民科技素质和科技信息贡献率，实现农民收入的稳定持续性增长。
1.3.5逐步引领改进水稻优良品种生产模式，整和市场，提高水稻生产良种化率，为水稻优质、稳产、高产奠定基础，也为我市水稻产业化发展提供必备的物质基础，逐步实现以农产品产业化链条带动促进农业现代化生产，建设以生产发展为基础的社会主义新农村。
第二章 项目建设的必要性和可行性

2.1项目建设的必要性
2.1.1规范我市第二积温带的水稻品种，改变目前水稻品种良莠不齐的局面。近几年来，我市水田面积稳定在550万亩以上，优质米的生产面积也逐年扩大，但是水稻品种却良莠不齐，我市水稻品种将近240多个，仅第二积温区就有水稻品种近160多个，不仅有部分非优质米品种仍在种植，而且部分品种品性退化，在抗病性和商品性方面表现不好，在出现重大生物性灾害时，产量损失严重，因此，规范水稻品种，努力扩大优质米种植面积对稳定水稻产量非常重要，同时由于不同水稻品种在商品性方面存在一定的差异，稻米色泽、粒型等外观以及整齐度的差异不利于水稻的产业化发展，也制约了优质水稻实现统一品牌、统一米质供给市场的步伐。项目实施后，在XX村建设优质水稻良种生产基地，可以为近80万亩的第二积温带的水稻生产区提供优质价廉的水稻良种，为逐步实现水稻生产产业化奠定基础。
2.1.2以种植品种统一，配合良法栽培，促进我市水稻生产逐步实现产业化发展。农业部在《优势农产品区域布局规划（2003-2007年）》等文件中进一步阐述了新时期粮食产业发展的特点，突出改善基础条件，提高粮食品质，加快科技进步,强化服务功能,提高机械化水平和加工转化能力,全面增强我国粮食产业市场竞争力,实现保护和提高粮食综合生产能力的目标。农产品提质增值的基本出路在于产业化，统一品种、统一栽培管理、统一销售是现代农业发展的趋势，而其中统一品种是实现农产品产业化的基础。在统一品种的基础上，进行科学栽培和管理、科学防治生物灾害，减少化学农药和肥料的施用量，可以促进优质绿色食品的发展。
2.1.3可以使项目实施区的农民实现稳定持续增收。利用项目实施区良好的基础条件，发展水稻良种生产，可以使项目实施区水稻良种平均产量比改造前提高13%，每年增产水稻良种32万公斤，增收96万元;繁育水稻良种的收入是种植商品水稻收入的1.5～2倍；项目完成后可以为80万亩水田提供优良品种，辐射五常、尚志、方正、延寿和阿城等,也促进了这些地方水稻商品性的提高,增加优质米种植面积,也就相应增加了从事水稻种植的农户的收入。通过农村产业结构调节，改善了农业生产结构，实行集约化生产模式，提高生产水平，不断提高土地利用率和产出率，提高农民科技素质和科技信息贡献率，逐步引导农民由传统的农业生产向机械化优质高效农业、环境友好型生态农业和市场化生产转变,实现农民收入的稳定持续性增长。同时项目实施区域农田的抗灾能力明显增强，农业生产机械化水平明显提高，生态环境将日趋良好。
2.2项目建设的可行性
2.2.1项目区的土壤条件适合种植水稻。项目区地形主要是草塘洼地和沼泽水泡改造建设的水田。该项目区共有三个土壤类型，即洼旬土、泥炭土、塔头土，耕层厚度平均30厘米，自然肥力一般，全磷含量在0.13，全氮含量在1.0,腐植酸12.3,全钾含量1.9，适合种植水稻。该区位于我省中南部温暖湿润农业气候区，属大陆性季风气候，春季风大而干燥，夏季温热多雨，雨量集中，冬季漫长而寒冷。无霜期140天左右，大于等于10℃的有效积温2700℃左右，日照时数在2780小时左右，年平均气温3℃。年均降雨量650～700毫米，多集中在7～9月份，年蒸发量1000毫米左右。
2.2.2项目区有丰富的水资源。项目区水资源充足，地表水有蚂蚁河，蚂蚁河在尚志市内长度为152.9公里，流域面积3764平方公里，年径流量为10亿以上立方米。XX村处在蚂蚁河左岸附近，水量丰富。地下水埋藏较浅，一般在3～20米单井出水量100吨/小时。
2.2.3具备一定的基础条件，技术有保障。尚志市XX镇XX村拥有1亿元资产，历经13年，投资786万余元，人工填坑造田，造出方条田格局、基础设施完善、高产稳产稻田1280余亩；项目实施依托尚志市XX镇XX村组建的水稻高新技术开发研究所进行，研究所现有种子质检室，化验室和测土施肥配方室，是全省村级独家三证齐全的原良种繁育基地。哈尔滨XX水稻高薪技术开发研究所位于尚志市XX镇XX村，成立于2001年，注册资金500万元，现有固定资产1000多万元，是村集体所有的股份制企业。
主要技术依托为哈尔滨市农业技术推广服务中心、东北农业大学和尚志市农业技术推广中心，并聘请哈尔滨市农业技术推广服务中心李茂生研究员、东北农业大学水稻研究所金学泳、金正勋、邱太权三位教授及尚志市农业技术推广中心等12位专家为技术总指导。主要进行水稻良种实验和繁育。目前实验的品种有263个，推广繁育的品种有22个，是哈尔滨地区主要的水稻良种繁育基地。
2.2.4项目区经济管理模式为大面积实施集约化生产提供了最重要的保障。XX村一直保持着集体所有制的经济发展和管理模式，管理经验比较丰富，目前村级固定资产已达亿元，村民经济收入较高，对集体经济模式认可程度很高。在技术部门的指导下，在村委员会的统一领导下，能够按照统一的技术规程进行农业生产活动，这就为大面积实行土地集约化生产提供了保证，可以实现项目预期的建设和实施效果。
2.2.5项目区农户有丰富的水稻生产经验。当地种植水稻已经有几十年的历史了，多数农户都有丰富的水稻种植经验，大棚育秧、旱育稀植、超稀植等水稻先进的种植技术已经普遍
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第三章 项目区概况

3.1自然概况
3.1.1地理位置。XX村位于尚志市XX镇西部，距尚志市20公里，地理坐标为东经128°2'50''北纬45°5'45''。滨绥铁路、301国道和铺道在附近穿过。
3.1.1水文气象。年平均气温2.5℃，最低气温-41℃，最高气温35.1℃，稳定通过10℃的初日为5月10日左右，终日为9月22日左右，全年≥10℃的活动积温为2300℃～2600℃，平均年日照为2513小时。多年平均无霜期为119天。年平均降水量675毫米，多年平均径流深为200毫米。主要自然灾害为春旱，洪涝、早霜，历年都有不同程度的影响农业生产。
3.1.2地形、地貌及土壤。项目区属张广才岭西麓浅山区，地形、地貌呈多样变化，紧靠蚂蚁河，是蚂蚁河沿岸的土地，地势高程一般海拔208米上下，301国道南为山坡岗地，301国道以北为蚂蚁河沿岸，土壤瘠薄，高低不平。项目区内土壤种类一是岗地白浆土，土层厚度20厘米，表土有机质含量为2%～3%；二是河川地沙土壤，土层厚度在30～50厘米之间；三是暗棕壤，土层10～45厘米，主要分布在山上宜林地带；四是草甸土，分布在缓坡灌木丛林地带。
3.1.3水资源。主要河流为蚂蚁河，该河发源于张广才岭西麓，在尚志市内长度为152.9公里，流域面积3764平方公里，年径流量为10亿以上立方米。XX村处在蚂蚁河左岸附近，水量丰富。地下水埋藏较浅，一般在3～20米单井出水量100吨/小时。
3.1.4耕地种类、数量。项目区耕地总面积2745亩，其中旱田1465亩，水田1280亩，林地面积8874亩，总面积11679亩。
3.2社会经济状况
3.2.1人口及劳力。项目区总人口1062人，其中农业人口97人。现有农户252户，劳力378人。
3.2.2社会经济状况。2006年全村总收入2560万元，比上年增长16%，粮食总产136万公斤，水稻面积1280亩，水稻种子产量50万公斤，收入160万元；红树莓面积606亩，产量3万公斤，收入12万元；苗木产量40万株，收入32万元；农民人均纯收入7896万元，比上年增长10%，比全市高39%。村集体纯收入140万元，集体固定资产1亿元，村集体负债为零。村民自来水入户率达到100%，有线电视率100%，电话入户率100%，住房砖瓦化率98%。全村拥有运输车108台、大型汽车68台、摩托车243台、家用小汽车20台。全村硬化道路达到3.9公里，面积1.95万平方米，砂石路达到6.2公里。
3.3环境条件
本项目区生态环境良好，远离城区，附近无大、中型工矿企业，无工业“三废”污染，地下水和地表水资源丰富，水质优良，土壤肥沃，无污染，农田防护林已经形成天然保护屏障，项目区空气清新，自然条件优良，符合无公害水稻生产的环境条件要求。项目区农田规划良好,可以满足种子繁育生产的要求。
3.4项目区基础设施条件
3.4.1输电线路3公里。
3.4.2办公室150平方米，食堂100平方米，宿舍120平方米。
3.4.3检验室60平方米，检验设备2台套。
3.4.4整地机械手扶4台；大型推土机1台；轻重耙2台，铧犁1台，日本久保田联合收割机2台。
3.4.5种子库400平方米。
3.4.6晒晾场4000平方米。
第四章 水资源评价及供需平衡分析

4.1水资源需求分析
项目区主要以发展水田、节水灌溉为重点，建立农业节水灌溉示范区，进行灌溉，水量主要以水稻作物生育期节水灌溉，用水需求为依据，合理利用水资源，据测算，项目区水稻净灌水定额为每亩510立方米，渠系水利用系数为0.7，则毛灌水定额为每亩726立方米，取毛灌水定额每亩730立方米，则项目区5000亩水田，年需要水量为365万立方米。
4.2 项目区水资源供需情况
项目区主要以水田为主，现有水田5000亩，其中，中低产田360亩，项目区自流灌溉面积为4140亩，井灌面积为860亩。根据灌区灌水定额计算此灌区在水稻生育期内，年可供水资源总量600万立方米，需水资源总量约400万立方米，供水量充足。项目区地下水资源丰富，年可开采用量为100万立方米，遇到干旱年份，可作为灌区的补充水源，灌溉用水安全可以保证。
第五章       规划设计

5.1 指导思想
本项目建设的指导思想是：紧紧围绕农业和农村经济结构战略性调整的目标，依托生态和资源优势，以市场需求为导向，以科技进步为动力，按发展现代农业推进社会主义新农村建设的要求，紧紧围绕粮食安全生产和农民增收做好工作，充分开发和节约利用水资源，建设寒地水稻良种生产基地，带动优质水稻生产产业化发展，提高农业生产的科技水平和农业生产效益，振兴区域经济，推动农村全面小康建设的步伐。
5.2 选基原则
5.2.1项目要具有成功的生产经验。
5.2.2产品市场消费需求大，并有销售网络。
5.2.3符合产业化发展的要求。
5.2.4项目的建设可促进农业增产、农民增收。
5.2.5项目区农田集中连片，能够产生规模效益和示范作用。
5.2.6有与项目建设相适应的自筹能力。
5.3 建设规模与标准
5.3.1 建设规模
建设寒地水稻良种生产基地5000亩。
5.3.2 建设标准
水稻良种平均亩产达到550公斤。
项目区水稻灌溉设计保证率，取P=80%。
排水设计标准为十年一遇，3日暴雨5日排出。
机械化作业面积达到100%。
项目区科技贡献达到50%～52%。
5.4 灌区规划布局
5.4.1 规划原则
严格执行渠系设计规范。
在布置渠道及建筑物时，尽量少占耕地。
规划设计中考虑水、田、路综合治理，达到方田网化。
在排水设计时，要尽量利用现在工程。
规范的种子质量检测体系。
节约资源，环境友好。
5.4.2 灌溉制度设计
根据省农业开发办编《农田水利工程选集》和农业开发田间配套规划措施，松嫩中、东部水田毛灌溉定额每亩450～750立方米，水田毛灌水率0.9～1.2立方米/秒/万亩，渠系有效利用系数为0.7；按照灌区土壤的渗漏强、中、弱三个档次，根据实际情况，拟定灌溉制度。
第六章 项目建设内容及投资估算

6.1项目建设主要内容与投资估算
6.1.1水稻良种生产田建设：改造建设优质水稻良种生产基地5000亩，其中改造中低产田360亩，需要资金3.42万元，租用水田3600亩，租地补助36.00万元；整修灌水渠4000米，土方量8400立方米，整修U形渠2200米，土方量940立方米，修建农田路10公里，需要资金122.50万元；购置整地等农用机械设备12台（套），需要资金114.00万元。
1.1.2.2育苗设施建设：建设育苗塑料大棚3万平方米，需要资金36.00万元，购置育苗钵体盘1万个，需要资金5.00万元。可以为4500亩水田提供秧苗。
1.1.2.3良种检验生产设施建设：改建种子检验检测室160平方米，购置相关仪器设备28台（套），需要资金39.00万元；修建库房600平方米，购置种子烘干精选设备等3台（套），需要资金53.00万元。
1.1.2.4人员培训：培养种子质检员2名，培训参与良种繁育生产农户300人次，需要资金3.90万元。
1.1.2.5生产技术规程建设：建立科学的耕作制度，提高机械作业能力，对耕地进行深耕、深翻，实现三年深翻一次，机耕整地作业面积达到100％，积极示范推广机械插秧作业面积，机械插秧面积达到30％，机械收获面积达到65％；改良土壤，实施测土配方施肥，需要资金3.50万元。采用机械灭茬还田或桔杆还田，增加土壤腐殖质，提高地温，改善耕地的理化性质。
以上各项详细内容详见表一、表二。（《水稻良种生产基地项目建设内容与规模一览表》）
6.2资金筹措
本项目共需投资416万元，按照国家农业综合开发项目与资金管理的有关文件政策，申请项目投资291万元，自筹资金125万元。
6.3投资估算依据
6.3.1本项目水利设施部分，依据黑水政字[1993]443号文件及黑水政字〔1995〕140号文件进行估算，定额采用《黑龙江省水利建筑工程预算定额》。
6.3.2良种引进及农机购置以当前市场价格和生产经销商报价为依据。
6.3.3化验仪器设备价格为经销商报价。
6.3.4村级砂石路建设，每公里按5万元计算。
表一 水稻良种生产基地项目建设内容与规模一览表
资金单位：万元
工 程 名 称
单 位
单 价
数 量
资金总量
备 注
合 计
373.00
一、田间水利设施建设
其中
小 计
72.50
整修田间灌溉排水沟渠，实现单排单灌，形成标准条形田
1、排灌主渠
米
0.0140
4000
56.00
混凝土结构，上宽2米，下宽0.8米，高1.5米
2、U型渠
米
0.0075
2200
16.50
混凝土结构，上宽0.6米，下宽0.4米，高0.5米
二、农田路建设
其中
小 计
50.00
修建农用车及农用机械行驶道路
3、农田路建设
公里
5.00
10
50.00
沙石路面，路宽6米
三、中低产田改造

其中
小 计
3.42
对下沉的农田进行填土整平
4、土方运输
亩
0.0015
360
0.54
土方运输以及装卸等
5、机械整平
亩
0.0080
360
2.88
机械整土平地
四、育苗棚建设

其中
小 计
41.00
实现大棚育苗，提高秧苗素质
6、育苗塑料大棚建设
平方米
0.0012
30000
36.00
镀锌管骨架，拱长8米，宽6.5米，高1.8米，塑料膜厚0.8毫米
7、育苗钵体盘
个
0.0005
10000
5.00

表一 水稻良种生产基地项目建设内容与规模一览表（续）
工 程 名 称
单 位
单 价
数 量
资金总量
备 注
五、种子生产设施设备

其中
小 计
53.00
增强种子生产和制种能力
8、库房
平方米
0.040
600
24.00
砖混结构
9、种子精选机
台
6.00
1
6.00

10、种子烘干设备
套
15.00
1
15.00
日烘干能力为20吨
11、入库叉车
台
8.00
1
8.00

六、农田机械设备

其中
小 计
114.00
提高良种生产的机械化水平，提高产量
12、插秧机
台
7.00
2
14.00
日本制造
13、卫星定位激光平地仪
台
16.00
1
16.00

14、胶轮拖拉机
台
12.00
1
12.00
苏式（俄罗斯）80型
15、综合整地机
台
4.50
2
9.00

16、旋耕机
台
1.50
2
3.00

17、水田翻转7铧犁
台
1.50
2
3.00

18、联合收割机
台
28.50
2
57.00
日本久保田

表一 水稻良种生产基地项目建设内容与规模一览表（续）
工 程 名 称
单 位
单 价
数 量
资金总量
备 注
七、种子检验化验室建设

其中
小 计
39.00
建设规范的种子质量检测体系，保证种子质量
19、改造种子检验化验室
平方米

160㎡
10.00
室内装修、实验台搭建、水电改造（发芽室、净度室、水分室、天平室、样品室、纯度室）
20、人工气候室
台
10.00
1
10.00

21、人工气候箱
台
1.50
2
3.00

22、真空数粒置种仪
台
0.30
1
0.30

23、发芽盒、发芽纸

若干
0.50

24、电子自动数粒仪
台
0.30
1
0.30

25、电子天平
台
2.40
1
2.40
感量为0.0001g
26、电子天平
台
1.20
1
1.20
感量为0.001g
27、电子天平
台
0.40
1
0.40
感量为0.01g
28、电子天平
台
0.25
1
0.25
感量为0.1g
29、分样器
套
0.10
1
0.10

30、种子风选净度仪
台
0.30
1
0.30

31、电动粉碎机
台
0.10
1
0.10

表一 水稻良种生产基地项目建设内容与规模一览表（续）
工 程 名 称
单 位
单 价
数 量
资金总量
备 注
七、种子检验化验室建设

其中
32、电热鼓风干燥箱
台
0.50
1
0.50

33、空调
台
0.60
1
0.60

34、超净工作台
台
1.00
1
1.00

35、双目显微镜
台
0.30
1
0.30

36、恒温培养箱
台
0.40
1
0.40

37、电泳仪
台
0.55
2
1.10

38、电泳槽
套
0.40
6
2.40

39、双光照相仪
台
0.40
1
0.40

40、单粒电动粉碎仪
台
0.40
2
0.80

41、电冰箱
台
0.40
1
0.40

42、酸度计
台
0.40
1
0.40

43、恒温振荡器
台
0.60
1
0.60

44、可调式移液器
台
0.05
10
0.50

表一 水稻良种生产基地项目建设内容与规模一览表（续）
工 程 名 称
单 位
单 价
数 量
资金总量
备 注
七、种子检验化验室建设

其中
45、离心机
台
0.40
1
0.40

46、磁力搅拌器
台
0.20
1
0.20

47、低值易耗品

若干
0.15
药品、玻璃器皿等

表二 水稻良种生产基地项目建设内容与规模一览表
单位：万元
工 程 名 称
建 设 内 容
资金总量
备 注
合 计
42.50
实现良种良法相结合，促进基地规模化，提高良种繁育水平
一、科技培训
对项目实施区农户进行技术培训
3.00
项目计划培训300人次
二、租地补助
对租用水田进行补助
36.00
租地费用为450元/亩，计划每亩补助100元，共租用3600亩水田，促进基地迅速形成规模
三、测土配方施肥补助
对项目实施区进行测土
3.50
实施配方施肥，每亩费用7元，共5000亩

第七章 效益分析

7.1 经济效益
项目完成后，可以建设形成先进的、规范的、机械化程度较高的水稻良种繁育基地5000亩，每年提供水稻良种由原来的243万公斤增加到275万公斤，实现产值825万元；项目实施区水稻良种每亩平均产量由470～488公斤提升到550公斤，比改造前提高13%，每年增产水稻良种32万公斤，每公斤良种按3.00元计算，项目区就可增收96万元，仅此一项人均增收904元；项目完成后还可以以尚志为中心，辐射五常、方正、延寿和阿城等地区，提供80万亩水稻优良品种。
7.2社会效益
通过农村产业结构调节，改善了农业生产结构，加快农民由传统的农业生产向现代化农业生产的转变步伐；逐步引领改进水稻优良品种生产模式，整和市场，提高水稻生产良种化率，为水稻优质、稳产、高产奠定基础，也为我市水稻产业化发展提供必备的物质基础；实行集约化生产模式，提高了农业生产水平，农民科技素质和科技信息贡献率得到了提高，同时也提高土地利用率和产出率，实现农民收入的稳定持续性增长；实现以农产品产业化链条带动促进农业现代化生产，进一步加快以生产发展为基础的社会主义新农村建设的步伐。
7.3 生态效益
本项目的实施，由于化肥、农药的限量使用，减少了对土地的污染，再加上机械灭茬、桔杆还田和生物肥及测土施肥的实施，增加了土壤腐殖质，提高地温，改善了土壤的理化性质，使土壤的透水、蓄水能力明显提高。另外，水利工程配套更加齐全、排水系统畅通，农田的抗灾能力得到明显的提高，加强了农业生产环境的改善；农田防护林进一步完善，不受季风的影响，农业生产、生态环境明显改观，促进了优质水稻良种的生产。可使项目区5000亩水田变成了高产、稳产的良种繁育基地，形成完整的机械化优质高效、环境友好型生态农业体系。
第八章 项目运行管理

8.1 项目建设管理
项目区工程建设计划一年完成。2007年春季开始启动。统一组织筹集资金，统一技术要求，统一组织施工，并进行技术指导、工程质量监督和工程检查验收。具体做法是：
8.1.1推广项目法人责任制、招标投标制和工程监理制。建设项目的施工、主要设备、材料的采购实行公开招标、工程施工聘请具备相应资质条件的监理部门或人员进行监理。
8.1.2项目建设单位要严格按照批复的项目设计组织实施，不允许随便变更建设地点、规模、标准和主要建设内容。
8.1.3按照项目管理投资原则，专设账户，专款专用，严格履行项目资金使用手续和专项资金管理办法，保证项目资金全部用于项目上。
8.2 项目运行管理
项目建设期为一年，要按期建成，并达到国家规定的建设标准。建立健全各项运行管护制度，保证工程和设备长期发挥作用：
8.2.1按照“谁受益谁负担”的原则落实项目运行管护责任，管护主体单位对农机具、灌区工程等可实行集中管理。管护主体单位要建立工程管护档案。
8.2.2 培训技术人员，由种子质检员负责种子检验室仪器设备的使用和管护。
8.2.3技术依托单位负责农户技术培训和生产技术指导等。
第九章 环境影响与评价

9.1 环境现状分析
本项目区环境条件良好，远离工矿企业，无大气和土壤污染。项目区地势平坦，水利工程建设有一定的基础，排水系统比较畅通，受洪涝等灾害的威胁较小，农田防护体系基本完善，不受季风的影响。项目区水、汽、热、土适合农作物的生长发育，农业生产环境良好。
9.2 项目实施对环境的影响
项目的实施，不会对生态环境产生任何影响，而且还有利于农业生产环境的改善、实行田、水、林、路综合治理，实现了空气清新、环境优美、美好的田园景观。
第十章 结论和建议

10.1 结论
该项目符合国家产业政策，与我省以及我市农业结构调整和发展产业化战略部署相一致，项目的申报得到了省、市有关方面专家的肯定和支持，认为项目基础条件好，产品市场需求大，技术成熟可靠，科技力量足，可行性研究合理，符合当地实际，经济效益、社会效益和生态效益十分显著，具有广阔的发展前景，切实可行。
10.2 建议
10.2.1要不断提高项目科技含量，加强与大专院校、科研单位合作，加强水稻品种的更新与改良，使项目区水稻良种生产在全省及全国占领先优势。
10.2.2要尽快落实资金，按进度计划实施项目建设，抓紧人员培训，逐渐扩大生产规模，早日建成具有地方特色的水稻专业化生产基地与现代化节水灌溉示范基地。
10.2.3以项目建设的基地为中心，带动第二积温带发展优质米生产产业化。
10.2.4总结该项目的建设模式和发展思路，在我市第一和第三积温带也建设相应的寒地水稻良种繁育基地，从而带动全市的水稻生产产业化发展。