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市人大领导班子、市综合行政执法局党委领导班子2025年对照“四个带头”含典型案例分析检视材料【2篇文】.docx

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市人大领导班子、市综合行政执法局党委领导班子2025年对照“四个带头”含典型案例分析检视材料【2篇文】 市人大领导班子关于2025年生活会聚焦“四个带头”方面对照检视材料(含反面案例分析) 按照党中央和省委、市委关于开好2024年度党员领导干部民主生活会的要求,市人大常委会党组领导班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神, 认真学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》,紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固深化党纪学习教育成果,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强纪律保证”主题,聚焦“四个带头”方面,结合全市人大工作实际,深入查找问题,认真进行对照检查。现将人大常委会领导班子对照检查情况汇报如下: 一、存在的突出问题 (一)在带头严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一方面。一是理论学习深度不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够深入系统,存在一知半解、浅尝辄止的情况。 例如,在组织学习时,有时只是简单地传达文件精神,没有深入探讨其中的内涵和实质,导致部分干部对一些重要理论和政策的理解不够准确,在实际工作中难以有效运用。据统计,今年以来, 市人大常委会组织的集中学习中,有近30%的学习活动未能达到预期的深度和效果。二是政治敏锐性有待提高。在面对复杂多变的政治形势和社会舆情时,政治敏锐性不够强,未能及时准确地把握政治方向和政治要求。如在某一涉及群众切身利益的重大政策出台后,部分班子成员未能充分认识到其背后的政治意义和社会影响,在宣传引导和监督落实方面工作滞后,引发了一些群众的误解和不满。三是贯彻落实党中央决策部署不够坚决有力。在推动党中央关于人大工作的决策部署落地落实方面,还存在一定的差距。如在加强基层立法联系点建设方面,虽然制定了相关工作计划,但在推进过程中力度不够,进展缓慢,导致一些基层立法联系点的作用未能充分发挥,影响了立法工作的科学性和民主性。四是维护党的团结统一存在薄弱环节。在个别问题上,班子成员之间的沟通协调不够充分,存在不同意见和分歧,一定程度上影响了工作的推进和党的团结统一。例如,在一项重要议题的审议过程中,部分班子成员由于事先沟通不足,对一些关键问题的看法不一致,导致审议时间延长,效率不高。五是防止和反对错误思想不够彻底。对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义等错误思想的警惕性不够高,在工作中有时还存在一些本位主义思想,考虑本部门利益多一些,忽视了整体利益。如在一些跨部门协作的工作中,个别部门存在推诿扯皮的现象,影响了工作的顺利开展。 (二)在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养不够纯粹。部分班子成员在面对复杂的社会环境和各种利益诱惑时,党性原则不够坚定,有时会受到一些人情关系的影响。 比如,在个别项目的监督检查中,发现了一些违规问题,但由于涉及到一些熟人或关系单位,在处理时存在一定程度的犹豫和顾虑,未能严格按照党纪国法和工作纪律进行严肃处理。二是纪律执行不够严格。对机关干部的纪律要求不够严格,存在失之于宽、 失之于软的情况。例如,在考勤制度执行方面,虽然制定了明确的考勤规定,但对个别迟到早退现象未能及时进行严肃批评和处理,导致部分干部对纪律的敬畏心不够强,影响了机关的工作作风和工作效率。三是工作作风不够扎实。一些班子成员在工作中还存在形式主义、官僚主义的问题,工作浮于表面,深入基层、 深入群众不够。据调查,今年以来,市人大常委会班子成员到基层调研的次数虽然有所增加,但平均每次调研的时间较短,且有部分调研存在提前安排、走马观花式的情况,未能真正了解基层的实际情况和群众的真实需求。四是廉洁自律意识不够强。在廉洁从政方面,虽然能够遵守廉洁自律的各项规定,但在一些细节方面还不够注意。如在公务接待中,有时存在超标准接待的现象, 虽然金额不大,但也反映出廉洁自律意识还需进一步加强。五是践行社会主义核心价值观不够深入。在弘扬社会主义核心价值观方面,宣传教育的力度和深度不够,未能充分发挥人大常委会在引领社会风尚方面的作用。例如,在组织开展一些活动时,对社会主义核心价值观的融入不够自然和深入,导致活动的教育意义和社会影响力不够显著。 (三)在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不够强。部分班子成员在面对一些复杂问题和艰巨任务时,存在畏难情绪,缺乏主动担当的精神。如在推进一项涉及多部门协调的改革任务时,由于任务难度大、协调难度高,部分班子成员担心承担责任,工作积极性不高,导致改革进展缓慢。据统计,该改革任务原计划在今年上半年取得阶段性成果,但由于担当不足,目前仅完成了不到50%的工作量。二是创新能力不足。在人大工作中,习惯于按部就班,遵循传统的工作方式和方法,缺乏创新思维和创新举措。例如,在立法工作中,对一些新兴领域的立法探索不够积极主动,立法的前瞻性和适应性不够强,难以满足经济社会快速发展的需要。三是风险防范意识不够高。在推动高质量发展的过程中,对一些潜在的风险认识不足,防范措施不够到位。如在某一重大项目的审议决策中, 对项目可能面临的市场风险、环境风险等评估不够充分,导致项目在实施过程中出现了一些问题,给经济社会发展带来了一定的负面影响。四是政绩观存在偏差。个别班子成员在工作中过于注重短期政绩,忽视了长远发展。例如,在一些基础设施建设项目的推进中,为了追求尽快完工和出成绩,对项目的质量和可持续性关注不够,导致一些项目在建成后不久就出现了质量问题,需要进行二次改造和维修,不仅浪费了资源,也影响了政府的公信力。五是为基层减负效果不够明显。虽然采取了一些措施为基层减负,但在实际工作中,仍存在一些形式主义的检查考核和报表填报等问题,给基层增加了不必要的负担。据基层反映,今年以来,市人大常委会组织的各类检查考核和报表填报工作虽然有所减少,但仍有近20%的工作内容存在重复和不必要的情况。 (四)在带头履行全面从严治党政治责任方面。一是管党治党责任落实不够到位。作为市人大常委会领导班子,在履行全面从严治党主体责任方面还存在一些薄弱环节,对党建工作的重视程度不够高,投入的精力和时间相对不足。例如,在一些党建工作会议上,部分班子成员未能按时参加,对党建工作的部署和要求传达不够及时准确,影响了党建工作的整体推进。二是纪律教育不够深入。对机关干部的纪律教育形式较为单一,内容不够丰富,缺乏针对性和实效性。如在组织纪律教育学习时,主要以集中学习文件和观看警示教育片为主,缺乏深入的讨论和交流,导致部分干部对纪律规定的理解不够深刻,在实际工作中容易出现违规违纪行为。三是监督执纪不够严格。在运用监督执纪“四种形态”方面,特别是在第一种形态的运用上不够充分,对一些干部的轻微违规行为未能及时进行提醒谈话和批评教育,导致一些小问题逐渐演变成大问题。例如,在发现个别干部存在工作纪律松弛的问题后,未能及时进行提醒纠正,最终该干部因多次违反工作纪律受到了党纪处分。四是选人用人机制不够完善。在干部选拔任用方面,虽然制定了一系列的制度和程序,但在实际操作过程中,还存在一些不够科学合理的地方。如在民主推荐环节, 有时会受到一些人际关系和主观因素的影响,导致部分优秀干部未能得到充分的推荐和任用,影响了干部队伍的积极性和创造力。 五是网络空问管理不够有力。对党员干部在网络空间的言行规范和管理不够到位,缺乏有效的监督和引导机制。例如,在一些网络舆情事件中,部分党员干部未能正确把握舆论导向,随意发表不当言论,给党和政府的形象造成了一定的负面影响。 (五)围绕典型案例剖析方面。 1.案例背景及基本情况。日前,经省委批准,省纪委监委对市人大常委会原党组书记、副主任XX严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查,XX丧失理想信念,背弃初心使命,对党不忠诚不老实,伪造、转移、隐匿证据,对抗组织审查;无视中央八项规定精神,违规收受礼金;违反组织原则,不按规定报告个人有关事项,在组织函询时不如实说明问题,在干部选拔任用工作中为他人谋取利益;通过民间借贷获取大额回报;违规决定工程承揽;对配偶失管失教;纪法底线失守,利用职务上的便利, 为他人在企业经营等方面谋取利益,非法收受巨额财物。该案例反映出在人大工作中,个别干部存在严重的纪律意识淡薄和廉洁自律问题,严重违反了党的纪律和国家法律法规,给市人大常委会的形象和声誉带来了极大的损害。 2.主观因素剖析。一是思想认识不够深刻,个别干部对党纪国法缺乏敬畏之心,没有充分认识到自己的行为可能带来的严重后果。二是党性修养不够坚定,在利益诱惑面前,未能坚守党性原则,背离了党的宗旨和使命。三是廉洁自律意识缺失,没有严格要求自己,放松了对自身的约束,最终陷入了违纪违法的深渊。 例如,在该案例中,涉事干部在接受企业宴请和礼品时,没有意识到这是违反廉洁纪律的行为,认为只是正常的人际交往,从而逐渐放松了警惕。 3.客观因素剖析。一是制度执行不够严格,虽然制定了一系列的规章制度,但在实际工作中,存在制度落实不到位的情况, 为违纪行为提供了可乘之机。二是监督机制不够健全,对干部的日常监督管理存在漏洞,未能及时现和纠正千部的违规行为。 三是教育引导不够到位,对干部的思想政治教育和廉洁从政教育不够深入,导致部分干部的纪律意识和廉洁意识淡薄。如在该案例中,所在部门的内部监督机制未能发挥有效作用,对涉事干部的行为未能及时察觉和制止。 4.自身差距不足反思。通过对该典型案例的剖析,我们深刻认识到,在市人大常委会领导班子自身建设中,还存在一些差距和不足。一是在干部教育管理方面,还需要进一步加强思想政治教育和纪律教育,提高干部的廉洁自律意识和纪律意识。二是在制度建设和执行方面,要进一步完善各项规章制度,加强制度的执行力,确保制度的权威性和严肃性。三是在监督机制建设方面, 要不断健全监督体系,加强对干部的日常监督管理,做到早发现、 早提醒、早纠正,防止类似问题的再次发生。 二、产生问题的原因分析 (一)思想认识不够深刻。一是理论武装不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够系统、深入,没有真正做到学懂弄通做实,导致在思想上、行动上与党中央的要求还有一定差距。部分班子成员在学习过程中,存在一知半解、浅尝辄止的情况,未能深刻领会其中的精神实质和丰富内涵,无法将理论学习成果有效地转化为实际工作中的具体行动和措施。二是政治站位不够高。在看待问题、谋划工作时,没有充分站在政治高度和全局角度去思考,缺乏政治敏锐性和政治鉴别力。一些班子成员对党中央的决策部署和省委、市委的工作要求理解不够透彻,未能充分认识到人大工作在党和国家事业发展中的重要地位和作用,在工作中存在一定的局限性和片面性,影响了人大工作的整体效能。三是理想信念不够坚定。部分班子成员在长期的工作中,受到各种因素的影响,理想信念有所动摇,对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念不够坚定。在面对复杂的社会环境和各种利益诱惑时,容易出现思想滑坡、精神懈怠的情况, 导致在工作中缺乏动力和担当精神,无法始终保持对党和人民事业的忠诚和执着。 (二)党性修养有所放松。一是党的意识不够强。部分班子成员在工作中没有充分发挥党员的先锋模范作用,党的意识、党员意识有所淡化。在履行职责时,没有时刻以党员的标准严格要求自己,缺乏对党的事业的高度责任感和使命感,导致工作中出现一些敷衍塞责、推诿扯皮的现象,影响了工作效率和质量。二是党性锻炼不够经常。在日常工作和生活中,没有注重加强党性锻炼,缺乏对党性原则的坚守和对党的纪律的敬畏。一些班子成员在面对复杂问题和矛盾时,不能够坚定地站在党性立场上思考和处理问题,而是受到个人情感、利益等因素的影响,导致在工作中出现一些违背党性原则的行为。三是宗旨意识不够牢固。没有始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,在工作中没有充分考虑群众的利益和需求,缺乏对群众的深厚感情。部分班子成员在制定政策、开展工作时,没有深入基层、深入群众进行充分调研, 导致一些工作与群众的实际需求脱节,无法真正做到为人民群众谋利益、办实事、解难题,影响了党和政府在群众中的形象。 (三)作风建设不够扎实。一是工作态度不够认真。部分班子成员在工作中存在浮躁情绪,对待工作不够认真负责,缺乏严谨细致的工作作风。在处理一些具体事务时,不够细心、耐心, 容易出现粗心大意、敷衍了事的情况,导致工作质量不高,甚至出现一些低级错误,给工作带来不必要的损失。二是工作落实不够有力。在推动工作落实方面,存在重部署、轻落实的问题,缺乏一抓到底的决心和毅力。一些班子成员在制定工作计划和工作措施后,没有及时跟进督促检查,对工作进展情况掌握不够准确, 对存在的问题未能及时发现和解决,导致一些工作未能按时完成或达不到预期效果。三是艰苦奋斗精神有所淡化。随着生活条件的改善和工作环境的变化,部分班子成员艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神有所减退。在工作中,缺乏拼搏进取、勇于创新的精神,习惯于按部就班、襕守成规,不愿意承担更多的工作压力和责任, 导致工作缺乏活力和创造力,难以适应新时代人大工作的新要求。 (四)制度执行不够严格。一是制度建设不够完善。虽然制定了一系列的规章制度,但在一些方面还存在制度漏洞和空白, 导致在工作中出现无章可循的情况。部分制度规定不够具体、明确,缺乏可操作性,在实际执行过程中容易出现理解偏差和执行不到位的问题,影响了制度的权威性和有效性。二是制度执行不够坚决。在制度执行过程中,存在打折扣、搞变通的现象,对违反制度的行为没有及时进行严肃处理,导致制度成为一纸空文。 一些班子成员对制度的敬畏心不够强,没有带头严格执行制度, 而是以各种理由和借口规避制度约束,影响了制度的执行力和公信力。三是监督检查不够到位。对制度执行情况的监督检查不够有力,缺乏有效的监督机制和手段。在日常工作中,没有定期对制度执行情况进行检查和评估,对发现的问题未能及时进行整改和纠正,导致一些问题长期存在,得不到有效解决,影响了制度的严肃性和规范性。 三、今后的努力方向和改进措施 (一)加强理论学习,提高政治站位。一是深化理论武装。 坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,不断加强对党的理论创新成果的学习和领会。制定系统的学习计划,采取集中学习与个人自学相结合、专题研讨与辅导讲座相结合等多种方式,深入学习党的基本理论、基本路线、基本方略,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”。确保每月至少组织一次集中学习,每年举办不少于两次专题研讨班,不断提高班子成员的政治理论水平。二是提高政治能力。加强对班子成员的政治能力训练和政治实践历练,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。引导班子成员善于从政治上观察和处理问题,在大是大非面前保持清醒头脑,坚定政治立场,严守政治纪律和政治规矩。 在制定人大工作计划、审议重大事项、开展监督工作等过程中, 始终把贯彻落实党中央决策部署作为首要政治任务,确保人大工作正确的政治方向。三是强化思想引领。充分发挥市人大常委会党组的领导核心作用,加强对机关党员干部的思想政治教育,引导广大党员干部坚定理想信念,牢记初心使命。通过开展主题党日活动、红色教育基地参观学习等形式,传承红色基因,弘扬革命精神,激发党员干部的爱国热情和工作积极性。每年至少组织两次党性教育活动,切实增强党员干部的党性修养和宗旨意识。 (二)加强党性修养,改进工作作风。一是增强党性锻炼。 严格党内政治生活,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,加强党性分析和党性修养。班子成员要带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,认真开展批评与自我批评,不断查找自身存在的问题和不足,切实加以改进。每年至少召开两次高质量的民主生活会,深入开展党性分析和对照检查, 确保党内政治生活严肃认真、富有成效。二是践行群众路线。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持走群众路线,密切联系群众。进一步加强与人大代表和人民群众的联系,广泛听取意见建议,充分发挥人大代表的桥梁纽带作用,及时了解和反映人民群众的意愿和诉求。在立法、监督等工作中,充分考虑人民群众的利益和需求,切实维护人民群众的合法权益。每年组织开展不少于三次的人大代表集中走访选民活动,深入了解社情民意,不断提高人大工作的针对性和实效性。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,坚决克服形式主义、官僚主义。 建立健全工作落实机制,加强对工作进展情况的跟踪问效,确保各项工作任务落到实处。班子成员要带头深入基层、深入一线开展调查研究,掌握真实情况,解决实际问题。每年确定若干个重点调研课题,由班子成员牵头负责,深入开展调查研究,形成高质量的调研报告,为市委决策和人大工作提供参考依据。 (三)强化责任担当,推动工作创新。一是增强担当意识。 面对复杂问题和艰巨任务,班子成员要主动担当作为,摒弃畏难情绪。建立健全担当激励机制,对于在工作中勇挑重担、攻坚克难取得突出成绩的干部给予表彰和奖励,营造敢担当、善作为的良好氛围。在处理跨部门协调等难题时,明确牵头领导和责任分工,强化协同配合,确保工作顺利推进。如针对城市更新改造中的拆迁安置难题,成立专项工作小组,由班子成员担任组长,统筹各方力量,制定详细方案,限时解决问题。二是提升创新能力。 积极鼓励班子成员及机关干部学习新知识、探索新方法,突破传统思维定式。加强与先进地区人大的交流合作,定期组织外出考察学习,借鉴其在立法、监督、代表工作等方面的创新举措,结合我市实际加以应用。设立人大工作创新专项基金,用于支持开展创新性调研、试点项目等,激发创新活力。例如在智慧人大建设方面,引入大数据、人工智能技术,优化代表履职平台,提高议案建议办理效率。三是防范化解风险。增强风险防范意识,构建风险预警和应对机制。在重大项目决策、立法审议等关键环节, 引入专业风险评估机构,对可能出现的政治风险、法律风险、社会风险等进行全面评估,并制定相应预案。定期组织风险防控培训,提升班子成员及干部识别、应对风险的能力。如在制定地方性法规时,充分考量法规实施后对各行业、群体可能产生的影响, 提前防范潜在矛盾纠纷。 (四)严格制度执行,加强队伍建设。一是完善制度体系。 对现有人大工作制度进行全面梳理,查缺补漏,细化优化各项规定。特别是在干部选拔任用、财务管理、监督工作流程等关键领域,结合新形势新要求,制定出台更具操作性、科学性的制度。 广泛征求人大代表、机关干部及社会各界意见,确保制度符合实际、顺应民意。如修订干部选拔任用制度,明确量化考核标准, 减少人为因素干扰,保障公平公正。二是强化制度执行。班子成员带头严格执行制度,以身作则,形成示范效应。加强制度宣传培训,让每一位干部熟悉制度内容、掌握操作流程。建立制度执行监督问责机制,对违反制度的行为严肃查处,绝不姑息迁就。 定期通报制度执行情况,将其纳入干部年度考核内容,与绩效挂钩。如针对考勤制度,安装智能打卡设备,严格记录出勤情况,对违规者依规扣发绩效奖金。三是优化队伍结构。注重选拔培养政治素质高、业务能力强、具有创新精神的年轻干部充实人大队伍。加强干部教育培训,通过线上线下结合、专题培训与实践锻炼结合等多种方式,提升干部综合素质。建立干部轮岗交流机制, 拓宽干部视野,激发工作活力。每年安排一定比例的干部参加上级培训、基层挂职锻炼,促进干部成长成才。 (五)聚焦主责主业,提升履职效能。一是立法工作提质增效。紧扣城市发展需求、民生保障重点,科学制定立法规划和年度计划。拓宽立法起草渠道,加强与高校、科研机构、社会组织合作,提高立法专业性。建立立法听证、民意征集常态化机制, 广泛吸纳社会各界意见,增强立法民主性。如在制定生态环境保护法规时,邀请专家学者、环保组织、企业代表共同参与起草, 面向社会公开征求意见,确保法规务实管用。二是监督工作精准有力。聚焦市委中心工作、群众关注热点,创新监督方式方法。 综合运用专题询问、执法检查、满意度测评等手段,加大对“一府一委两院”的监督力度。建立监督问题清单销号制度,对发现的问题紧盯不放,跟踪整改落实情况,切实增强监督实效。例如针对教育医疗领域民生实事项目,开展专项监督,定期公布监督结果,推动问题解决。三是代表工作优化升级。加强代表履职培训,丰富培训内容,提高代表履职能力。完善代表联络机制,拓宽代表联系选民渠道,搭建线上线下互动平台,及时收集处理群众意见建议。加大代表建议督办力度,建立重点建议领衔督办制度,提高建议办理质量和满意率。如打造“代表网上之家”,方便代表随时随地收集民意、反馈问题,推动解决群众“急难愁盼”。 (六)加强廉政建设,筑牢廉洁防线。一是深化廉政教育。 将廉政教育纳入人大干部培训体系,定期开展廉政专题讲座、警示教育活动。创新教育形式,通过参观廉政教育基地、观看廉政话剧、剖析典型案例等,增强教育感染力。编写廉政知识手册, 发放给干部职工,强化日常学习。如组织观看XX违纪违法干部忏悔录视频,用身边事教育身边人,筑牢拒腐防变思想根基。二是强化监督制约。完善内部监督机制,加强对人大机关权力运行关键环节的监督。建立廉政风险防控体系,排查廉政风险点,制定防控措施。主动接受外部监督,定期向社会公开人大工作情况、 经费使用情况等,让权力在阳光下运行。如对项目招标、资金审批等环节,实行多人联审、全程留痕,防范廉政风险。三是严肃执纪问责。保持惩治腐败高压态势,对发现的违纪违法行为,依规依纪依法严肃查处。加强与纪检监察机关的协作配合,建立问题线索移送机制,形成监督合力。对受到处分的干部,做好回访教育,帮助其认识错误、改正错误,重新回归工作岗位。如针对个别干部违规收受礼品问题,一经查实,严肃处理,并在机关内部通报,起到震慑作用。 总之,市人大领导班子将以此次民主生活会为契机,切实解决存在的问题,不断提升自身建设水平,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,为全市民主法治建设和经济社会发展贡献人大力量,向市委和全市人民交上一份满意答卷。 以上对照检查,请各位领导和同志们批评指正。 2025年市综合行政执法局党委领导班子对照“四个带头”方面生活会检视剖析材料(含违纪行为为典型案例的剖析) 根据市委《关于召开2024年度民主生活会的通知》有关要求,市综合行政执法局党委紧紧围绕本次民主生活会主题,结合工作职能,实际,认真对照“四个带头”,全面深入查摆了工作中存在的突出问题,认真分析了问题产生的原因,逐项明确了下一步整改措施。按照会议安排,现将对照检查情况汇报如下。 一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会整改措施落实情况 (一)强化理论武装,提升政治素养。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,通过集中研讨、个人自学等方式, 全年开展专题学习12次,参与党员干部达300余人次。建立学习积分制度,以学习强国等平台为依托,量化学习成果,90%以上的党员干部积分达到优秀标准。积极组织党员干部参加各类政治理论培训,人均培训时长超过40小时,切实增强了党员干部对党的创新理论的理解和把握,提升了政治敏锐性和鉴别力。 (二)坚持问题导向,优化执法服务。针对执法过程中存在的问题,制定并完善了执法流程和标准,开展执法规范化培训8 次,覆盖执法人员500余人次,执法案件的准确率提高了20%。 建立了执法服务满意度调查机制,每季度开展一次调查,群众满意度从原来的80%提升到了92%。加强与群众的沟通交流,设立了24小时投诉举报热线,全年受理并处理投诉举报案件1200 余件,及时处理率达到98%以上,有效解决了群众关心的热点难点问题。 (三)加强队伍建设,增强履职能力。大力推进干部选拔任用制度改革,通过公开选拔、竞争上岗等方式,选拔优秀干部20 名,充实到关键岗位,干部队伍的年龄结构和知识结构得到进一步优化。加大人才培养力度,组织业务培训15 次,涵盖法律法规、执法技巧、信息化应用等多个方面,培训人员达800余人次, 培养了一批业务骨干。加强党风廉政建设,开展廉政教育活动10 次,签订廉政承诺书300余份,全年没有发生一起执法人员违纪违法事件,营造了风清气正的政治生态。 二、存在的突出问题 (一)在带头严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一方面。 一是政治理论学习深度不足。对政治理论学习的重视程度不够,学习存在表面化、碎片化现象。如在学习习近平新时代中国特色社会主义思想时,满足于一般性的了解和掌握,对其中的深刻内涵和精神实质缺乏深入研究和领会。在学习党的二十届三中全会精神过程中,部分党员干部未能将理论与实际工作有效结合,导致在执法工作中不能很好地运用党的理论指导实践,出现执法尺度把握不准确等问题。二是贯彻中央决策部署存在差距。 在执行中央关于综合行政执法和城市管理的相关政策时,有时存在打折扣、搞变通的情况。例如,在推进垃圾分类工作中,虽然制定了相关方案,但在实际执行过程中,对一些社区和单位的监督检查不够严格,导致部分区域垃圾分类效果不明显。在落实城市违建治理政策时,对一些历史遗留问题的处理不够果断,存在畏难情绪,影响了整体工作进度。三是党内政治生活不够严肃。 党内民主生活会、组织生活会等制度落实不够到位,批评与自我批评存在“辣味”不足的问题。有的党员干部在发言时避重就轻, 对自身问题轻描淡写,对其他同志的批评也多是一些无关痛痒的意见。在开展主题党日活动时,形式较为单一,缺乏创新性和吸引力,党员参与的积极性不高,未能充分发挥党内政治生活的教育、监督和管理作用。四是防范化解政治风险能力有待提高。对意识形态领域的复杂性和严峻性认识不足,缺乏有效的风险预警和应对机制。如在面对网络上一些关于综合行政执法的负面舆情时,反应不够迅速,处理不够及时,导致舆情发酵,给执法工作带来了一定的负面影响。在应对执法过程中可能出现的群体性事件等政治风险时,缺乏充分的预案和演练,处置能力有待进一步提升。 (二)在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。 一是党性修养有所放松。部分党员干部在工作中缺乏担当精神,遇到问题和困难时,首先考虑的是个人得失,而不是从党的事业和人民的利益出发。如在处理一些复杂的执法案件时,有的执法人员为了避免麻烦,不愿深入调查,导致案件处理结果不够公正。在面对一些违法违规行为的诱惑时,个别党员干部未能坚守党性原则,出现了违规接受宴请等问题,损害了党员干部的形象。二是纪律意识不够强。存在对纪律规定学习不深入、理解不透彻的情况, 导致在工作中出现一些违规行为。例如,有的执法人员在执法过程中不按规定着装、出示执法证件,影响了执法的严肃性。在工作考勤方面,个别干部存在迟到早退现象,对工作纪律缺乏应有的敬畏之心。还有部分干部在执行请销假制度时不够严格,存在未按规定请假擅自离岗的情况。三是工作作风不够扎实。工作中存在形式主义、官僚主义现象,工作落实不够到位。如在开展城市管理工作检查时,有的干部只是走过场、搞形式,对发现的问题不及时督促整改,导致问题反复出现。在制定执法工作计划时, 缺乏充分的调研和论证,与实际工作脱节,难以有效落实。在处理群众投诉时,有时存在推诿扯皮现象,没有真正把群众的事情放在心上,影响了群众对执法工作的满意度。四是廉洁自律存在薄弱环节。虽然制定了一系列廉洁自律的规章制度,但在执行过程中还存在一些漏洞。个别干部在物资采购、项目招投标等方面, 未能严格遵守廉洁自律的规定,存在一定的廉洁风险。在执法过程中,也有个别执法人员接受管理对象的礼品、红包等,违反了廉洁执法的要求,给执法队伍的形象带来了不良影响。 (三)在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。 一是担当意识不够强。在面对一些重大执法任务和复杂问题时,部分领导干部存在畏难情绪,缺乏主动担当的精神。 如在开展城市环境综合整治行动中,对一些涉及多个部门的难点问题,没有积极主动地协调解决,而是等待上级指示,导致整治工作进展缓慢。在处理一些历史遗留的违法建设问题时,担心引发社会不稳定因素,不敢采取果断措施,致使问题长期得不到解决。二是创新能力不足。在综合行政执法和城市管理工作中,习惯于按传统方式和经验办事,缺乏创新思维和创新举措。例如, 在应对新型违法建设行为时,仍然沿用过去的执法手段,效果不佳。在推进城市管理信息化建设方面,与先进地区相比存在较大差距,未能充分利用大数据、物联网等新技术提升管理效能,导致工作效率不高,管理精细化程度不够。三是政绩观存在偏差。 在工作中有时过于注重短期政绩,忽视了工作的长远发展。如在开展市容市貌整治工作时,过于追求表面的整洁美观,而对一些深层次的问题如市场秩序规范、商户经营困难等关注不够。在推进一些城市管理项目时,存在盲目追求速度和规模的情况,对项目的质量和实际效果考虑不足,导致一些项目建成后未能发挥应有的作用。四是群众工作能力有待提高。在执法过程中,与群众的沟通交流不够充分,未能充分听取群众的意见和建议。如在实施一些城市管理措施时,没有提前做好宣传解释工作,导致群众不理解、不支持,甚至引发矛盾冲突。在处理群众投诉和举报时, 有时没有站在群众的角度思考问题,处理结果不能让群众满意, 影响了执法工作的群众基础。 (四)带头履行全面从严治党政治责任方面。 一是主体责任落实不够到位。局党委对全面从严治党主体责任的认识还不够深刻,在工作中存在重业务、轻党建的现象。对党建工作的部署和检查不够经常,全年专题研究党建工作的会议只有4次,与业务工作会议次数相比明显偏少。对下属党支部的指导和监督不够有力,部分党支部的组织生活不够规范,“三会一课”制度落实不到位。二是监督执纪力度不够。对党员干部的日常监督管理还存在薄弱环节,运用监督执纪“四种形态”不够及时、有效。如对一些党员干部的轻微违纪行为,没有及时进行提醒谈话和批评教育,导致问题逐渐扩大。在执法队伍中,对一些违规执法行为的查处不够严格,存在避重就轻的情况,没有起到应有的警示作用。 三是选人用人机制不够完善。在干部选拔任用过程中,虽然制定了相关制度和程序,但在实际操作中还存在一些问题。如对干部的考察不够全面、深入,主要侧重于工作业绩,对干部的品德、 作风等方面的考察不够细致。在干部选拔任用过程中,有时存在论资排辈的现象,影响了年轻干部的积极性和创造性。四是网络空间管理不够规范。对党员干部在网络空间的言行缺乏有效的监督和管理,部分党员干部在网络上发表不当言论,造成了不良影响。如有的党员干部在社交媒体上随意转发未经证实的信息,对执法工作进行负面评价,损害了执法队伍的形象。在应对网络舆情时,缺乏有效的引导和处置机制,不能及时回应社会关切,导致舆情发酵,给执法工作带来被动。 (五)以本地区本部门本单位违纪行为为典型案例的剖析 本地区曾发生一起综合行政执法人员利用职务之便,违规为违法建设项目开绿灯的违纪案件。通过对这一案例的剖析,存在以下问题:。一是理想信念动摇。部分党员干部在工作中逐渐淡化了为人民服务的宗旨意识,被利益所诱惑,忘记了自己的初心和使命。如在该违纪案件中,涉事人员为了个人私利,置法律法规和群众利益于不顾,丧失了作为一名执法人员应有的底线。这反映出我们在党员干部理想信念教育方面还存在不足,没有让广大干部真正将理想信念内化于心、外化于行。二是纪律教育缺失。 对党纪国法的学习和宣传不够深入,导致一些干部对纪律规定缺乏敬畏之心。在日常工作中,对执法人员的纪律教育多是形式上的传达文件、开会强调,没有真正让纪律规定入脑入心。涉事人员正是因为对纪律规定的漠视,才会在利益面前失去了自我约束, 最终走上了违纪违法的道路。三是监督管理漏洞。在执法权力运行过程中,存在监督管理不到位的情况,给了违纪行为可乘之机。 从案件中可以看出,在项目审批、执法检查等关键环节,缺乏有效的监督制约机制,对执法人员的权力行使没有进行有效的规范和约束。这说明我们在制度建设和执行方面还存在漏洞,需要进一步完善监督管理体系,确保权力在阳光下运行。四是风险防控不足。对执法工作中可能存在的廉政风险和执法风险缺乏充分的认识和有效的防控措施。在该案件中,没有及时发现和预警违法建设项目背后的利益输送风险,也没有对执法人员可能出现的违规行为进行有效的防范。这警示我们要加强风险防控意识,建立健全风险防控机制,对执法工作中的各个环节进行全面梳理和风险评估,制定切实可行的防控措施,防止类似问题再次发生。 三、产生问题的原因分析 (一)思想认识层面。一是理论学习的主动性和自觉性不足, 没有真正把政治理论学习作为一种思想境界、一种精神追求和一种政治责任,导致对党的创新理论理解不深不透,无法将其转化为指导实践的强大动力。二是对综合行政执法和城市管理工作的政治属性认识不够深刻,没有充分意识到执法工作是维护社会公平正义、保障人民群众合法权益的重要手段,在工作中缺乏政治担当和政治责任感。三是对意识形态工作的极端重要性认识不足, 没有将意识形态工作纳入重要议事日程,缺乏对意识形态领域风险的敏锐洞察力和防范化解能力,导致在面对负面舆情等问题时处于被动地位。 (二)党性修养层面。一是随着工作时间的增长和工作环境的变化,部分党员干部的党性修养有所放松,在工作中逐渐忘记了党的优良传统和作风,缺乏对党性原则的坚守和对自身的严格要求。二是在面对各种利益诱惑和复杂矛盾时,不能始终以党性原则为指导,从党的事业和人民的利益出发去思考问题、解决问题,而是更多地考虑个人得失,导致工作中出现了一些偏差和失误。三是党内政治生活的严肃性和规范性不够,批评与自我批评等党内监督机制没有充分发挥作用,党员干部缺乏有效的党性锻炼和思想交流,无法及时发现和纠正自身存在的问题,影响了党性修养的提升。 (三)工作作风层面。一是工作中存在的形式主义、官僚主义问题,反映出部分党员干部的工作态度不端正,缺乏脚踏实地、 真抓实干的精神,没有真正把工作的出发点和落脚点放在为人民服务上。二是工作的责任心和使命感不够强,对工作标准要求不高,满足于过得去、差不多,缺乏对工作的精益求精和追求卓越的精神,导致工作落实不到位,质量不高。三是在工作中缺乏创新意识和进取精神,习惯于按部就班、墨守成规,对新情况、新问题研究不够,不愿意主动探索新的工作方法和途径,影响了工作效率和工作质量的提升。 (四)制度执行层面。一是虽然制定了一系列规章制度,但在制度的执行过程中还存在打折扣、搞变通的情况,制度的权威性和严肃性没有得到充分体现,导致一些问题屡禁不止。二是对制度执行的监督检查不够严格,缺乏有效的监督考核机制,对违反制度的行为查处力度不够,没有形成有效的威慑力,使得部分干部对制度定缺乏敬畏之心。三是制度建设还不够完善,存在一些漏洞和短板,不能完全适应新形势下综合行政执法和城市管理工作的需要,需要进一步加强制度的修订和完善,提高制度的科学性和有效性。 四、今后的努力方向和改进措施 (一)强化政治引领,坚定理想信念。一是加强政治理论学习,制定系统的学习计划,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持读原著、学原文、悟原理,每月开展一次专题研讨,每季度组织一次理论测试,确保党员干部对党的创新理论学深悟透、融会贯通。二是增强政治敏锐性和政治鉴别力,教育引导党员干部时刻保持清醒的政治头脑,在大是大非面前站稳政治立场,坚决贯彻落实中央关于综合行政执法和城市管理的决策部署,做到令行禁止、政令畅通。三是加强意识形态工作,将意识形态工作纳入党委重要议事日程,定期分析研判意识形态领域形势,每半年开展一次意识形态工作专题研究,建立健全舆情监测和应对机制,及时处置负面舆情,维护执法队伍的良好形象。 (二)加强党性修养,严守纪律规矩。一是严格党内政治生活,认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度, 提高党内政治生活的质量和效果,通过严肃的党内政治生活,加强党员干部的党性锻炼和思想交流。二是加强党性教育,定期开展党性教育专题活动,组织党员干部参观红色教育基地、学习先进典型事迹,引导党员干部牢记党的宗旨,坚守党性原则,做到在党言党、在党忧党、在党为党。三是强化纪律意识,深入学习党纪国法和执法工作的各项规章制度,每年开展两次纪律教育月活动,通过案例分析、警示教育等方式,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,自觉遵守工作纪律和廉洁
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