开发区工程管理制度初稿.doc

江苏涟水经济开发区

工
程
项
目
管
理
制
度

（审批稿）

江苏涟水经济开发区
规划建设局
2014年3月

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目 录

l      总 则
l      项目部组织机构及管理体系
l     园区项目部职责
l      项目负责人岗位职责
l      成本管理岗位职责
l      工程报建岗位职责
l      工程质检岗位职责
l      档案管理岗位职责
l      项目部办公室岗位职责
l      项目负责人岗位职责
l      专业工程师岗位职责
l      项目部日常管理规定
l      施工管理规定
l      项目档案管理规定
l     考勤制度
l     项目用章制度
l    会议签到表
l     会议纪要表式
l     项目用章申报表

项目部工程职责 6

总 则

本制度明确了项目部管理构架、岗位职责和管理细则，还包含进行工程管理相关程序，适用于园区项目部内部管理。本制度在今后实际运行管理过程中将不断地加以完善和优化。
本制度结合项目部实际工作特性，对园区管理制度进行细化和补充，若无详细规定条款参照园区相应制度执行。本制度是项目部管理体系纲领和准则，各相关人员应严格遵照执行。由区规划建设组织编制，经园区领导批准后分发到各项目项目部贯彻实施。

规划建设局组织机构及管理体系
账务管理
规划建设局
张 钵
邱加文
程伟伟
刘东升
郭心建
陈国楼
谈红军
等等
项目管理
档案管理
局办公室
王秀夫

王秀夫
程伟伟
工程检查

Ø 园区基础设施工程围绕“服务项目、服务民生、服务发展”要求，坚持“计划性、系统性、规范性”原则，按照“建设方案好、工程质量好、安全文明好、工作协调好、造价控制好和建设进度快”标准统筹推进；
Ø 工程建设实行项目部门负责制、部门统筹推进制、领导督查制，甲方项目部负责人为王秀夫；
Ø 工程推进检查：张钵（开发区规划建设局局长），王秀夫；
Ø 工程督查：陈印（县委常委、县政法委书记、开发区工委书记） 邱加文（开发区副书记）；
项目部工程职责
一、        部门定义：根据园区领导指示和要求，设各项目部对各项目进行管理，项目部全面负责园区内所有工程项目管理协调。
二、        人员定义：园区项目部全体员工、所有项目项目部员工。
三、 工作效率要求：积极执行园区“1快5好”要求：进度快、方案好、形象好、质量好、关系协调好、成本控制好。
四、       组织安排项目方案设计评估、确认；对项目初步设计和施工图设计进行跟进、记录。
五、        组织安排进行土地定界、规划放线、验线工作。
六、        组织安排进行场地“三通一平”、地质勘探和桩基检测等工作。
七、        负责工程开工前相关技术文件资料管理，参及图纸会审。
八、        协助园区领导对设计、承包商、监理园区、供货商考察评选，组织项目招标工作，协助分管领导对协议、合同起草，负责核定工程概、预算。
九、      办理各项报批申请。
十、        监督承包商施工过程，监控工程成本、质量、进度及安全文明施工等，处理施工过程出现问题；协调管理各参建单位工作；监督监理园区工作。
十一、   负责各种工程款支付合理批复。
十二、   负责组织工程竣工验收，及时办理各项移交手续。
十三、    配合主管部门进行商品房面积测绘。
十四、    负责工程签证、竣工决算预审计工作。
十五、    督促项目负责人对未交验物业资产、设施设备进行维护保养。
十六、 负责及财务部配合对园区成本经营进行管理。
十七、 完成领导交办其他任务。

规划建设局局长岗位职责

一、             职务名称：局长
二、             直接上级：条线领导
三、             直接下级：规划建设局全体人员
四、             岗位职责：
　本职：负责组织园区工程施工管理，对项目进度、质量、成本、安全进行控制，积极执行“一快五好”效益目标。
　　职责及任务：
　　职责一、工程报建管理，即负责组织项目开工前手续办理和施工准备工作。
　　工作任务：参及项目前期规划方案论证、负责组织工程报建工作、组织有关人员办理开工证；根据项目工程施工组织总设计要求，配置部门内部资源。
　　职责二、合同管理，即组织或参及总包、分包、监理单位招投标。
　　工作任务：协助领导对项目从立项到中标所有工作配合，组织初步筛选投标单位；协助对投标单位进行资质审查和招标文件、标底审核；协助通过招投标程序确定投标单位。
　　职责三、工程质检管理，协助领导对所有工程建设进度、质量、成本、安全进行管理。
工作任务：指导项目实施，监督检查项目完成进度和工程质量；协调施工单位、监理单位、设计单位、规划单位外部工作关系，审查施工组织方案；协调项目部及其他部门工作关系；对项目进行过程监督。执行每周一次工地曝光台制度，对现场进度、质量保证实时更新和记录，满足园区领导对所有项目信息需求。
职责四、成本经营管理，协助园区领导，配合财务部门对项目账务管理。
工作任务：复核项目负责人提交当月（季度或年度）成本预测情况，配合财务部修正所有已发生数据，确保数据真实、有效、有理有据。配合园区领导制定付款计划，并做好相应记录。
　　职责五、造价审计管理，即预决算管理、签证审查工作。
工作任务：组织拟定并完成园区工程预算管理办法；负责组织编制并审核工程项目预算以及材料、设备采购预算。对现场发生签证，依据《签证管理暂行规定》进行复审，盖章。
　　职责六、主持对项目部全体员工考核和评价。
　　工作任务：制定对项目组实施考核体系；组织相关人员对项目组进行打分测评；根据现场抽查情况综合评价项目组工作绩效；
　　职责七、负责部门内部日常管理。
　　工作任务：负责分解部门工作计划，负责部门内部人员工作安排，保证工作流程顺畅；负责部门内部人员绩效考核、技能培训等工作。

工程报建岗位职责

一、       部门职责：配合项目项目部对所有项目报建手续办理工作。
二、       直接上级：项目负责人
三、     岗位设置：办事员、报建专员
四、岗位职责：
1、负责做好项目立项各项相关工作；
2、具体组织和实施项目报建规划、设计审查报批和各类配套设施报批报装等工作；
3、负责做好及国土主管部门、建设主管部门、规划主管部门等相关部门沟通联系工作，做好《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》及《建设工程规划许可证》办理工作；
4、负责具体组织和协调及项目配套设施相关职能部门沟通联系工作，拟定配套设施项目配建设施和使用协议；
5、收集、整理、移交项目前期各类技术资料和档案文件；配合做好项目各专业施工图设计及审查工作；
6、配合项目工程部做好项目施工图纸内部会审和技术交底工作；配合园区招标采购部做好相关招标采购工作；协助项目工程部做好项目工程单项验收和移交工作；
7、完成领导交办工作。

工程质检岗位职责

一、       部门职责：关注园区所有在建项目工程形象、进度、质量，结合园区“一快五好”要求，对各项目进行巡查。
二、       直接上级：项目负责人
三、     岗位设置：办事员、质检员
四、 主要职责：
1、认真宣传、贯彻执行园区“一快五好”要求方针、政策和上级颁发技术标准、规范、规程以及项目部各项管理制度，全面负责项目部工程质检科各项工作。
2、协助项目负责人进行质量管理和质量体系日常工作，审核项目质量计划。
3、积极地安排巡查计划，做到“每周一曝”，对园区在建工程从进度、质量、形象等方向进行检查，做到抓典型、竖榜样效果。
4、将结果定期整理汇总，每月筛选曝光率最高项目，进行分类以便园区领导查阅。
5、负责编制年度管理评审计划和内部质量审核计划，并组织实施。
6、编制本部门年度培训需求计划并根据园区年度培训计划选派合适人员参加培训。
7、组织项目部工程质量检查、评比。
8、配合项目审核变更签证、预决算预审工作。
9、负责及其它科室和科室成员之间协调工作。
10、完成领导交办其它工作。

档案管理岗位职责

一、       部门职责：项目管理档案、工程往来文件、相关资料收集、整理、归档、发放等工作。
二、       直接上级：项目负责人
三、     岗位设置：办事员
四、 主要职责：
1、            认真贯彻执行园区和部门管理方针和目标，遵循《档案管理规定》，收集、整理、传递各类资料、记录；按照管理体系文件规定要求收集、整理工程技术档案资料，做到准确、齐全、完整。
2、            负责收集、整理所有在建项目来往资料，并即时做好标识和信息传递工作。
3、         负责整理园区相关档案、合同，做到每份合同都有编号，并由扫描件和电子版，及时录入资料系统，便于查阅。
4、    认真完成主管领导交办临时工作，并将结果及时反馈。

项目部办公室部岗位职责

一、       部门职责：项目部日常工作、文件拟稿、文档管理等工作。
二、       直接上级：项目负责人
三、     岗位设置：主任
四、 主要职责：
1．协助做好企业文化建设工作，行政管理制度督办、完善工作。
2．协助做好行政会议、活动组织、保障工作。
3．园区来宾接待工作。
4．园区各类文件起草、打印、发送工作。
5．处理来往信件、传真、及时上传下达。
6．内部各类文件签收、呈送、分发、记录，并做好保密工作。
7．协助部门经理做好各类工作督办工作，定期对各部门工作完成情况进行通报。
8．园区主要文件、档案保管和借阅工作。
9．上级交办其他工作。

项目负责人岗位职责

一、             职务名称：项目负责人
二、             直接上级：规划建设局局长、分管领导
三、             直接下级：项目部各专业工程师、技术人员
四、             岗位职责：
1、协调制定年、月、周工程施工计划，有计划、有措施、合理地协调各项施工工作，保证工程各项要求严格按照合同有关条款执行。
2、编制资金计划。
2、审核施工组织设计、编制工期要求和工程质量要求。
3、组织定位、验线、地勘、试桩，完成三通一平等工作。
4、做好施工前期准备工作，组织图纸会审工作。
5、配合领导及时解决各种技术问题。
6、组织承包商、监理园区及相关单位召开施工协调会议，及时协调解决施工过程中出现各种问题，确保施工计划正常进行。
7、审核承包商进度报表，给出工程进度款支付意见。
8、深入施工现场，做好施工接点记录，监督检查工程质量；严格按照设计图纸、各项技术规范标准检查施工；做好工程验收、评定工作。
9、依照工作程序做好及相关部门横向联系，积极接受上级及相关部门监督检查。
10、掌握工程进程及相关数据并及时向主管上级汇报。
11、 协调管理部门内部各专业工程师各项工作，平衡各岗位工作强度，负责部门员工内部培训。
12、组织项目部内部会议，参加园区相关会议，将上级指示及时准确传达并贯彻实施。
13、审核项目工程档案资料，组织竣工验收，及时配合报送质检站验收。
14、组织已竣工工程和物业园区交接工作。
15、负责所管项目成本统计，成本测算表第一责任人。
15、认真完成主管领导交办临时工作，并将结果及时反馈。

 专业工程师岗位职责
一、           职务名称：专业工程师
二、           直接上级：项目负责人
三、           岗位职责：
1、熟悉掌握施工图和设计意图、施工工艺和操作规程、工程质量验收标准及有关法规和条例。
2、参加施工图纸和文件、施工组织设计（施工方案）、施工质量保证体系、采用新技术、新工艺、新材料等审核。
3、监控检查现场工程施工质量，特别是隐蔽工程，在承包商自检合格及监理园区验收合格基础上进行抽验，并作好抽验记录；按照工程进展情况及工程技术特征确定停检点并书面通知监理及承包商。
4、对于达不到规范要求作业，以工程联系单形式通知承包商，并要求监理园区进行跟踪监督，整改完毕后进行复验。
5、处理一般质量事故，参及重大质量或安全事故调查，向上级主管提供真实信息。
6、审核承包商提交施工进度计划、月度施工计划、工程量申报表及付款申请表，为上级主管提供真实数据。
7、审核承包商提交技术核定单、索赔申请表和延长工期申请单，据此及监理园区进行调查研究，为上级主管提供真实数据。
8、配合并监督监理园区相关专业工程师开展测量、材料、成品、半成品、构件等进场设备检验、抽检和复试工作。
9、要求每天做好工作日记：①施工情况，②存在问题及处理意见，③工作计划完成情况等。
10、在现场发现问题（质量、进度、协调等），应及时向主管领导汇报，以便及时做出反应，并在授权下进行处理。
11、监督承包商和监理园区工作，对其工作不足之处应及时提醒，并形成文本记录。
12、负责起草本标段相关文件。
13、负责审核本标段阶段性施工进度计划是否符合施工总进度计划要求，当工程形象进度出现偏差时，应上报主管领导，并及时提示监理园区及承包商采取有效措施予以纠偏。
14、认真完成主管领导交办临时工作，并将结果及时反馈。

项目部日常管理规定

一、       仪容仪表：
1、      上班期间不得奇装异服，到施工现场必须佩戴安全帽。
2、      着装得体，不得有异味，应注意勤换勤洗。
3、      注重个人形象和个人卫生，充分体现出员工员工良好精神面貌。
二、       日常办公：
1、               工作期间应认真工作，不得妨碍他人工作，不得擅自离开工作岗位，不可阅读及工作业务无关报刊，不得在工作时间上网聊天、玩游戏。
2、               办公区内不得随地吐痰、乱扔纸屑，按工作区域划分清洁范围，由专人负责。每日清洁打扫，地面、桌面整洁干净，不堆放杂物，清洁区域内垃圾应当日清理完毕。
3、               在公共办公区域讲话要注意控制声调，从不影响他人工作为标准。
4、               会议室保洁由专人负责，要求地面、桌面整洁干净，随时为会议提供良好环境。
5、               桌面只可摆放电话、电脑设备、笔筒、水杯等物品；待处理文件和已处理文件要及时存放在文件架内，桌面用品要摆放有序，整齐美观。
6、               重要文件、资料要随时存放，并注意保密工作。
7、               节假日应组织做好清洁、安全、防盗、防火等工作。
三、       通讯联络：
1、      各相关人员要保持通讯畅通，以确保遇到紧急情况时及园区及时联络，如有紧急情况发生应及时通报上级主管领导。
2、      因个人原因造成通信中断，及园区无法保持联络，致使园区指令无法传达，造成不良后果，将视情节轻重给予行政处分或相应处罚。

施工管理规定
一、             现场管理规定
1.    要求各专业工程师对图纸仔细理解、审核，尽可能提前发现图纸设计中不合理之处，尽量减少施工返工。
2.    要求各专业工程师深入施工现场，对施工中遇到问题及时解决。
3.    对施工单位和监理园区没有发现质量问题应及时下发工程联系单进行提醒、督促，必要时进行拍照或录像存档。
4.     要积极、主动协调各参建单位各项施工工作。
5.    对施工现场安全、质量事故要及时上报园区领导，并做好相应现场保护工作，必要时进行拍照或录像存档。

二、             对外联络
1.          对外来文件要根据其重要性进行及时处理或上报园区领导。
2.          根据政府要求参加各类对外会议，并将会议内容及时反馈领导处理。
3.          各相关工程人员要及政府各职能部门做好联络，并建立良好协作关系，以便于各项工程顺利开展。

三、             内部配合
1.    积极、主动配合园区销售部楼盘销售工作，对销售部和购房客户提出问题要尽快解答。
2.    对客户说词要尽量结合工程实际情况并销售人员对外宣传保持一致。
3.    要积极配合园区公共事业部相关工作。

四、             造价管理规定
1.      要求预算员对施工图纸必须充分理解。
2.      要时时跟踪工程进程，紧密结合现场实际施工情况，多和现场工程师沟通，及时掌握工程变更情况，做到编制合理性、准确性。
3.      认真熟悉了解关于造价相关规定，及时掌握工程造价相关动态。
4.      积极配合相关部门进行房屋面积预测工作。

项目档案管理规定
一、       工程资料收集整理：
1.   认真学习《园区工程资料管理规定》。
2.    项目部资料实行分类、分级收集整理。项目部内控资料分为一级管理资料、二级管理资料；各项目项目部资料根据资料重要程度进行分类收集。一级文件要求长期保存。一级资料有：相关制度、印章管理、相关会议纪要、外来文件、对外传真、联络单等；二级资料：其他资料。
3.    各项目项目部一级管理资料：各类图纸、技术变更单、工作联系单、合同及协议、工程签证、相关制度等重要文件资料；二级资料：外来文件、相关会议纪要等其他资料。
4.    对文件进行编号分类整理、存档。
5.    项目项目部文件分类编号为：“项目缩写-文件类别-01”。新天地项目简写为：“ XTD-01”例如新天地调研报告“XTD-DY-01”；物流园项目简写为：“XGJS-WLY”。其他项目依次进行编排。
6.    各工程项目设资料员对各项资料进行整理，资料员要严格按照文件管理体系规定进行资料收集、整理、存档，做到准确、齐全、完整。
7.    各项目项目部对外图纸、文件及各项变更发放要进行登记备案，由各项目部整理、存档。
8.    各项目项目部可以根据工作需要自行编制各种应用表格，文件编号遵循项目部文件分类编号原则。
二、       印章管理
1.    各项目项目部实行项目印章保管、使用登记制度。
2.    各项目项目部《项目印章领用表》和《项目印章使用登记表》做为项目部一级管理资料存档（表格见附表）。
三、       工程技术变更管理
1.    各项目项目部工程变更实行跟踪变更执行制度。
2.    各专业工程师要对技术变更进行充分理解，吃透变更意图。
3.    对相关监理人员和施工单位技术负责人进行变更技术交底。
4.    要深入现场检查落实变更执行情况，如变更未及时得到落实，应及时提醒监理园区和施工单位相关人员进行跟踪督促。

考勤制度
1.各项目项目部实行出勤签到制度，上、下班进行签到，不可迟到、早退、旷工，其他规定按照园区相关考勤制度执行。
2.各项目项目部考勤由项目负责人负责统计，月末汇总由项目负责人签字确认，上报分管领导后存入工程档案。
3.各项目项目部考勤员要确保考勤纪录真实、有效，对弄虚作假、代签考勤等现象一经查实，对当事人双方按照园区相关制度规定记行政警告处分一次及相应处罚。
4.项目部人员考勤按照园区考勤制度执行。

项目用章制度
一、印章保管及使用
项目负责人对项目项目部印章保管及使用负直接责任，由项目负责人保管，未经领导批准，不得随意交及他人保管使用。不得私自用章，不准携带项目印章外出，不准盖出空白信笺。
二、用章审批
项目项目部印章使用由领导（分管领导）批准，遇紧急情况，领导（分管领导）外出，必须使用项目项目部印章时，可由项目负责人负责审核，由领导（分管领导）电话授权盖章，回来后及时办理补签手续。
三、用章登记
使用印章必须履行登记手续，由印章保管人员即项目负责人登记用章时间、何事用章、用章件数、批准人、经办人等项目，重要事项用章，原件需复印留底存查。
四、项目公章适用范围
项目组织实施过程中工程技术资料、工程量签证、上述活动往来函件及会议通知。其中工程量确认及工程款支付需同时加具项目负责人签名方能有效。在使用过程中，对印章使用范围有调整，必须由项目负责人根据需要，经园区领导（分管领导）批准后方可实施。
五、 用章流程
文件提交——》项目负责人签署意见——》园区领导（分管领导）认可——》盖项目项目部印章——》领导（分管领导）签署意见——》执行文件。
以上规定在使用中如及园区发《签证管理规定（暂行）》相冲突，应以园区发文为准。
附件一
____________________会议签到表
201_ 年__月__日
单位名称
所属项目/部门
及会人员
联系电话

记录人：___________
附件二
会议纪要
会议名称

附页

会议时间

会议地点

主持人

记录人

参会单位：

会议内容：

编制人/日期

审核人/日期

批准人/日期

注：会议结束24小时内，须将会议纪要提出，并附签到。
附件三
项目印章领用表
申请部门

申请人

使用日期

归还日期

使用印章名称

使用印章备案
（盖章存档）

项目名称

园区项目部负责人意见

园区分管领导意见

总经理意见

注：领章同时，随印章附带《项目用章制度》，用于执行。