安全生产工作基本制度.doc

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安全生产工作例会制度

1.每季度召开一次安全生产工作会议,会议全称“白马镇第×季度安全生产工作例会”。
2.安全生产工作例会由镇党委或政府主要负责人主持召开。其他分管负责人通报工作，政府主要负责人部署工作。
3.安全生产工作例会主要内容。
3.1传达、贯彻上级安全生产工作会议精神；
3.2通报上季度安全生产工作情况；
3.3总结、分析和解决安全生产工作情况和存在问题，提出解决问题的具体措施；
3.4部署本季度及当前安全生产工作。
4.安全生产工作例会参会人员。
4.1镇主要领导及分管领导，各行业分管领导；
4.2各村(居)委支书、主任；
4.3安委会成员单位主要领导；
4.4镇单位和重点企业主要负责人；
4.5安监办全体工作人员。
5.党政办和安监办应作好安全生产例会会议记录。
5.1例会实行会议签到制，专人作会议记录，专人制作会议图像或音响；
5.2由党政办形成会议纪要，安监办负责督促落实；
5.3会议签到表、会议记录本、会议纪要和图像、音响等要严格审批并立卷归档。

安全生产联席会议制度

1.对跨多行业、多部门的安全生产，实行安全生产联席会议制度。联席会议在政府的统一领导下，各尽其责、分工合作、齐抓共管。
2.监局部门牵头建立煤矿矿、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹安全工作联席会议；建设部门牵头建立建设施工安全工作联席会议；交通部门牵头建立水上交通安全工作联席会议；公安部门牵头建立道路交通安全工作联席会议、消防安全工作联席会议；质监部门牵头建立特种设备安全工作联席会议;旅游部门牵头建立旅游安全工作联席会议;市政部门牵头建市政安全工作联席会议
。
3.联席会议主要内容和议程：
3.1负责分析研究相关行业领域安全生产情况，制定相关对策措施；
3.2督促落实各项安全生产法律法规与重大决策；
3.3审议有关安全监管工作建议，协调解决相关行业（领域）安全生产工作中存在的重大问题；
3.4组织开展部门联合执法、专项整治和督查工作；
3.5评估本行业月度安全工作形势，查找存在的重大问题，研究联席会议议题和需要提交联席会议议定事项。
4.联席会议原则上每季度召开一次，因工作需要也可以临时召开，由各行业牵头部门主持召开。

三、安全生产检查督促制度

1.安监办不定期对各行业安全生产进行监督检查；安全生产检查执行行业安全标准、规章；监管不留空档，并做好检查记录。
2.坚持每月组织一次全镇性的安全生产大检查(各专项检查)。
2.1全镇性安全生产大检查，乡政府或乡安委会统一部署，安监办负责具体实施；
2.2全镇性安全生产大检查的计划、方案、总结等相关文字材料，由安监办负责起草并报政府审批实施；
2.3各单位按照职责分工，加强各行业的日常安全生产监督检查，督促本系统企事业单位健全安全管理制度，加强重点防范，确保生产安全。
3.对矿山、渡口码头、车站、旅游、危化企业、加油（气）站、重点消防单位、特种设备、学校、公众聚集场所及其他高危企业等重点行业和重点单位，以及节假日、赶集天、重大活动等重要时期，落实“一盯一”督促检查责任，责任到人到点。
4.对检查中发现的事故隐患，应随时填写下发事故隐患整改通知书，并实行跟踪监管，期满复查验收。
5.发现重大事故隐患，及时采取相应防控措施，并及时书面报告县级有关部门。

四、事故隐患和危险源管理制度

1.按照“分级负责，属地管理”、“谁主管谁负责”和“谁诱发谁负责，谁受益谁负责”原则，对事故隐患进行分类分级管理。
1.1安监办负责指导、协调本行政区域重大危险源的安全管理工作。
1.2村委会及镇属各单位，负责本区域、行业内重大危险源的安全管理；
1.3生产经营单位负责本单位重大危险源的登记、评价（评估）、上报与管理监控。
2.安监办对辖区内重大危险源实施综合监管职责。
2.1督促制定严格的重大危险源管理制度；
2.2督促重大危险源单位设置重大危险源的标志；
2.3督促重大危险源单位编制应急预案，进行应急操练；
2.4督促企业对重大危险源定期进行安全评价；
2.5督促落实重大危险源双人收发、双人保管制度;
2.6督促行业部门加大管理力度。
3.建立重大危险源管理信息网络系统，按职责分工对重大危险源各类信息进行动态管理。
4.安监办定期对重大危险源进行专项监督检查，责令生产经营单位采取切实有效的整改、监控措施，确保生产安全。

五、安全生产事故报告制度

1.安全生产事故报告应当及时、准确和完整，信息的处置应当遵循快速高效、协同配合、分级负责的原则。
2.行政区域发生安全生产伤亡事故，安监办在接报后立即报告镇乡政府、县安监局及区县有关部门。事故情况不明或抢险救援未结束时，做好续报工作。
3.事故报告的主要内容。
3.1事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；
3.2事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
3.3事故的简要经过（包括应急救援情况）；
3.4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；
3.5已经采取的措施；
3.6其他应当报告的情况。
使用电话快报，应当包括事故发生单位的名称、地址、性质；事故发生的时间、地点；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。
4.事故报告的程序及要求。
4.1发生一般事故的，现场人员报安监办，安监办接报后及时报政府领导,并从事故发生起,在1小时内报县安监局和县级有关部门。
4.2发生较大以上事故的，镇政府得知情况后，半小时内报县安监局和县政府，以后按上级要求续报。
5.事故报告必须实事求是，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。

六、事故应急救援及处置制度

１.成立应急组织机构，完善应急救援体系，落实应急管理专门工作人员。
２.编制辖区内安全生产简明化、图表化、程序化“三化”预案，相关应急要点、应急法律法规、避险、自救、互救等应急知识上墙。
３.加强应急预案管理的培训、宣传，并制定相应的方案。
４.每年开展应急演练一次以上，并编制应急演练分析评估报告。
５.加强应急救援物资储备，及时更新落后、淘汰的救援装备物资。
６.建立专职或兼职应急救援队伍，制定年度技能、体能训练计划，加强日常训练。
７.加强重大危险源登记建档、评估分级及警示标识设置。
８.加大安全生产应急专项资金投入。
９.及时修订落后的应急救援预案。

七、安全生产值班制度

1.安监办值班工作人员坚持签到制，严格交接班制度，各班次值班人员做好值班记录和交接班记录，记录应准确清楚、责任明确，并有当班人员的署名。
1.1值班人员按时到岗，坚守岗位，不得迟到、早退、擅离职守；当班人员有事须向带班领导请假，不得擅自换岗；
1.2认真办理来电、来文、来访及其他公务活动，并作好记录，按时上报安全生产工作日志；
1.3按照安全生产事故上报制度,及时准确报告安全生产事故；
1.4值班人员保持24小时通讯畅通。
2.节假日、汛期和易发生自然灾害的季节，镇人民政府实行每天24小时安全生产值班制度，分管领导和安监办人员24小时保持通讯畅通，有带班领导和值班工作人员。
3.值班人员严格遵守安全、卫生、保密制度，加强机关防火、防盗和安全用电，保持值班场所整洁卫生。
4.因故不能值班应向分管领导请假并指定代班人员。
5.对无故脱岗的按旷工处理；对接班迟到或早退，造成不良影响的通报批评；对玩忽职守给工作造成损失的，视情节轻重给予行政处分。

八、领导联系安全生产重点单位制度

1.行业分管副职按照“一岗双责”和“管生产必管安全”的规定，对其分管工作的安全生产负相应的领导责任，并联系本系统安全生产重点单位和企业。
1.1分管安全生产的副镇长具体抓本镇安全生产全面管理工作。
1.2其他分管行业的副镇长，负责本单位及所属行业和系统的安全监管。
2.各行业分管领导每月至少一次到所联系的重点行业、单位和企业进行安全生产监管,每二月至少书面通报一次安全生产情况。
2.1检查、指导和督促安全生产工作；
2.1组织开展安全生产专项整治；
2.2解决安全生产工作存在的困难和问题。
3.镇安全生产委员会定期对领导联系安全生产工作情况进行检查考核，考核结果作为年度干部评先评优依据。

九、安全信息及档案管理制度

1.安全生产工作档案，档案管理由安监办确定专人负责，做到分门别类，一案一卷, 规范科学，电子化管理。
2.立卷归档主要内容。
2.1上级党委、政府和安全生产主管部门有关安全生产工作下发的文件、通知、通报、讲话、整改意见等；
2.2党委、政府有关安全生产工作下发的文件、通知、通报、讲话、会议材料、管理制度、检查记录、整改意见、措施、组织领导机构、人事档案、事故应急预案等；
2.3安监办有关安全生产各种文件、检查记录、会议记录及会议签到、工作台帐、安全隐患及整改措施、值班记录等。
2.4突发安全生产事故及相关材料。
2.5安全生产责任书。
3.安全生产工作档案实行借还登记制度，按档案管理条例进行管理。
4.注重安全生产档案保管，防盗、防火、防蛀、防潮湿、防遗失，及时收集整理材料并归档；发生遗漏和失误要追究管理者的责任。
5.管理人员有权向安全生产事故处理小组提供有关方面的材料依据和被认可的证明材料。

十、安全生产举报奖励制度

1.有效举报对象。
1.1辖区发生人员死亡、重伤、中毒和重大财产损失等生产安全事故，破坏、伪造事故现场，隐瞒、迟报或谎报事故的；
1.2依法责令限期改正、停产停业整顿、关闭的生产经营单位，逾期未改、未停或未关闭而继续违法从事生产经营活动的；
1.3严重危及群众生命财产和社会公共安全的重特大隐患；
1.4其他违反安全生产法律法规的行为。
2.举报主体和受理机关。
2.1举报主体为任何单位和个人。举报可采取电话、来信、来访等；举报时须告知本人的真实姓名、联系电话等；
2.2举报受理主体：巫峡镇安全生产监督管理办公室。
3.举报受理程序。
3.1接到安全隐患举报后，安监办立即登记并通知相关安监人员到现场勘查核实；
3.2属一般安全隐患由安监办下达整改通知书，到期进行复查；
3.3经安监人员查实认定为重大安全隐患的，报有关部门现场勘查核实并进行处理。
4.奖励办法。
4.1凡有效举报，对举报人一次奖50—2000元。举报经核实属一般安全隐患的，奖50元；属重大安全隐患的，奖100元；属特别重大事故隐患的，最高可奖2000元；
4.2恶意举报、虚报、假报的，对举报人依法处理；
4.3举报奖励经费列入乡财政预算，由安监办负责管理。

十一、县级以上企业安全生产协调制度

1.加强与本行政区域县级以上企业安全生产管理工作的沟通与交流，建立联动协调机制。
2.县级以上企业定期向安监办书面通报安全工作，通报内容为。
2.1安全生产责任制度建立情况；
2.2组织制定实施安全生产规章制度和操作规程情况；
2.3安全生产投入的有效实施情况；
2.4安全隐患建档、申报和整改落实情况；
2.5组织制定并实施生产安全事故应急救援预案情况；
2.6安全生产事故报告情况。
3. 安监办和县级以上企业加强领导沟通、工作例会、联合整治,建立安全工作协调制度。
3.1安监办和县级以上企业定期沟通，互通情况，研究解决安全生产重大工作；
3.2每两月或每季度召开一次联席会议，紧密联系、协同行动；
3.3根据工作需要，针对突出问题，开展联合整治和执法活动。
4.县级以上企业存在安全隐患或发生事故的，要及时报安监办。
5.安监办接县级以上企业报告及时核查、处理，督促企业制定防范措施，加大隐患整改，提高本质安全。

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