2022年民爆物品爆炸事故专项应急预案讲解.doc

民爆物品爆炸事故专项应急预案
1 事故风险分析
1.1 事故类型
爆炸物品在储存、运输、使用过程中，可能会由于外部火灾或外力撞击的作用而造成爆炸物品的爆炸，存在着不可预测的爆炸危险性，各使用单位在运送、保管、使用、回收过程中也存在失控的危险，一旦流入社会会造成社会重大安全事件，给社会稳定带来不可估量的损失，也会造成人员伤亡和财产损失。
1.2 爆破物品危险源及危害程度分析
爆破物品危险源主要有：火种､电、振动、操作错误｡
火种：工作人员或非工作人员带入存储库内的火源；使用照明取暖；库区内电器失爆引起的火源；电气：工作人员或非工作人员衣服带摩擦静电､照明电源､矿灯､雷管导通过程中的电源､杂散电流；振动：装卸､发放过程发生的振动；运输过程中发生撞击；操作错误：工作人员未按规定加工引药､加深残眼､错误处理拒爆､残爆等。
民爆物品在运输､储存､或使用过程中发生的爆炸等突发性事故均会造成我矿作业人员的生命财产危害｡
该矿地面不设爆炸材料库，爆破材料由朱家店煤矿爆炸材料库领用，火药、雷管分别储存在库房中加锁管理。火药库院内有蓄水池和消防器材及避雷针。值班人员24小时值班，专人留守。经公安部门检查验收，符合要求。火药核定库存5吨，雷管库核定库存1万发，经现场检查库存量符合规定。该矿需要的爆炸材料由中阳县公安局专用车辆、专职人员负责运到地面爆炸材料库。该矿爆破所用的火工品，由专职人员从井上爆炸材料库领取，用专运车通过人行斜井运往井下作业点。爆破作业和火工品的领退均有具体规定和制度。
该矿井使用的三级煤矿许用乳化炸药和煤矿许用8号发蓝壳雷管、MFB-100型煤矿用电容式发爆器，均有煤安标志。“一炮三检”、“三人联锁放炮”制度执行较好。
井下爆破工作由专职爆破工负责。爆破工根据采、掘工作面作业规程及临时施工作业规程中关于爆炸材料使用的规定从井上爆炸材料库中领取。爆炸材料由爆破工步行运到工作面。爆破工从引药制作、装药、充填炮泥、放炮的全过程按照《煤矿安全规程》，作业规程进行操作。
爆破工作结束后，爆破工核实炸药、雷管的使用数量，并由班长签字后，爆破工负责并将剩余的炸药、雷管运回发放点，并办理退库登记手续。
山西离柳焦煤集团有限公司朱家店煤矿掘进使用爆破器时，在下列情况下，可能存在爆炸材料和放炮事故隐患。
1、没有按照《危险化学品安全管理条例》和《煤矿安全规程》规定贮存、运输、发入和使用爆炸材料。
2、爆炸材料的管理制度执行不严格。
3、井下爆破人员、包括爆破、运输人员未经过专门安全培训，对爆炸材料性能和使用不熟悉。
4、未按《煤矿安全规程》的规定进行各项爆破作业，爆破作业未执行“一炮三检”和“三人联锁放炮制”。
5、使用不符合《煤矿安全规程》的，过期的或严重变质的爆炸材料。
1.3 可能发生的时间
此类事故的发生没有季节性，随时都有可能发生。
2 应急指挥组织及职责
2.1 主管部门
安全科是炸药爆炸事故主管部门，组织制定矿井《炸药爆炸事故专项应急预案》，实施培训演练，落实炸药爆炸的预防与防治措施。
2.2 应急组织构成
成立爆破事故应急组，在矿长领导下，开展爆破事故应急救援工作。应急组织机构如下。
总 指 挥：矿长（冯冬生）
副总指挥：总工、副矿长等（武兴贵、刘春希、刘兵兵、成旭平、侯文龙、闫思宽、张世军、郭太平、王学斌、）
成 员：由科室负责人、区队长组成（宋月光、李旭栋、张云鹏、杨元红、牛保平、燕国栋、刘前武、牛保平、王应平、白云平、付重财、穆海海等）。
2.3应急组织职责
按照《山西离柳焦煤集团有限公司朱家店煤矿安全生产事故综合应急预案》的规定执行。
应急总指挥是抢险救援的决策者，负责决定启动应急预案，组织制定现场方案，协调各成员开展工作，完成救援任务。
调度室：负责承接炸药爆炸事故的事故的报告，根据情况请示救援总指挥启动应急处理预案，通知各科室成员立即赶赴事故现场协调各科室的的抢险救援工作，并向上级汇报事故和抢险救援的进展情况。
各科室成员要在指挥员的统一指挥下，按照预案分工和本科室的职责，相互协调、相互配合、有效运做，共同完成所担负的任务。
3 处置程序
3.1 信息报告程序
3.1.1报警
(1)当发生民爆物品燃爆事故后，现场工作人员（或目击者）要迅速采取撤离措施，到安全地点后及时向所在单位应急指挥部汇报，并拨打电话请求救护，并且要立即启动相关应急救援预案进行抢险救援，并向集团公司应急救援指挥部汇报。
报警电话：
调度室： 中继号：5072782-8000、8001
安全科：
(2)当发生民爆物品丢失案件后，现场工作人员要立即向应急救援指挥部汇报，并且要立即启动相关应急救援预案进行处置。
3.1.2报警内容
1、事故发生的单位、时间、地点。
2、事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围等。
3、事故发生原因的初步判断。
4、事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。
3.2 响应分级
根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为以下两级：
1、Ⅰ级响应：煤矿级
事故造成或可能造成人身伤害危害，超出科队范围的事故，煤矿动用自己的救援力量及协议救护部门有能力处理的事故，煤矿应急指挥部组织响应。
2、Ⅱ级响应：科队级
事故隐患、险情，影响局限于某一区域，该科、队有能力处理的事故，相关科队组织应急。
3.3 响应程序
3.3.1调度室
1、立即通知可能受爆炸后产生的有毒有害气体威胁区域的所有工作人员撤离，通知相关变电所切断受灾影响区域内所有机电设备电源。
2、迅速通知矿长、总工程师、矿值班领导、分管副总、事故单位主要领导及救灾指挥中心、各救灾小组成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组，研究处理方案，同时通知救护中队赶到事故地点组织抢险救灾。
3.3.2现场指挥部
1、迅速清点井下人数，根据侦察情况及撤出人员反映判明是否还有被掩埋人员、需要救护人员位置、救护路线等，并安排救护队组织营救。
2、矿长、矿总工程师应尽快召集指挥部人员制定抢险救灾方案。
3、落实各抢险救灾小组做好运输、医疗、物资供应等后勤保障工作。
3.3.3救护队
1、在规定时间内赶到矿调度室。
2、简单了解炸药爆炸发生地点、范围及其它异常情况。
3、实施救护工作。
4、到达爆炸现场后首先在安全地点设立临时救护基地。
5、安排救护人员分组进入灾区，按救灾指挥小组指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。
6、清理、疏通堵塞巷道，逐步恢复矿井正常通风。
3.3.4爆炸事故发生后现场人员的处理程序
一旦发生爆炸事故，人会感到空气剧烈震动，有急速流动声或巨响，此时：
1、要立即背向空气颤动方向，俯卧倒地，面部贴在地面，闭住气，暂停呼吸，用毛巾捂住口鼻，用衣服盖住身体，减少身体暴露面积。附近有躲避硐时，可立即进入躲避硐内以降低爆炸冲击波对人身的直接冲击。
2、保持冷静，尽快判明发生爆炸的地点、影响范围、爆炸性质、危害程度等情况，并立即汇报矿调度室。
3、设法向可能受灾变影响区域的人员发出警报通知。
4、在保证自身安全的前提下，没有受伤的人员应积极救助灾区受伤人员。
5、在爆炸地点附近人员应在老工人、班组长的带领下，有组织地撤退。
3.3.5炸药爆炸处置程序
调度室接到爆炸的汇报后的处理程序按以下顺序执行：
1、立即通知可能受爆炸威胁区域的所有工作人员撤离，通知相关变电所切断受灾影响区域内所有机电设备电源。
2、迅速通知矿长、总工程师、矿值班领导、分管副总、事故单位主要领导及救灾指挥中心、各救灾小组成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组，研究处理方案，同时通知救护中队赶到事故地点组织抢险救灾。
3.3.6指挥小组成立后的工作程序
1、迅速清点井下人数，根据侦察情况及撤出人员反映判明是否还有被掩埋人员、需要救护人员位置、救护路线等，并安排救护队组织营救。
2、矿长、矿总工程师应尽快召集指挥部人员制定抢险救灾方案。根据已探明的灾情，选择合理方案并由救护队组织落实。
3、落实各抢险救灾小组做好运输、医疗、物资供应等后勤保障工作。
3.3.7救护队接到通知后的应急处理程序
1、在规定时间内赶到矿调度室。
2、简单了解爆炸发生地点、范围及其它异常情况。
3、实施救护工作。
4、到达爆炸现场后首先在安全地点设立临时救护基地。
5、安排救护人员分组进入灾区，按救灾指挥小组指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。
6、清理、疏通堵塞巷道，逐步恢复矿井正常通风。
3.4 响应扩大
在事故情况发生恶化或本单位的救援能力不能满足抢救现场的需要时，现场抢险指挥人员应及时请求上级部门支援，应急指挥部做好就接应政府应急救援队伍的准备。同时整理汇总现场资料，以便在政府救援指挥组进入现场后能准确说明现场状况，并做好指挥与救援的配合工作。
4 处置措施
4.1 应急处置基本原则
遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延为主；统一指挥、分级负责、自救与外部救援相结合”的原则。
保护人员安全优先就是指在应急救援过程中，当保护人员和保护财产不受损失发生冲突时，应以保护人员安全优先。
防止和控制事故蔓延主要指在事故应急救援初期，首先想尽一切办法，控制事故的蔓延，这是非常关键的。
民用爆炸物品在储存、运输、使用过程中，发生事故有突然、扩散迅速、危害范围广、后果严重等特点，决定了救援行动必须迅速、准确，因此，我们根据事故的发展情况，组织各方面的力量，实行统一指挥下的分级负责制，以区域为主，采取自救与外部救援相结合的形式。
4.2 预防与预警
4.2.1危险源监控
1、对从事火工工作的所有人员，经过严格培训，持证上岗｡爆破工必须经特种作业人员培训并考核合格后持特种作业操作资格证上岗｡
2、操作人员严格执行《煤矿安全规程》的规定，认真履行职责｡
3、所有接触爆炸材料的人员，必须穿棉布或抗静电衣服｡
4、入库人员要把矿灯､自救器等随身携带的物品放在仓库外固定地点。
5、经常检查库内的照明设施，确保其始终处于完好状态｡
6、运输爆破物品必须专车运送，并有明显标识｡不同性质的炸药和雷管不能同车储存､同车运输｡
7、爆破物品入库前，必须严格进行检查､验收､核实，严格执行入库手续｡
8、爆破物品应分类储存，不得超量存放｡
9、雷管在导通试验合格后方可发放｡
10、在运输､收发､储存等操作中，严禁撞击､坠落､推拉､掷滚､敲打或有明火现象，必须执行轻拿轻放制度｡
11、每天检查库存的爆破物品，并且按账本核对炸药､雷管的储存量｡发现账､卡､物不符时，应立即查明原因，迅速处理｡
12、发放爆破物品时，签字盖章是否齐全；认真检查爆破工的爆破作业操作证书，核对照片､姓名｡爆破工必须在签字表上签字｡电雷管必须由专职爆破工运送｡运送电雷管和炸药时，前后必须保持10米以上距离｡运送爆炸材料时必须直接将爆炸材料运送至作业地点，不得在中途逗留｡
13、对退回的炸药､雷管，保管员要认真清点，检查是否和报表相符，确定无误后填写在实退数量栏内和领料单的退回栏内，并在领料单审核现场使用报表实退栏内签字，上账入库，报废雷管上报废账｡
14、定期检查火药库内灭火器材，经常保持完备有效｡
4.2.2预防措施
1、严格落实从业人员资格和持证上岗制度，坚持不懈地对从业人员开展安全宣传，提高安全防范意识。
2、严格落实从业人员教育和培训制度，从业人员能熟知易燃易爆危险品基本性能，能发现和处置易燃易爆危险品的安全隐患。
3、加强对公众人群的易燃易爆危险品事故防护的应急知识教育、演练。
4.2.3预警行动
1、值班人员接到报警，调度室值班人员立即向矿领导、应急队伍、管理部门、应急相关人员报告。
2、矿领导根据现场报警情况，预测险情，启动《炸药爆炸事故专项应急预案》，通知进入预警状态。
3、总指挥部人员进入调度室，总指挥报告炸药爆炸事故险情，部署应急抢险工作，确定现场指挥，成立现场指挥部。
4、专家组为指挥部现场提供瓦斯事故应急处置技术方案；确定应急措施。
5、现场指挥明确应急处置措施，集结应急队伍。
6、应急队伍（通风队、抽采队、采煤队、掘进队、运输队应急人员）：按照指定地点集结，携带专用防护器材及专用工具，穿戴安全防护服装，迅速到达指定现场。
7、应急保障部门：工作人员进入工作地点，做好提供应急保障准备。
表 爆炸事故主要应急人员联系电话
分类
应急人员
姓名
固定电话
手机
总指挥
矿长
冯冬生
0358—5072782-8142

第一副总指挥
总工程师
武兴贵
0358—5072782-8126

安全副矿长
刘兵兵
0358—5072782-8205

生产副矿长
张世军
0358—5072782-8125

机电副矿长
成旭平
0358—5072782-8121

副矿长
郭太平
0358—5072782-8179

副矿长
刘春希

副矿长
侯文龙

副矿长
闫思宽

副矿长
王学斌

成员
通风科长
牛保平
0358—5072782-8171

生技科长
杨元红
0358—5072782-8064

机电科长
燕国栋
0358—5072782-8180

安全科长
李旭栋
0358—5072785-8117

综采队长
付重才
0358---5072780-8125

掘进队长
王燕琪
0358—5072782-8179

调度室主任
宋月光
0358—5072795

4.2.4信息报告与处置
（一）事故上报
事故发生后，应及时向主管部门报告。造成或可能造成人员人死亡时，应在规定时间60分钟内向离柳焦煤集团、吕梁市煤管局、吕梁市安监局上报。报告内容：事故发生时间、地点；事故的简要经过；事故已造成或者可能造成的伤亡人数、估计造成的经济损失；已经采取的措施和事故灾区的控制情况等；）其他应当报告的情况。联系电话：
离柳焦煤集团安全生产指挥中心：
离柳焦煤集团安全处：
离柳焦煤集团生产技术处：
吕梁市煤炭管理局：
吕梁市安监局：
（二）事故信息处置
表5-1 事故信息处置程序及内容
序号
处置程序
信息内容
提供单位/人员
提供时间
1
事故现场信息
（1）区域、时间
（2）遇险人员数量、伤亡情况
现场相关人员
报警时
2
事故发生场所基本信息
（1）作业面工作人员、生产班组情况
（2）现场应急器材、避难所与急救药物
井下区队负责人
接警时
3
事故预测信息
（1）事故等级预测，可能造成的人员伤害及财产损失情况
（2）启动瓦斯事故专项应急预案、通知应急相关人员，进入预警
总指挥部
启动预案时
4
应急指挥信息
（1）成立事故现场指挥部，确定现场指挥
（2）调集应急资源、下达应急响应指令
（3）跟踪应急抢险现场
指挥部负责人
抢险救援过程
5
应急抢险信息
向总指挥部反馈应急抢险信息
（1）险情发展动态
（2）受伤人员救护情况
（3）应急人员、车辆、设备设施、工具、医疗救护保障需求
（4）事故扩大报警
现场指挥
通风队、抽采队等应急队伍
应急保障部门
抢险救援中
4.3 处置措施
抢险人员要根据发生事故的性质，携带专用防护器材及专用工具，穿戴安全防护服，按现场抢险方案和安全技术措施要求进行处置。
1、控制清理危险源：漏电的电源线或设施设备、易燃易爆及有毒、有害物品、倒塌或快倒塌的建筑物、电杆等。
2、隔离现场未燃爆的物品，防止连锁事故的发生。
3、及时抢救伤员，积极搜寻被困和失踪及伤亡人员。
4、消防所有火种，在警戒区域内停电、停火、停气，针对不同类别的事故采取灭火、隔离、封闭、转移等措施，进行紧急情况下的现场灭火和抢险工作。
4.4 应急恢复
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生事故隐患消除后，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。
保卫人员负责维护好事故后的现场治安，确保正常的秩序，必要时可请求公安局协助维持秩序。
成立事故善后工作组并及时开展工作，做好伤亡员工家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。。
恢复正常生产后，成立事故调查组，按照“四不放过”的原则，进行事故分析和处理，对事故损失进行评估，并及时上报事故情况。
对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。
依据公司总部的劳动奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。
4.5 注意事项
1、抢救处理过程中，应安排专人监测瓦斯、一氧化碳等气体情况，防止发生人员中毒和二次爆炸事故。
2、如果爆炸事故引起了瓦斯、煤尘爆炸，则按灭火的要求进行处理。
3、直接参加抢救人员，应带有氧气呼吸器，否则不得进入危险区和接近爆炸地点。
4、救灾完毕后，应立即着手清理现场，要注意资料收集和记录工作，以备事故分析和总结经验教训
5、若有毒有害事故不能在24h内处理完毕，则必须在24h内对灾区进行封闭。
6、若因火灾造成一氧化碳超限时，一并执行火灾事故应急处理预案。
7、独头巷道发生有毒有害气体超限时，由调度总指挥决定是否停止局部通风机运转。
4.6 应急物资与装备保障
地面医务室备用相关医疗器具及救护工具，当班值班人员随时待命出发，井上材料库备足支护材料｡各相关单位定期经检查维护，确保设施器材完好有效，所有工作人员能正确使用，确保处置得当及时｡