县委书记在县委经济工作上的总结讲话.doc

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在县委经济工作上的总结讲话
全面落实会议精神 切实推动当前工作
为加速全县经济社会较快平稳发展而努力奋斗
同志们：
　　这次县委经济工作会议，我们听取了五个工作报告，表彰了一批先进单位和个人，各乡镇和相关部门向县委、县政府递交了责任状。一天半的会议，紧紧围绕中央、省委和市委经济工作会议精神，就如何有效应对目前复杂的经济形势、努力抢抓发展机遇、确保今年全县经济较快平稳增长，进行了全面部署。整个会议主题鲜明、内容丰富、重点突出、组织严谨、氛围浓厚，与会人员情绪饱满、精力集中、秩序良好，自始至终洋溢着热烈、团结、奋进、求实的气息，为我们做好今年的经济工作奠定了坚实基础。会议达到了预期目的，开得非常成功。下面，我就如何贯彻会议精神、切实做好当前各项工作，讲三点意见。
　　一、充分肯定会议主要收获
这次会议时间虽短，但通过与会人员的共同努力，收获良多，值得充分肯定。
　　一是高度统一了思想。会议坚持以中央、省委和市委经济工作会议精神为指导，统一思想、研判形势，深刻把握今年全县发展面临的国内外环境，让大家对全县经济发展形势有了更清醒的认识，对当前存在的主要困难和突出问题有了更充分的估量，对面临的发展环境有了更科学的判断，对全年经济工作的任务与要求有了更全面、更准确、更深刻的把握，对做好“十二五”开局工作，推动县域经济赶超发展有了更坚定的信心。我们要深刻领会、认真贯彻会议精神，将广大干部群众的思想和行动，迅速统一到县委的决策部署上来，创造性、针对性地谋划、部署和落实好全年的经济工作，为新化发展尽最大的努力，为富民强县做更大的贡献，为人民群众谋更多的实惠。
　　二是切实增强了信心。会议总结工作实事求是，分析形势精辟深刻，制定措施切实可行，确定目标催人奋进。通过这次会议，大家进一步坚定了发展信心，激发了工作热情，充分认识到无论客观环境怎么变化，面临形势多么严峻，只要我们立足历年来打下来的良好基础，发扬近年来形成的优良作风，依靠全县上下的共同努力，始终坚持科学发展，始终坚持改善民生，始终坚持凝聚人心，就一定能够完成今年各项目标任务，就一定能够开创各项工作崭新局面。
　　三是十分明确了目标。会议提出的总体思路、基本要求、重点工作和发展目标，因应形势、切合实际、鼓舞信心、催人奋进、为我们今后的工作指明了前进方向。完全可以说，这次会议既是一次明确方向、加快发展的动员会，也是一次凝聚人心、激发斗志的鼓劲会，更是一次抢抓机遇、加速赶超的誓师会，必将推动全县经济社会发展跃上一个新台阶。大家务必紧密结合本乡镇、本部门的实际，进一步理清思路，真抓实干，励精图治，抢抓机遇、知难而进，以优异成绩为实施“十二五”规划开好局、起好步。
　二、切实贯彻落实会议精神
　　抓好今年经济社会发展的各项工作，最根本的是要按照这次会议的部署安排，坚定实现全县经济社会又好又快发展的必胜信心，努力实现全县经济较快平稳增长的目标。
　　（一）提高认识促落实。这次县委经济工作会议内涵丰富，精神重要，我们一定要深刻理解，准确把握，进一步统一思想认识，服从服务于全县经济社会发展大局。一是要充分认识当前形势的严峻性。经济生活中尚未解决的深层次矛盾日益凸显，经济运行中的困难有所增加，经济下行压力继续加大，企业经营困难逐渐增多，财税收入增收难度仍在加大，今年可能是我县经济发展非常艰难和关键的一年。我们要充分估计当前经济形势的严峻性和复杂性，把困难和问题估计得更多一些，进一步增强忧患意识；把工作做得更扎实一些，进一步完善应对措施。要在困难和风险中准确判断形势，在挑战和考验中清醒把握方向，更加扎实主动地做好各种应对工作。二是切实增强抢抓机遇的紧迫感。当前形势总体来讲是危中有机，对于我县却是机遇大于挑战。一方面，由于沿海产业的梯度转移，我县拥有丰富的人力资源、矿产资源、又处于长株潭两型试验区“3+5”城市群之内，尤其随着交通瓶颈的不断突破，正是我们承接产业转移、加大招商引资，推进跨越发展的有利时机。另一方面，国家宏观经济政策大调整，给我县扩大投资和加强基础设施建设，带来了千载难逢的机遇。国家政策的导向正是我们着力的方向，国家支持的重点也正是我们多年想加强而未能得以加强的弱点。抓住了这些机遇，我们就能乘势而进，弯道超车；失去这些机遇，我们就有附人骥尾的危险。大家要牢固树立机遇意识，认真研究机遇、牢牢把握机遇、积极利用机遇，全力以赴争项目、争投资，力争多干一些多年想干而没有条件干的大事，在新一轮发展中抢得先机。三是要强化完成目标任务的责任感。面对我县在全省、全市县域经济综合实力排名靠后的严峻现实，面对周边兄弟县市千帆竞发、百舸争流的强劲势头，面对全县人民要求加快发展的强烈愿望，客观上不容许我们放慢增长、调减速度。必须把实现全县经济社会又好又快发展作为第一位的要求，坚定目标任务不动摇，坚定发展速度不放慢，坚定工作标准不降低。也只有这样，我们才能更好地解决老百姓的实际问题，才能更快地推进一大批重点项目建设，才能更高层次地优化发展环境。各乡镇、各部门一定要切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，认清目标，拔高标杆，瞄准定位，自加压力，以敢于突破的勇气为改善民生奠定基础，以事在人为的干劲为加快发展提供保障。
　　（二）强化措施抓落实。各乡镇、各单位要层层传达会议精神，认真组织专题讨论，深刻领会精神实质，把会议的精神传达到股室、贯彻到村组，把全县干部群众的思想统一到县委的安排和部署上来，坚决落实“转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生”的要求。要根据经济形势变化，结合本乡镇、本部门、本行业的工作实际，尽快理清工作思路，明确工作方向，对今年重点工作早打算、早安排，拿出切实可行的方案，端出今年的工作盘子，真正把会议精神融入到自身工作中。各乡镇的地理位置、经济基础、发展水平、特点优势各不相同，各部门、各单位的工作性质、工作特点和工作要求各不一致，在谋划工作时，要围绕这次会议确定的“以资源科学开发和新兴产业建设为重点，着力推进新型工业化；以商品化率提升和产业服务提质为主题，切实带动农业现代化；以重点项目推进和民本城市打造为主体，加快推进新型城市化；以交通体系完善和物流平台建设为载体，全力构建区域交通枢纽；以精品工程建设和区域产业协作为平台，努力建设区域旅游目的地；以无缝对接民意和大力改善民生为导向，全面提升加速赶超向心力”等六个方面工作重点，抓住关键要害，区分轻重缓急，搞好衔接配合，有序协调推进，特别是要利用国家出台加大投资、促进消费政策的大好机遇，积极向上争取资金，抓紧做好有关项目的申报衔接，争取更多的项目、更多的资金落户新化。要切实改进工作作风，进一步落实领导责任，健全工作机制，严格责任追究，切实做到谁主管谁负责，谁出问题谁负责；对安排和部署的工作任务，必须一件一件地干，一件一件地落实到位。广大党员干部要自觉克服畏难情绪、自满思想，摒弃看摊守业、墨守成规的陋习，只要有利于加快新化发展，就要大胆地试，大胆地闯，务求产业发展有新成效、基础建设有新突破、民生工程有新进展、年度目标有新增长、工作推进有新举措。在实际工作中，我们决不能停留在开会搞动员、发文作部署、电话问进度、坐车看成效上，要深入基层，深入企业，一个一个化解矛盾、一个一个破解难题，脚踏实地干事业，扑下身子抓落实；要充分发挥模范带头作用，敢于攻坚，善于解题；要大胆实践，大胆创新，敢于负责，敢于触及矛盾，坚决反对和克服明哲保身、遇到问题绕道走、碰到困难就低头、有了矛盾就上交。要经常深入群众和实际，认真调查研究，倾听干部群众的呼声、要求和意见，努力探求解决问题的有效办法，通过满腔热情的工作体现党委、政府对群众的关心和爱护，绝不能对群众漠不关心、麻木不仁，致使干群关系恶化，甚至激化矛盾，坚决反对官僚主义、形式主义和衙门作风。乡镇、部门之间，要围绕大局，服务中心，相互支持不设障，相互补台不拆台，相互协作不梗阻，真正形成“干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲”的浓厚氛围。
　　（三）完善机制保落实。一是要建立目标管理机制。要逐级制定目标计划，层层分解工作任务，要将会议确定的目标任务和重点工作，分门别类，划清职责，分解目标，落实到单位，落实到项目，落实到个人，形成层级负责、事有人管、责有人担的责任体系。特别是各乡镇和部门要紧密联系实际，迅速将各项目标任务分解落实到人，确保每项任务、每个环节不落空、不脱档。二是要完善工作考评机制。对于本次会议确定的各项指标和重点工作，有关职能部门要深入研究，建立和完善能够客观反映工作实绩、科学衡量工作成效的考评机制，解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干实干虚一个样的问题，确保各项重点工作能够高效率推进、高质量完成，努力开创工作新局面。三是要健全督查调度机制。县级领导干部要加强对联系点和分管工作的调度，特别是对重点项目、重点工作要重点调度、经常调度。各级各部门一把手要加强督促检查，一环一环督促、一项一项检查、一件一件落实，确保工作的顺利推进。
三、全面推动当前各项工作
今年全县的各项工作能否主动，经济社会能否实现又好又快发展，县委、县政府的决策目标能否如期实现，关键在于能不能打好开局第一仗。县委要求，经济工作会议结束后，各位县级领导要迅速下到挂点乡镇、挂点项目，指导工作，协调矛盾，督促检查。各级各单位要紧紧围绕县委、县政府的工作大局，立足当前抓落实，全面推动当前的各项工作。
（一）关注民生，切实解决城乡居民生活困难。
元月份以来，我县出现了长时间、大范围高强度冻雨冰雪灾害天气，给城乡居民生产生活带来了较大影响和诸多困难。各乡镇、林场、办事处、相关部门要高度重视、切实安排好群众生活。对生活有困难群众，要确保他们有饭吃、有衣被防寒、有病能及时医治。对因灾倒房户和住房困难户，要落实临时性安置措施，动员亲邻互帮，确保无房户、危房户住上安全房。要加大对灾区和困难群众的救助力度，帮助困难群众度过生活难关。要科学统筹，集中力量解决存在的安全隐患，最大限度地减少灾害天气造成的损失，确保群众生产生活稳定。各级领导干部要深入到受灾地区、贫困地区和困难群众中去，认真做好顺民意、解民忧、惠民生的实事。
（二）周密部署，扎实抓好乡镇党委和村委会换届选举工作
今年，既是地方各级党委的换届之年，也是村民委员会换届选举之年，这是全县人民政治生活中的一件大事，也是我县今年的一项重要工作。搞好这次换届选举，对于落实科学发展观、大力推进基层民主政治建设、巩固农村基层政权、推动全县经济社会全面协调发展具有十分重要的意义。这次选举的时间紧，任务重，要求高，责任大，我们必须克服困难，超前谋划，以高度的责任感和使命感，认真做好换届选举的各项工作。村委会换届选举政策性强、法制程度高、规定动作多，我们一定要按照《村民委员会组织法》等法律法规和我县的实施方案进行，规定程序一个都不能少，切实组织好村民选举委员会成员的推选工作，全面准确地搞好选民登记，正确引导和把握村委会候选人提名，正确引导和组织投票选举。各乡镇、林场、办事处要迅速成立高规格的选举领导小组，实行领导包干责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保换届选举工作圆满完成。
（三）凝心聚力，全力抓好重点工程项目建设
经济要发展，项目是载体。党中央、国务院出台的通过进一步扩大内需来促进经济增长的经济政策，是促进我县经济发展的大好机遇。我们要严格按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，全力以赴地做好项目建设的申报、衔接和服务工作。在服务好娄新高速、新叙高速、沪昆高铁、城东防洪堤一期工程、蚩尤文化园和熊山寺等已开工建设的重点项目同时，要切实抓好海螺二线项目、冷钢不锈钢项目、北塔重点工程项目、城东防洪堤二期工程、杨家山煤矿、大熊山及古台山风力发电、支线机场及湄琅高速、安铁高速、常桂铁路等重点项目的前期服务工作，为我县争取更多项目支持营造良好的发展环境。主管部门要督促各企业围绕年初确定的目标任务，调动一切积极因素组织生产，对于停产、半停产的要尽快盘活资产，组织启动资金，恢复生产经营，全力实现一季度生产开门红。
（四）统筹安排，切实抓好春季农业农村工作
要认真抓好以落实农业生产计划为主的备耕工作，扎实抓好以造林绿化为重点的林业工作，切实抓好以春修水利为重点的农田基础设施建设，特别是要重点抓好以动物春防为主的畜牧水产工作。要强力推进畜禽免疫注射，消除防疫薄弱环节，堵塞防疫防控漏洞。要健全重大动物疫情应急机制，
建立和完善重大动物疫情预测网络和预防控制体系，提高对重大动物疫情的应急处理能力。要大力抓好支农惠农政策的落实，加大涉农资金的监督和管理，确保资金运行安全，确保涉农项目有效落实，确保涉农工程质量和效益，确保农民得到实惠。
（五）集中力量，扎实做好春季计划生育工作
年度的计划生育目标能不能实现，春季是关键。全体县级领导要抽出时间下到挂钩乡镇，帮助解决实际问题；要利用外出流动人员返乡过春节的机会，采取一切行之有效的措施，认真核查出生人口底数，及时办理流动人口证明，突出抓好流引产、女扎、妇检和冬季工作的查漏补缺。对春季计生工作，县委、县政府将组织力量进行严格验收，对行动缓慢、工作不力、效果不佳的乡镇与管区，坚决按有关规定实行“预否决”。
（六）严格责任，切实加强安全生产监督管理。
要通过集中开展安全生产专项治理整顿，加强重点行业和领域监管，突出抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、化工、冶金等行业和领域的隐患排查治理，深入开展打击违法生产经营和建设行为，坚决治理超能力生产、违章作业等威胁安全的行为。要高度重视消防安全工作，加强高层建筑、在建工程、地下工程、石油化工等领域及学校、医院、幼儿园、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所等人员密集场所的消防安全管理。要加强对营运车辆的管理，严禁超员超速、疲劳驾驶和无证无照经营，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险品进站上车(船、机)，切实加强交通秩序维护工作，确保城乡交通顺畅、安全有序。要完善卫生应急预案，落实好传染病疫情监测防控、医疗急救服务、突发事件紧急医学救援和重大活动卫生保障等措施，切实维护公众身体健康。
（七）强化措施、竭立维护社会大局稳定
全国“两会”即将召开，清明节即将到来，社会稳定工作又进入了特护期。各级各部门要牢固树立“稳定工作无小事、小事不可小看、小事不可小办”的观念，进一步加强社会治安综合治理，深入开展“春雷”专项行动，尤其要进一步加大信访维稳力度，搞好矛盾纠纷排查调处，特别对涉及征地拆迁、国企改革、地质灾害、涉法涉诉等热点问题以及其他带有苗头性的越级信访和群体性事件，要做到排查一件化解处理一件，保证在“两会”期间无越级上访现象。要立足于“疏”，畅通群众正常诉求和反映社情民意的渠道；立足于“防”，尽量减少不稳定因素发生的机率；立足于“消”，切实化解一批矛盾纠纷；立足于“控”，坚决防止非正常上访和群体性事件发生；立足于“打”，依法打击无理缠访闹访行为。特别是清明节期间，要坚决防止各类坟山纠纷的发生，为经济发展营造和谐稳定的社会环境。 （八）开源节流、抓紧抓好财税增收节支工作
在积极争取国家支持的同时，要加大财源增植力度，尤其是对纳税大户要重点扶持，提供优质高效的服务。要依法加强税收征管，规范非税收入管理，做到应收尽收、按期入库，坚决防止税收“跑、冒、滴、漏”，保证一季度超额完成入库率。要坚持公共财政的基本方向，保障重点支出，提高财政资金的使用效益，在全县倡导形成勤俭节约办事情的良好风气。
同志们，人勤春来早，步疾马蹄轻。今年的经济工作任务繁重而艰巨，充满挑战和希望。我们一定要以奋发向上的精神状态、只争朝夕的办事作风、与时俱进的工作思路，不断强化措施，狠抓任务落实，为实现县委、县政府提出的年度目标、推动全县经济社会又好又快发展，再展风采，再立新功！
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