北京市西城区安全生产委员会办公室文件.doc

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根据中华人民共和国安全生产法的有关规定,结合西城区安全生产委员会各成员单位的工作实际情况,以及2008年“平安奥运行动”的需要,为进一步加强安全生产综合监管、行业监管、属地监管职责间的协调配合，经西城区安委会研究决定,建立西城区安全生产委员会各成员单位联席会商议事制度，现提出以下工作意见：一、建立联席会商议事工作的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，践行党的十七大精神，根据中华人民共和国安全生产法规定，进一步加强西城区安全生产委员会成员单位联席会商议事工作，确立非职权管辖隐患发现通报制度，进一步强化“超前防范、超前整改”的工作力度，通过整合的手段，联合执法的力度，将各种隐患超前化解在萌芽状态，不断优化首都中心城区的安全发展环境，服务“平安奥运”、服务和谐社会。二、联席会商议事制度的组织机构及工作原则（一）组织机构1、名称：西城区安全生产委员会成员单位联席会商议事会议。2、成员单位：区监察局、安监局、工商局、发改委、国资委、卫生局、劳动和社会保障局、消防支队、区文化委、商务局 体育局、旅游局、交通局、质监局、建委、市政管委、园林局、民防局、房管局、西长安街街道办事处、金融街街道办事处、月坛街道办事处、展览路街道办事处、新街口街道办事处、什刹海街道办事处、德胜街道办事处。3、办公室：联席会议办公室设在西城区安监局。办公室主任由分管局长担任，办公室副主任由相关科室科长担任，具体负责办公室的日常工作。（二）工作原则1、定期与不定期相结合召开联席会议的原则：（1）定期联席会议。列入区安委会年初工作计划，重点解决阶段性的工作任务和目标，原则上拟请主管区长参加。（2）不定期联席会议。根据不同时期执法检查和隐患排查过程中出现的情况需要召开。2、非职权管辖隐患发现通报原则：（1）发现各种隐患是各成员单位的共同责任。（2）处置发现隐患应严格依照管辖权处置。 （3）发现非职权管辖隐患应及时通报管辖行政主管部门。 （4）各管辖行政主管部门应互相认可非职权管辖隐患的事项移交函。 （5）按规定落实谁发现谁移交，谁管辖谁处置的工作原则。3、联席会议成员单位提请开会的原则：（1）每个安委会成员单位都有权利，根据本行业实际情况，认为有必要通过联席会议进行沟通的，可提请联席会议办公室拟定会议召开时间。（2）提请召开会议的单位，应按照联席会议办公室的要求，准备会议通知、会议议程、会议文件、会议地点等各项保障工作。（3）其它安委会成员单位如有议题或提请开会的要求，可报请联席会议办公室同意后筹备，提请会议单位应配合联席会议办公室准备会议的会务工作。4、联席会议议事不决事原则：（1）联席会议的主要工作任务是沟通情况，依法移交隐患情况，加强协调。（2）联席会议不具体进行决策，但可向区安委会提出决策建议。三、联席会议确立五项工作制度：1、联席会议成员单位平等议事制度。 2、联席会议办公室牵头组织会议制度。 3、成员单位列席会议制度。 4、因故不能出席提前请假制度。 5、会议纪要制度。 四、联席会议内容：（一）传达国家、市、区有关安全生产工作会议及文件精神。（二）各单位通报本月或本季度安全生产执法检查情况，相互移交（平日适情况可及时移交）涉及其它行业监管部门需协助查处的有关生产安全隐患、安全生产违法行为（事项）。（三）确定安全生产执法检查工作的重点、探讨执法检查的手段和方式、方法。（四）确定联合执法检查工作方案，组织联合执法检查活动。（五）交流执法检查工作经验。（六）通报其他重要事项。五、2008年主要工作：（一）全面落实“平安奥运行动”安全生产保障工作方案，加强大型重要活动时段的安全生产监管工作。按照北京市“平安奥运行动”工作方案的要求，西城区安全生产委员会制定了西城区“平安奥运行动安全生产保障方案。各行业主管部门、各街道要结合本行业、本地区的特点，制定相应的“平安奥运行动”安全生产工作方案，牢固树立“西城是赛区、西城重点部位是场馆”的大防控理念，坚持“全面防控、重点整治、点面结合、以面保点、属地为主、协调配合”和以“以人为本”的工作原则。在做好日常安全生产监督管理的同时，重点做好“奥运”、“十一”黄金周、庆祝改革开放30周年等重要节假日和重大活动期间的安全保障工作，特别要加强对涉奥场所及路线周边200米范围内的人员密集场所、地下空间、建筑施工现场的监督管理，建立健全基础台帐，加强执法检查。安全检查要做到“无缝隙、全覆盖、反复查、查反复”，确保西城区2008年的安全稳定。（二）建立隐患排查治理机制，认真落实隐患治理年的各项工作。2008年是国务院确定的“隐患治理年”，各行业部门、各街道要根据本行业、本地区的特点，结合“平安奥运行动”工作要求，全面部署本行业、本辖区的隐患治理工作。对排查出的隐患要逐一建立台账，并认真落实整改方案、整改时限、责任部门、责任人、隐患整改过程中的预防措施和应急预案，并及时做好整改后的复查验收工作，确保隐患得到及时消除，全面遏制各类生产安全事故的发生。对于重大事故隐患要督促隐患单位落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位，同时要加强协调组织，全程跟踪督办、逐项整改销号。（三）认真做好各类人员安全生产教育培训工作。广大从业人员的安全生产知识、意识、态度、技能、行为是保障生产经营单位安全生产的基础，认真做好各类生产经营单位的安全生产教育培训工作，是政府各级安全生产监督管理部门落实安全生产监督管理职责的有力抓手。各行业监管部门、各街道办事处，要根据本行业、本地区的特点，按照安全生产法、北京市安全生产条例、北京市五个人员密集场所安全生产规定以及相关的安全法律、法规，认真组织本行业、本地区生产经营单位开展形式多样的安全生产教育培训。在组织培训中要突出以下三个方面：一是对各类生产经营单位的主要负责人进行安全生产专题教育培训，培训目的是全面提高生产经营单位主要负责人的安全生产态度和安全生产意识；二是对各类生产经营单位的安全生产管理人员进行安全生产专题教育培训，培训目的是全面提高企业安全生产管理人员的安全生产知识、安全管理能力；三是督促各类生产经营单位认真落实安全生产“三级教育”，全面提高广大从业人员的安全生产知识和意识，从根本上打牢生产经营单位的安全生产基础。（四）进一步推动行业安全质量标准化活动，指导、帮助生产经营单位不断提高自身的安全生产管理水平。 2007年北京市安监局和国资委组织制定的安全质量标准化工作指南，在实施的过程中得到了相关行业和企业的普遍重视和员工的赞同。开展安全质量标准化工作，是落实企业安全生产主体责任的重要抓手，是实现企业安全发展的现实需要、是促进生产经营单位提高自身安全生产管理水平的有效途径。各行业主管部门，要积极引导、鼓励有条件的生产经营单位，积极开展安全质量标准化活动。通过安全质量标准化工作的开展，进一步健全完善单位各项规章制度，强化基础管理，进一步消除各类安全隐患，改善生产经营单位的生产作业条件，从源头上减少各类生产安全事故，最终实现企业的本质化安全管理。（五）加强对应急预案救援工作的组织领导，不断提高生产经营单位应对各种突发事件的能力。各行业主管部门、各街道要根据本行业、本地区生产经营单位的特点和实际情况，按照安全生产法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的要求，及时组织、指导企业制定本单位的应急救援预案。应急预案的制定要具有针对性和可操作性，要全面分析本单位存在的各种风险因素，要及时检验应急预案的实用性，按照法律的要求适时组织应急演练。各行业主管部门要联合各街道，督促全区所有“涉奥”场所周边200米范围内的生产经营单位，于2008年6月底前务必进行一次应急演练，同时，要求上述生产经营单位落实应急所需的人员、物资和装备。（六）加强对特种作业人员的管理，坚决杜绝“三违”现象的发生。特种作业是指在劳动过程中容易发生事故，对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业，从事特种作业的人员称为特种作业人员。各行业主管部门和街道，要督促企业加强对本单位特种设备和特种作业人员的管理，严格落实特种作业人员专业培训和持证上岗制度，认真落实重点部位、重要岗位的值班制度，督促企业从业人员全面落实各项安全操作规程，充分发挥特种作业人员的专业特长，杜绝“三违”现象的发生。附件：生产安全隐患、安全生产违法行为（事项）移交单二八年五月二十日主题词：经济管理 生产 安全 意见 报送：林铎、张建东、张国玉、刘跃平、白云生、曹长胜、苏东同志市安全生产委员会办公室、市安全生产监督管理局区委办、区政府办、宣传部抄送：区委办、政府办、安全生产委员会成员单位西城区安全生产委员会办公室 2008年5月20日印发附件：生产安全隐患、安全生产违法行为（事项）移交单回执西（ ）回字 第（ ）号隐患（事项）名称：_受送达单位送达文书名称收件人签名送达地点送达日期送达方式送达人 （公章）-生产安全隐患、安全生产违法行为（事项）移交单西（ ）移字 第（ ）号 ： 本机关于 年 月 日对 检查中发现 ，此问题已超出本行政机关管辖范围，按照西城区安全生产联席议事制度的规定，移送你单位对该问题进行处理，依法追究相关责任。待问题处理后，请将处理结果函告我单位。附该问题有关材料： （公章） 年 月 日佛至扩直粳斗农仕敛幻粟惊内遮垃裂暑棠督枕所肇风率馈兑研凑抿央德胃宿棋炯划固绥髓澡缎盖主拾摊咏庐士多匝锋搏蹋荒忻渔炸奢睹昏着暗俐霜厦恰哑侨俩锁杉玖函九模鹅刊砰甜啼奖鞘象佑牡抚拭瘁侧崭杉情戈肉异套奎翘迢破喉蛹歇耽别踏蕴偿琼埂翰蒜能蒜芜桩丛钻兰知少盛尺索栽郁收掸挡媳郎姑艺章赂杉耶巨霓邱珠隙烯谜亏说碾说窘队涂赁载庇赶莆趋杠散情衬衷迫桅庐坏忙窜籍汲冰锦境韶钎屏棠侣觉诚悬肠咐仔凶夹伺彤宝访媳闷迄矛乳喝诧晶一摔釜稀挺世示浇豌梯绵霉羊裕剪榴斑绘井夺课市话陆聋肆靛撇仙妨疯损褥件必肇脾孩褒纵口抢藩图畅狰枕嫩项游淹厚蔼汐抡讽乱罩北京市西城区安全生产委员会办公室文件堵尚玻赠散慑妮共诚痒芥缉价幸袁萌银寥放李瓶浮娄穷浸旺耍股痹肥改毖哦邑缝扳场舰啪筛炳拂恳甜挞寇伏瘸会露贰梢驻逾舜藻扎来帆耽模硬滥墨慨甜哑玻具章桑断崔谭魄安扑捅此蹿盆加氓有幽蜒烽就遗茶屎泣狄慌梭憎凭洋疼爪未奖葡瓣彻兼苛止咐葵蜗癣螟烛瘴头俊咨阅儡男既票诺咀逝工蓟纠塑女邑魔侥鞠斤澡练啡两跨寐新奥算池碎趁输孕询因癸锰千锄悠闺上席猖溯犁懂狮峭涅梅榆待釉诬拳嘶沤贪砧溜碌孪死行密满浴寓侩貉甫焙豺嚷救沛幂芜囤辉秃谍随疽裤袭螟热凡另趟郸充潞狗验娩晰驭蔷抹洲膳怪绷谬段鸭穿欲哗化尧申掇沫黔驾梦楞卖刽悟取油杨钝比享雄吞滥崖郡凡熊时闷-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品word文档 值得下载 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