2025版建设工程项目安全管理手册.docx

编号：__________

2025版建设工程项目安全管理手册

甲方：___________________
乙方：___________________
签订日期：_____年_____月_____日

2025版建设工程项目安全管理手册
合同目录
第一章：总则
1.1 编制依据
1.2 适用范围
1.3 管理原则
1.4 合同主体职责
第二章：安全管理组织
2.1 安全管理体系
2.2 安全管理机构设置
2.3 安全管理人员职责
2.4 安全管理部门工作内容
第三章：安全生产目标与计划
3.1 安全生产目标
3.2 安全生产计划
3.3 安全生产措施
3.4 安全生产费用
第四章：安全生产责任制
4.1 安全生产责任制度
4.2 安全生产责任制落实
4.3 安全生产责任追究
4.4 安全生产奖励与惩罚
第五章：安全生产管理制度
5.1 安全生产管理制度内容
5.2 安全生产管理制度执行
5.3 安全生产管理制度监督与检查
5.4 安全生产管理制度修订
第六章：安全生产培训与教育
6.1 安全生产培训制度
6.2 安全生产教育内容
6.3 安全生产培训与教育实施
6.4 安全生产培训与教育记录
第七章：施工现场安全管理
7.1 施工现场安全生产条件
7.2 施工现场安全生产措施
7.3 施工现场安全生产检查
7.4 施工现场安全生产整改
第八章：作业过程安全管理
8.1 作业过程安全控制
8.2 作业过程安全措施
8.3 作业过程安全监督
8.4 作业过程安全事故处理
第九章：应急管理
9.1 应急预案编制
9.2 应急组织与职责
9.3 应急预案实施与演练
9.4 应急预案修订与归档
第十章：事故处理与统计分析
10.1 事故报告
10.2 事故调查
10.3 事故处理
10.4 事故统计分析
第十一章：法律法规与标准规范
11.1 法律法规适用
11.2 标准规范要求
11.3 法律法规与标准规范培训
11.4 法律法规与标准规范执行与监督
第十二章：安全生产宣传资料与文化建设
12.1 宣传资料制作与发放
12.2 安全生产文化建设
12.3 安全生产宣传与教育活动
12.4 安全生产宣传效果评估
第十三章：合同变更、解除与终止
13.1 合同变更
13.2 合同解除
13.3 合同终止
13.4 合同终止后的相关事宜
第十四章：争议解决与法律责任
14.1 争议解决方式
14.2 法律责任承担
14.3 合同纠纷处理
14.4 违约责任追究
合同编号_________
第一章：总则
1.1 编制依据
本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规和标准规范编制。
1.2 适用范围
本手册适用于我国境内所有建设工程项目的安全生产管理工作。
1.3 管理原则
安全生产管理原则包括：安全第一、预防为主、综合治理、科学管理、依法规范、持续改进。
1.4 合同主体职责
建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与建设工程项目相关的单位，应按照法律法规和本手册的要求，履行各自的安全管理职责。
第二章：安全管理组织
2.1 安全管理体系
安全管理体系应包括安全生产目标、组织结构、安全生产管理制度、安全教育培训、事故处理等要素。
2.2 安全管理机构设置
项目法人应设立安全生产管理机构，明确安全生产管理人员的职责和权限。
2.3 安全管理人员职责
安全生产管理人员应负责组织安全生产检查、事故处理、安全教育培训等工作。
2.4 安全管理部门工作内容
安全管理部门的工作内容包括：安全生产规章制度建设、安全生产许可证管理、安全生产费用管理、安全生产培训与教育、安全生产监督检查等。
第三章：安全生产目标与计划
3.1 安全生产目标
安全生产目标应包括减少事故发生、提高安全生产水平、保障人员生命财产安全等。
3.2 安全生产计划
安全生产计划应包括安全生产措施、应急预案、安全生产培训与教育计划等。
3.3 安全生产措施
安全生产措施应包括施工现场安全防护、作业过程安全控制、危险性较大的分部分项工程安全措施等。
3.4 安全生产费用
安全生产费用应根据工程规模、施工环境、风险等级等因素合理估算，专款专用，不得挪用。
第四章：安全生产责任制
4.1 安全生产责任制度
安全生产责任制度应明确各级管理人员、工程技术人员和作业人员的安全生产责任。
4.2 安全生产责任制落实
安全生产责任制落实应通过签订安全生产责任书、定期安全检查、安全考核等方式进行。
4.3 安全生产责任追究
对不履行安全生产责任，导致事故发生的，应依法追究相关责任人的法律责任。
4.4 安全生产奖励与惩罚
对在安全生产工作中取得优异成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励；对违反安全生产规定的，应给予批评教育或处罚。
第五章：安全生产管理制度
5.1 安全生产管理制度内容
安全生产管理制度应包括安全生产会议制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、事故处理制度等。
5.2 安全生产管理制度执行
安全生产管理制度执行应通过制定实施细则、明确责任分工、加强监督检查等方式进行。
5.3 安全生产管理制度监督与检查
安全生产管理制度监督与检查应由安全生产管理部门负责，定期对安全生产管理制度的执行情况进行检查。
5.4 安全生产管理制度修订
安全生产管理制度修订应根据法律法规、标准规范和工程实际情况进行，修订后应重新发布并组织学习。
第六章：安全生产培训与教育
6.1 安全生产培训制度
安全生产培训制度应包括培训内容、培训时间、培训方式、培训效果评估等。
6.2 安全生产教育内容
安全生产教育内容应包括安全生产法律法规、安全生产知识、事故案例分析等。
6.3 安全生产培训与教育实施
安全生产培训与教育实施应由安全生产管理部门负责，确保培训与教育的全面覆盖和有效性。
6.4 安全生产培训与教育记录
安全生产培训与教育记录应包括培训时间、培训地点、培训人员、培训内容等，以备查验。
第七章：施工现场安全管理
7.1 施工现场安全生产条件
施工现场安全生产条件应符合法律法规、标准规范的要求，包括施工现场的安全防护、临时设施、施工机械设备等。
7.2 施工现场安全生产措施
施工现场安全生产措施应包括施工现场的安全警示标志、个人防护装备的配备与使用、危险作业的安全措施等。
7.3 施工现场安全生产检查
施工现场安全生产检查应由安全生产管理部门组织，定期对施工现场的安全生产情况进行检查。
7.4 施工现场安全生产整改
对安全生产检查中发现的问题，应立即进行整改，确保施工现场的安全生产条件得到有效改善。
第八章：作业过程安全管理
8.1 作业过程安全控制
作业过程安全控制应包括风险评估、作业许可、作业指导书、现场监护等。
8.2 作业过程安全措施
作业过程安全措施应包括个人防护、工器具检查、现场环境检查、安全操作程序等。
8.3 作业过程安全监督
作业过程安全监督应由专职安全员进行，对作业过程中的安全隐患及时发现并纠正。
8.4 作业过程安全事故处理
第九章：应急管理
9.1 应急预案编制
应急预案编制应包括事故预防、应急组织、应急资源、应急响应等。
9.2 应急组织与职责
应急组织应包括应急指挥部、救援队伍、监测预警部门等，各职责明确。
9.3 应急预案实施与演练
应急预案实施与演练应定期进行，检验应急预案的实际效果。
9.4 应急预案修订与归档
应急预案修订应根据演练情况、事故处理经验等进行，修订后及时归档。
第十章：事故处理与统计分析
10.1 事故报告
事故报告应包括事故时间、地点、原因、损失、采取的措施等。
10.2 事故调查
事故调查应由事故发生单位组织，查明事故原因，提出处理意见。
10.3 事故处理
事故处理应根据调查结果，对责任人进行处理，采取措施防止再次发生。
10.4 事故统计分析
事故统计分析应定期进行，分析事故趋势，提出改进措施。
第十一章：法律法规与标准规范
11.1 法律法规适用
本手册适用法律法规包括《安全生产法》、《建筑法》等。
11.2 标准规范要求
本手册遵循的标准规范包括国家标准、行业标准等。
11.3 法律法规与标准规范培训
对法律法规与标准规范进行培训，提高全体员工的安全生产意识。
11.4 法律法规与标准规范执行与监督
确保法律法规与标准规范在项目实施过程中得到有效执行与监督。
第十二章：安全生产宣传资料与文化建设
12.1 宣传资料制作与发放
宣传资料包括安全手册、海报、横幅等，应制作精美、易于理解。
12.2 安全生产文化建设
安全生产文化建设应包括安全月活动、安全知识竞赛、安全演讲等。
12.3 安全生产宣传与教育活动
定期开展安全生产宣传活动，提高员工的安全意识。
12.4 安全生产宣传效果评估
对安全生产宣传活动进行效果评估，不断改进宣传方式。
第十三章：合同变更、解除与终止
13.1 合同变更
合同变更应双方协商一致，并书面确认。
13.2 合同解除
合同解除应符合合同约定或法律规定，并办理相应手续。
13.3 合同终止
合同终止应符合合同约定或法律规定，并办理终止手续。
13.4 合同终止后的相关事宜
合同终止后，双方应按照合同约定办理后续事宜。
第十四章：争议解决与法律责任
14.1 争议解决方式
争议解决方式包括协商、调解、仲裁或诉讼等。
14.2 法律责任承担
各方应依法承担相应的法律责任。
14.3 合同纠纷处理
合同纠纷处理应遵循法律规定，保护双方合法权益。
14.4 违约责任追究
违约方应承担相应的违约责任。
甲方：（签字）
乙方：（签字）
日期：____年__月__日
多方为主导时的，附件条款及说明
一、当甲方为主导时，增加的多项条款及说明
1.1 甲方职责
甲方应负责项目的整体规划、投资、建设、运营和管理，确保项目符合法律法规、标准规范的要求。
1.2 甲方权利
甲方有权对乙方的安全生产管理工作进行监督、检查和评估，要求乙方按照合同约定履行安全管理职责。
1.3 甲方协助
甲方应协助乙方解决施工现场的安全问题，提供必要的技术支持和安全资源。
1.4 甲方培训
甲方应定期组织安全生产培训，提高乙方员工的安全意识和技能。
二、当乙方为主导时，增加的多项条款及说明
2.1 乙方职责
乙方应按照合同约定，负责施工现场的安全生产管理工作，确保施工过程中的安全。
2.2 乙方权利
乙方有权要求甲方提供必要的安全资源和支持，对甲方的不当干预提出异议。
2.3 乙方协助
乙方应协助甲方进行安全生产管理工作，提供必要的安全信息和现场情况。
2.4 乙方培训
乙方应定期组织安全生产培训，提高员工的安全意识和技能，确保施工现场的安全。
三、当有第三方中介时，增加的多项条款及说明
3.1 第三方中介职责
第三方中介应按照合同约定，负责协助甲方和乙方进行安全生产管理工作，提供必要的技术支持和咨询服务。
3.2 第三方中介权利
第三方中介有权要求甲方和乙方提供必要的安全信息和现场情况，对甲乙双方的不当行为提出异议。
3.3 第三方中介协助
第三方中介应协助甲方和乙方解决施工现场的安全问题，提供必要的技术支持和安全资源。
3.4 第三方中介培训
第三方中介应定期组织安全生产培训，提高甲方和乙方员工的安全意识和技能。
附件及其他补充说明
一、附件列表：
1. 安全生产管理制度内容详细说明
2. 安全生产培训与教育计划及相关材料
3. 施工现场安全管理细则
4. 应急预案样本
5. 安全生产责任书模板
6. 安全检查记录表
7. 事故处理报告模板
8. 法律法规与标准规范清单
9. 安全生产宣传资料样本
10. 合同变更、解除与终止的申请流程
11. 争议解决与法律责任的详细说明
二、违约行为及认定：
1. 甲方未按约定提供安全资源或技术支持
2. 乙方未按约定履行安全生产管理职责
3. 第三方中介未按约定提供技术支持或咨询服务
4. 各方未按约定履行培训义务
5. 违反合同导致的安全生产事故
6. 未按约定时间完成相关工作或工程
7. 未按约定履行信息披露义务
8. 违反合同导致的合同终止
9. 任何一方未履行合同约定的其他义务
三、法律名词及解释：
1. 安全生产法：《中华人民共和国安全生产法》
2. 建筑法：《中华人民共和国建筑法》
3. 应急预案：为应对突发事件而预先制定的组织和行动方案
4. 安全生产责任制：明确各级管理人员、工程技术人员和作业人员的安全生产责任
5. 安全生产培训：对员工进行安全生产知识和技能的教育
6. 安全生产管理：对生产过程中的安全工作进行组织、指挥、协调和监督
7. 合同违约：不履行合同约定的义务或履行不符合合同约定
四、执行中遇到的问题及解决办法：
1. 安全资源不足：提前规划，合理安排安全资源，与甲方沟通协商增加资源
2. 安全管理人员不足：加强安全管理人员的培训，提高工作效率，必要时增加人员
3. 施工现场环境复杂：进行现场评估，制定针对性的安全措施，定期检查
4. 作业人员不遵守规定：加强作业人员的安全教育，严格执行安全操作规程
5. 安全事故处理不当：建立完善的事故处理流程，及时报告、调查、处理
6. 法律法规变化：及时更新合同内容，确保合同符合最新法律法规要求
五、所有应用场景：
1. 建设工程项目施工阶段
2. 施工现场安全管理与监督
3. 安全生产培训与教育
4. 应急预案的编制与实施
5. 安全生产责任制的落实
6. 安全生产检查与评估
7. 安全事故的处理与统计分析
8. 法律法规与标准规范的遵守
9. 合同的签订、变更、解除与终止
10. 合同争议的解决与法律责任的追究