中国通史《开皇之治》解说词.doc

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开皇之治
在中国几千年的历史长河中，被称作“某某之治”的时期其实屈指可数，而隋文帝统治的开皇年间就赢得了这么一个光荣的称号——“开皇之治”。
从这个称号我们就可以看出来，那一定是一个朝气蓬勃、充满希望的年代。那么，在隋文帝统治时期社会状况究竟如何？隋文帝又为此做出了怎样的贡献呢？中央民族大学历史系蒙曼副教授做客百家讲坛，为您讲述《大隋风云》上部第20集“开皇之治”。
蒙曼：那我们一听“之治”，大家可能心里都有点概念了，这不是一个常用的称号，是一个光荣的称号。你可以想“文景之治”、“贞观之治”，在历史上，只有政治清明、社会安定，而且经济发展比较蓬勃的这个时代才能配得上这个称号。那么，隋文帝有什么样的成就能够称为“开皇之治”呢？成就非常多，但是我们重点讲三方面的成就：第一经济，第二文化，第三吏治。
那我们先来看经济成就：隋文帝时期经济有什么样的成果，我们引《资治通鉴》的一段话来跟大家讲。《资治通鉴》是这样说的：“开皇十三年，有司上言，府藏皆满，无所容，积于廊庑。”帝曰：“朕既薄赋于民，又大经赐，何得尔也？”对曰：“入者常多于出，略计每年赐用，至数百万段，曾无减省，于是更辟左藏院，以受之。”（《资治通鉴》卷一七八）什么意思呢？这就是说，在开皇十三年的时候，有关部门向隋文帝汇报了一个情况，说我们现在国库里已经堆满了布帛了，连走廊也堆满了，再也挤不进去了，所以请您赶紧给我们建仓库吧，否则我们没法办公了。隋文帝一听很震惊，说连国库都有满的时候啊？我还不知道呢。接着就赶紧问，我跟老百姓收的税也不多啊，我一直认为自己是轻徭薄赋啊。而且这几年整天打仗，没少花钱啊！我害怕国库空了呢，怎么你倒说满了呢？这官员就说了，这几年您是消费来着，没少花钱，每年花出去的都有几百万匹布。我们知道当时的流通货币就是布。可是，您收进来的更多啊！每次您这几百万布要赏赐出去的时候，我们从来没打折扣，可是布帛仍然堆满了院子。隋文帝一听这才相信，国家真是有钱了。这当然是一个了不起的经济成就了。可能有人就说了，历史上这样的记录不是没有过啊。比方说汉朝，汉武帝的时候，官方记载不也是说：京师之钱累巨万，贯朽而不可校。太仓之粟陈陈相因，充溢露于外，至腐败不可食。（《史记·平准书》）我们现在有一个成语叫“陈陈相因”，不就从这来的吗？说粮食堆得都到腐烂了。这是汉朝，另外唐玄宗的时候，在天宝年间不也是财货堆得没处堆，最后又新修了几百座仓库吗？隋文帝这个有什么特殊之处呢？确实，这样的时刻，在汉朝、唐朝都有过，但是别忘了，汉武帝是汉朝的第五代皇帝，而唐玄宗是唐朝的第七代皇帝。汉朝和唐朝，那都是经过了（近）100年的发展才出现这样的局面。而隋朝可是在第一代皇帝任上，仅仅用了13年的时间就出现了相似的局面，这还不是奇迹吗？这个奇迹是怎么取得的呢？怎么在短期之内聚积了这样多的财富？我觉得，主要应该归功于隋朝对人口控制能力的加强。其实，隋朝初年的时候，贵族的势力还是非常大的，每一个贵族都有好多依附人口。这些依附人口根部就不到政府这儿申报户籍去，也不给政府纳税。他们就在贵族人家有一个私下的名籍，给贵族私下里交一些税就可以了。那我们知道，这样一来，政府不是就少控制了很多纳税人吗？这是一回事，还有一回事，我们知道，隋朝的税收对象是针对成丁的男女，也就是成年男女啊。那样好多狡猾奸诈的人就想办法。比方说，自己明明是28岁的精壮大小伙子，一到报户口的时候，非说自己才14岁。或者是明明是50岁什么都能干的壮年人，一报户口，说我已经83岁了。这是什么意思啊？这在隋朝历史上有一个专有名词，就叫“诈老诈小”。这也是逃避税收，这一下子不就又少了好多纳税人吗？那这两大社会问题，让隋朝纳税人比实际数额少很多。怎么办呢？就在开皇年间，隋文帝推行了两项政策，这两项政策，一个叫做“输籍定样”，一个叫“大索貌阅”。就是针对这两大社会问题的。这两个名词很新鲜，我们一个一个解释。什么叫“输籍定样”？所谓“输籍定样”，就是国家制定和颁布的户等划分样本。也就是说，你家里有多少地、多少个男丁、多少头牛叫“上户”；你家里有多少地、多少个男丁、多少头牛叫“中户”；还有，你家里有多少地、多少个男丁，这一般就没有什么牛了，或者说有牛，没有男丁；或者牛也有，男丁也有，没有地，反正不一样，你就叫“下户”。“上户”、“中户”、“下户”的划分标准在这个样本里写得清清楚楚。那上、中、下户各自应该给国家承担的负担也写得明明白白。任何人，你只要把自己的家庭情况和样本一对照，你就知道自己的户等所属，也知道自己应该承受的国家负担。这还不要紧，更重要的是，整个这个划分标准，它是贯彻的上户多交、下户少交的原则，就是明确保护弱势群体。为什么要制定这样一个标准样本呢？这其实是宰相高颎出的主意。高颎说，之所以有那么多人愿意给大户人家当依附人口，就是不给国家当编户齐民，就是因为我们现在的赋税标准不明确。穷人还要承担不少的负担，而富人反倒他的负担没有人们期待的那么多。这样一来，好多人就觉得给国家干不如给大户人家干划得来。现在我们反其道而行之，我们通过建立这样一个样本，让他们明白，如果投靠政府的话，就能享受优惠政策。交轻税，比你投靠大户人家更加划算。那么，不用我们强迫，甚至不用我们动员，这些依附人口就会自觉自愿，乃至自动地脱离大户的控制，到我们国家这儿申报户口来。这样一来，国家掌握的纳税人口不就多了吗？这就是所谓的“输籍定样”。再看“大索貌阅”。什么是“大索貌阅”？“大索貌阅”其实就是拿着户口本核年龄，根据你的相貌来核准你的实际年龄，那就是依靠乡里基层组织搞入户调查。根据你的体貌特征来核定你的实际年龄，如有隐瞒，严惩不贷。那在这种情况下，你胡子拉碴的壮汉，再想冒充小正太，这个就很难做到了。就因为这样两项政策的推行，所以隋朝隐瞒人口的现象就减少了，纳税人一下子就增加了好多。多了多少？多了几百万啊！这样一来，仓库不就迅速地充实起来了。这是我们说的经济成就。因为人口控制能力的加强，导致经济实力的加强。
我们也知道，衡量一个社会的发展水平，更重要的是发展前景，不光要看经济，还要看上层建筑，也就是文化。
那隋朝的文化发展的怎么样呢？我们还是举一段史料。《隋书·儒林传》的序言里讲：“四海九州，强学待问之士，靡不毕集焉。负笈追师不远千里，讲诵之声道路不绝。中州儒雅之盛，自汉魏以来，一时而已。”什么意思呢？隋朝统一之后，四海之内的知识分子都汇聚到京师来了，而且人们为了追求学问不远万里四处求学，所以在帝国的每一条道路上都能听到朗朗的读书声。这是汉魏以来从未有过的盛景。这话说的一点都不夸张。因为我们知道，自从东汉末年军阀混战开始，中国已经打打杀杀好几百年了。这好几百年间，你看吧，路上走的不是军队就是难民，现在居然满街都是吟诗作赋的书生了。这不是太平盛世的最好写照吗？那么，这样的文化成就又是怎么得到的呢？这个还得归功一个叫牛弘的人，这个人做出杰出的贡献了。牛弘是何许人？牛弘是关陇贵族集团之中一个难得的读书人，饱读诗书，读到书呆子的程度。何以见得？《隋书·牛弘传》记载了这么一件事：说有一次，隋文帝让牛弘去宣一道敕令，这是一道口敕，牛弘就领命而去了。从台阶上下来，走到最后一级台阶的时候，他忽然发现，自己已经把皇帝让他宣的这个敕令给忘了。怎么办呢？牛弘是老实人啊，没办法，赶紧回去吧。老老实实地跟隋文帝交代，不好意思陛下，我下台阶的时候，把您让我宣的敕令给忘了。隋文帝一听哈哈大笑，说看来啊，传话这样的小事真不该让您这大知识分子干啊！那你看，连皇帝的敕令都能忘掉，这还不是书呆子、糊涂虫吗？可是，就这么一个书呆子、糊涂虫，在大事上，可是一点都不糊涂。就在开皇初年，百废待兴的情况下，牛弘就给隋文帝上了一份表。他是这么说的：“昔陆贾奏汉祖云：‘天下不可马上治之，故知经邦立政在于典谟矣。为国之本，莫此攸先。”（《隋书·牛弘传》）什么意思？既然国家建立了，就要考虑治理问题。怎么治理呢？先贤说得非常清楚，马上得之，不能马上治之。要想把国家管理好，必须要学习前朝的经验教训。那前朝的经验教训在哪呢？在书本上写着呢。所以，如果您问我治国以什么为先的话，那我就告诉您，以读书为先。这是一个很好的见解、很好的主意。问题是，当时你要提倡人家读书，总得有书可读吧？而隋朝，那是历经丧乱之后啊。根本就没有什么书可读。隋朝的家底有多少？跟大家摆一摆。北周一共有国家藏书一万卷，后来又灭了北齐，把北齐这点库藏又打扫了一下，加起来一万五千卷，这就是隋朝初年国家藏书的全部内容。这作为国家藏书哪行啊？怎么办呢？这点牛弘已经想到了。他说“礼失求诸野”，现在国家历经战乱，是没有什么藏书，可是民间，老百姓手里，藏书是不少啊。我们可以从私人手里征集。问题是，人人皆有私心，你国家要是不给任何好处的话，平白无故就说把您手里书给我，那谁干啊？怎么办呢？牛弘讲，要想从老百姓手里征集图书，光靠行政命令或者是宣传鼓动是不行的，国家一定要舍得花钱。只有你把钱花到让老百姓觉得划得来的程度，他么才会心甘情愿地把书献出来。所以说，牛弘的这个建议合起来就是这么回事，第一，治国要优先考虑发展文化，要让人读书；第二，要想增加国家藏书量，必须从老百姓手里去买。那对于这样一个建议，隋文帝什么反应？别看我们讲过隋文帝只正经念过两年书，绝对谈不上是什么大知识分子，也没什么风雅的情趣，但是在这个问题上的表现，绝对是堪称英主。就在国家刚刚建立、百废待兴、即将打仗，什么地方都需要钱的情况下，隋文帝慨然下诏：献书一卷，赉缣一匹。（《隋书·牛弘传》）任何人，只要你给国家献一卷书，我就给你一匹缣。缣是一种丝织品，我就给你一匹丝绸。这个价钱是什么概念？我们一定得说清楚，大家才知道隋朝付出了怎样的代价。我们都知道，隋朝税收实行租庸调制。租是田租，庸其实是劳役，调是人民向政府提供的丝织品。当时的农民，一年的调，就是一匹缣。也就是说，你贡献给国家一卷图书，你一年税收的三分之一就免掉了。这是一个不小的数字啊，更加人性化的是你把这个书献给国家，国家并不是就据为己有，而是组织人力、物力去抄你个书，抄完之后呢，你的原件是完璧归赵。也就是说，你只要把书借给国家读几天，你的钱就来了，这样的好事谁不愿意干啊？所以老百姓是纷纷踊跃献书啊。就这样经过隋文帝和牛弘两个杰出人物的努力，隋朝的藏书很快达到了三万多卷。就在原来的基础之上翻一番了，这也成为隋朝推行文治的基础。
那我们也知道，一个社会真相良性发展，光有经济和文化成就还不行，还有一个指标也非常重要。什么呢？就是吏治状况。因为官员，他不仅仅是老百姓的管理者，是社会事业的组织者，还是国家和百姓之间的桥梁，他代表的是政府的形象。你只有官员清正廉洁人们对政府才能有信心，国家也才能有发斩。那在隋朝要解决这个问题可太不容易了。为什么不容易？因为隋初的吏治状况非常糟糕，一般的官员，都是军官出身的大老粗，这个其实是完全可以理解的。此前，国家一直处于战争状态嘛，打国内战争，还要打国际战争，哪个战争都要产生一批功臣、一批军官，那这些人，你总得给人家一个安置啊。怎么安置呢？传统政策就是打仗打好了，就去当地方官。我们也知道，当军官和当地方官，它不是一回事，对不对？两者思路完全不一样，要求也完全不一样。比如说，我们都知道有一个词，叫做“慈不带兵”。你这个人太仁慈了，你带不了兵。带兵要严厉，有的时候要冷酷无情，这是对军官的要求。那对地方官呢？我们都知道，地方官又有一个称号叫“父母官”。什么样的官，才能称为“父母官”啊？你得爱民如子，人民才能说你是父母官啊。那怎么样叫爱民如子啊？你需要有一颗仁爱之心。所以两个要求完全不一样，这就造成一个什么样的局面呢？很多军官去转业成了地方官了，说起打仗来还是头头是道，但是说起怎么样治理国家、治理民政来，就不知所云了。这样一来，隋朝初年的吏治就非常败坏，吏治状况普遍不佳。按照当时的说法，“刺史多任武将，类不称职。”（《隋书·柳彧传》）刺史大多数是由武将充任的，所以不大称职。怎么叫武将不称职，举一个例子。当时有一个军官叫燕荣，这个燕荣他是武艺高强、性格刚强，是一个难得的军官。那后来，“打而优则仕”，从军官转业成为地方官了，当了幽州总管，管民政。那管民政马上就不行了，把人给害苦了。怎么叫把人害苦了？举个例子，说燕荣有一次巡行下属，巡行地方，就看见路边的荆条长的是又粗又壮，马上手就痒痒起来了，就想试一试，这个荆条打人好不好使。拿谁试呢？拿下属试。拉过来就拿荆条打，这个下属连哭带喊，说我也没犯错，你怎么打我呢？燕荣哪停得下手来啊？一边打一边说，我先打着，以后你再犯错，我就不打了。说这一看啊，打人还带预支的？没办法，长官打就忍了吧，还想着呢，下次我犯错可免了。结果过几天，真犯错了。真犯错，这次，燕荣已经把这荆条使熟了，拉过来又是一顿痛打，这回可把这人给打哭了，他说你上次明明跟我讲，已经预支了，所以下次我再犯错就不打我了，你怎么还打呢？燕荣说，上次你没犯错我都打了，现在你犯错，当然更得打，给我狠狠地打。那大家看这是什么啊？这是形同儿戏啊！你对待下属尚且如此不负责任，对待老百姓那就更不负责任了。我们也知道，干部队伍，那是国家治理的一个基础，现在干部素质这么差，隋文帝要想办法，想什么办法？隋文帝做了三方面的工作：整顿吏治隋文帝做的工作（1）严肃官员任命：不再用官职来奖赏功臣了。我们知道开皇九年，平陈之后，又产生了一大批功臣。这批功臣怎么处理呢？军官们按照过去的思路，都等着隋文帝给封官呢。可是这一次，隋文帝明确表态了，“功臣正宜授勋官，不可预朝政”（《资治通鉴》卷一七九）军官有军功是要奖赏的，但是，只能用金钱、荣誉、待遇来奖赏，绝对不能让他们担任实职干预朝政了。这是治国理念的一大进步啊，其实也就是整顿吏治的基础。那么隋文帝不让军官来担任文官了，他到底想让什么人来担任文官呢？这其实就是隋文帝的第二项工作了，（2）建立健全选官制度：在这个问题上，其实隋文帝是用过好多办法的，比方说下求贤诏啊、让长官推荐啊、或者从基层文官之中择优录取、择优选拔啊。但是在这些所有的办法之中，对历史影响最大的，还是一项制度，这项制度，大家都非常熟悉，就叫“科举制”。就在开皇七年的时候，隋文帝下诏“制诸州岁贡三人”（《隋书·文帝纪上》）也就是说，从此之后，每一个州每年要选派三个人到中央来参加科举考试。可别小看这短短的一句话，就是这句话，拉开了影响深远的科举考试制度的序幕。隋朝科举考试分为秀才、明经和进士三科，考中之后，你再经过吏部的铨选就可以当官踏上仕途了。固然我们也知道隋朝本身时间也比较短，所以科举考试上来的官员，还来不及发挥什么真正的作用。而且呢，隋朝的科举考试还有很多不完备的地方，其中最不完备的，就是它还不是自由投考，而是必须要经过地方长官的推荐。但是无论有什么样的问题，它毕竟是把读书和做官这两件事有机地结合在一起了，把个人才华、个人教养和个人前途有机地结合在一起了。事实上我们也要知道，就在开皇年间的一次科举考试之中，18岁的房玄龄高中进士，从此踏上仕途，最终成长为唐初名相，也是整个中国历史上最有为的宰相之一。那从这个人我们就可以看出科举考试在选拔人才中的活力了。那事实上呢，正是隋文帝在开皇年间设立的这项制度成为中国古代文官政治的重要基础，也成为中国古人对世界文明的最伟大贡献之一。就凭这一项，隋文帝也足以永垂不朽了。第三项工作（3）建立考核制度：这个我们也知道，任何途径上来的官员都是有好的、有坏的，而且人是会变的，有些人开始基础不好，但是呢，公忠体国，善于总结经验教训，最后会越做越好；还有的人，起点很高，但是不好好干，乃至于腐化堕落，最后会越做越糟。所以怎么样才能保证干部队伍的活力和纯洁性呢？隋文帝也做了安排，他规定每年年底地方的刺史都要到中央述职，根据你的政绩来决定赏罚，平时还不定期地派出监察官员到各地去巡行吏治状况。我们就有一个疑问了，这东西是虚的还是实的啊？是实的。就拿我们刚才谈到的燕荣来讲，这个人不是一个好官，就在一次巡行之中，他被发现有贪污、暴虐种种问题，怎么办？有问题就要罚啊。怎么罚啊？当即赐死。有罚就会有赏，隋文帝赏谁了？《隋书》有一个专门的篇章，专门的一卷叫《循吏传》，记载的就是隋朝两代皇帝时期那些好干部、爱民模范。那从《循吏传》我们就可以大体知道隋文帝时期奖赏干部的情况了。也举一个例子，有一个人叫房恭懿，这是苏威推荐出来的，隋文帝让他担任新封县令。房恭懿担任新封县令，第一次接受考核就得到了京兆地区的第一名，这是好成绩啊，隋文帝觉得很高兴，就赐给他400匹布，400匹布是个很大的数字。我们知道唐太宗的时候赏魏征一般都是赏200匹，隋文帝出手很大方，一次性赏布400匹。房恭懿把这布领回去，干什么呢？直接分给属下的困难群众，那这事做得好啊，隋文帝更加高兴了。又赏，这次赏了300石粮食。300石粮食也是一个大数字，人家房恭懿又给运回去了。运回去干什么呢？不声不响地慰问困难群众了。这两件事做下来，隋文帝觉得太好了。这是一个清正廉洁、爱民如子的好干部啊！必须表彰啊？怎么表彰呢？让他担任德州司马，司马就是州刺史的副手了。升官了，德州司马当了一阵，在任上又考核了。一考核啊，房恭懿这次不是首都地区的第一名了，是全国的第一名。这一下子，隋文帝可太高兴了。这是个典型啊，必须大力宣传，让天下地方官都向他学习。那怎样才能起到最大的宣传效果呢？隋文帝把当时接受考核的所有地方官召集到一块。就跟他们讲，我把你们召集到这来，是想向你们推荐一个好干部房恭懿。这个人是如此之好，好到这种程度，绝不是我一个人的德行所能罗致的，这一定是上天和祖宗把他赐给我的。因为他这么好，所以我决定，把他提拔为刺史，我是希望你们都能向他学习。说完这段话之后，当即就把房恭懿任命为海州刺史了。那这样，一公开表彰，再一嘉奖，一升官，所有的官一下子都明白了，皇帝所说的考核制度不是逗我们玩儿的，事实上它是真起作用，是真的在奖勤罚懒啊，所以以后我们回去也要好好干了。那就这样，因为隋文帝这些方面的措施，所以当时的官员素质普遍比较高。这当然是老百姓的福气，也是国家兴旺发达的一个基础。元朝有一个著名的史学家，注释《资治通鉴》的那位，叫做胡三省。在提到开皇之治的时候，说了这么一句话“开皇之治，以赏良吏而成”（《资治通鉴》卷一七五胡三省注）开皇之治怎么来的啊？就是通过奖赏好官得来的，对隋文帝这个举措予以高度评价。那就这样呢，经过十几年的励精图治，隋朝不仅在军事上捷报频传，在经济建设、文化建设以及干部队伍建设方面，也取得巨大成就了。因此呢，历史学家就把这段国泰民安的黄金时期称为“开皇之治”。但事实上，不光是历史学家认可了隋文帝的成就，就连隋文帝的手下败将、陈朝的亡国之君、陈后主陈叔宝对隋文帝也很服气。开皇年间有一次，陈叔宝跟隋文帝一块去巡行北邙山，在山上俯视大好河山。陈叔宝是诗人，当即赋诗一首。他这个诗是这样写的“日月光天德，山河壮帝居。太平无以报，愿上东封书。”什么意思？日月光大了陛下您的德行，山河也让您的宫阙显得更加壮丽。在这样的太平盛世里，我无以为报，就让我给您献上一封东封书吧。东封是封什么啊？我们诸位都有经验，是封泰山啊。那实际上，陈叔宝这是在提议了，陛下您把国家治理得这么好，您应该去封禅了啊。事实上，当时不光陈叔宝这样想，当时全社会绝大多数的人觉得自己是沐浴在盛世的光辉之中，也都相信这个王朝——隋朝，能够在文帝的治理之下越走越好。可是就在全国人民信心十足的时候，有两只乌鸦嘴发出了不同的声音。哪两只乌鸦嘴？就是我们刚才提到的房玄龄和他爸爸。房玄龄的爸爸叫房彦谦，当时正在担任监察御史，他在私下里对亲友讲，咱们的主上、咱们的陛下，他非常猜忌、非常苛刻，他不仁慈，人心并不服，而且他立的太子很文弱，太子的几个弟弟都很有权力，这不是好现象，所以现在虽然国家很安定，我害怕很快就会有乱象出现。对于爸爸这番高见，房玄龄是完全认可，而且说得更露骨。房玄龄怎么说啊？他说，咱们的主上本来就是通过政治阴谋取得的天下，这不是好事。那现在呢？他的几个儿子都是骄奢不仁，总有一天会自相残杀，所以我们现在看到的仿佛是太平盛世，但是我猜很快就要天下大乱了。也就是说，在他们父子俩人看来，虽然当时国家文治武功表现都不错，但是皇帝的家庭内部却隐藏着深深的矛盾，而这个矛盾，很可能给整个国家都带来大麻烦、大危机。
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