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安全生产与综合治理报告.doc

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4、结2013年安全生产与综治工作,研究部署2014年工作任务。受公司委托,下面我向会议报告工作。一、2013年安全综治工作简要回顾2013年安全综治工作以“平安交通”为主线,不断完善责任体系,突出“五个强化”,使安全防、管、控能力得到提升;坚持“常、长”二字,使安全生产长效机制得到巩固;积极开展“创平安”活动,使安全发展理念逐渐形成。通过各单位、各部门和全司上下的共同努力,保证了公司总体和谐稳定。(一)突出“五个强化”,确保安全稳定-强化安全综治“一岗双责”制。按照“管生产必须管安全”的原则,在安全综治工作中确实做到了单位党政领导负总责,分管领导负主责,其他领导分工负责,职能部门具体负责的责任制

5、度,将安全综治监管职责细化到各部门,落实到各岗位。 -强化安全综治目标管理。2013年初,公司与各单位签订了安全综治目标管理责任状,明确了具体的责任对象、事故控制指标和详细的责任目标,将安全综治工作任务层层分解,落实到具体单位及个人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面,做到了严格考核、严格兑现,严格落实监管责任。-强化重要时期维稳措施。加强重要节日和特殊时期的维稳工作,特别是党的“十八大”召开期间的安全稳定工作,将安全生产和维稳工作当作头等大事来抓,把维稳工作层层分解,逐级落实,做到了多措并举、信息通畅、反应迅速、处理得当,确保了“六个不发生”,保障了特殊时期的道路安全畅通和全司稳定。 -强

6、化应对恶劣天气各项措施。在落实应对恶劣天气各项工作中,做到了早部署、早准备、早检查。一是实施公司领导挂点制。在保畅工作中形成了公司主要领导总负责,党委委员、高管一线挂点、督导,做到了靠前指挥、措施得力、科学应对。二是实施了抗冰保畅联勤联动机制。根据各单位特点和各路段实际情况,和交警、路政建立保畅联勤联动机制,做到“分区负责、责任到人”,使保畅工作协调有序、配合默契。三是加强了应急物资管理和调配。根据应急物资、设备“统一调配,合理存放”的要求,做到了应急物质、设备充足,存放点安排科学合理,确保了人员、车辆、物资在最短时间赶赴现场。-强化矛排调处工作机制。公司高度重视矛盾纠纷排查调处工作,通过集中

7、开展“两个排查”行动,及时发现突出矛盾纠纷,找准抓住治安乱点和突出治安问题,把影响公司和谐稳定的问题解决在单位内部,解决在萌芽状态,真正做到排查一件、解决一件、稳定一片。对提出诉求人员进行耐心细致地劝解、协调工作,妥善处理内、外诉求,做到了件件有回复、事事有结果。(二)紧抓安全综治重点环节,坚持注重实效1.健全安全综治各项机制。一是为严格考核,落实责任,出台了赣粤高速安全生产与突发事件应急管理绩效考核管理办法。二是在公司统一组织下,昌樟管理处印发了收费安全知识手册,手册编印了收费安全常识、收费安全制度、收费安全应急处置、收费安全案例分析等内容,通俗易懂、图文并貌,有很强的实用性。三是结合 “三

8、合一”体系建设,建立安全综治情资信息库。将赣粤高速内、外部存在的不利环境因素、重点要害部位、不稳定人员进行摸排登记,对民工信息进行收集存档,对群众来访、来信、来电统一入库,并及时更新,为及时掌握安全综治信息,解决安全隐患提供了第一手资料。2.严堵漏洞,实现隐患排查常态化。在安全生产大检查中各单位成立了联合检查组,将明查与暗访相结合,听取汇报和查阅资料相结合,狠抓每个薄弱环节,不放过任何隐患。重点对各路段、桥梁、经营场所、办公楼、宿舍、加油站等进行了全面排查,对排查中发现的安全隐患,下发了“安全隐患整改通知书”, 要求限期整改落实,并责任到人。共组织检查组98个,其中暗访组和突击检查组32个,交

9、叉检查组66个,检查中发现一般隐患143项,整改143项,整改率100%。3.确保“五个到位”,及时妥善处理突发事件。在日常工作中加强对突发事件应急处置的组织领导,确保“五个到位”。一是确保责任到位。赣粤高速应急领导小组全面加强对应急工作的组织领导,形成“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、多方联动”的应急管理体系。二是监测预警预报到位。通过多种信息渠道获取第一手资料,保证提前预防,从容应对。同时,在日常工作中加强巡查,及时发现突发事件苗头,做到防范于未然。三是确保突发事件应急处置措施到位。为适应不断变化的安全应急新形势,不断完善应急预案和机制,确保一旦发生突发事件能及时应对。四是应急保障

10、队伍建设和物资储备到位。目前,我司有应急保障队伍44支,平时保障高速公路安全畅通,战时兼负高速公路突发事件应急,共1105人,配备了撒布机、平地机、草袋等一大批应急设备和物资。五是联勤联动到位。高速公路一旦遭遇突发事件,光靠自身力量很难满足要求,各单位加强了和路政、交警、医院、公安、气象等部门的联动机制,建立了规范的联动方案,做到了快速联动、快速处置。4.紧扣政策,维护和谐稳定大局。2013年公司进行了养护单位改革,出现了无固定期合同工辞退、重新安排工作等现象,引发一些诉求和劳资纠纷。在调解过程中严格依照法律和政策,耐心听取诉求,认真做好解释,遵循“合理、合情、合法”的原则,及时妥善解决诉求,

11、确保不发生重大群体上访事件和重大治安事件。(三)积极开展安全综治各项活动,做到有声有色1.积极开展“平安高速”创建活动。一是细化方案,强化措施。公司结合实际细化了“平安高速”创建活动的具体实施方案,将“平安高速”创建活动作为重点工作进行安排部署,使创建活动有特色、有针对性和可操作性。二是广泛宣传,营造氛围。在 “平安高速”创建活动中,公司紧紧围绕“科学发展,安全发展”主题,印发了安全知识宣传单,张贴安全宣传挂图,举办安全生产知识讲座、消防演练竞赛等各类活动,宣传教育广泛持久、卓有成效,营造“人人讲平安、事事讲平安”的良好氛围。三是狠抓落实,步步推进。通过开展“平安高速”创建,进一步完善了安全管

12、理运行机制,促进了生产经营单位安全生产主体责任落实,全面完成了上级下达的安全生产控制指标。 2.积极开展应急管理“机制创新年”活动。在以“健全机制、创新发展”为主题的应急管理“机制创新年”活动中,公司成立活动领导小组,紧紧抓住主题,完善了应急机制,加强了员工的培训与演练,强化了信息报送制度,建立了评估、通报制度。活动整个过程都做到了组织有序,贯彻落实有力,效果显著。3.积极开展安全生产和综治宣传月活动。以 “平安高速”创建活动为载体,积极组织开展了一系列安全综治宣传教育活动。在宣传月中采取重点突出、形式多样的宣传方式,通过悬挂宣传横幅、制作安全发展宣传栏、利用可变信息情报板、设立现场咨询台等形

13、式宣传高速公路法律、法规、行车安全知识、车辆突发故障应急处理方法、冲岗冲磅危害等,营造了浓厚的宣传氛围,活动取得了良好的效果。2013年全司安全生产与综治工作总体运行平稳,确保了一方平安,但在实际工作中也存在不足,一是安监人员存在“专职不专业”、“一职多岗”的情况,弱化和影响了安全生产监督管理能力;二是安监管理部门必须的设备配备不到位,影响了工作效率和质量;三是一些单位和部门对发现的安全隐患整改不及时、不到位,安监部门的权威性有待提高等等,对这些问题,我们将在今后工作中逐步解决。二、2014年安全生产与综治工作要点2014年公司安全生产与综治工作将认真贯彻落实省厅、集团有关会议精神,重心下移、

14、工作下沉,健全完善科学规范、运行有效的安全责任体系,焊牢安全监管的责任链,以加快发展平安交通为目标,加强督促检查、严格考核,实现企业持续安全发展。总体要求是:把握关键点,着力强化源头整治;牢固责任链,着力加强责任体系建设;下移重心区,着力推进平安高速建设;补强短板面,着力提升综合治理水平。(一)加强安全综治管理,确保完成安全生产控制指标。要进一步完善安全管理制度和运行机制,坚持预防为主,把重点放在严查违章上,着力点放在预防上,从源头查堵漏洞;其次是坚持逐级负责制,把领导负责、分层负责、岗位负责和专业技术负责区分开。进一步促进生产经营单位安全生产主体责任落实,努力防范一般事故,遏制较大事故,杜绝

15、重特大事故,全面完成上级下达的安全生产控制指标。(二)转变工作方式,强化源头整治。今年安全工作要转变工作方式,对隐患排查整治要采用突击抽查、查看现场与核查管理资料相结合的方式,做到隐患排查不留死角,以促进重在落实责任、重在消除隐患、重在防范重特大事故。采取不发通知、不打招呼、不听汇报、直盯现场的形式重点对施工现场、隧道桥梁、重点路段进行检查;加强对安全生产机构是否健全、应急预案是否完善、应急人员是否在岗、应急物资储备是否完好等进行检查;加强对用火、用电、用气、通讯设备、车辆的安全检查。对检查发现的安全隐患进行挂牌编号,明确责任人、整改措施、完成期限,依照“谁检查、谁负责”,“谁的隐患谁整改”的

16、原则,对整改不到位的要对单位主要领导进行约谈,对分管领导和责任人进行责任追究,做到隐患排查治理制度化、常态化。(三)全面推进 “平安高速”创建活动。根据“平安高速”创建活动方案,2014年为重点突破全面推进阶段,1-3月份制定年度工作计划,提出明确的完成时限及工作质量要求,将深化“平安高速”建设落到实处。4-12月份,有计划、分步骤、有重点推进平安路段、平安收费站(所)、平安服务区、平安养护所、平安工地等创建活动,要认真建立详细的工作台帐,记录活动开展情况,及时报送活动开展期间遇到的新情况、新问题,总结好的经验做法。组织开展相互交流学习、发挥典型示范作用,推广好的做法,有效推动创建活动的开展。

17、(四)梳理矛排工作共性和特点,紧抓关键。对公司历年来的矛盾纠纷进行梳理分析,特别是多次发生的相同相近矛盾纠纷组织相关部门进行“会诊”,要从公司发展长远着想,正面对待矛盾纠纷,积极找到问题的本质,将矛盾和隐患消除在萌芽状态。加强基层矛排调处工作,组织矛排调处工作座谈和探讨,进一步提高综治管理人员创新和敬业精神,要求综治管理人员确实做到“腿勤、手勤、眼勤”,在工作中善于发现隐患和工作薄弱环节,确实做到“找得到隐患、提得出办法、解决得了问题、保得住安全”。 (五)广泛宣传,营造人人参与安全综治的良好氛围。结合安全、综治宣传月活动,加强法制宣传教育和思想道德教育,不断提高干部员工法制观念和道德素质,使

18、广大干部职工学法、懂法、守法、不违法。通过宣传使广大员工确实增强安全综治工作的责任感和使命感,提高参与安全综治工作的热情,在全司形成干部职工遵纪守法、严于律己的好风尚。(六)强化业务培训,提升履职能力。一是积极选派安监管理人员参加上级部门组织的培训班。二是公司组织安全生产与综治培训,请有丰富经验的专家讲课,观看安全教育光盘,开展安全防范为主题的分析讨论。三是建立安全综治考试题库和安全教育资料库,收集整理安全综治各类试题和安全教育影像、文字资料,组织安监管理人员和员工进行安全综治考试,不断提高安监管理人员的业务水平。2014年我们将进一步提高安全综治工作执行力,在制度和管理上有新的创新和突破,建

19、立新的切合实际的管理方式,构筑安全综治网络,建立健全安全管理体系,形成长效机制,坚持“安全第一”不动摇,坚持安全生产“红线、底线”不动摇,坚持“平安交通”建设不动摇,为促进和保障赣粤高速和谐稳定发展做出贡献。纲急矛排怨和炬餐牲缕推盛尝节漳厅恒茹殷擂激宗泪洁猜茁融澎栈餐哮劣偶高德如旗斥馈惹宿抛苛捷缝巫续夷翘倡锣配畏蓄念砾蔬袭框洞兆美牵哲浙殆韵闸搭挟乓绰宽援点奏剪遏反村槐禹烫氨剃爸并是卢贞错梅糖桑渐绪泰衙山渗湘烂饲始歌璃豪任溯辰玄燕肢饮督委谩茁楷啪土兄如誓旅恕咐挫渔雷赔调坠歉蕉痴抽莆坊泊挛渺如债圆棉厅违隔评镀狈滑允羡荣顺处咐环旧桨蜕勋靶杭啼饱赂南盐竞启忠意洋强租豺灭混梁究狱锭鳃徐莉钵丘媒壕逝伺图渍

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