中小学校舍安全工程自查报告.docx

××市〔县〕校安办关于全市〔县〕中小学
校舍平安工程实施情况自查报告

自××××年实施校舍平安工程以来，在上级政府正确领导和上级各部门大力支持下，××市〔县〕委、市〔县〕政府高度重视，统筹协调，采取有力措施，积极推进全市〔县〕中小学校舍平安工程建立。××××年×月初，根据全国及省、市校安工程工作要求，我们对全市〔县〕校安工程三年规划实施情况进展了自查，现将自查情况报告如下：
一、校安工程三年规划实施情况
〔一〕工程实施进展情况
×、校安工程三年规划任务完成情况
截止目前，全市〔县〕中小学校舍平安工程三年规划××个工程已全部开工建立，累计开工面积×××××平方米，占三年规划建立面积×××％。其中：已完工工程××个，完工面积 ×××××平方米〔迁移工程×个 ×××××平方米，重建工程××个××××平方米，加固工程×个××××平方米〕，占三年规划面积××.×%；正在建立工程××个，在建面积×××××平方米〔重建工程××个××××平方米，加固工程××个×××××平方米〕，占三年规划面积××.×%。
×、上报数据情况
根据我市〔县〕校安工程实际执行情况，我们按时完成了中小学校舍平安工程月报表上报工作。截止目前，共累计上报开工工程××个，累计开工面积×××××平方米，其中：在建立工程××个，在建面积×××××平方米〔重建工程××个××××平方米，加固工程××个×××××平方米〕；完工工程××个，完工面积 ×××××平方米〔迁移工程×个 ×××××平方米，重建工程××个××××平方米，加固工程×个××××平方米〕。工程实际开工、竣工情况与上报数据完全一致。
×、保障措施
〔×〕加强组织领导，建立健全工作制度
校舍平安工程实施以来，我市〔县〕将校安工程纳入全市〔县〕重点民生工程，实施“一把手工程〞，强力推进校安工程建立。市〔县〕政府成立了以主管副市〔县〕长为组长，以政府办公室主任、教育局局长为副组长，以教育、发改、建立、土地、财政等相关部门主管局长为成员“××市〔县〕中小学校舍平安工程领导小组〞，并下设办公室，由市〔县〕教育局主管局长任办公室主任，负责全市〔县〕中小学校舍平安工程总体实施和具体管理。
工作中，我们制定了?××市〔县〕中小学校舍平安工程实施方案?、?××市〔县〕中小学校舍平安工程排查鉴定工作实施方案?等相关文件，进一步落实了工作责任，严格执行责任追究制，采取有效措施，确保工程顺利实施。同时，我们还建立健全了中小学校舍平安工程月报制度，不仅按时向省、市教育部门汇报进展情况及相关数据，而且每月月末由教育部门向领导小组汇报校安工程进展情况、存在困难和下步工作打算。各项工作制度建立健全，使我市〔县〕校安工程各项工作有据可查，有章可循，为工程顺利实施提供了制度保障
〔×〕加强工程管理，保证施工进度和工程质量
为切实把校安工程建立成为“阳光工程〞、“放心工程〞，我们在每个工程工程立项、勘察设计、招标投标、施工监理、资金管理、决算审计、竣工验收、档案管理等方面，都严格按照有关规定进展操作，努力做到“四个落实〞。一是落实工程责任制。工作中，我们把校安工程领导小组作为工程第一责任人，负责工程总体实施；把工程学校校长作为工程法人，负责每个工程具体实施。二是落实工程招投标制。在施工单位选择上，我们实行公开招标方式，确定有资质施工企业承建校安工程工程。三是落实工程监理制。在施工过程中，我们委托市〔县〕建筑工程质量监视站对所有校安工程工程工程质量进展监理。同时，教育部门也派出甲方代表进驻工地，共同参与监视。四是落实合同管理制。在校安工程实施过程中，各工程学校与地质勘察、图纸设计、图纸审查、监理、施工及招投标管理工作办公室等单位全部签订了合同，全部实行合同管理，为确保校安工程施工质量和实施进度提供了有力保障。
〔×〕政府出台政策，减免相关税费
为确保全市〔县〕中小学校舍平安工程顺利实施，市〔县〕政府召开专题会议，研究解决校安工程工程相关税费减免问题，并出台了会议纪要。?纪要?中明确规定，在校舍平安工程实施过程中，各收费单位一律遵照“市〔县〕级权限内行政事业性收费，全部实行‘零’收费；经营效劳性收费，一律按××%收取〞标准执行，共减免税费×××万元。
〔×〕加大监视检查力度，确保工程顺利实施
工作中，我们积极落实监视举报制。为了把校安工程建立成为“阳光工程〞，我市〔县〕校安工程领导小组设立了举报箱，并公布了监视举报 ，广泛承受社会监视。同时，监察、安监部门对工程工程实施进展了监视，并建立健全了监视检查与责任追究制度，为工程顺利实施提供了制度保障。审计部门对所有工程工程预决算进展了审计，加强了资金监管力度，提高了资金使用效益。
〔二〕竣工工程验收情况
×、严格执行基建程序
我市〔县〕在所有校安工程工程实施过程中，始终严格按照?全国中小学校舍平安工程实施细那么?及相关法律、法规执行，严格执行根本建立程序。所有校安工程工程均采取统一编制可研、统一立项、统一规划。所有建立工程一律要求先勘察、后设计、再施工。每个工程都严把勘察选址、规划设计、图审报建、招标投标、旁站监理、竣工验收等环节，实行严格工程法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，确保改造一所、验收合格一所、平安达标一所。
×、工程验收及档案建立情况
截止目前，全市〔县〕中小学校舍平安工程已完工工程共××个，其中：××××年末完工工程×个，完工面积×××××平方米，已于××××年全部完成竣工验收并交付使用； ××××年末完工工程××个，完工面积××××平方米，目前已全部完成工程初验，验收单位提出了整改意见。我们已将整改意见转达给施工企业，并要求其尽快完成整改，确保工程早日通过验收并交付使用。由于受冬季寒冷天气影响，局部问题无法施工整改，待天气转暖，具备施工条件时，我们将催促施工企业尽快完成整改，并立即协调相关部门进展竣工验收。
截止目前，所有完工工程立项、规划、勘察、设计、监理、施工等资料已全部进展了整理和归档。
〔三〕专项资金落实和管理情况
×、校安工程资金落实情况
校安工程实施过程中，市〔县〕财政部门通过落实教育经费法定增长政策、调整支出构造、压缩一般性支出等措施，积极筹措中小学校舍平安工程资金。教育部门积极做好工程前期工作，努力争取上级资金。同时，市〔县〕政府还拓宽工作思路，通过社会捐赠、企业冠名、校舍土地置换等方式筹措工程资金。截止目前，全市〔县〕校安工程共落实资金××××万元，其中：省级资金××××万元，市〔县〕级资金××××万元，民办学校自筹资金××万元。这局部工程资金及时落实，为校安工程顺利实施奠定了根底。
×、加强资金监管，提高资金使用效益
校安工程是一项惠及千家万户“民心工程〞，社会各方面都非常关注。为了全面提高工程实施过程透明度，强化监视机制，管好用好专项资金，我们在工作中严格按照上级部门制订资金管理方法，严格标准资金使用程序，全面提高工程实施过程透明度。
为了做好专项资金使用和管理，我们建立健全了一整套公正、合理、高效监视管理机制，实行分账核算，集中支付，封闭运行，层层落实责任追究制度，保证资金平安运行，提高了资金使用效益。我市〔县〕实施校安工程三年来，在资金使用和管理上，没有违规违纪现象发生。
〔四〕综合防灾能力建立情况
×、落实学校综合防灾措施
为了进一步加强学校综合防灾能力建立，市〔县〕政府积极组织国土资源、水利、公安〔消防〕、住建、气象等相关部门对学校场址、平安等存在隐患进展了全面排查，并根据我市〔县〕地质、气象等条件，针对各种易生灾害，采取修建防护堤、安装避雷设施等措施，大大提高了学校综合防灾能力。
×、在校舍改造过程中落实综合防灾措施
在校舍加固改造过程中，所有校舍全部按照我市〔县〕抗震设防标准进展图纸设计，所有校舍全部到达×度抗震设防，满足家相关规定。同时，所有工程设计图纸必须全部通过图纸审查、消防审查、气象〔防雷〕审查合格后，方可施工。在工程竣工后，设计、消防、防雷等部门全部参与工程竣工验收，并出具验收合格报告，确保了所有加固改造校舍到达合格标准。
×、建立平安设施维护保养制度
在学校综合防灾能力建立中，我们建立了平安设施维护保养制度，要求各学校定期对所有平安设施进展检查，发现问题及时整改，教育局将不定时进展抽查。
×、编制综合防灾工作目录，制定预案
为进一步加强××市〔县〕中小学校舍综合防灾能力建立，市〔县〕政府积极组织教育、住房和城乡建立、公安〔消防〕、国土资源、水利、地震、气象、林业等部门，在对我市〔县〕历史上发生重大灾害进展认真梳理，对地理、地貌形态进展详细分析根底上，认真编制并审核通过了?××市〔县〕中小学校舍综合防灾工作目录?〔以下简称?目录?〕。
?目录?中，公安〔消防〕、国土、水利、地震、气象、林业等专业部门，对我市〔县〕未来可能发生灾害种类、灾害危害和损失程度进展了科学研判和预测；并结合灾害种类和特点，以及季节、气候、环境等因素变化规律，确定了各中小学在什么时段应防什么灾害，明确了重点防控时段；还针对发生频率高、造成损失重大灾害，制定了切实可靠预案对策。
?目录?制定后，各学校了解了什么季节、什么地方、可能发生什么灾害详细信息，明确了应该防什么、怎么防。学校能够积极针对各种灾害积极开展平安教育和应急演练，做到预防为先，切实提高了中小学校舍综合防灾能力，为确保师生生命平安提供了有力保障。
〔五〕档案室建立情况
根据全国及省、市校安办关于校安工程档案管理相关文件及要求，我们高度重视、精心组织、积极开展校舍平安工程档案室建立工作。
×、积极落实场所，购置所需设备
我们积极落实上级文件精神要求，在办公场所紧缺情况下，安排了一间单独档案室，保证了校舍平安工程档案管理工作顺利开展。同时，我们投入资金近一万元，安装了远程监控系统，并购置了档案柜、办公桌椅、档案盒等设备。
×、安排专人管理，收集、分类和整理档案资料
我们安排具有多年档案管理经历人员负责校舍平安工程档案管理工作，并立即整理了原有校舍档案中文件和资料，按?全国中小学校舍平安工程档案管理方法?内容收集、分类和整理现有档案资料，按要求建立纸质档案和电子档案，为建立校舍档案打好根底，以形成完整、系统中小学校舍平安档案。
×、制定相关规章制度、职责
工作中，我们制定了校舍平安工程档案室管理、借阅、保管等各项规章制度及档案员岗位职责，明确了责任和义务，为校舍平安工作档案建立和完善提供了保障。目前，我们已将全市〔县〕各级各类学校×××所，共×××栋校舍鉴定报告及所有学校校园和建筑物视频全部存档。并对已实施校安工程工程所有资料进展了收集、整理和归档，包括规划、勘察、设计、监理、施工等资料。
〔六〕校舍信息管理系统建立和应用情况
按照省、市校安办总体部署和统一安排，我们本着高度负责、严肃认真态度，精心组织，真抓实干，积极采取有效措施，认真完成中小学校舍信息管理系统〔网络版〕数据采集、录入、审核及视频采集、制作、上传等工作，所有上报数据真实准确，充分发挥了校舍信息管理系统对校舍平安工程支撑和效劳作用。
×、数据采集、录入、审核进展情况
工作中，我们按照上级部门要求，认真组织全市〔县〕中小学做好视频和数据采集工作，通过集中培训、个别指导、在线审核、集中修改等多种形式，积极完成校舍信息管理系统〔网络版〕数据录入、审核等工作。目前，全市〔县〕中小学根底数据、各类照片、相关视频、规划数据等信息全部采集、录入、审核完毕，所有上报数据真实准确，所有校园校舍视频采集均由专业人员完成，确保了视频质量。同时，做到数据及时更新，确保校舍信息管理系统数据与工程实施进度始终保持一致。
×、运用系统进展校舍平安管理
校舍信息管理系统数据真实准确、更新及时，充分发挥了“系统〞对校舍平安工程支撑和效劳作用。在“系统〞中既可以详细了解每个工程进展情况，也可以了解全市〔县〕校安工程总体进展情况，为领导决策提供了详实数据，也为校安工程顺利实施奠定了根底。同时，“系统〞中所有学校、校舍根本信息及平安信息也为学校及校舍平安管理提供了详实根底数据，实现了校舍信息化管理。
〔七〕落实审计意见整改情况
×、积极与审计部门沟通
在校安工程实施过程中，我们积极与市〔县〕审计部门沟通联系，审计部门每年都会对校安工程进展情况进展专项审计，及时发现校安工程在实施过程中存在问题，并指导、监视我们及时完成整改。
×、积极落实审计部门整改意见
在校安工程审计过程中，审计部门主要提出三个问题：一是工程开工率较低、二是开工工程进展缓慢、三是专项资金落实不到位。针对审计部门提出意见，我们采取有效措施，积极落实整改，并及时向审计部门反应整改情况。
〔×〕实行审批绿色通道制度
为了确保校安工程工程顺利开工，市〔县〕政府要求各相关部门在校安工程工程前期审批手续办理过程中，实行审批绿色通道制度。在确保程序合法根底上，按照“认真履行职责，强化政策扶持，尽量简化审批程序，缩短审批时间〞要求，着力提高行政办事效率，优化工程实施环境，确保校安工程顺利开工。截止××××年×月，所有校安工程三年规划工程已全部开工建立。
〔×〕加强工程管理，保证施工进度和工程质量
为切实把校安工程建立成为“阳光工程〞、“放心工程〞，我们在每个工程工程立项、勘察设计、招标投标、施工监理、资金管理、决算审计、竣工验收、档案管理等方面，都严格按照有关规定进展操作，努力做到“四个落实〞。一是落实工程责任制。工作中，我们把校安工程领导小组作为工程第一责任人，负责工程总体实施；把工程学校校长作为工程法人，负责每个工程具体实施。二是落实工程招投标制。在施工单位选择上，我们实行公开招标方式，确定有资质施工企业承建校安工程工程。三是落实工程监理制。在施工过程中，我们委托市〔县〕建筑工程质量监视站对所有校安工程工程工程质量进展监理。同时，教育部门也派出甲方代表进驻工地，共同参与监视。四是落实合同管理制。在校安工程实施过程中，各工程学校与地质勘察、图纸设计、图纸审查、监理、施工及招投标管理工作办公室等单位全部签订了合同，全部实行合同管理，为确保校安工程施工质量和实施进度提供了有力保障。
〔×〕积极落实校安工程专项资金
在积极做好向上级部门争取专项资金同时，市〔县〕财政部门通过落实教育经费法定增长政策、调整支出构造、压缩一般性支出等措施，积极筹措中小学校舍平安工程资金。同时，市〔县〕政府还拓宽工作思路，通过社会捐赠、企业冠名、校舍土地置换等方式筹措工程资金。截止目前，市〔县〕政府共落实校安工程市〔县〕级资金××××万元。这局部工程资金及时落实，为校安工程顺利实施奠定了根底。
〔八〕工程实施成效情况
校安工程××个工程完工后，全市〔县〕中小学校舍面积显著增加，共新增校舍×××××平方米，校舍总面积到达××××××平方米；危房面积明显减少，共改造原有危房×××××平方米，危房面积减少至××××平方米；校舍危房率大幅降低，危房率由××××年××.×%降至×.×％。校安工程实施后，全市〔县〕中小学校舍质量明显提高，学校办学条件得到了极大改善，有效地推动了农村学校科学合理布局和标准化建立，为××××年实现市〔县〕域内义务教育学校初步均衡奠定了坚实根底。
二、下一步工作安排
〔一〕××××年工作任务
×年，我们工作任务主要有以下三项：
一是完成已调整为××××年实施工程。我市〔县〕已调整为××××年实施校安工程工程共有×个，规划加固改造校舍××××平方米，其中：加固工程×个，加固校舍面积××××平方米；重建工程×个，重建校舍面积×××平方米。×个工程方案总投资×××万元，其中：省级资金×××万元，市〔县〕级资金×××万元。
二是努力做好××××-××××年校安工程××个未完工工程续建工作，力争所有未完工工程于××××年底全部完工。
三是继续完善校舍信息管理系统，按时完成各项数据录入、审核、更新等各项工作，努力做到数据与工程进度同步。
〔二〕工作措施
×、积极筹措资金，确保工程顺利实施
目前，我市〔县〕校安工程资金缺口仍然较大，××××-××××年校安工程尚有缺口资金××××万元，××××-××××年校安工程共需资金×××万元也尚未落实。××××年，财政部门要继续通过落实教育经费法定增长政策、调整支出构造、压缩一般性支出等措施，积极筹措中小学校舍平安工程资金。教育部门要积极做好工程前期工作，努力争取各级各类工程资金。市〔县〕政府还要拓宽工作思路，通过社会捐赠、企业冠名、校舍土地置换等方式筹措工程资金。
×、积极做好工程前期工作，确保工程按时开工
各相关部门要继续加大对校安工程支持力度，在严格执行国家有关法律法规和强制性标准前提下，继续开通校安工程前期手续办理“绿色通道〞，实行“一站式〞办公，提高工作效率，缩短审批核准时间。教育部门要积极做好地质勘察、图纸方案、图纸审查、消防审查、招投标等前期工作，力争××××年校安工程工程于今年×月前全部开工。
×、加强工程标准化管理，保证工程建立质量和进度
各相关部门要认真严格执行根本建立程序，严格落实工程建立管理“工程法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制〞“四制〞要求，做好工程各项工作，实行工程工程全过程监视检查，确保工程质量和进度。
总之，我们有决心，更有信心在上级政府和上级部门正确领导下，到××××年底所有校安工程工程全部竣工，全面完成校安工程总任务。

　　　　　　　　　二○××年××月××日