防台风、暴雨及特大暴雨应急预案.doc

防台风、暴雨及特大暴雨应急预案

惠州市为亚热带——热带湿润季风气候，高湿多雨，年平均气温20-28度，极端气温最高38.7度，最低13.1度，相对温度75-90%度，年降水量在200mm以上，5-7月为降水集中季节，5-11月常受台风侵袭，五十年最大风速33.5M/S。因此，必须在每年汛期来临之前，事先做好各项应急准备工作，迅速有效控制局面并妥善处理，把台风暴雨可能造成的损失降到最低。为了防御台风、暴雨和特大暴雨等自然灾害，减轻自然灾害对在建工程的损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《国家防总关于加强山洪灾害防御工作的意见》（国汛〔2003〕8号）、《广东省特大自然灾害救灾应急预案》（粤府办〔2004〕2号）与《惠州市大亚湾经济特区防洪防风规定》等法规文件精神，结合我区的实际情况，制定本预案。
一、总则
为了响应市政府的号召，我安徽水利开发股份有限公司针对台风雨季三防的难点，特制定本应急预案，成立“三防”指挥部，确保将台风雨季灾害对在建工程的损失降到最低。
（一）三防指挥部是在建项目自然灾害的抢险救灾指挥机构，负责统一组织指挥施工现场自然灾害（主要是三防灾害）的抢险救灾工作。
　　（二）项目部在三防指挥部的统一指挥下，由项目经理带头，负责本项目现场自然灾害的抢险救灾工作。
　　（三）项目部每个人都有参与自然灾害抢险救灾工作的义务。
二、“三防”指挥部机构领导小组成员与其职责
组 长：黄二位
副组长：梁军
组 员：葛波、高天蓝、程立、柯有桓、陈虎劲
“三防”指挥部领导小组的职责：负责防台风暴雨工作的组织、协调、监督、检查等全面工作。为了将“三防”工作落实到位，各项目成立以项目经理为首的应急救援小组，以项目经理为组长，现场施工负责人为副组长，安全员、技术员等相关人员组织成一支由项目部组成的紧急抢险机动小组随时待命，负责落实施工现场的建筑物与设备设施的加固、防护、排水防涝工作，施工现场的人员撤离的组织、检查、落实等工作，作为处理紧急事件的预备队，由“三防”指挥部直接调遣。
三、防灾救灾措施
1、防汛检查
在汛期来临前由项目经理组织项目部有关人员和施工队现场负责人与有关专业负责人进行全场性的雨季施工检查，主要包括：施工材料、临时设施、临电、现场排水、现场消防、操作架、机械设备、场内外道路、基坑边坡、材料堆放与生活区等。
1要求做到临电安全可靠，严禁私拉乱接；现场排水畅通；操作架基础牢固可靠；人行通道设置防滑条；材料堆放符合雨期施工要求等。(责任人：项目部安全员、电工)
2清理现场障碍物，保持现场道路畅通。道路两旁2m内不要堆放物料，且高度不宜超过1.5m。（责任人：项目部安全员）
3 检查边坡基础是否牢固，有裂缝处提前封堵；降水井，排水管畅；基坑底部不积水以防浸泡，有水与时抽出。（责任人：项目部技术负责人）
4 施工现场加工区、办公区、生活区的加工棚、仓库、食堂、职工住房等在汛期施工前进行全面检查和加固、整修，保证房间不漏雨，达到抗风要求，场区不积水。（责任人：项目部施工负责人与安全员）
5 在汛期到来前，作好各塔吊、脚手架防雷装置，安全检查部门在汛期施工前要对避雷装置作一次全面检查，确保防雷。（责任人：项目部电工）
6 汛期前对现场配电箱、闸箱、电缆临时支架等仔细检查，需加固的与时加固，缺盖、罩、门的与时补齐，确保用电安全。（责任人：项目部电工、安全员）
2、抗风防汛物资准备
施工生产的性质、特点以与应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用，确保随时处于备战状态。包括：医疗器材、消防器材、照明设备、运输工具、其它救援设备、器材等。

应急救援物资一览表
序号
物资名称
功能、作用
存放地点
1
医药箱
药品与器械
医务室
2
药品

医务室
3
消防水带
排水
现场与库房
4
应急灯
照明
库房
5
小推车
运输
现场
6
麻袋
装沙土
库房
7
填堵料
堵水流
现场
8
铁锹

库房
9
潜水泵

库房
10
污水泵

库房
11
开关箱

库房
12
雨具

库房
13
彩条布

库房
14
手电筒

库房
15
发电机
发电
联友力
16
麻绳
加固防风
库房
启动应急救援方案后，项目的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。
3、施工现场防汛措施
（1）基础施工阶段
施工现场处于基础施工阶段或主体施工阶段但未进行回填完毕的工程，由于基坑边坡支护的存在，增加了防汛工作的难度，公司“三防”指挥部将对处于基础施工的项目部进行重点监测，项目部应组织好以项目经理为首的“三防”应急救援小组，对施工现场的排水系统定期进行检查，保证排水畅通，加强基坑边坡监测，制定应急救援措施，加强对现场施工人员的安全教育培训，确保在遇灾时能与时抢险，有序撤离。
①基坑底部应设置足够的集水坑，并保证抽水泵的正常工作，加强抽水泵的日常维护工作，现场必须配备足够的抽水泵以备替换，项目部“三防”应急救援小组应落实责任人，在汛期每天对基坑四周的排水沟与集水坑进行检查，必须保证现场排水系统的通畅，一旦发现排水堵塞，立即进行疏通，集水坑若积水太多，应立即采取措施，增加抽水泵。
②为加强基坑在汛期的安全，处于基础施工阶段的项目部应在基坑的四周各设置一个降水坑，以此来降低水位过高对边坡造成的侧压力，利用抽水泵与时抽水排入现场排水系统，落实责任人，每天必须对降水坑进行检查，水位过高时应与时增加抽水泵，并保证整个排水系统的正常通畅。
③应加强对基坑边坡支护的沉降与水平位移观测并做好记录，一旦发现某一部位沉降或水平位移过大，应立即停止基坑底作业人员的施工，检查原因，如果由于水位过高而导致边坡侧压力过大造成的，应立即进行降水处理，增加降水坑，待基坑稳定后防可继续施工。
④项目部应加强对现场施工人员的安全意识教育与遇灾抢险撤离培训，一旦发生基坑边坡坍塌等险情，项目部应立即上报公司“三防”指挥部领导小组，项目部“三防”应急救援小组应立即组织现场施工人员撤离至安全区域，待基坑稳定后对坍塌处进行围护，组织工程技术人员对事故原因进行分析，采取有效措施修复基坑，基坑未修复前禁止工作人员靠近边坡或进入基坑。
（2）主体施工阶段
汛期内工程进入主体施工阶段，项目部应加强现场施工人员的安全教育与遇灾培训，组织人员进行演练，以备在遇灾时人员抢险与撤离的有效组织。落实责任人，每天对天气预报进行接收，必要时可向气象观测部门进行咨询，现场必须加强排水系统的合理布置与日常巡视检查，必须保证施工现场排水通畅，定时对现场排水沟与集水坑的沉积物与污泥进行清理，确保现场不积水。24小时降雨量25-50mm，局部降雨强度在每小时小30mm，确保现场不积水，24小时降雨量50-100mm，局部降雨强度在每小时30mm以上时，确保现场不存水，排水畅通。
现场出现积水过大时可采取设置集水坑，并使用抽水泵将水排入场外市政排水管道，一旦出现排水不与，现场存水量过大时，项目部“三防”应急救援小组应立即反应，组织现场施工人员与时有序撤离至安全地带。
4、现场应急措施
　　（1）当白色、蓝色台风预警信号或黄色、橙色暴雨预警信号发布后，指挥部组织各项目部三防部门做好值班工作，密切留意雨情、风情动态，随时做好防洪、防风准备，低洼、易受水浸地区注意做好防涝工作，暂停施工现场的一切户外作业。
　　（2）当黄色、橙色台风预警信号或红色暴雨预警信号发布后：
　　①各项目部三防部门应根据各自的职责组织相应的抢险队伍，准备抢险物资、器材，随时投入抢险工作。
　　②各项目部的三防负责人应上岗值班，并派出人员，检查施工现场设施与巡查基坑与塔吊、施工电梯等重大危险源，因地制宜实施加固措施。
　　③各项目部须检查施工现场的排水系统，确保管道排水畅通，泵站安全运行。
　　④在进行基础施工而未进行回填的项目，划出警戒区域，警戒区域内所有堆放的材料要与时转移，居住在区域内的职工须与时撤离，转移至安全地带。
　　⑤施工现场户外的施工机械须进行覆盖，并切断各分配电箱电源，巡查总配电房的防风防雨设施，确保各保护开关运作正常。
　　⑥各项目部三防负责人应与指挥部保持通讯畅通，发生任何突发事件，与时上报指挥部，以防御特大洪水和台风的袭击。
　　⑦当红色台风预警信号发布后，三防指挥部小组成员到三防指挥部集中，各项目部抢险队伍全部进入各自岗位参与防洪、防风抢险工作，紧急情况时，由三防指挥部向社会有关部门提出援助，以防御特大洪水和台风的袭击。
5、现场施工人员培训与演练
项目部“三防”应急救援小组应加强现场施工人员的抗灾安全教育与培训，加强受灾演练，确保项目部在遇灾时灾情能得到有效控制与灾情失控时施工人员的自救撤离能力。
（1）主要培训以下内容：
①抢险机具的使用以与抢险步骤的训练；
②事故报警；
③紧急情况下人员的安全疏散；
④现场抢救的基本知识。
（2）应急演练：
项目应急实施方案经过有效的培训后，应由项目经理负责，现场安全员组织进行对应的应急演练，并做好记录。每次演练结束，与时作出总结，留存相关记录，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高完善。
四、应急电话
事故报警电话：110 火警：119
“三防”指挥部24小时应急电话：
指挥部
组 长：黄二位 电话：
副组长：梁 军 电话：1382
组 员：柯有桓 电话：
组 员：陈虎劲 电话：

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