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党风廉政建设专题党课讲稿范文(精选15篇)
以下是为大家整理的关于党风廉政建设专题党课讲稿的文章15篇,欢迎大家参考查阅!
第1篇:党风廉政建设专题党课讲稿
同志们:
今天我们举办的党课活动,主要是通过想学习和交流,进一步深化认识,统一思想。考虑到当前党群众路线教育实践活动的深入开展,同时了解我们党党风廉政建设的历史和新形势下党风廉政建设的一些要求。因此,我选择为民务实清廉作为这门党课的主题。接下来,我将和你谈谈你对这个问题的理解和经验。
中国共产党是工薪阶层的先锋队组织,代表最广大人民群众的根本利益,清正廉洁,勤奋为民是建党、治党的重要内容。我党一直重视党风廉政建设和反腐败工作,采取强有力的铁腕治腐措施,有效抑制了腐败现象,但腐败问题仍严重影响党的健康肌体,严重影响党与人民群众的血肉联系,严重影响社会主义现代化建设过程,严重影响党的先进性和执政能力建设。官员腐败是最大的腐败,行政腐败是官员腐败的一种。近年来,多位高官纷纷落马,行政廉洁面临前所未有的严峻考验。
一、廉政的内涵和历史沿革。
廉是中国古代思想史上非常重要的概念,意味着堂屋的侧边和物体露出的角落,人的品行方面认真、正直。在古代,廉代表政治思想主张,是君子圣人的高尚品德,是官员必须具备的行为品德。在《周礼》中,廉的意思是廉善(注:善于行动,可以得到很多好评),二是廉能(注:行政命令,可以更好地贯彻各项法令),三是廉敬(注:不懈,尽责),四是廉正(注:不倾斜,品行方正),五是廉法(注:守法不失,执法不移)这六廉是中国古代官员廉的基本要求,也是中国最早的官员评价标准。
廉政是政治管理学的概念,也是政治伦理学的范畴。廉政主体指政务人员,指政务部门,前者是官品人品,后者是党风政风。传统上,廉政是正气,两袖清风。正气是指忠于职守,坚持原则,坚持工作,不浪费私情的清风清风,不贪财肥私,不贪赃,不谋利益,不廉价接触公家。古代官服的肥袖可以装行李,两袖颤抖,经常颤抖赃物的银贿赂,谦虚这样的廉官只能颤抖两袖清风。用现在的话来说,廉政是堂堂正正地成为人,清地做官,干净地工作。
廉洁是一个古老的话题,在原始社会,由于生产力水平低,没有腐败,但随着社会的发展和私有制度的出现,掌握社会权力的人,利用手中的权力,违反很多人的意愿为自己谋取私利。因此,廉洁成为社会人民对执政人员的基本要求和热切期待,也是治理国家管理人员必须面临的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中说:身体不正确,身体不正确,但不从,西汉着名思想家董仲舒认为至廉而威,西汉着名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也说:祸不如欲利,金代诗人元的好问也说:能官普通,公廉第一难。官员不怕我的严厉,怕我的廉价,人们不怕我的能力,怕我的公司,公则人民不慢,廉价官员不能欺负,公生明,廉价生威这几句明代官箴,大家一定都知道。我国古代历代的君主重视官治,制定了非常严格的法律惩治官员腐败行为,无数清官流芳百世,但最终由于政治经济制度的本质,官员腐败乃至朝廷腐败是必然的,法律也虚构,政权被垄断。一朝代替一朝,构成了中国古代漫长的历史画卷。
自中国共产党成立以来,一直以拒绝腐败、反腐败为实现最高理想和最终目标的主要任务。1924年1月,国家、共同实现第一次合作后,共产党员可以在国民党、政治、军队担任职务,为了防止共产党员腐败,党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗腐败分子的通知》,这也是我党历史上第一次处罚腐败分子的文件。1931年11月,中华苏联共和国临时中央政府成立,之后,中央苏联区开展了两年的腐败贪婪运动,在这次运动中,叶坪村苏联政府主席谢步升利用职权侵占财产,获得私利,成为我党反腐败历史上被判死刑的第一个贪婪官。处理谢步上升的问题时,毛泽东同志认真指出:腐败不消除,苏联的旗帜就打不动,共产党就会失去威望和民心!与腐败作斗争是我们共产党人的天职,谁也阻止不了!抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也没有放松廉政建设,公开提出了建立廉洁抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《贪污暂行条例》,规定了10种必须严厉处罚的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上警告全党。也许有这样的共产党人。他们没有被拿着枪的敌人征服过。他们在这些敌人面前不愧为英雄的称号,但是无法忍受用糖衣包裹的子弹的攻击,他们必须在糖弹面前打败战争。我们必须预防这种情况。同时向全党提出了两个必要的要求。
新中国成立后,百废待兴,革命和建设任务繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央和各级党纪检委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党进行了大规模的整风运动。之后,从1951年末到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的三反运动,党中央迅速果断地处理了典型事件。其中,天津地委书记刘青山和天津地区专家张子善被送到断头台,引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前,面对一些高级干部的求爱,毛泽东说:治国是治官!礼仪廉耻,国家四维。四维不张,国不国。1952年4月18日,政务院发布《中华人民共和国贪污处罚条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了教育和规定制度两方面的措施,在我党廉政建设史上产生了深刻的意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利,中国社会主义事业进入了新的发展阶段,反腐倡廉也进入了混乱、重视法制和民主建设的新历史时期。邓小平同志警告全党一手抓改革开放,一手抓腐败江泽民同志也反复强调治国必先治党,治党必严胡锦涛在党的十七大报告中指出切实改善党的作风,加强反腐败倡导廉洁建设。在坚决惩治腐败的同时,重视治本,重视预防,重视制度建设,扩大源头防治腐败的工作领域。党党的报告中,建立干部队伍,加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼,全面提高自身素质。这为我们新时代的干部队伍建设明确了方向,指明了道路。反腐倡廉要经常坚持,防腐防变要警钟长鸣。各党员干部必须在思想上构筑防腐思想道德防线,在服务经济和社会发展过程中,必须忍受权力、金钱的各种诱惑,始终防止微弱,全心全意为人民服务。
二、慎重、清洁、廉洁。
加强政治理论和道德标准学习,加强自身免疫功能。古人说学以志学以养德。清代学者馀怀说:读书使混乱的人聪明,狭窄的人开放,忧郁的人愉快,笨拙的人聪明,忧郁的人高兴地跳舞,生病的人霍然而愈。阅读学习对提高人的道德修养和塑造人的良好品行至关重要。高尚的人格,良好的操纵不是天生的,而是积累、培养。作为共产党员和人民法官,只有加强政治理论学习,才能始终保持冷静的头脑,在混乱复杂的现实生活中不受金钱、美色、权力的诱惑。中华文明源远流长,在多彩的治国理政思想中,有很多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和参考。包拯、海瑞、成龙等,千秋、名垂青史,是因为他们清洁廉洁,不怕权贵,秉公执法的优秀品质深深烙印在人民心中。
二要勤奋爱民,心系大众,经常改变思维。我们常说的不勤政也是腐败无效就是过去,既是党对党员干部的要求,也是人民群众对我们的渴望。中国共产党从建党开始就把实现、维护、发展最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求,作为一切工作的起点和立足点。
三要慎重,防止微小,构筑思想道德防线党课题。纵观走上犯罪道路的官员,不是从酒、烟、小礼物、小意思开始,而是食欲越来越大,欲望越来越大,因为小不能忍受大计划,最终走上了不回来的道路。
四是生活简单,节俭养德,节俭养廉。唐代开国名臣魏征曾经说过傲慢不长,欲望不纵,乐趣不极,志向不满。大诗人李商隐也留下了看前贤国和家,勤俭失败奢侈的名言警句,这些古训以勤俭为立身和成就事业的根本。中华民族一直受到重视和尊重,勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政是中华民族的优秀传统美德。
五要管理周围工作和生活的人。我们不是一个独立于社会的群体,而是一个独行僧,有友谊、有亲情,身边有很多同居和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们,否则工作不好,生活不好。严格管理,教育自己周围的生活,工作的人,特别是自己的配偶,孩子和严格遵守法律同等重要,在不让他们成为问题的同时,总是给自己吹冷静的风和廉政的风。
同志们,贪污,历来讨厌的清洁廉洁,古今仰慕人。我们要统一思想,尽职尽责,为人民谋福利。
第2篇:党风廉政建设专题党课讲稿
中纪委四次全会和国务院第二次廉政工作会议强调,要着力解决损害群众利益的突出问题,并把它作为党风廉政建设的头等大事来抓。这一决定抓住了当前党风廉政建设的要害和关键,上符党心,下合民意。同时这也提出了一个值得深入研究的重大理论问题,即党风廉政建设的根本目的是什么。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,是中国社会主义事业的领导核心。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。人民政府是人民选举产生的,政府的一切权力是人民赋予的,是用来为人民谋利益的,执政为民是人民政府的本质要求。维护群众利益是党和政府的神圣职责,是我们一切工作的出发点和归宿。党风廉政建设作为党和政府加强自身建设的重要环节,它的每一项工作都必须紧紧围绕党的性质和宗旨,围绕人民政府的任务和职责来开展。这就决定了党风廉政建设的根本目的不是别的,而是维护群众利益。
长期以来,党中央、国务院高度重视党风廉政建设,采取了一系列措施,取得了明显成效。但近些年来,随着改革开放的深入推进和市场经济的迅速发展,新情况、新矛盾不断出现,党风廉政建设面临新的困难和挑战,往往抓了这方面的问题,又冒出那方面的问题,治标难治本,工作上颇有力不从心之感。为什么侵害群众利益的现象在一些地方屡禁不止,有的甚至愈演愈烈,使得群众对党和政府的意见越来越多,不满情绪越来越大,有的甚至站到党和政府的对立面去了。表面上看,这是基层干部的工作作风、工作方法问题,实质上是缺乏理论武装、思想认识不明的问题,是理想信念动摇、宗旨意识淡忘的问题。没有理论指导的实践是盲目的实践。正是因为理论上的不清醒,政治上的不坚定,才导致了工作上的盲目,导致了腐败行为以及劳民伤财的“政绩工程”等种种损害群众利益问题的反复出现。
“情系民生,勤政廉政”,就是要求党员干部要把群众的冷暖常挂心上,切实解决好事关民生的热点、难点问题。党中央、国务院从党风廉政建设的诸多矛盾中,敏锐地抓住损害群众利益的突出问题这个主要矛盾,就抓住了党风廉政建设的根本,这是贯彻落实“三个代表”重要思想和执政为民的'具体体现,是建设人民满意政府的迫切要求,也是密切党群干群关系和保持社会稳定的现实需要。我们只有认真解决好损害群众利益的突出问题,真心实意地为群众办实事办好事,切实维护群众利益,才能赢得群众的衷心拥护。将“党风廉政建设的根本目的是维护群众利益”这样一个重大理论问题进行科学阐述,全面弄清,并教育广大党员干部,对于统一基层党组织和党员干部的思想认识,增强其贯彻执行党的方针政策、实践党的宗旨的自觉性,对于推进党风廉政建设的健康、深入开展,意义是十分重大的。
加强党风廉政建设,要按照“三个代表”重要思想的要求,认真执行“四大纪律八项要求”,事事处处争做勤政廉政的表率。在工作中增强政治责任意识,在其位、谋其政、负其责、尽其力。时刻记住人民赋予了重托,全心全意为人民服务,真心实意为加快发展、富民强市服务,为人民群众根本利益服务。
一、增强宗旨意识。切实深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,在四个方面率先垂范:一是在深入群众方面率先垂范。经常深入基层,深入群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,诚心诚意为人民群众服务,为最需要帮助的困难群体服务,特别是要为弱势群体服务,办好一些群众看得见、摸得着的实事、好事,最大限度地让群众得到实惠。二是在工作创新上率先垂范。认真切实转变思维方式,积极探索为民服务的新思想和新办法,大胆创新,加快发展,为密切党和人民群众的血肉联系打下坚实的物资基础。三是在树立良好的人民公仆形象上率先垂范。必须以自己的人格力量赢得群众的尊重和信赖,切实规范自己的言行,不该去的地方坚决不去,不该沾的东西坚决不沾,不该做的事情坚决不做,以良好的形象取信于民。四是在弘扬创业精神上率先垂范。把艰苦奋斗的精神贯彻到各项工作中去,增强创业意识,在与群众同甘共苦中了解群众的疾苦,寻找致富的门路,身体力行,真抓实干,带领群众共同致富。
二、强化廉洁从政意识。严格自律,坚决抵制利益主义、拜金主义、享乐主义等资本主义腐朽思想的侵袭,提高觉悟,坚定信念,锤炼意志,增强免疫力,真正做到理想信念不动摇,大是大非不糊涂,党性原则不丧失,不被歪理邪说所俘虏;要耐得住清贫,树立正确的利益观。并且特别注意处理好“先富”与共同富裕的关系。因为社会发展总有个过程,总要经过从少数人富裕到共同富裕的阶段,但这个阶段我们党员干部绝不能利用职权谋取私利而先富起来,这是我们党的宗旨和执政地位所决定的;要抗得住诱惑,严格坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明,认真处理好亲情与党性的关系;还要慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格,珍惜自己的声誉。拒腐蚀、保原色,经受住考验,永葆共产党人的政治本色和浩然正气。
三、加强学习和修养。不断提高自身素质和工作水平,提高为人民服务的本领,坚持从大局出发,坚持党和人民的利益至高无尚的大局意识,是做好一切工作的动力基础,也是我们加强学习和修养的追求方向,使自己真正做到重事业、淡名利、争贡献。要坚持解放思想,实事求是。把中央、省、市党风廉政建设精神同实际工作结合起来,开拓创新,进一步深化认识、理解和加强思想政治建设的重要性和必要性,以与时俱进的思想和开拓进取的精神风貌,凝心聚力开创各项工作的新局面,积极投身我们的现代化建设事业。三是要坚持深入实际调查研究。勤于学习、勤于思考、勤于调研。到群众中去了解实情、了解真情、掌握第一手资料,使思想认识更贴近实际、贴近群众,使自己的工作方式方法更加符合加快发展的需要,更加符合人民群众的需要。四是要坚持不断地改进工作作风,狠抓落实,做一个廉洁勤政、无私奉献的人。五是要长期保持奋发进取、心平气和的精神状态。在开明开放、舒畅和谐的政治环境和社会氛围中,团结协作、严守纪律、坚强意志、奋发向上,扎实有效地促进党风廉政建设和反腐败斗争不断向前发展。
第3篇:党风廉政建设专题党课讲稿
要做到廉洁勤政,要增强“六种意识”:一是增强服务意识,防止和反对官僚主义、衙门作风;二是增强法律意识,防止和反对有法不依、执法不公;三是增强效能意识,防止和反对政令不畅、效率不高;四是增强实干意识,防止和反对浮躁空谈、精神不振;五是增强节俭意识,防止和反对铺张浪费、贪图享受;六是增强廉洁意识,防止和反对为政不廉、以权谋私。切实改进和加强党员干部队伍思想作风,进一步促使广大党员干部树立起为民、务实、清廉的良好形象。党员干部要带头做到爱岗敬业,乐于奉献。我们每个党员都要有所为,都能有所为,落实科学发展观,以求真务实的作风加强勤政廉政建设,把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的理念,变成我们每个人的自觉行动,全力打造人民群众满意机关。
要做到廉洁勤政还要从以下几个方面努力:
一、强化学习意识,切实提高自身综合素质加强学习,与时俱进,是适应新形势、新任务要求的迫切需要。因此,要把学习作为一种政治责任和精神追求,要以学习为手段,以提高自身的政治素质和业务能力为目标,兴学习之风,树立系统学习,终生学习观念,明确学习目的,制定学习目标,落实学习任务。面对日新月异的新形势,当前,重点要抓好“科学发展观”等政治理论学习,抓好法律法规的学习,努力拓宽自已的知识面,不断树立现代意识和超前意识,进一步提高自己的工作能力和本领。
二、强化制度意识,提高按制度和规定办事的自觉性没有规矩,不成方圆,制度是机关管理的重要形式。强化制度意识,首先要熟悉和掌握党和国家的各种制度和规定。许多违反原则、违反纪律的事情,都与对相关制度和规定无知有关。在实际工作中,要严格按照各项规章制度办事,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,并充分利用系统文化建设的成果,将机关管理与自身自律有机结合,使有形的制度成为无形的规范,不断提高按制度和规定办事的自觉性。
三、强化廉洁自律意识,自觉接受内外部监督要树立自觉接受监督的意识,把自己的一言一行都置于组织和群众的监督之下。作为组织就必须加强对机关干部进行有效的监督。作为个人要自觉地把自己置于组织和群众监督之下,对组织和群众的意见要本着“有则改之,无则加勉”的态度,以外力促使自己内在廉政细胞的生长。我们要从廉洁自律做起,严格要求自己,加强自我约束,自觉接受党内外各种形式的监督,加强自我警示,做到警钟常鸣,提高“思廉、践廉”自觉性。
总之,通过廉政党课的学习,进一步提高了自己的廉洁意识,为树立正确的世界观、人生观、价值观奠定了坚实的基础。今后要警钟常鸣,努力做到自重、自省、自警、自勉,耐得住寂寞、抗得住诱惑,顶得住歪风、经得住考验,做到廉洁自律,成为一名合格的公务员,把人民赋予的权力用好用正。同时也为“反腐倡廉制度建设”活动和我局各项工作争先进位作出自己应有的贡献。
第4篇:党风廉政建设专题党课讲稿
今天,由我给大家上一堂廉政教育党课,其一是落实中央八项规定和党风廉政建设责任制的相关要求;其二是为了引导大家正确认清形势,自觉加强党性锻炼,提高廉政勤政意识,增强拒腐防变能力;其三是为了进一步调动大家工作积极性。廉政教育党课是我们党内一种有效的教育形式,通过它可以引导党员干部树立正确的人生观、权力观和道德观,正确对待和行使权力,自觉做到廉洁自律。
一、讲党性、重品行
要坚定理想信念。习近平总书记指出:理想信念就是共产党人精神上的钙,没有理想信念或者理想信念不坚定,精神上就会缺钙,就会得软骨病。理想信念,它不是个空东西,有巨大的感召力和吸引力。
要锤炼好品行。一要忠诚,党员干部要坚决拥护党的领导,认真执行党的决定,在大事大非面前旗帜鲜明,立场坚定,始终听党话、跟党走。任何时候,我们的党员干部都要确保上级的各项方针、政策得到全面贯彻落实,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在执行过程中打折扣、做选择、搞变通。二要感恩,要时刻不忘组织培养,常怀感念之心,常念感激之情,常报感恩之德,把感恩之心化作报恩之举,把更多的精力投入到工作之中,做到用感恩之心对待组织,信赖之心依靠组织。三要敬业,干一行、爱一行、钻一行、精一行;要脚踏实地、埋头苦干,就像一棵种子一样,只有埋头,才能出头。要从自己做起、从身边做起、从点滴做起,克服心浮气躁、急功近利、好高骛远等不良倾向,兢兢业业、扎扎实实地做好每一项工作。
二、敢作为、勇担当
习近平总书记曾指出,看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神,是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。
权力的行使与责任的担当紧密相连,有权必有责。担当处事就是勇于承担责任。肩扛千斤,谓之责;背负万石,谓之任。在急难险重面前,有舍我其谁的思想与理念,有一马当先的勇气和魄力,有履行责任的能力和素质,这就是党员领导干部的担当精神。
三、守纪律、改作风
要遵守党纪法规。严密的组织纪律性,是我们党的一个鲜明特征,也是党始终保持先进性的重要保证。一要严于自律。严于律己是领导干部必备的思想作风和道德品质。常怀律己之心,既是对党的事业的高度负责,也有利于个人的健康成长。我们作为党员干部,要不断用先进理论武装自己,用纪律条例约束自己,用先进人物激励自己,用反面典型警示自己,真正把党的政策作为生命线、法律作为高压线、纪律作为警戒线。要把自重作为立身的准则,坚定自己的信念,珍惜自己的名誉,让自己的言行一致,做一些与自己责任相符的事情。要把自警作为安身的标尺,对自己的思想和言行要有高度的警觉,对可能出现的错误及时察觉,防患于未然。同时,要把自励作为润身的目标,经常地鞭策和激励自己,在工作中始终保持斗志高昂、自强不息。二要严守他律。严守他律就是要严格遵守党的规章制度和其他法律法规。要严格遵守党章,党章是党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。严明党的政治纪律,永葆党员先进纯洁,最基本的就是要牢固树立党章意识。
改进工作作风。作风问题,本质上是一个政治问题,体现了民心所向。它关乎党的形象,决定党在群众心中的分量。习近平总书记指出,好学才能上进。才由学得,德由学进,业由学成,才气是领导干部成就事业的基石。党员干部要提高五种能力,即抓发展的能力、做群众工作的能力、开拓创新的能力、破解难题的能力、履行职责的能力,请大家查漏补缺,努力提高,成为注重学习的先锋官、熟悉工作的政策通、素质过硬的多面手。务实求真是党的优良传统和党员干部应具备的政治品格,对领导干部而言,树立求真务实的价值观,不仅是转变工作作风的需要,也是落实科学发展观、推进事业稳健发展的需要。
本次党课到此结束,谢谢大家!
第5篇:党风廉政建设专题党课讲稿
同志们:
今天,根据区委理论中心组学习安排,今天由我以《重整行囊再出发,持续加强政府党风廉政建设》做一次党课交流。下面,我就近年来区政府系统党风廉政建设情况,从三个方面作以交流。讲得不准确的地方,以X书记指示为准。
一、夯基固本,正风肃纪,增强政府系统廉政建设的使命感和责任感
近年来,全区政府系统深入贯彻全面从严治党方针,认真落实市委、市政府和区委工作要求,紧密结合政府工作实际,以党的建设为统领,以制度建设为保障,以作风建设为抓手,持之以恒转作风、严纪律、建机制、强监管、肃贪腐,推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。在2019年全市全面从严治党主体责任考核中,我区排名各区第一,区政府在市政府廉政工作会议上做了典型发言。
一是坚持党建引领,筑牢反腐倡廉的思想根基。区政府党组始终把抓好党建作为最大政绩,强化“四个意识”,提高政治站位,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作,确保政府工作坚持正确政治方向。组织政府系统深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化党组主体责任和党组书记第一责任人责任,把管党治党与政府工作同部署、同落实、同检查、同考核,每年召开区政府廉政工作会议,利用政府党组会、常务会、区长办公会及各类专题会议等时机,反复强调党风廉政建设的极端重要性,为政府系统各单位、各部门紧扣加压,经常教育党员干部警钟长鸣,时刻拧紧廉洁自律“紧箍咒”。要求区政府党组成员和政府系统各级领导干部,切实发挥“关键少数”作用,认真履行“一岗双责”,坚持依法行政,守住纪律红线,以模范行动带动党员干部,营造干事创业良好氛围和风清气正政治生态。
二是加强制度建设,扎紧反腐倡廉的制度笼子。当前,我区正处于大开发、大建设和较劲爬坡、转型发展的关键阶段,面临着基础设施建设管理体制改革试点、国家级产城融合示范区、天津北部新区开发建设等历史性机遇。我们深刻认识到,越是任务艰巨越要全面加强党的建设,越要坚持用制度规范从政行为,确保能干事、干成事、不出事。近年来,我们依据上级有关政策法规,紧密结合全区实际,坚持源头治理、标本兼治,以制度建设规范权力运行,制定各类规章制度X项,用制度管人管事、管钱管物,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系。新一届区政府成立后,及时修订《党组工作规则》和《政府工作规则》,细化“三重一大”决策程序,明确责任清单和任务清单,切实增强政府工作规范化、法制化水平。为加强财政资金使用管理,制定出台《财政支出管理办法》等X项规章制度,确保财政资金在阳光下运行。为规范公车使用管理,制定实施《X区公务用车制度改革实施方案》和X个配套文件,建立了一系列管理制度,保证公务用车规范管理、高效运转,代表我市参加全国公车改革专项检查,取得X分的好成绩,在全市公车改革会议上作了典型发言。持续深化“放管服”改革,制定了政府各部门权力清单、责任清单和负面清单,并实施动态管理,进一步优化审批流程,实施“多证合一、一照一码”登记制度,试行“以函代证”“容缺后补”审批机制,区级审批项目整体提速X%以上。财税、金融、审计、国有企业等领域改革不断深化,有效压缩了权力寻租空间,从源头上降低了腐败风险。
三是强化正风肃纪,严守反腐倡廉的纪律规矩。认真贯彻区委从严治党决策部署,积极支持纪检监察机构体制改革和纪检监察机关执纪办案,在机构编制十分紧张的情况下,在区委办公室增设主体责任科,为纪检监察机关增编X人,增加X个内设机构、X个巡察机构和X个派驻纪检组。充分发挥专项监察和审计监督的利剑作用,严肃查处违规违纪的人和事。深入开展不作为不担当问题专项治理和政府系统作风纪律专项整治,对X名存在不作为不担当问题的干部追责问责,对X名基层站所工作人员给予党纪政纪处分,形成强有力的震慑效应。认真落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,X年共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题X起、党政纪处分X人。用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,发现苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖、警示提醒,防止小毛病演变成大问题。
二、牢记宗旨,担当作为,打造勤政廉政的干部队伍
习总书记在中央党校第一期县委书记研修班上,要求县委书记必须“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。我觉得,这个“四有”要求不仅是对县委书记们讲的,也应该成为我们每一名党员干部特别是领导干部的为官之道和行为准则。
一是当好领导干部,必须始终做到心中有党。习总书记说:“心中有党,是具体的而不是抽象的。作为党的干部,不论在什么地方、在哪个岗位上工作,都要增强党性立场和政治意识,经得起风浪考验”。X书记在同我谈话时,语重心长地说,作为政府主要领导,一定要讲政治、讲大局,抓好班子、带好队伍,切实扛起全面从严治党主体责任,我觉得这是对我的政治嘱托。X市长在今年的廉政大会上强调,政府系统工作人员既是经济工作者、社会管理者,更是政治工作者,必须坚守政治属性,扛起维护核心、捍卫权威的政治责任。我们必须时刻牢记习总书记的谆谆教诲,深刻理解X书记和X市长的指示要求。党员领导干部必须始终把讲政治放在首位,带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立和自觉践行“四个意识”,坚决捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们做任何决策都要从讲政治的高度来审视问题,都要从习近平新时代中国特色社会主义思想中找遵循、找依据,推动任何工作都要从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中找方向、找定位,与新时代、新要求对标对表,做讲政治的知行合一者。
二是当好领导干部,必须始终做到心中有民。我们党来自人民,植根于人民,党的血脉在人民、根基在人民、力量在人民,忘掉人民就是忘本,失去人民拥护和支持,党的事业就无从谈起。习总书记对天津工作“三个着力”重要要求,其中很重要的一条就是“着力保障和改善民生”。做好政府工作,必须首先解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个问题。心中有民天地宽,心头装着老百姓,我们干事创业就有底气、有动力。政府系统党员干部尤其是领导干部,要必须时刻谨记权力是人民赋予的,也必须用来为人民服务,必须始终坚持以人民为中心的发展思想,始终保持同人民群众的血肉联系,尽心竭力为人民群众办实事、办好事,用我们的“辛苦指数”换取老百姓的“幸福指数”,让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。
三是当好领导干部,必须始终做到心中有责。组织把我们放到领导岗位上,我们就承担了党和人民的重托,必须有一种如履薄冰、如临深渊,干不好工作就愧对党和人民的责任感。心中有责,最关键的就是要勇于担当、敢于负责,就是要坚持问题导向,以踏石留印、抓铁有痕的精神,去破解发展中的难题,在解决问题中,彰显共产党人的责任担当。政府系统领导干部一定要做到守土有责、守土尽责,真正把心思和精力放在干事创业上、放在推动发展上,切实发挥引领和带头作用,不负重托,不辱使命。
四是当好领导干部,必须始终做到心中有戒。党员干部特别是领导干部要心中有杆秤,手中有戒尺,“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,自觉做到“慎独、慎欲、慎微、慎初”,要守得住清贫,经得住诱惑,顶得住腐蚀,始终保持高尚的道德情操,在任何时候、任何情况下,都不能逾越制度的“红线”,不碰纪律的“警戒线”,不触法律的“高压线”。要带头执行民主集中制,严格履行“三重一大”决策程序,忠于职守,秉公慎权。要增强法治思维,坚持依法办事,在法律和纪律范围内行使职权。只有我们的党员干部都能做到心有所畏、言有所戒、行有所止,才能实现干部清正、政府清廉、政治清明。
三、聚焦问题,突出重点,提高廉政建设的针对性和实效性
2020年是“十三五”规划收官、决胜全面建成小康社会之年,抓好党风廉政建设,是完成各项发展任务的重要保障,也是广大人民群众的热切期盼。我们要重整行装再出发,以永远在路上的执着,把全面从严治党不断引向深入,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。
一是在持续推进“放管服”改革上下功夫。“放管服”改革是转变政府职能的“先手棋”和“当头炮”,我们要以自我革命的精神和有力有效的举措,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的服务模式,切实降低制度性交易成本,努力打造一流营商环境。要切实加大“放”的力度。今年,市里将继续调整和协调下放一批行政审批事项,同时消减各类繁琐手续和无谓证明,实现企业开办时间压缩到X个工作日,工程项目审批时间压减一半以上,社会投资建设项目审批时间控制在X个工作日以内,从完成土地收储征转到取得开工许可证,各环节总体时间不得超过X个工作日。这些要求标准非常高,也非常具体,我们要做好衔接,确保全市部署在X落地。要进一步完善权力清单,真正做到清单之外无权力、清单之内必须办好,以制度刚性约束权力任性。特别是要加强对审批权力运行的监督管控,坚持“一口进件、过程管控”,确保规范用权。要切实提升“管”的精度。继续完善信息公示、风险分类、随机联查、结果告知、联合惩戒“五环相扣”链条式监管制度,推动“双随机一公开”监管对市场主体资格资质、市场经营行为、产品质量监督等领域的全覆盖。实施信用红黑名单管理办法,有效维护良好市场秩序。管不是目的,管是为了更好地促进发展,要推进监管方式改革创新,对新产业、新业态、新模式等要本着鼓励创新的原则,探索包容审慎的监管方式,为新兴生产力成长最大限度松绑加力。要切实增强“服”的暖度。按照全市统一部署,大力推行“互联网+政务服务”,加快推进“政务一网通”改革,构建全区统一、高效优质的政务服务体系,实现公共信息资源实时动态共享和开放应用,最大程度地便民利民,X月底建成统一的“政务一网通”平台系统。推进行政许可和公共服务事项网上办理,按照减事项、减要件、减环节、减证照、减时限“五减”要求,清理梳理各类事项,加快建立审批服务标准化体系,推进系统互联互通,确保今年“政务一网通”事项占行政审批和公共服务事项的X%以上。要深入推进政务公开,充分运用大数据、云计算、物联网等信息技术,实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追,让政府权力在阳光下运行,坚决打掉寻租空间。
二是在坚持用制度管权管事管人上下功夫。公共资金、公共资源、国有资产、金融等领域涉及重大经济利益,监管不力极易滋生腐败。要聚焦重点领域和关键环节,加强制度建设,强化刚性执行,坚决堵住风险漏洞。要强化对公共资金的监管。要进一步强化预算管理,切实加大统筹力度,增强公共资金投向的科学性、合理性和精准度,确保用在补短板、保民生、促发展的关键领域;要按照全面规范、公开透明的原则,加快实施全口径预算管理,细化预算编制,健全预算编制执行全过程监控机制,严格预算审核和预算调整,坚决杜绝超预算、无预算拨款现象。要大力盘活存量资金,严格执行项目和资金收回制度,区财政部门要对财政资金使用状况进行全面调查,对长期闲置、超期未用的资金要及时收回,特别是对纳入市级盘子和争取国家资金的项目一定要管好,坚决防止资金“趴在账上”“停在路上”,及时将“沉睡资金”调整到扶贫、教育、养老、涉农等重点急需领域,确保资金流向最需要的地方,产生实在效益,发挥长久影响。要积极推进预算决算公开和“三公”经费公开,充分发挥审计“利剑”作用,严肃查处资金违规使用行为,为公共资金装上“安全锁”。要强化对公共资源交易的监管。要将公共资源配置领域的制度建设作为重中之重,进一步深化市场化改革,完善公共资源交易的体制机制,依托全市统一的公共资源交易电子服务和综合监管平台,实现全过程监管,堵塞利益输送黑色通道,确保规范交易。同时,要坚决按照市政府关于推进公共资源领域政府信息公开实施方案的要求,围绕还迁房建设、土地使用权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招投标等廉政风险较大、社会关注度较高的领域,切实加大信息公开力度,推动公共资源交易决策、执行、管理、服务、结果公开,通过不断扩大公开范围、增强公开实效,促进阳光交易。要进一步强化对国企改革关键环节的监管。习近平总书记强调,国有企业是壮大综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大。推进国有企业改革和发展,增强国有企业的活力和国有经济的控制力,对于建立社会主义市场经济体制,促进经济持续快速健康发展,提高人民生活水平,保持安定团结的政治局面,巩固社会主义制度,都具有十分重要的意义。按照区委《深化国有企业改革实施意见》要求,今年我们的改革任务很重,但越是繁重越不能有丝毫松懈,必须严格按有关要求,走好每一步骤,决不能出现差池。在改革过程中,我们既要围绕建立现代企业制度、激发企业发展活力,大胆改革创新,又要加强过程监管,确保国有资产安全和保值增值。要紧紧盯住企业改制重组、产权交易、投资并购等重点环节,严格规范操作流程和审批程序,坚决防止国有资产流失和腐败行为发生。要严格执行国企违规经营投资责任追究制度,实行重大决策终身责任追究制度,坚决查处失职、渎职和腐败行为。要管好重点工程建设。今年政府系统排定了X项重点工程和X项民心工程,这些工程都事关X发展和民计民生,资金投入很大,有关单位一定要严守纪律,健全监督管理机制,紧盯每一个项目,管好每一笔资金,做到项目推进到哪里、资金使用在哪里,监督检查就跟进到哪里,确保每一项工程质量都经得起检验,每一分钱都发挥出应有的效益。要盯紧工程相关的“重点人员”,严防领导干部违规插手、操纵工程项目,从中攫取利益;严防个别人钻空子、找漏洞,套取、侵吞工程款;严防验收阶段对工程质量把关不严,纵容施工方偷工减料、以次充好。要对工程施工全过程实施严格监管,保安全、保质量、保工期,确保每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。
三是在大力提高行政效能上下功夫。行政效能是政府形象和公信力、执行力的“度量衡”。提高行政效能,就是要提高执行力、提高抓落实的能力。我们所取得的每一项成绩都是抓落实的结果,我们所制定的每一个目标都必须靠抓落实来实现。要坚决把抓落实贯穿于各项工作的始终,真正做到政令畅通、执行有力、有行有果。抓落实,要坚持“快”字当头,无论是决策事项,还是组织实施,都要以争分夺秒、只争朝夕的紧迫感,快速反应、快速行动,做到说了算、定了干。要坚持“好”字优先,正确处理速度与质量和效益的关系,做到既追求工作效率,更讲究工作质量,确保工作准确无误。要坚持统筹把握,集中精力抓重点、抓大事、抓主要矛盾,以点的突破,带动全局工作整体上水平。当前,我区各方面的工作任务很重,眼前急需办、攻坚克难的事情也很多。比如在组织收入上,就要一天也不能放松,坚持以目标倒排进度,以天保月、以月保季、以季保年。城中村改造、新市镇建设任务艰巨而繁重,拆迁是首要前提,也迫在眉睫,虽然拆迁工作困难重重,但是我们要坚定信念,抽板断桥、不留退路,全力推进。大张庄镇张五庄村X天就完成了X%的拆迁任务,仅剩下X户,前几天我到村里调研,群众对拆迁还是很支持的,我们要乘势而上,一鼓作气拆下去,抓住当前施工的黄金季,坚持倒排工期、挂图作战,一抓到底,确保尽快完成。
四是在着力加强作风建设上下功夫。要认真贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,以及市委、区委的具体规定,以善作善
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