守纪律讲规矩主动适应全面从严治党新常态-.ppt

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录,/,contents,2,一、为什么要全面从严治党？,3,党的建设面临严峻挑战,新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。,-,习近平在十八届一中全会后常委见面会上的讲话,2012,年,11,月,15,日，刚刚在中共十八届一中全会上当选的中共中央总书记习近平和中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽在北京人民大会堂同采访十八大的中外记者亲切见面。这是习近平总书记发表讲话。,4,前车之鉴：,“苏联共产党只有,20,万党员时打败了资产阶级临时政府，建立了政权；,200,万党员时打败了德国法西斯，保卫了政权；,2000,万党员时却自己打败了自己，失去了政权。”,5,1992,年在南巡讲话中，邓小平同志就告诫我们，,“,中国如果要出问题，还是出在共产党内部。,说到底，关键是我们共产党内部要搞好，不出事，就能把中国建设好。,”,1989,年的政治风波之后，邓小平同志就告诫我们，,“,常委的同志要聚精会神地抓党的建设，这个党该抓了，不抓不行了。,”,6,在思想建设方面：,习近平总书记指出，当前，党员干部在理想信念上遇到的纷扰是多重的。我们讲人民民主专政，有人就偏要讲宪政；我们讲核心价值，有人偏要讲普世价值。,有的人认为马克思主义已经过时、共产主义越来越远、中国最终也会向西方资本主义靠拢，而且这种思想还有一定的市场。还有的人认为理想信念不能当饭吃，别太认真，过好自己的日子才是硬道理。有的人认为，这年头没有好处谁还去入党？谁还去当党员干部？稍微管得严一些，就认为为官不易，甚至公开散布,“,当官不为人民币，不如回家去种地,”,的言论。,7,在组织建设方面：,习总书记讲了,“,七个有之,”,。,“,一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。,”,习总书记讲，有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步。比如在,2015,年上半年，山西的一个干部居然在单位的全体干部职工大会上讲,“,国家规定是个狗屁,”,，,“,我就不执行,”,，口无遮拦，毫无顾忌。,8,在作风建设方面：,习总书记讲，这些年，一些潜规则侵入党内，并逐渐流行起来，有的人甚至以深谙其道为荣，必须引起我们高度警觉。比如在思想政治上，一些人信奉,“,马列主义对人，自由主义对己,”,，,“,两个嘴巴说话，两张面孔做人,”,；在组织生活中，一些人信奉,“,自我批评摆情况，相互批评提希望,”,，,“,你不批我，我不批你；你若批我，我必批你,”,，,“,上级对下级，哄着护着；下级对上级，捧着抬着；同级对同级，包着让着,”,；在执行政策中，一些人信奉,“,遇到黄灯跑过去，遇到红灯绕过去,”,，,“,不求百姓拍手，只求领导点头,”,；在干部任用中，一些人信奉,“,不跑不送、降职停用，只跑不送、原地不动，又跑又送、提拔重用,”,9,在制度建设方面：,习近平同志讲：,“,我们是共产党执政。很多规矩是共产党立的，执行也是共产党去执行,我们的制度不少，可以说基本形成，但不要让它们形同虚设，成为,稻草人,，形成破窗效应。很多情况没有监督，违反了也没有任何处理。这样搞，谁会把制度当回事呢？,”,他说：,“,我们的制度有些还不够健全，已经有的铁笼子门没关上，没上锁。或者栅栏太宽了，或者栅栏是用麻秆做的，那也不行。,10,在廉政建设方面：,习总书记讲：,“,鱼和熊掌不可兼得，当干部就不要想发财，想发财就不要当干部,如果抱着当官谋利的想法，那做的一切事情都不会对。为什么说当官是高危职业？就是说不仅主动以权谋私不行，而且要处处防备社会诱惑。诱惑太多了，处处是陷阱啊！所有自己认为是当官能享受的、产生快感的事情，背后都可能隐藏着罪恶，都可能是陷阱。有人说，天上掉馅饼之时，就是地上有陷阱之日。一旦突然凭空来了一个好处，一定要警惕。,11,二、如何全面从严治党？,12,（一）治标：铁,腕惩腐，把,“,老虎,”、,“,苍蝇,”,关进监狱笼子，努力实现不敢腐,13,2012,年,12,月,6,日中央纪委发布消息，四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查，李春城成为十八大以来首个落马的“老虎”。,1,、,“打虎过一百，一年顶十年”,14,十八大至,2013,年底被宣布查处的省部级官员为,20,名，分别是：李春城、衣俊卿、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、王永春、李华林、蒋洁敏、季建业、廖少华、陈柏槐、郭有明、陈安众、付晓光、童名谦、李东生、杨刚、李崇禧。,2014,年被宣布查处的省部级及以上官员（不含军队）为,39,名，分别是：周永康、苏荣、令计划、冀文林、祝作利、金道铭、沈培平、姚木根、申维辰、宋林、毛小兵、谭栖伟、王帅廷、阳宝华、赵智勇、杜善学、令政策、万庆良、谭力、韩先聪、张田欣、武长顺、陈铁新、陈川平、聂春玉、白云、白恩培、任润厚、孙兆学、潘逸阳、秦玉海、何家成、赵少麟、梁滨、隋凤富、朱明国、王敏、韩学键、孙鸿志。,15,2015,年被宣布查处的省部级官员为,34,名，分别是：杨卫泽、马建、霍克、陆武成、斯鑫良、许爱民、景春华、栗 智、仇和、徐建一、廖永远、徐钢、王天普、余远辉、肖天、乐大克、奚晓明、周本顺、张力军、赵黎平、谷春立、杨栋梁、邓崎琳、苏树林、朱福寿、司献民、白雪山、艾宝俊、吕锡文、姚刚、孙清云、盖如垠、常小兵。,据官方公开报道，十八大后被宣布查处的军级以上军官为,39,名，分别是：徐才厚；谷俊山、王明贵、方文平、卫晋、叶万勇、杨金山、张祁斌、符林国、刘铮、戴维民、高小燕、马向东、张代新、范长秘、于大清、陈强；朱和平、王爱国、黄献军、段天杰、苑世军、黄星、张东水、刘洪杰、程杰、陈剑锋、陈红岩、王声、郭正钢、兰伟杰；占国桥、占俊、董明祥；寇铁、刘占琪；傅怡、周明贵；郭伯雄。,16,2016,年落马的省部级干部（截止,4,月,6,日）,陈雪枫、龚清概、王保安、魏宏、贺家铁、刘志庚、蔡希有、王珉、卢子跃、王阳、李嘉、苏宏章、杨鲁豫,17,2、,“反腐没例外，往上不封顶”,习近平强调，“要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。”“发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。”十八大以来，反腐败斗争的一大看点，就是“反腐无例外，往上不封顶”，查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，尤其是对周永康的查处引人注目。,18,3、,“军队打虎忙，浴火获新生”,习近平曾经深刻指出，“军队不是生活在真空中的，社会上存在的各种消极腐败现象必然会在军队中反映出来。”“党内不能有腐败分子的藏身之地，军队是拿枪杆子的，更不能有腐败分子的藏身之地”。十八大以来反腐败的一个重要特点，就是军队打虎力度大，战果丰硕，成效明显，拿下老虎,39,名，几乎占十八大以来打虎总数的三分之一，其中有两名原军委副主席徐才厚、郭伯雄。,19,4、,“组织歼灭战，重典治塌方”,十八大以来，中纪委重拳出击，组织歼灭战，对带有整体性、危害较大的“系统性、塌方式腐败”实施重点整治。其中，对山西省“领导班子大换血”引人注目。,2014,年,2,月,27,日，山西省人大常委会副主任，上届省委常委金道铭，首先被立案调查。,6,月,19,日，山西省政协副主席令政策和山西省委常委、副省长杜善学因涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。,8,月,23,日，山西省委常委、山西省委秘书长聂春玉和山西省委常委、太原市委书记陈川平因涉嫌严重违纪违法双双落马。,8,月,29,日，山西省人民政府副省长任润厚、山西省委常委、统战部部长白云因涉嫌严重违纪违法被查。,2014,年山西省领导班子共,7,人落马，涉及“四大班子”。,20,5、,“央企浑水深，逮住老虎多”,2013,年,8,月,26,日，中国石油天然气集团公司副总经理兼大庆油田有限责任公司总经理王永春被查；,2013,年,8,月,27,日，中国石油天然气集团公司副总经理李华林被查；,2014,年,4,月,17,日，华润集团董事长、党委书记宋林被查；,2014,年,5,月,17,日，香港中旅,(,集团,),有限公司副董事长、总经理王帅廷被查；,2014,年,9,月,15,日,中国黄金集团公司原总经理,现中国铝业公司总经理孙兆学被查；,2015,年,3,月,15,日，一汽车集团公司董事长、党委书记徐建一被查；,2015,年,3,月,16,日，中国石油天然气集团公司总经理廖永远被查；,2015,年,4,月,27,日，中国石油化工集团公司总经理王天普被查；,2015,年,8,月,29,日，武汉钢铁,(,集团,),公司原董事长、党委书记邓崎琳被查；,2015,年,11,月，东风汽车公司党委副书记、总经理朱福寿被查；,2015,年,12,月，中国电信集团公司党组书记、董事长常小兵被查；,2016,年,2,月,6,日，中国中化集团公司党组成员、董事、总经理蔡希有被查。,21,6、,反腐新常态，打虎无,“,规律”,A、,打虎有预兆？,B、,休息不打虎？,C、,盛会不打虎？,D、,打虎走过场？,E、,不打,”,自己人,“？,F,、不打,“,退休虎,”？,22,23,7、,打虎震全国，捕蝇震一方,24,（二）治本：建章立制，把权力关进制度,笼子，努力实现不能腐,25,牛栏关猫是管不住的,没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住。在这次教育实践活动中，建章立制非常重要，要把笼子扎紧一点，牛栏关猫是管不住的，空隙太大，猫可以来去自如。,习近平在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话，,2013,年,7,月,11,日、,12,日,26,1、,八项规定，倡导新风,2012,年,12,月,4,日，,中共中央政治局召开会议审议关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,：,要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待。,要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。,要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。,要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具。,要改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。,要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。,要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。,要厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。,27,1.关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定（,2013,年,3,月）,2.,关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知（节选）（,2013,年,5,月）,3.,关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知（,2013,年,7,月）,4.,关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知（,2013,年,9,月）,5.,关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见（,2013,年,10,月）,28,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。,2、,“守纪律、讲规矩”,29,2015,年,1,月,13,日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。,30,31,“三大纪律，八项注意”的由来：,1927年秋收起义后，第二年4月间，部队到达湖南省桂东县沙田镇，毛泽东在三十六石丘向全体官兵正式宣布三大纪律六项注意。三大纪律是：行动听指挥，不拿工人农民一点东西，打土豪要归公。六项注意是：上门板，捆铺草，说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔。从而奠定了中国工农红军统一纪律的基础。,32,1947年10月10日，毛泽东起草了中国人民解放军总部关于重新颁布三大纪律八项注意的训令。,三大纪律：,一切行动听指挥；不拿群众一针一线；一切缴获要归公。,八项注意：,说话和气；买卖公平；借东西要还；损坏东西要赔偿；不打人骂人；不损坏庄稼；不调戏妇女；不虐待俘虏。,33,要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。,-习近平在中纪委十八届五次全会上的讲话,（2015年1月13日）,党的纪律和规矩,34,第一，党章,35,第二，党的纪律,1、政治纪律；,2、组织纪律；,3、群众纪律；,4、经济纪律；,5、人事纪律；,6、宣传纪律；,7、外事纪律；,8、保密纪律；,36,第三，党的优良传统和工作惯例,37,3、修订一批重要党内法规,2、中国共产党廉洁自律准则,3、中国共产党巡视工作条例,1、中国共产党纪律处分条例,38,2015,年,8,月,13,日，中共中央印发了新修订的,中国共产党巡视工作条例,，10,月,18,日，中共中央颁布了新修订的,中国共产党廉洁自律准则,和,中国共产党纪律处分条例,。,39,中国共产党巡视工作条例,的新变化：,1、,将副省级城市纳入中央巡视组巡视范围,2、,新版巡视工作条例，紧扣“六大纪律”，对“四个着力”监督内容作出新的概括，对巡视内容作出较大调整。,3、,新版条例对改进了巡视工作方式，将中共十八大以来一些行之有效的创新做法充实进来。,4、,首次明确将“专项巡视”写入条例,5、,巡视组组长摘下“铁帽子”，实现一次一授权，成为新版条例的又一大亮点。,40,中国共产党廉洁自律准则,的新变化,新准则跟老准则相比，老准则是四个部分，新准则就不分四个部分了；老准则是十八条，新准则变成了八条，减少了十条；老准则是,3600,字，新准则只有,281,个字，大大压缩。,41,从结构上来划分，新准则由三个部分构成。,第一，导语部分。该部分主要是重申关于理想信念、根本宗旨、优良传统、高尚情操这四个方面的原则和要求，强调廉洁自律、接受监督的主旨，最后将落脚点放在永葆党的先进性上，体现了这次修订的目的和宗旨。,第二，党员廉洁自律规范部分。,第三，党员领导干部廉洁自律规范部分。,42,43,44,中国共产党纪律处分条例,的新变化,新条例与老条例相比，老条例是三编，新条例也是三编；老条例是十五章，新条例是十一章；老条例是,178,条，新条例是,133,条，减少了,40,多条；老条例是,24000,字，新条例是,17000,字，修改幅度也是很大的。,45,46,(,三,),治根：弘扬正道，把欲望关进道德笼子，努力实现不想腐,47,“,理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。,”,-,习近平在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话（,2014,年,1,月,20,日）,48,（一）,党的群众路线教育实践活动（,2013.6.2014.10）,2013,年,4,月,19,日，中国共产党中央政治局召开会议，决定从,2013,年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。,49,主题：,为民、务实、清廉,重点：,县处级以上领导机关、领导班子和领导干部,切入点：,贯彻落实中央八项规定,突出：,作风建设,反对：,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,总要求：,照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病,50,（二）,“,三严三实,”,专题教育活动（,2015.4）,2014,年,3,月,9,日，,习近平,总书记在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“,既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”,的重要论述，称为“三严三实”讲话。,51,2015,年,4,月,10,日，中共中央办公厅印发,关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案,，对,2015,年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。,52,严以修身：,就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。,严以用权：,就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。,严以律己：,就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。,53,谋事要实：,就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。,创业要实：,就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。,做人要实：,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善做善成，不断取得作风建设新成效。,54,2016,年,2,月，中共中央办公厅印发了,关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案,，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。,（三）开展,“,两学一做,”,教育活动,55,“两学一做”，基础在“学”，关键在“做”。,“学”，就是深入学习党章党规，重在明确基本标准，树立行为规范,;,就是深入学习习近平总书记系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。,“做”，就是做合格的共产党员，坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，加强党性修养，始终保持共产党员本色，更加主动地立足岗位作贡献，充分发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。,56,三、主动适应全面从严治党新常态,57,“中国人没有信仰，如果说有的话，那就是信仰做官。”,-英.马戛尔尼（1792年）,（一）心中有信仰：有信仰的人更能守纪律。,58,做官有什么好处？,“一到节假日，甚至不是节假日，有些人就到处跑，还带一大家子，吃好的，住好的，玩好的，大江南北，长城内外，哪儿好就往哪儿去。不少是公款消费，财政成了他们家的钱包，财政局长成了他们家的管帐先生。社保基金、扶贫基金、惠民基金等关系到千家万户切身利益，历来贪污挪用这种钱都要罪加一等，也有人敢下手。”,-习近平严明党的组织纪律，增强组织纪律性（2014年1月14日）,59,中国人信仰调查,60,“信念是本，作风是形，本正而开聚，本不正则形必散。保持和发扬党的优良作风，坚定理想信念是根本。我们党以马克思主义为立党之本，以实现共产主义为最高理想，以全心全意为人民服务为根本宗旨。这就是共产党人的本。没有了这些，就是无本之木。,-习近平在参加河南省兰考县常委班子专题民主生活会时的讲话（2014年5月9日）,61,（二）勤于学习：,高度重视学习、善于进行学习、善于深入思考、善于有效作为，是我们党的优良传统和政治优势，是我们党保持和发展先进性和纯洁性、始终走在时代前列的重要保证，也是党员干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。,62,中国共产党章程,关于实行党风廉政建设责任制的规定,中国共产党党内监督条例（试行）,中国共产党纪律处分条例,关于实行党政领导干部问责的暂行规定,中国共产党廉洁自律准则,国有企业领导人员廉洁从业若干规定,农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）,63,中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关工作人员,个人证券投资行为,若干规定,中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利,谋取不正当利益,的若干规定,中共中央办公厅国务院办公厅关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中,接受和赠送礼金、有价证券,的通知,中共中央办公厅国务院办公厅关于对党和国家机关工作人员在国内交往中,收受礼品实行登记制度,的规定,中共中央办公厅国务院办公厅关于认真贯彻执行国务院关于在对外公务活动中,赠送和接受礼品,的规定的通知,关于领导干部报告,个人有关事项,的规定,关于对,配偶子女均已移居国（境）外,的国家工作人员加强管理的暂行规定,64,守纪律讲规矩是党团结一致、战胜困难的有力武器,（三）严守纪律：,65,66,“当官就要当舞台上端端正正的官，当清官，一个要有情操，这是一道防线；一个要有戒惧，一定要有敬畏之心。”,-习近平,在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会上的讲话（2014年5月9日）,眼中有纪有矩，心中有敬有畏！,67,谢谢大家!,68,