桩基深基坑及基础工程施工质量安全大检查通报.doc

桩基深基坑及基础工程施工质量安全大检查通报

杭建监总〔2014〕20号

扬尘治气暨桩基、深基坑、基础工程
施工质量安全专项整治通报

各有关单位：
为进一步加大建设工程质量安全文明施工的管理力度，贯彻市建委扬尘治气要求，防止基础施工阶段各类重特大质量安全事故的发生，按照总站全年专项检查计划的安排，市总站于2014年3月25日至2013年4月5日，开展了为期十二天的扬尘治气暨桩基、深基坑、基础工程质量安全专项整治活动。
本次检查在企业自查的基础上进行，总站共组织六个检查组对监管范围内的保障性住房工程、处于桩基、深基坑与基础施工阶段的房屋建筑工程与市区地铁、隧道、桥梁工程共119个项目（其中建筑78个含15项保障性住房工程，市政41个）进行了检查。重点对施工现场文明施工、扬尘控制措施和现场质量安全保证体系运转、质量安全保证条件、结构实体质量和主要原材料控制等情况进行检查，并对相关责任主体贯彻执行市政府与市建委等有关文件的情况进行查证。现将有关情况通报如下：
一、 基本情况
除浙江鲁业建设有限公司施工、杭州三方建设有限公司监理的钱江苑一期R21-10组团1#楼、R22-11组团8#楼工程未按要求自查外，其他受检工程责任主体均能按总站通知要求开展自查，学习并落实市建委有关文件，并在施工中采取相应措施；涉与深基坑工程围护设计方案和施工方案均有专家论证；现场砼试块均已开始按照总站文件要求采用刻划标识，内容基本符合要求；督查范围内的工程质量和施工安全总体受控、平稳，扬尘治气工作已引起各责任主体重视。
二、 现场存在的主要问题
1、扬尘控制、大气治理工作亟需改观。企业贯彻现场扬尘控制仅停留在场地硬化、净车出场、散装水泥筒（预拌砂浆）加设防尘措施上，未根据施工进度制订专项扬尘控制方案；缺少对扬尘治气工作的动态管理，尤其对建筑垃圾和生活垃圾与时清运、裸土覆盖、散装材料防尘措施、冲洗设施正常运行，排水通畅等问题缺少有效手段。在这方面中天建设集团针对主体施工阶段的塔吊喷淋抑尘控制和建筑垃圾垂直运输抑尘控制措施具有借鉴意义。
2、工程资料管理不到位，水平有待加强。部分企业质量管理不严，未与时进行桩基交工验收，施工技术资料记录不与时、不完整，追溯性差；如工地原材料报验资料不齐，进场报验与见证取样送检情况不符合要求，存在着材料进场无台帐、材料进场未报验就投入使用情况；部分工地专项方案未按要求进行编制、审批、实施，存在方案编制缺乏针对性，审批程序不符合要求，方案经专家论证后未按专家意见进行完善，现场未按已审批的专项方案实施的情况，施工方案经专家论证后未进行二次审批。
3、混凝土试块管理不到位，力度有待提高。部分试块未按规范要求留置；部分标养室的养护条件和管理制度达不到要求，存在标养设备配置不到位，砼试块标准养护温湿度控制不力；标养、同条件、拆模试块不按规定进行养护；试块留置组数与施工记录不符；同条件与拆模试块存放养护室；个别工地存在大量过期试块。
4、安全生产基础管理工作仍显薄弱。企业三级教育不到位，施工人员的岗前培训和安全技术交底缺失；部分公司与项目部月检、周检不到位；部分现场安全员数量不足，安全专监不到岗或身兼多职的现象较多，对特种作业人员管理不严，数量不足，证书过期、存在假证时有发生；对塔吊安全管理不到位，检查中部分工地塔吊作业时指挥脱岗；施工现场临时用电比较混乱，部分项目三相五线制和三级配电不到位，PE线未贯通重复接地不到位；对基坑临边防护不重视，局部围挡缺失或围护未设置踢脚板；部分现场将施工机械至于支撑梁上，并在支撑梁上违章作业，未能真正落实隐患排查要求。
5、基坑监测工作有待加强。部分监测方案无针对性，个别工程基坑监测项目、监测频次不符合基坑围护设计方案要求，实际监测频次不符合监测方案要求；部分监测单位人员、设备进场报验手续不齐，监测记录不规范，人员到岗率不足；基坑监测报告不与时，不规范，无监测人员与相关负责人签字，个别工地出现监测报警无后续处理措施。
6、桩基与土方施工作业管控有待加强。部分项目的试打桩记录未形成控桩结论，隐蔽工程验收记录、桩基检验批报验资料严重滞后，桩位偏差处理手续不与时、桩基交工验收与技术资料移交不与时；钢筋笼制作提别是钢筋笼单面搭接焊焊缝长度不足、咬边现象与螺旋箍筋间距控制随意等应引起责任主体重视；监理对桩基检验批记录把关不严，照搬施工单位实测数据，存在弄虚作假的现象。
三、 现场监督抽检情况：
本次督查采取随机检测，共抽检钢筋原材共200组、合格197组、合格率98.5%，不合格指标为重量偏差；钢筋连接59组、合格56组、合格率94.9%，不合格指标为焊接连接构件；混凝土回弹8组、合格8组、合格率100%；楼板厚度抽检29组、合格24组，合格率82.8%；层高抽检29组、合格27组，合格率93.1%；保护层检测11组、合格11组，合格率100%。
钢管抽检26组、合格26组、合格率100%；扣件29组、合格11组、合格率38%；碗扣式钢管脚手架抽检4组、合格4组、合格率100%；门式钢管脚手架抽检8组、合格8组，合格率100%；
桩基低应变检测58组、合格58组、合格率100%。
防水材料抽检22组，合格19组，合格率86.4%，不合格项集中在橡胶止水带上。
四、 处罚与联动情况。
对于检查中发现的质量安全问题，督查组均已作出相应处置，有效遏制了发现的质量安全隐患进一步扩展，督查组共签发114份责令改正通知书，对18个项目实施了局部停工整改；签发1份责令暂时停工通知书；对7家责任主体进行了提示扣分，对74个项目经理和64个总监实施了执业人员信用扣分，对13个项目出具了简易行政处罚。对于扣件合格率偏低的突出情况，总站召开了专题工作会议，要求涉与扣件质量问题的项目一律查清使用情况，清退不合格的产品，对已使用的构件必须重新复核整改加固，未经建设、监理整改确认，不得进入后续施工。
针对上述检查情况，总站要求各有关单位进一步落实主体责任，各责任单位要对现场存在的问题举一反三、落实整改，进一步加大对基坑监测、方案实施、钢筋原材料使用、试验试块管理和企业自查等方面的管理，严查扣件质量，杜绝重特大事故的发生，提高质量、安全、扬尘治气与文明施工的管理力度。经总站研究决定对施工现场质量、安全、扬尘治气与文明施工管控得力，保证体系运行良好的下列工程予以通报表扬：
1、杭政储出[2007]83号地块办公金融用房（华鼎国际）
施工单位：浙江昆仑建设集团股份有限公司
监理单位：浙江建校工程监理有限公司
2、杭州市职工文化中心
施工单位：浙江省建工集团有限责任公司
监理单位：浙江工程建设监理公司
3、浙江建设科技研发中心
施工单位：浙江省建工集团有限责任公司
监理单位：浙江工程建设监理公司
4、杭州地铁2号线SG2-13标
施工单位：中铁隧道集团有限公司
监理单位：铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司
5、杭州武林广场地下商场（地下空间开发）项目施工总承包（第二标段）工程
施工单位：腾达建设集团股份有限公司
监理单位：铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司
对现场质量、安全、扬尘治气与文明施工管理松懈、存在较多隐患的下列工程予以通报批评：
1、钱江苑一期R21-10组团1#楼、R22-11组团8#楼工程
施工单位：浙江鲁业建设有限公司
监理单位：杭州三方建设有限公司
2、杭政储出[2011]52号地块商业金融用房
施工单位：浙江宝庆建设有限公司
监理单位： 杭州信达投资咨估价监理有限公司
3、浙江小百花艺术中心地下室爆破与土石方外运
施工单位：浙江振冲岩土工程有限公司
监理单位：北京中联环建设工程管理有限公司
4、杭政储出（2013）19号地块
施工单位：中国建筑第八工程局有限公司
监理单位：杭州市建筑工程监理有限公司
5、杭州市紫之隧道（紫金港路-之江路）工程第VI标段（地下部分)
施工单位：中铁隧道集团有限公司
监理单位：杭州天恒投资建设管理有限公司
6、杭州地铁4号线一期工程艮山西路站-官河站-火车东站站区间工程
施工单位：中铁一局集团有限公司
监理单位：甘肃铁一院工程监理有限责任公司
7、杭州地铁4号线一期工程景芳路站-艮山西路站区间（SG4-4）
施工单位：中铁二局集团有限公司
监理单位：铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司

杭州市建设工程质量安全监督总站
2014年4月18日

抄 报：市建委，工程处、市场处，丁狄刚、裘新谷
杭州市建设工程质量安全监督总站党政办 2014年4月22日印发
签 发：王 萌 共印：8份
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