科技创新是应对金融危机的必然选择课件.ppt

科技创新是应对科技创新是应对金融危机的必然选择金融危机的必然选择浙江省科学技术厅厅长蒋泰维浙江省科学技术厅厅长蒋泰维二二OO九年四月九年四月2021/5/271一、金融危机背景下的一、金融危机背景下的国内外经济形势国内外经济形势2021/5/272(一一)美国金融危机的影响与冲击美国金融危机的影响与冲击200620062006200620072007200720072008200820082008次贷危机次贷危机次贷危机次贷危机信贷危机信贷危机信贷危机信贷危机金融危机金融危机金融危机金融危机房价的止升导致房价的止升导致房价的止升导致房价的止升导致次贷及其衍生的次贷及其衍生的次贷及其衍生的次贷及其衍生的金融衍生物无法金融衍生物无法金融衍生物无法金融衍生物无法获利，次贷中止获利，次贷中止获利，次贷中止获利，次贷中止投资公司资金链投资公司资金链投资公司资金链投资公司资金链出现缺口甚至断出现缺口甚至断出现缺口甚至断出现缺口甚至断裂，投资急剧放裂，投资急剧放裂，投资急剧放裂，投资急剧放缓甚至中止缓甚至中止缓甚至中止缓甚至中止金融市场的动荡金融市场的动荡金融市场的动荡金融市场的动荡导致银行纷纷抽导致银行纷纷抽导致银行纷纷抽导致银行纷纷抽紧银根，从而影紧银根，从而影紧银根，从而影紧银根，从而影响各种投资响各种投资响各种投资响各种投资 经济危机经济危机经济危机经济危机事件回顾事件回顾2021/5/27320082008年道琼斯指数变化年道琼斯指数变化年道琼斯指数变化年道琼斯指数变化20082008年日经指数变化年日经指数变化年日经指数变化年日经指数变化20082008年石油价格变化年石油价格变化年石油价格变化年石油价格变化1 1、美国次贷危机引发的金融危、美国次贷危机引发的金融危机对全球经济带来巨大的影响机对全球经济带来巨大的影响 美国投资行遭到沉重打击，美国投资行遭到沉重打击，美国投资行遭到沉重打击，美国投资行遭到沉重打击，5 5 5 5大投资银行大投资银行大投资银行大投资银行3 3 3 3家倒闭。家倒闭。家倒闭。家倒闭。据统计，去年美国据统计，去年美国据统计，去年美国据统计，去年美国25252525家银行倒闭，今年头家银行倒闭，今年头家银行倒闭，今年头家银行倒闭，今年头2 2 2 2个月内倒个月内倒个月内倒个月内倒闭的银行已达闭的银行已达闭的银行已达闭的银行已达14141414家家家家 。全球股市暴跌。俄罗斯、中国累计下降超过全球股市暴跌。俄罗斯、中国累计下降超过全球股市暴跌。俄罗斯、中国累计下降超过全球股市暴跌。俄罗斯、中国累计下降超过70707070，拉美、印度、越南等新兴经济体下降拉美、印度、越南等新兴经济体下降拉美、印度、越南等新兴经济体下降拉美、印度、越南等新兴经济体下降60606060，欧洲、，欧洲、，欧洲、，欧洲、日本、美国下降日本、美国下降日本、美国下降日本、美国下降40-50%40-50%40-50%40-50%，2 2 2 2月美国股指跌破月美国股指跌破月美国股指跌破月美国股指跌破7400740074007400点，点，点，点，创创创创12121212年新低；俄罗斯卢布、韩圆、欧元、澳元等货年新低；俄罗斯卢布、韩圆、欧元、澳元等货年新低；俄罗斯卢布、韩圆、欧元、澳元等货年新低；俄罗斯卢布、韩圆、欧元、澳元等货币大幅度贬值；石油、粮食、金属矿石、钢铁、楼币大幅度贬值；石油、粮食、金属矿石、钢铁、楼币大幅度贬值；石油、粮食、金属矿石、钢铁、楼币大幅度贬值；石油、粮食、金属矿石、钢铁、楼市等纷纷跳水，其中石油从市等纷纷跳水，其中石油从市等纷纷跳水，其中石油从市等纷纷跳水，其中石油从2008200820082008年年年年7 7 7 7月月月月11111111日最高的日最高的日最高的日最高的147$/147$/147$/147$/桶降到桶降到桶降到桶降到2009200920092009年年年年1 1 1 1月最低的月最低的月最低的月最低的32$/32$/32$/32$/桶。桶。桶。桶。2021/5/274u金融危机开始向实体经济蔓延金融危机开始向实体经济蔓延美国三大汽车公司出现巨额赤字，处于破产边缘美国三大汽车公司出现巨额赤字，处于破产边缘20082008年年1010月月SONYSONY公公司司出出口口额额下下降降78%78%；预预计计20082008财财年将出现年将出现1414年来首次亏损年来首次亏损日日立立、松松下下、东东芝芝、富富士士通通等等日日本本9 9大大电电器器企企业业，除了三菱电机外都可能出现亏损除了三菱电机外都可能出现亏损u西方一些国家失业率创西方一些国家失业率创1010年来新高年来新高2021/5/2752 2、对中国经济产生的重要影响、对中国经济产生的重要影响 20082008年年年年GDPGDP增长增长增长增长9.09.0，告别了两位数增长，告别了两位数增长，告别了两位数增长，告别了两位数增长 工业生产增长放缓，企业利润增速回落；沿海一些出口工业生产增长放缓，企业利润增速回落；沿海一些出口工业生产增长放缓，企业利润增速回落；沿海一些出口工业生产增长放缓，企业利润增速回落；沿海一些出口企业减停产，部分民工返乡企业减停产，部分民工返乡企业减停产，部分民工返乡企业减停产，部分民工返乡 股市、楼市、车市明显下滑，消费不振股市、楼市、车市明显下滑，消费不振股市、楼市、车市明显下滑，消费不振股市、楼市、车市明显下滑，消费不振 原材料价格明显下降，煤、电、油等能源需求回落原材料价格明显下降，煤、电、油等能源需求回落原材料价格明显下降，煤、电、油等能源需求回落原材料价格明显下降，煤、电、油等能源需求回落2008年上证指数变化年上证指数变化中国中国2008年年GDP增速增速2021/5/276对浙江经济的影响对浙江经济的影响经经济济下下行行加加快快、外外贸贸订订单单大大幅幅减减少少、企企业业生生产产经经营营困难加剧、财政收支平衡压力加大困难加剧、财政收支平衡压力加大全全省省生生产产总总值值增增幅幅逐逐季季回回落落，全全年年增增幅幅10.1%10.1%，回回落落4.64.6个百分点个百分点 从从去去年年1010月月份份开开始始规规模模以以上上工工业业企企业业利利润润累累计计出出现现负增长负增长1111月份开始地方财政收入当月出现负增长月份开始地方财政收入当月出现负增长今年以来多项经济指标出现下降今年以来多项经济指标出现下降2021/5/2773 3、深刻认识这场经济危机的本质与根源、深刻认识这场经济危机的本质与根源表表面面上上看看危危机机是是由由于于美美国国金金融融次次贷贷衍衍生生产产品品过过度度投投机机操操作作，虚虚拟拟经经济济泡泡沫沫破破灭灭，投投资资者者和和消消费费者者资资产产大大幅幅缩缩水水，对对未未来来预预期期的的信信心心丧丧失失，美美国国及及有有关关银银行行坏坏账账骤升，流动性短缺骤升，流动性短缺本本质质则则是是马马克克思思在在资资本本论论中中已已经经揭揭示示的的资资本本私私人人占占有有的的贪贪婪婪性性和和生生产产、消消费费社社会会化化、市市场场化化、全全球球化化的的矛矛盾盾，以以及及非非理理性性和和监监管管缺缺失失的的自自由由市市场场经经济济固固有有弊端在全球经济和信息网络化时代的结果弊端在全球经济和信息网络化时代的结果2021/5/278是是在在美美国国等等过过度度消消费费和和经经济济泡泡沫沫的的刺刺激激下下，全全球球投投资资和和生生产产能能力力结结构构性性过过剩剩和和市市场场供供求求结构性、区域性失衡的反映结构性、区域性失衡的反映是是全全球球性性积积累累与与消消费费、财财富富分分配配、资资源源供供给给及及利利用用能能力力、技技术术创创新新能能力力、投投资资和和实实际际需需求持续发展的结构性失衡的反映求持续发展的结构性失衡的反映2021/5/279(二二)应对金融危机的策略应对金融危机的策略1 1、国际组织和各国应对措施、国际组织和各国应对措施20082008年年1111月月华华盛盛顿顿金金融融峰峰会会：各各国国就就加加强强宏宏观观经经济济政政策策协协调调、扩扩大大经经贸贸投投资资合合作作、推推进进国国际际金金融融体体系系改改革革、加加强强金金融融监监管管、共共同同维维护护国国际际金金融融稳稳定定、积积极极推推动动恢恢复世界经济增长等方面达成共识复世界经济增长等方面达成共识今今年年4 4月月2 2日日G20G20第第二二次次金金融融峰峰会会：二二十十国国集集团团就就国国际际货货币币基基金金组组织织增增资资和和加加强强金金融融监监管管等等全全球球携携手手应应对对金金融危机达成多项共识融危机达成多项共识2021/5/2710u美国：美国：联邦政府首先提出联邦政府首先提出70007000亿美元的救市方案亿美元的救市方案20082008年年1010月月2424日，将联邦基金利率从日，将联邦基金利率从1.5%1.5%下调到下调到1%1%20092009年年2 2月月1111日国会通过了日国会通过了78907890亿的经济刺激方案亿的经济刺激方案u欧盟：欧盟：20082008年年1111月出台了经济复苏方案月出台了经济复苏方案一是尽力减轻金融危机对就业、消费和公众福利的冲击一是尽力减轻金融危机对就业、消费和公众福利的冲击二是建议成员国动用货币和财政（税收）政策等，减轻二是建议成员国动用货币和财政（税收）政策等，减轻金融危机对经济实体的负面影响金融危机对经济实体的负面影响三是加强成员国之间的经济政策协调，包括借助欧洲投三是加强成员国之间的经济政策协调，包括借助欧洲投资银行缓解中小企业的融资压力资银行缓解中小企业的融资压力四是致力于加强与国际合作四是致力于加强与国际合作2021/5/2711u英国：英国：50005000亿英镑用于亿英镑用于“救市救市”，同时计划为银行机构提供数，同时计划为银行机构提供数千亿英镑的短期贷款千亿英镑的短期贷款u德国：德国：通过了高达通过了高达50005000亿欧元的救助计划，其中亿欧元的救助计划，其中40004000亿用于银亿用于银行同业拆借提供担保，行同业拆借提供担保，10001000亿元用于政府注资金融机构。亿元用于政府注资金融机构。50005000亿相当于德国政府一年的税收收入亿相当于德国政府一年的税收收入u日本：日本：0808年年1010月底公布了一揽子总额月底公布了一揽子总额26.926.9万亿日元（合万亿日元（合27302730亿亿美元）的经济刺激方案美元）的经济刺激方案日本央行决定，将在日本央行决定，将在20102010年年4 4月之前买入总计月之前买入总计1 1万亿日元万亿日元的股票，以防金融危机对经济造成进一步负面冲击的股票，以防金融危机对经济造成进一步负面冲击 2021/5/27122 2、我国的应对策略：打出了四套组合拳、我国的应对策略：打出了四套组合拳uu大规模增加政府投资大规模增加政府投资“4 4万亿万亿”投资计划保增长。投资计划保增长。0808年年1111月月5 5日国务院出台日国务院出台 “国十条国十条”，刺激内需，拉动经济。预计在今后两年投资，刺激内需，拉动经济。预计在今后两年投资4 4万万亿亿元，将每年拉动元，将每年拉动GDPGDP增长增长1 1个百分点。地方政府也陆续宣个百分点。地方政府也陆续宣布了共计约布了共计约2020万亿万亿的投资。的投资。图图1：4万亿财政支出主要流向万亿财政支出主要流向2021/5/2713uu大范围实施调整振兴产业规划大范围实施调整振兴产业规划实施期限：实施期限：20092009年年20112011年年涉及产业：钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻涉及产业：钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息和物流业等工、有色金属、装备制造、电子信息和物流业等1010个产业个产业主要目标：主要目标：“保增长、调供给保增长、调供给”。维持当前经济。维持当前经济稳定发展，同时顺应客观环境引导产业升级稳定发展，同时顺应客观环境引导产业升级着重强调利用世界经济的低迷，对产能进行结构着重强调利用世界经济的低迷，对产能进行结构性调整。主要措施基本围绕着淘汰落后产能、促性调整。主要措施基本围绕着淘汰落后产能、促进产业升级、保护先进生产力的主线进产业升级、保护先进生产力的主线2021/5/2714uu大力推进自主创新大力推进自主创新 20092009年年2 2月月2424日国务院常务会议原则通过日国务院常务会议原则通过关于发挥科技支撑作用关于发挥科技支撑作用 促进经济平稳较快促进经济平稳较快发展的意见发展的意见，强调要充分发挥知识和科技的，强调要充分发挥知识和科技的力量，应对金融危机。具体是力量，应对金融危机。具体是坚持五个原则、坚持五个原则、突出四个重点突出四个重点。2021/5/2715坚持五个原则坚持五个原则坚持科技与经济社会发展紧密结合坚持科技与经济社会发展紧密结合坚持标本兼治，增强经济发展后劲坚持标本兼治，增强经济发展后劲坚持远近结合，着力培育新的经济增长点坚持远近结合，着力培育新的经济增长点坚持企业为主体、市场为导向、产学研相结合，坚持企业为主体、市场为导向、产学研相结合，发挥市场配置资源的基础性作用发挥市场配置资源的基础性作用坚持深化改革，充分发挥科技人员的作用坚持深化改革，充分发挥科技人员的作用2021/5/2716突出四个重点突出四个重点加快重大专项实施与创新成果推广应用，支撑重点加快重大专项实施与创新成果推广应用，支撑重点产业振兴产业振兴发展高新技术产业，推动产业结构升级，创造新的发展高新技术产业，推动产业结构升级，创造新的市场需求市场需求加强企业技术创新能力建设，增强企业综合竞争力加强企业技术创新能力建设，增强企业综合竞争力提升民生科技在教育文化、医疗卫生、公共安全等提升民生科技在教育文化、医疗卫生、公共安全等领域服务水平，为扩内需、保增长、调结构、上水领域服务水平，为扩内需、保增长、调结构、上水平、惠民生作出贡献平、惠民生作出贡献2021/5/2717uu大幅提高社会保障水平大幅提高社会保障水平 以解决民生问题拉动内需，启动消费以解决民生问题拉动内需，启动消费今年我国将加快完善各项社会保险制度今年我国将加快完善各项社会保险制度制定实施农民工养老保险、建立覆盖城乡居民的制定实施农民工养老保险、建立覆盖城乡居民的社会保障体系社会保障体系实现养老保险省级统筹实现养老保险省级统筹建立基本医疗保障制度建立基本医疗保障制度 大力推进农村养老保险试点大力推进农村养老保险试点2021/5/27183 3、我省的应对策略、我省的应对策略省委、省政府及时提出省委、省政府及时提出“标本兼治、保稳促调标本兼治、保稳促调”的思路，并采取一系列措施，加强对企业的解困、的思路，并采取一系列措施，加强对企业的解困、扶持和服务扶持和服务积极扩大信贷规模，去年全省金融机构新增本外积极扩大信贷规模，去年全省金融机构新增本外币贷款币贷款47404740亿元，同比增加亿元，同比增加532532亿元亿元切实减轻企业负担，取消和暂停征收切实减轻企业负担，取消和暂停征收100100多项行政多项行政事业性收费，降低部分涉企经营服务性收费，减事业性收费，降低部分涉企经营服务性收费，减免困难企业相关税费等，减轻企业负担免困难企业相关税费等，减轻企业负担5050多亿元多亿元2021/5/2719促进外贸稳定健康发展，安排省级外贸发促进外贸稳定健康发展，安排省级外贸发展资金展资金3.53.5亿元亿元制定实施重大项目建设行动计划，推动基制定实施重大项目建设行动计划，推动基础设施网络、惠民安康和产业提升等础设施网络、惠民安康和产业提升等“三三个千亿个千亿”工程建设等工程建设等2021/5/2720今年，省政府推出今年，省政府推出“八大举措八大举措”，确保经济持，确保经济持续平稳协调较快发展续平稳协调较快发展即加大投资力度、推动消费快速增长、努力保持出即加大投资力度、推动消费快速增长、努力保持出口平稳较快增长、积极调整和优化产业结构、大力口平稳较快增长、积极调整和优化产业结构、大力推动自主创新、加快推进农村改革发展、推动区域推动自主创新、加快推进农村改革发展、推动区域协调发展、加强资源节约和环境保护等协调发展、加强资源节约和环境保护等尤其是提出加快实施尤其是提出加快实施“三个千亿三个千亿”工程，安排政府工程，安排政府主导性投资主导性投资18381838亿元，带动社会投资亿元，带动社会投资50005000亿元以上亿元以上2021/5/2721uu国际金融危机仍在继续蔓延国际金融危机仍在继续蔓延 发达国家实体经济的衰退可能会进一步加剧金融市场发达国家实体经济的衰退可能会进一步加剧金融市场动荡动荡但但20092009年下半年，美国房地产市场会趋于走稳年下半年，美国房地产市场会趋于走稳发达国家政府干预措施和大国之间经济政策协调机制发达国家政府干预措施和大国之间经济政策协调机制的作用会逐步显现的作用会逐步显现此次国际金融危机演变为类似此次国际金融危机演变为类似2020世纪世纪3030年代大萧条的年代大萧条的可能性不大可能性不大（三）（三）20092009年经济形势基本判断年经济形势基本判断2021/5/2722uu主要发达国家实体经济的衰退将进一步降低全球经主要发达国家实体经济的衰退将进一步降低全球经主要发达国家实体经济的衰退将进一步降低全球经主要发达国家实体经济的衰退将进一步降低全球经济增速济增速济增速济增速金融危机下发展中国家，尤其是新兴市场经济体增金融危机下发展中国家，尤其是新兴市场经济体增速明显放慢，但仍维持在较高的水平速明显放慢，但仍维持在较高的水平据世界银行预测，据世界银行预测，20092009年世界经济增长预期为年世界经济增长预期为1 1，正滑向全球经济衰退的边缘正滑向全球经济衰退的边缘 对发展中国家的增长预期从此前的对发展中国家的增长预期从此前的6.46.4调低到调低到4.54.5预计发达国家的经济增幅将收缩至预计发达国家的经济增幅将收缩至0.10.1许多国际机构认为，许多国际机构认为，20092009年进入衰退是不可避免年进入衰退是不可避免2021/5/2723uu我国经济仍面临严重挑战，但有望成为世我国经济仍面临严重挑战，但有望成为世界最早复苏的国家界最早复苏的国家由于受国际金融危机和世界经济增长明显减速影响，由于受国际金融危机和世界经济增长明显减速影响，中国经济运行困难明显增加，拉动我国经济增长的中国经济运行困难明显增加，拉动我国经济增长的“三架马车三架马车”仍呈现出疲弱态势仍呈现出疲弱态势党中央、国务院果断实施积极的财政政策和适度宽党中央、国务院果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策已取得初步成效，经济主要指标下降松的货币政策已取得初步成效，经济主要指标下降态势逐步得到遏制，经济增长出现逐渐好转迹象态势逐步得到遏制，经济增长出现逐渐好转迹象2021/5/2724今年前两个月，全国部分行业步入复苏今年前两个月，全国部分行业步入复苏汽车、水泥率先反弹，价量齐升汽车、水泥率先反弹，价量齐升有色行业中的部分铜、铝企业陆续复产有色行业中的部分铜、铝企业陆续复产钢铁业普遍复产，成交量大增，但钢价依旧低迷钢铁业普遍复产，成交量大增，但钢价依旧低迷2 2月，全国发电量同比增长月，全国发电量同比增长5.9%5.9%，为，为20082008年年1010月以来月度月以来月度首次同比增长首次同比增长煤炭开采业利润增长煤炭开采业利润增长15%15%；石油加工及炼焦业由去年同期；石油加工及炼焦业由去年同期亏损亏损194194亿元转为盈利亿元转为盈利117117亿元亿元3 3月，京、沪、粤等地房产交易出现增长月，京、沪、粤等地房产交易出现增长制造业新订单指数由制造业新订单指数由2 2月份的月份的43.343.3回升到回升到49.449.4，新出口订，新出口订单由上月单由上月40.940.9回升到回升到43.943.9，是，是20082008年年1010月以来最高水平月以来最高水平2021/5/2725二、加快科技创新是应对二、加快科技创新是应对金融危机、保持经济持续金融危机、保持经济持续快速增长的必由之路快速增长的必由之路2021/5/2726 一百多年来，世界先后发生过多次经济一百多年来，世界先后发生过多次经济危机，深刻影响了全球经济格局变化。危机，深刻影响了全球经济格局变化。危机前后的实践证明危机前后的实践证明：凡是善于迎难而上、依靠科技锐意凡是善于迎难而上、依靠科技锐意创新的国家和企业，都能很快摆脱危机创新的国家和企业，都能很快摆脱危机并实现新一轮的快速发展。并实现新一轮的快速发展。2021/5/2727（一）科技创造消费、创新引领市场，（一）科技创造消费、创新引领市场，科技创新是促进经济不断增长，走向繁科技创新是促进经济不断增长，走向繁荣的关键因素荣的关键因素2021/5/2728邓小平指出邓小平指出:“科学技术是第一生产力。科学技术是第一生产力。”科学技术的迅猛发展不断地开发出满足人类需求的新产科学技术的迅猛发展不断地开发出满足人类需求的新产品，创造出新的消费和市场；品，创造出新的消费和市场；从手工工具到机械装备，从中低档次产品到高品质名牌从手工工具到机械装备，从中低档次产品到高品质名牌产品，从茅屋草房到高楼大厦，从马车木船到飞机高速产品，从茅屋草房到高楼大厦，从马车木船到飞机高速铁路，人类的消费需求不断提高。铁路，人类的消费需求不断提高。2021/5/2729 历史表明，每一次大的危机常常伴随着一场历史表明，每一次大的危机常常伴随着一场历史表明，每一次大的危机常常伴随着一场历史表明，每一次大的危机常常伴随着一场新的科技革命；每一次经济的复苏，都离不新的科技革命；每一次经济的复苏，都离不新的科技革命；每一次经济的复苏，都离不新的科技革命；每一次经济的复苏，都离不开技术创新。通过科学技术的重大突破，创开技术创新。通过科学技术的重大突破，创开技术创新。通过科学技术的重大突破，创开技术创新。通过科学技术的重大突破，创造新的社会需求，催生新一轮的经济繁荣。造新的社会需求，催生新一轮的经济繁荣。造新的社会需求，催生新一轮的经济繁荣。造新的社会需求，催生新一轮的经济繁荣。温家宝总理在温家宝总理在2008年科技年科技奖励大会上指出奖励大会上指出:2021/5/2730 依靠科技创新不断适应新需依靠科技创新不断适应新需求，创造和刺激消费，扩大内求，创造和刺激消费，扩大内需，增强国际市场竞争力，已需，增强国际市场竞争力，已成为克难攻坚、共渡难关的有成为克难攻坚、共渡难关的有效途径。效途径。2021/5/2731（二）科技培育产业、创新提高效率，（二）科技培育产业、创新提高效率，科技创新是促进新兴产业发展、实现经科技创新是促进新兴产业发展、实现经济转型升级的根本动力济转型升级的根本动力2021/5/2732在经济危机中，传统的技术和产业容易受到打在经济危机中，传统的技术和产业容易受到打击和削弱，从而为新兴技术和产业的发展提供击和削弱，从而为新兴技术和产业的发展提供了市场、资源空间了市场、资源空间18571857年西方经济危机后，新兴的电气、化工技年西方经济危机后，新兴的电气、化工技术及其产业很快得到发展，并引发欧洲第二次术及其产业很快得到发展，并引发欧洲第二次工业革命工业革命19291929年年19331933年经济危机后，电子、航空、核年经济危机后，电子、航空、核能技术及其产业得到迅猛发展，并引发第三次能技术及其产业得到迅猛发展，并引发第三次工业革命工业革命2021/5/273319971997年年19991999年亚洲金融危机后，韩国政府鼓励年亚洲金融危机后，韩国政府鼓励和支持企业技术开发，集中发展计算机、生物技和支持企业技术开发，集中发展计算机、生物技术、新材料、新能源等术、新材料、新能源等2828个知识型产业个知识型产业仅仅3 3年时间经济率先复苏，步入知识密集型产业高速年时间经济率先复苏，步入知识密集型产业高速发展期发展期ITIT产业附加值年均增长率达产业附加值年均增长率达16.4%16.4%，占，占GDPGDP比重从比重从19971997年的年的8.6%8.6%增加到增加到20002000年的年的12.3%12.3%，对经济增长贡，对经济增长贡献率达献率达50.5%50.5%政府出台大型科技创新计划，拉动和支持新兴产政府出台大型科技创新计划，拉动和支持新兴产业发展，也是克服经济危机，形成新的发展优势业发展，也是克服经济危机，形成新的发展优势的有效手段之一的有效手段之一2021/5/2734（三）科技支撑发展、创新增强实力，（三）科技支撑发展、创新增强实力，科技创新是推进人与自然和谐，实现科科技创新是推进人与自然和谐，实现科学发展的有效途径学发展的有效途径2021/5/2735经济发展方式根本上取决于客观的科技水平和劳经济发展方式根本上取决于客观的科技水平和劳动力素质。技术水平落后、劳动力素质低下必然动力素质。技术水平落后、劳动力素质低下必然导致能源、资源的高消耗导致能源、资源的高消耗随着世界人口的不断增长、人们生活水平和生产随着世界人口的不断增长、人们生活水平和生产规模的不断提高与扩大，人与资源、环境的矛盾规模的不断提高与扩大，人与资源、环境的矛盾和各国对资源的争夺越演越烈和各国对资源的争夺越演越烈通过先进的生产技术和环保技术有效利用资源，通过先进的生产技术和环保技术有效利用资源，支撑发展，是今后全球经济发展的趋势支撑发展，是今后全球经济发展的趋势2021/5/2736欧美、日本等曾经环境严重污染的国家，近几欧美、日本等曾经环境严重污染的国家，近几十年来通过不断科技创新实现了发展方式的转十年来通过不断科技创新实现了发展方式的转变，大幅度提高了能源、资源利用效率，推行变，大幅度提高了能源、资源利用效率，推行清洁生产，治理环境污染，同时把高污染、高清洁生产，治理环境污染，同时把高污染、高消耗产业向发展中国家转移，发展研发设计、消耗产业向发展中国家转移，发展研发设计、营销等知识密集型产业营销等知识密集型产业2021/5/2737日本因能源严重依赖进口，在日本因能源严重依赖进口，在19731973年石油危机年石油危机爆发时受损最为严重。在大力推进爆发时受损最为严重。在大力推进“节能技术节能技术革命革命”后节能型、低耗能产业迅速崛起，发展后节能型、低耗能产业迅速崛起，发展方式发生转变方式发生转变19731973年后的年后的1010年中，年中，GDPGDP实际增长实际增长47%47%，而一次，而一次能源消耗量只增长了能源消耗量只增长了17%17%第二次石油危机爆发时，受影响最轻，大大缩第二次石油危机爆发时，受影响最轻，大大缩短了与美国的差距短了与美国的差距2021/5/2738一些学者的研究表明一些学者的研究表明经济萧条是激励创新高潮掀起的重要推动力，技术创新又经济萧条是激励创新高潮掀起的重要推动力，技术创新又将成为经济发展新高潮的基础和动力将成为经济发展新高潮的基础和动力 技术创新的周期与经济繁荣周期成技术创新的周期与经济繁荣周期成“正相关正相关”，绝大部分，绝大部分的技术创新会导致大规模的新的投资和就业的技术创新会导致大规模的新的投资和就业从根本和长远来看，克服危机，促进经济新的提升与发展，从根本和长远来看，克服危机，促进经济新的提升与发展，创造新的就业岗位的着力点，应放在支持高技术创新、体创造新的就业岗位的着力点，应放在支持高技术创新、体制创新和新兴产业的创业和发展方面制创新和新兴产业的创业和发展方面保增长已成为经济工作的首要任务，保增长最关键的是保保增长已成为经济工作的首要任务，保增长最关键的是保市场，保市场最根本的是提高企业和产品的市场竞争力，市场，保市场最根本的是提高企业和产品的市场竞争力，提高企业和产品市场竞争力的核心是提高科技竞争力提高企业和产品市场竞争力的核心是提高科技竞争力 2021/5/2739历史事实表明历史事实表明只有依靠科技创新推动产业升级和发展方式转变，危机影只有依靠科技创新推动产业升级和发展方式转变，危机影响才会更小，走出危机才会更快，危机之后的发展更迅速响才会更小，走出危机才会更快，危机之后的发展更迅速创新已成为支撑和引领经济发展和社会进步的主要动力，创新已成为支撑和引领经济发展和社会进步的主要动力，成为经济社会可持续发展的科学基础与技术支撑成为经济社会可持续发展的科学基础与技术支撑 科技创新和人才已成为当今世界上最重要的，也是永不枯科技创新和人才已成为当今世界上最重要的，也是永不枯竭、可持续发展的资源竭、可持续发展的资源 凡是拥有自主知识产权核心技术的企业，抵御风险、化危凡是拥有自主知识产权核心技术的企业，抵御风险、化危为机的能力都较强，在危机中往往能够实现逆市上扬、跨为机的能力都较强，在危机中往往能够实现逆市上扬、跨越发展越发展2021/5/2740三、金融危机下科技创新三、金融危机下科技创新面临的机遇和挑战面临的机遇和挑战 2021/5/2741（一）危机为科技创新带来新的机遇（一）危机为科技创新带来新的机遇1 1、危机使企业的创新需求更加旺盛、危机使企业的创新需求更加旺盛 高附加价值、低资源消耗、高生产效率、低生高附加价值、低资源消耗、高生产效率、低生产成本的产品和技术将更受青睐产成本的产品和技术将更受青睐危机面前只要具有自主知识产权和自有品牌产危机面前只要具有自主知识产权和自有品牌产品的，基本都无大的风险，企业业绩不降反升品的，基本都无大的风险，企业业绩不降反升这一形势使得企业创新的热情高涨、创新的内这一形势使得企业创新的热情高涨、创新的内在动力增强在动力增强2021/5/2742三维通信、大华集团去年在逆境中实现了三维通信、大华集团去年在逆境中实现了50%50%的高幅增长的高幅增长3 3月初，在丽水市调研发现，浙江富来森绿色月初，在丽水市调研发现，浙江富来森绿色产业集团有限公司，其竹炭产品拥有产业集团有限公司，其竹炭产品拥有100100多项多项专利，其中发明专利有专利，其中发明专利有1010多项，在其它同类企多项，在其它同类企业销售和效益下滑的情况下，该企业预计业销售和效益下滑的情况下，该企业预计20092009年销售收入同比可上升年销售收入同比可上升30%30%以上以上2021/5/2743浙江乾麟缝制设备有限公司自主研发了工业缝浙江乾麟缝制设备有限公司自主研发了工业缝纫机的控制系统，新产品可节电纫机的控制系统，新产品可节电6070%6070%，原，原材料可节省材料可节省50%50%以上，成了国际市场上的新宠以上，成了国际市场上的新宠儿，企业产品供不应求，正努力扩大再生产儿，企业产品供不应求，正努力扩大再生产2021/5/27442 2、危机使政府支持创新的政策更加宽松、危机使政府支持创新的政策更加宽松在危机下，各级政府都增加了经济政策中的在危机下，各级政府都增加了经济政策中的“科技元素科技元素”，尤其加大了重大科技基础设，尤其加大了重大科技基础设施和重大前瞻性产业关键技术投入，支持企施和重大前瞻性产业关键技术投入，支持企业自主创新的各项政策更加优惠业自主创新的各项政策更加优惠通过减少税收、降低银行利率、提高出口退通过减少税收、降低银行利率、提高出口退税等举措，支持企业克难攻坚，共渡难关税等举措，支持企业克难攻坚，共渡难关 2021/5/27453 3、危机使企业创新成本大大降低、危机使企业创新成本大大降低在危机下，多数产品特别是原材料大幅降价，在危机下，多数产品特别是原材料大幅降价，一些国家基于生产自救，纷纷出台推动产品出一些国家基于生产自救，纷纷出台推动产品出口的政策，如降低出口关税、放松技术封锁等，口的政策，如降低出口关税、放松技术封锁等，我国银行也连续大幅度降息我国银行也连续大幅度降息在危机下，企业人员薪资、设备价格、财务费在危机下，企业人员薪资、设备价格、财务费用等都会明显下降，可以用更低成本获取创新用等都会明显下降，可以用更低成本获取创新资源和发展机会资源和发展机会2021/5/2746仙居的浙江司太立制药有限公司，在金融危机仙居的浙江司太立制药有限公司，在金融危机中不仅没有受到冲击，反而大大降低了企业成中不仅没有受到冲击，反而大大降低了企业成本本20092009年预计因国家政策调整可降低成本年预计因国家政策调整可降低成本15001500万元左万元左右。其中增值税转型改革可新增抵扣右。其中增值税转型改革可新增抵扣500500万元、人万元、人民币升值可使设备引进成本降低民币升值可使设备引进成本降低500500万元、银行贷万元、银行贷款利率下调可少支付利息款利率下调可少支付利息300300万元万元企业节省的资金可以更好用于产品创新企业节省的资金可以更好用于产品创新2021/5/27473 3、危机使创新资源加速向我国流动、危机使创新资源加速向我国流动 受危机影响，国外先进技术、成果、人受危机影响，国外先进技术、成果、人才、科研机构将向外寻求发展空间才、科研机构将向外寻求发展空间中国因受危机冲击相对较小，成了各类中国因受危机冲击相对较小，成了各类创新人才和创新要素的重点集聚区创新人才和创新要素的重点集聚区2021/5/27484 4、危机使优秀企业获得新的发展空间、危机使优秀企业获得新的发展空间 危机实现了优胜劣汰，同时使未被有效利用的危机实现了优胜劣汰，同时使未被有效利用的存量资源和市场空间得以释放，为拥有自主知存量资源和市场空间得以释放，为拥有自主知识产权和自有品牌、创新能力较强、创新产品识产权和自有品牌、创新能力较强、创新产品市场潜力大的企业腾出了新的发展空间。市场潜力大的企业腾出了新的发展空间。经过危机的洗礼，一定会出现一批更加具有创经过危机的洗礼，一定会出现一批更加具有创新和创造能力的优秀企业新和创造能力的优秀企业2021/5/2749我国一些企业抓住机遇，投资全球战略资源我国一些企业抓住机遇，投资全球战略资源中国五矿集团拟中国五矿集团拟1212亿美元收购澳亿美元收购澳OZOZ矿业资产，矿业资产，4 4月月1 1日达成协议日达成协议华菱钢铁入股澳华菱钢铁入股澳FMGFMG公司，最近获澳政府批准公司，最近获澳政府批准中铝中铝195195亿美元注资力拓，等待澳政府批准亿美元注资力拓，等待澳政府批准2021/5/2750（二）危机也不可避免地给科技创新（二）危机也不可避免地给科技创新带来严峻挑战带来严峻挑战 1 1、市场需求萎缩可能影响创新产品供给、市场需求萎缩可能影响创新产品供给当前国内外市场对投资品和消费品的需求出现当前国内外市场对投资品和消费品的需求出现下滑，由此高品质、高技术含量、高价格特征下滑，由此高品质、高技术含量、高价格特征的创新型产品的市场销路也将缩窄，开辟新市的创新型产品的市场销路也将缩窄，开辟新市场的难度有所加大场的难度有所加大2021/5/27512 2、资金全面趋紧可能影响创新经费投入、资金全面趋紧可能影响创新经费投入金融危机使企业资金供给普遍紧张金融危机使企业资金供给普遍紧张同时，企业盈利水平下降，又将直接导致同时，企业盈利水平下降，又将直接导致研发经费投入不足研发经费投入不足 2021/5/2752创新活动本身就具有不确定性和风险性创新活动本身就具有不确定性和风险性危机将这种风险进一步放大，降低了对创危机将这种风险进一步放大，降低了对创新成功率和收益率的预期新成功率和收益率的预期企业的创新信心和社会支持创新的活动会企业的创新信心和社会支持创新的活动会受到抑制受到抑制3 3、创新风险放大可能影响创新产出预期、创新风险放大可能影响创新产出预期2021/5/27534 4、短期救急的迫切性可能影响创新的长、短期救急的迫切性可能影响创新的长远部署远部署 创新是一种着眼于未来的行动，创新投入发生创新是一种着眼于未来的行动，创新投入发生于现在，而创新产出则只能体现在将来。在危于现在，而创新产出则只能体现在将来。在危机下，对创新的长远规划和部署会更多的让位机下，对创新的长远规划和部署会更多的让位于短期救急的迫切任务于短期救急的迫切任务我们必须清醒认识，进一步坚定信心、趋利避我们必须清醒认识，进一步坚定信心、趋利避害，变不利为有利，使当前危机真正成为科技害，变不利为有利，使当前危机真正成为科技创新发展的一次重大机遇创新发展