2019《关于解决形式主义突出为题为基层减负的通知》学习心得体会10篇.doc

2019《关于解决形式主义突出为题为基层减负的通知》学习心得体会10篇

篇1
近日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出为题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），明确提出将2019年作为“基层减负年”。
在这种背景下，《通知》的印发，犹如下了一场为基层减负的“及时雨”。其中关于精文减会、纠正机械式检查督查等既“硬核”又十分有针对性的要求，紧密契合了习近平总书记“切实为基层减负”的精神，精准击中了困扰基层的形式主义、官僚主义痛点。
政策千万条，落实第一条。贯彻好《通知》的各项要求、解决形式主义的突出问题，重在落实也难在落实。切实为基层干部松绑解压，为基层工作提质增效，必须把握好三种关系。
把握好“严管”与“厚爱”的关系，多一些关怀温度。《通知》的本意，是在坚持严管和厚爱的基础上，激励广大干部担当作为。因此，要本着关心基层、关怀干部的原则，在充分掌握基层信息的基础上，对基层干部多一些信任、多提供支持帮助，体现出组织的“温度”。要建立健全政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的具体办法，让基层干部更有尊严、有干劲。多宣传基层优秀典型，形成以在基层服务群众为荣的正确导向，点燃广大基层干部齐心协力、同心同德做好基层工作的热情。
把握好“坚决贯彻”与“因地制宜”的关系，多一些精准施策。落实政策的过程中，“一刀切”是大忌，极易导致政策“变味”。因此，要结合所在地区的基层实际、单位的性质职能，以《通知》要求为根本遵循，做到精准核查、对症下药。通过制定与其中心职责相匹配的绩效目标、考核体系和考核细则，精简台账资料；开展专项清理行动，减少对具体工作的过多干预、减少过于繁琐机械的规定程序；加强对督查检查考核工作的计划管理和监督实施，减少基层干部的抵触心理，为他们留出足够干事和发挥的时间和空间。
把握好“下大力气”与“持之以恒”的关系，多一些久久为功。“冰冻三尺，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖”，各类形式主义、官僚主义问题成因复杂、由来已久，解决起来绝非朝夕之功，也不可能一劳永逸。《通知》就充分表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心。因此，“治愈”基层形式主义的沉疴旧疾，要树立打持久战的思想，既要加大抓整改、抓实效的工作力度，又要久久为功，确保在“减负”的过程中力度与决心“不减”。同时，对推进减负不力的，要敢抓敢管、敢于问责。
好政策就要不折不扣地落实，否则将会沦为“镜花水月”。让《通知》要求在基层“开花结果”，才能切实解决好羁绊基层干部的问题，从而激发他们的干事创业热情、推动实际工作，创造出更加优异、更加过硬、更经得起历史和人民检验的成绩。

篇2
倒金字塔式结构，决定了基层工作是“千线一针”式的，尤其到社区一级更是如此，“麻雀虽小，五脏俱全”，人员配备相对不多，职能却一样不少，一人常常身兼数职，既要上传下达，又要贯彻落实，遇到重大节点更是手忙脚乱。真正留给他们高质量服务群众的时间相当有限，再遇到群众的不理解，甚或个别“缠闹”的情况，给基层干部留下的委屈和“心苦”就不用言说了。中共中央办公厅近日印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》明确将2019年定为“基层减负年”，引起广大基层干部的强烈关注，减负如何才能减到实处，我认为应从如下三个维度进行着手：
首重心理减负。要解决基层干部“心苦”的问题，切实破解“位低权轻责任重”的难题，不能让多干活的人挣得少、甚至白干，更不能让多出力的人只落得责任大。一定要畅通基层干部的交流渠道，基层干部心中的苦得有人听，并且能够及时获得上级部门的积极反馈，在物质、精神方面的合理需求应有所考虑，让基层干部感受到理解和支持；并且要畅通基层干部的上升渠道，切实贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立好注重基层和实践的导向，激励担当作为，大力选拔敢于负责、勇于担当的干部，让敢闯敢为的基层干部能有更多的晋升渠道，得到应有的荣耀。
强化机制减负。一是通过流程梳理，合并同类项，对于不同部门同一事项的工作要建立统筹机制，不能各自发号施令。借助大数据和信息化手段，以方便为原则，提高工作方法科学性，尽量避免过度留痕问题；借助机制创新，以实用为标准，重点解决形式主义问题，把不应该、不合理的负担减下来；二是加快建立健全容错纠错机制。严格落实“三个区分开来”要求，更加公正、客观、实际的考核评价基层干部，把容错纠错机制落到实处，给基层干部一个理解包容、舒心鼓劲的工作环境。
归根信念减负。要关注基层，认识基层的重要性，“九层之台，起于垒土” ，没有基层，党的事业就成了空中楼阁。一是要重视对基层的宣传解读，让基层干部重新认识自身岗位的价值，基层岗位都是重要岗位，更是锤炼党员干部的大熔炉，对于党和国家的事业具有重要意义；二是要强化对基层干部的信念教育，党的事业只有岗位不同，没有高低之分，基层工作是直接为民服务的一线，最能践行党的使命和宗旨，做的每一分努力都直接转变为群众的口碑，是党的事业的基石。相信基层干部明确了工作意义和使命，真正树立起为民服务的信念后，必将更加珍惜基层岗位，振奋敬业精神，提高服务效率，最终达到化解基层重负的目的。

篇3
近日，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，通知明确要求力戒形式主义、官僚主义，激励广大干部担当作为。习近平总书记也强调2019年要切实为基层减负，这让很多基层干部有了干劲、有了盼头。
在基层工作，上面千条线下面一根针，忙是常态化，对基层干部的考核，从内容到形式都有了不少创新，基层干部的压力也与日俱增，在日常工作中，他们经常有一种“责任巨大、权力甚微的感受”，缺乏办好事的条件，导致大家感觉被考核压得喘不过气；现在的基层工作面广量大，很多数据的收集需要沉下去，挨家挨户核实，完成这些工作靠的就是基层干部的责任心。作为基层工作人员，我们深切感受到基层工作中经常为了应付检查，做一系列文字工作，也经常为了准备材料而忙得不可开交。文字材料的准备固然重要，但是为百姓办实事更重要，基层工作人员希望上级部门能少一些材料的形式感，百姓才能多一些获得感。
为基层减负，激励基层干部担当作为，需要国家能够完善基层干部考核机制，考核内容上不仅仅看数据、看结果，而且要把工作过程中的艰辛程度也考虑进去。
为基层减负，激励基层干部担当作为，需要进一步完善和规范基层干部的选拔和考评机制，比如在规定的服务期内，将干部的现实表现与绩效奖励、评先进挂钩，并增加群众满意度测评内容，凡表现一般或满意度评价低的干部，延长服务期限，也不予以提拔。
为基层减负，激励基层干部担当作为，需要利用群众优势，发挥群众的监督作用，拓宽和畅通群众信息反馈的渠道，形成群众监督，第一时间解决和反馈模式，真正对于基层锻炼的干部起到监督作用，从而进一步激励基层干部担当作为。

篇4
近日中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。这对于我们基层面临的形式主义困扰，工作实效低下的病症无疑是一剂良方。但是如何能够真正的为基层减负，如何能够让基层减负更好地促进基层工作的成效，值得深思。
基层减负，最重要的是将基层干部从文山会海中解放出来。由于部分领导干部的政绩观，基层工作愈加倾向于形式主义，每天开不完的会议，看不完的文件，基层干部及工作人员疲于应付，实际上服务群众，深入群众的时间少之又少，这违背了“一切为了群众，从群众中来到群众中去“的党的群众路线。作为基层干部必须意识到脱离群众是危险的。基层减负首要的任务就是要细化少发文、发短文，少开会、开短会等具体措施。精简督查检查考核事项，减少检查考核填报的数据和上报的材料。上传下达的文件必须把握四个性：重要性，时效性、简要性，针对性；会议必须注重三个针对性：针对性人员参与、针对性内容讨论，针对性方案。避免无关紧要，拖沓浪费时间，避免文件成了纸上谈兵，会议成了各部门的口水战，落到实处的却凤毛麟角。务必保证文件高质，会议高效！
基层减负，必要完善各领导干部及工作人员的岗位职责以及考核制度。领导之间职责不明确，各自负责的监管界限不清晰，工作意见相左，导致下属工作为难，做无用功，费时费力，增加负担。考核制度不严格，部分基层工作者钻空子，出现个人工作作风懒散，不严谨，推脱工作任务，影响其他工作者的积极性，导致真正干实事的部分人工作压力大，从而影响整个基层队伍的建设。因此基层减负，必须以岗位职责和制度考核为抓手，牢牢把握各岗位工作者的工作成效。
基层减负，必须勇担责。减负并不意味着“少做事，不作为”，而是应该减掉重复的“查”，化繁为简，腾出更多的时间，激励广大干部担当作为，充盈精力干实事，真正的走进群众，为群众干实事，干好事。

篇5
近日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，坚定的决心，务实的举措，直击基层突出问题，在基层引起强烈反响。
创新积聚力量、决胜未来。如何根治文山会海、督查检查考核过多过频过度留痕等“病症”，从根源上破除困扰基层的形式主义现象，实现四个“着力解决”，扎实推动“基层减负”这一良策落地生根，“基层创新”是引药。
不断强化理论创新，提供实践指导依据。“时代是思想之母，实践是理论之源”，只有强化理论创新，主动求变，才能紧跟时代步伐，提供实践指南。温故方能知新，理论创新要基于对现有理论知识的精确把握及熟练运用，需要孜孜不倦的学习。习总书记在中青年干部培训班上讲话中提到的”要在常学常新中加强理论学习”，指出了理论创新的具体途径。广大党员干部必须坚定“四个自信”，深挖研究理论知识，强化理论武装，追求理论创新，持续深入推进改革开放。
加快推进技术创新，实现信息多元融合。随着网络信息的发展，工作方式步入了新阶段，各类APP泛滥成灾，微信群、QQ群消息接连不断，基层工作任务重、时间紧，“5+2”“白+黑”是常态。有人抱怨现在信息技术发展太快，导致工作压力大，但我认为恰恰是信息技术还需要进一步创新发展。当技术足够强大，信息快速高效，全部工作也就透明化了，不再需要频繁考核、检查台账；河湖长制、党建平台等各类APP整合为一个软件，便可以免去经常下载软件、记账号密码、学习使用新软件、占用私人手机内存等烦恼，实现信息多元融合，工作办理情况、落实情况也就一目了然。
跟进管理机制创新，激励干部担当作为。改革开放40周年取得的成绩可圈可点，群众生活发生了翻天覆地的变化，机构改革如火如荼地开展着，但体制机制没有跟上时代步伐，亟待改革。“鞭打快牛”现象大量存在，干多干少一样，干多出错相对更多，干多责任风险也越多，时间长了，有本事有能力的人积极性必然消退，难免随波逐流。只有付出与回报成正比，待遇与能力成正比，营造出比学赶的良好氛围，才能激活干事创业积极性、主动性、创造性，拼搏赶超也必将蔚然成风。
“基层创新”一子落，“基层减负”全盘活。不断强化理论创新、加快推进技术创新、跟进管理机制创新，加快建设创新型国家，为基层减负松绑、为干事创业提供发展舞台，取代“形式主义”的定是“实干担当”。

篇6
中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，把2019年作为“基层减负年”，着力解决党性不纯、政绩观错位，文山会海反弹回潮，督查检查考核过多过频、过度留痕，干部不敢担当作为等一些困扰基层的形式主义问题，更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为，不懈奋斗。
《通知》提出的县级以下的文件、召开的会议减少30%―50%。中央印发的政策性文件原则上不超过10页；中央和国家机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核等这些量化指标，充分体现了中央对于解决形式主义的决心。
在这个关键时期出台这个文件是非常必要，而且非常及时。第一，2019年是一个关键节点。2019年是实现“两个一百年”奋斗目标、全面建成小康社会的关键之年，已经到了滚石上山、爬坡过坎的攻坚期，基层干部任务繁重、责任重大，各项重点工作需要广大基层干部去推进、去落实。必须要为基层干部减负，避免一些不必要的事务来牵扯精力，让他们把更多的热情激情放到工作落实上去。第二，形式主义仍根深蒂固。虽然每年我们都把反“四风”作为一项重要政治任务，并取得了很大的成效，但我认为，享乐主义、奢靡之风已经基本排除，官僚主义、形式主义还一定程度上的存在。文山会海，过度留痕等形式主义问题仍然比较普遍，以开会代替部署、以发文代替落实比较突出。第三，打造忠诚干净担当干部的需要。现在确实存在各种督查、巡查比较频繁问题，动辄进行问责，这一定程度上损害了基层干部工作的积极性，迫使他们把重心放到表面，认为干得越多责任越大问责越严，使一些想作为、想担当的干部打了退堂鼓。为此，中央多次出台文件，建立容错纠错机制，三个区分开来，激励干部干事创业，这是一项持续性工程，不能一蹴而就，需要持续完善、持续推进，同时还要加强宣传力度，多找些在基层干部身边的事例，打消他们内心的顾虑。
作为基层党务工作者，深知反“四风”的成绩来之不易，风清气正的党内政治生态来之不易。习近平同志告诫全党，不要忘记我们是共产党人，我们是革命者，不要丧失了革命精神。我们要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行到底，把党建设得更加坚强有力，就要以革命的精神和斗志去腐肌、割病疮，持之以恒克服“四风”新表现，坚决把形式主义清除出去，维护组织纯洁，净化党风政风。

篇7
为贯彻落实党的十八大以来习近平总书记对加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出的一系列重要指示， 近日，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，在《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》的基础上以“五强化”为抓手，进一步为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为。
强化思想教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“两个维护”，从思想上与党中央保持高度一致。广大干部要增强纪律观念和规矩意识，严于律己，从反面例子中吸取教训，牢记党的根本宗旨，时刻遵守党纪国法。要实事求是落实党中央决策部署，力戒形式主义、官僚主义作为。
强化精简文会，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，精简文件和会议，严格控制会议规格、规模，力求少开会、开短会、开管用的会。注重会议实效，提倡合并开会、套开会议，杜绝反复开会，从源头上消除“文山会海”问题。
强化督查考核，明确督查检查考核次数，中央和国家机关有关部门原则上每年搞1次。明确考核标准，考核地方或单位工作的关键在于是否解决问题以及群众的评价如何。纠正机械式做法，灵活变通确保工作落实。倾听基层意见，对各类考核制度进行完善，并提出措施优化改进。坚持轻车简从、务求实效原则，各项调查研究、执法检查工作要做到不干扰基层正常工作，真正为基层减负。
强化制度完善，修订《中国共产党问责条例》，着力解决问责不力和问责泛化简单化等问题。并通过制定纪检监察机关处理检举控告工作规则，及时对被诬告陷害的干部，实行澄清保护机制，并严肃查处诬告陷害行为，真正为好干部撑腰鼓劲。进一步改进谈话和函询方式，减轻干部心理负担。同时，对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部，给予政策上的支持和身心上的关心。
强化组织领导，在党中央集中统一领导下，建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，层层统筹协调推进落实。各地区各部门党委要切实履行主体责任，将力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，提出并实施有效的整治措施。强化压力传导，抓好舆论氛围，对形式主义、官僚主义典型问题发现一起查处一起，并进行点名道姓通报曝光。对作风优良、肯干实事的先进典型及时总结推广，为广大党员干部树标杆，进一步激励党员干部担当作为，锐意进取。

篇8
近日，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，并明确提出将2019年作为“基层减负年”。为基层减负是解决形式主义突出问题的具体举措，也是激发基层党员干部务实担当、干事创业的内生动力。
坚持从理论中找方法，切实提升工作效率。以全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在深化消化转化上下功夫，把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上来。让基层干部从中找观点、活思维、厘思路、找办法、出点子，自觉在工作中担当实干，力求“事半功倍”的效果。
坚持从繁杂中摆脱开，扑下身子真抓实干。“层层发文、层层开会”的文山会海出现反弹回潮;“层层填表报数”“件件领导批示”“事事台账记录”“动辄签责任状”的督查检查考核过多过频、过度留痕，是影响基层干部负重的直接因素。解决这一因素，给基层减负，既要发扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞，提倡合并开会、套开会议，开短会，开实会，不搞照本宣科，不刻意搞传达不过夜，坚决防止同一事项议而不决、反复开会，切实解决文山会海反弹回潮现象;又要进一步优化督查检查考核工作机制，不以“材料”论政绩，不以“场景截图或录制视频”来代替对实际工作评价，不以动辄“一票否决”变相向地方和基层推卸责任。坚决落实结果导向，纠正机械式做法，把过多过频、过度留痕局面彻底转变过来，真正把干部从一些无谓的事务中解脱出来，有更多时间和精力去干实事、做实事。
坚持从导向中树航标，着力激发干事动力。对干部最大的激励就是坚持正确用人导向，把好干部用起来，既用当其人，也用当其时。在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据。要把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩严起来，坚决破除“洗碗效应”，做到真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。
坚持从关爱中管干部，充分信任组织娘家。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。要充分信任、放手使用又适时指导，让干部发自内心地对党忠诚、对事业负责、对工作投入、对自己严格要求。干部有了进步、表现突出、作出成绩，要及时表扬表彰，勉励奖励；干部有了思想困惑，要及时谈心谈话，帮助理顺情绪、调整心态、增强信心；干部受到不实举报甚至诬告诽谤，要及时为干部澄清正名、撑腰鼓劲；干部出现苗头性、倾向性问题，要敢于咬耳扯袖、提醒告诫，对于一般性犯了错误、挨了处分的干部，要教育帮扶，使其打通思想、纠正错误。着力破解晋升“天花板”和流动不畅等问题，大力树立和宣传表彰正面典型。
坚持从担当中当后盾，保护干事创业激情。问责制度泛化简单化，导致党员干部被问责提拔存在“无望”、党员干部被检举控告受诬告陷害存在“不了了之”等情况，是影响基层干部负重的外部因素。实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责。正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。及时为干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。新时代新征程，需要一大批改革先锋冲锋陷阵，更需要各级党组织当好坚强后盾。要把容错纠错作为保护干事创业积极性的“金钟罩”、激励干部锐意改革创新的“定心丸”，旗帜鲜明为创新者容、为担当者容、为实干者容，真正把“三个区分开来”的要求具体化，有效减轻干部不必要的心理负担，为担当者担当，为负责者负责。切实增强干事创业的责任感安全感，让干部在制度和规矩的范围内放心放手大胆闯、大胆试、大胆干。

篇9
2018年年底，习近平总书记作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，明确提出将2019年作为“基层减负年”，切实为基层减负。
近日，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），《通知》直指当前困扰基层的党性不纯、政绩观错位，文山会海反弹回潮，督查检查考核过多过频、过度留痕等问题提出了五点相对应的解决措施。那么基层干部如何让“减负年”成为自己的“实干年”呢？
围绕党的政治建设，提高个人思想站位。作为基层组工干部，要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在吸收理论为个人党性修养的过程中要下功夫，树立正确政绩观，提高工作能力，激发工作效率，静得下心，俯得下身，做得了实事。
“放开手脚”，敢于担当、善于作为。《通知》提出“加强组织领导，为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障”。基于此，基层组工干部要卸下以往的形式主义镣铐，放开手脚，发散思维，结合日常工作实际，对症下药寻找良方，解决工作上的问题，导向工作为民的总基调上来。
《通知》贯彻落实了党的十八大以来，习近平总书记就加强党的作风建设方面的一系列重要指示批示精神，有利于为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为，为基层干部创业干事，助力中国梦实现。

篇10
3 月 11 日，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，贯彻落实习近平总书记重要批示精神，更好为基层干部松绑减负，并将 2019 年确定为“基层减负年”。
党的十八大以来，作风建设深入推进。中央八项规定明确要求，要精简会议活动，切实改进会风，提倡开短会、讲短话，力戒空话、套话。整治形式主义官僚主义作风顽疾，不可能一蹴而就，既要拿出更务实的举措打好“攻坚战”，更要一以贯之打好“持久战”。多数地区的乡镇工作纷繁复杂，千头万绪，包罗万象。文山会海、迎评检查、材料报表早已让基层干部不胜其苦，而且还增加了“凡事留痕”新现象，成为了形式主义的新特点，更成为官僚主义的新表现。给基层减负，就是要求基层干部多到现场看、多见具体事、多听群众说，防止搞花拳绣腿，避免做表面文章、玩文字游戏，让基层干部把工作的着力点聚集到实实在在的成效上。
减负不是降标准、减质量，而是为了基层干部更好的“轻装上阵”，工作奋发有为。要切实减出基层的发展活力，激发基层干部奋勇争先的“一池春水”。基层干部要示范带头，坚持问题导向，不断改进会风，不照本宣科。要突出能力建设提升推动高质量发展的能力素质，培育造就一批具有专业水平、专业作风的骨干队伍。要给干部干事创业创造更宽容的环境，不能过度依赖问责来推动工作，应完善相关体制机制，让容错纠错机制落地，为基层干部创业干事“撑腰鼓劲”。将党员干部从文山会海等无谓的事务中解脱出来，切实让他们有更多的时间精力到基层一线干事创业、履职尽责。