中央农村工作会议“三农”工作重心的历史性转移深入学习中央农村会议专题党课.pptx

中央农村工作会议,“三农”工作重心的历史性转移,发挥好“三农”工作“压舱石”作用，全面推进乡村振兴,在这里输入您的单位名称时间,前言,延迟符,中央农村工作会议,12,月,28,日至,29,日在北京举行。领导人出席会议并发表重要讲话强调，在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。,目录导读,中央农村工作会议基本概况,01,中央农村工作会议传递五大新信号,02,如何做好新发展阶段“三农”重点工作,7,个关键词,03,中央农村工作会议,基本概况,第一部分,PART 01,在会上发表重要讲话,总结十八大以来历史成就,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,时间：,2020,年,12,月,28-29,日,地点：北京人民大会堂,李克强总理,在讲话中对明年农村经济工作作出具体部署，并作了总结讲话,我们党成立以后,我们党领导农民率先拉开改革大幕，不断解放和发展农村社会生产力，推动农村全面进步。,改革开放以来,党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。,党的十八大以来,农业综合生产能力上了大台阶，农民收入较,2010,年翻一番多，农村民生显著改善，乡村面貌焕然一新。贫困地区发生翻天覆地的变化，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就，为全面建成小康社会作出了重大贡献，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。,充分认识到中国革命的基本问题是农民问题，把为广大农民谋幸福作为重要使命。,从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。,从世界百年未有之大变局看，稳住,农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。,构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。,历史和现实都告诉我们，农为邦本，本固邦宁,我们,要坚持,用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了“三农”问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。,必须看到,，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。,“三农”问题,“三农”基础,要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。,要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策。,要对脱贫地区产业帮扶还要继续，补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。,要强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，加强配套基础设施和公共服务，搞好社会管理，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。,党中央决定,，,脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立,5,年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。,脱贫攻坚,取得胜利后,要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。,要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。,要严防死守,18,亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。,要建设高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产。,要把黑土地保护作为一件大事来抓，把黑土地用好养好。,要坚持农业科技自立自强，加快推进农业关键核心技术攻关。,要调动农民种粮积极性，稳定和加强种粮农民补贴，提升收储调控能力，坚持完善最低收购价政策，扩大完全成本和收入保险范围。,地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责。,要深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。,要继续抓好生猪生产恢复，促进产业稳定发展。要支持企业走出去。,要坚持不懈,制止餐饮浪费。,党中央指出,要,加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。,要加强社会主义精神文明建设，加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。,要加强农村生态文明建设，保持战略定力，以钉钉子精神推进农业面源污染防治，加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。,全面实施乡村振兴战略,要实施乡村建设行动，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。要接续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理。要合理确定村庄布局分类，注重保护传统村落和乡村特色风貌，加强分类指导。,要推动城乡融合发展见实效，健全城乡融合发展体制机制，促进农业转移人口市民化。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，赋予县级更多资源整合使用的自主权，强化县城综合服务能力。,要加强和改进乡村治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系，深入推进平安乡村建设，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。,要深化农村改革，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，完善农业支持保护制度，尊重基层和群众创造，推动改革不断取得新突破。,全面实施乡村振兴战略,各级党委要扛起政治责任，落实农业农村优先发展的方针，以更大力度推动乡村振兴。,县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”,。,要选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党支部书记。,要,突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，推动各类资源向基层下沉，为基层干事创业创造更好条件。,要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。,要吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，激发广大农民群众积极性、主动性、创造性。,1,2,4,5,6,3,加强党对“三农”工作的全面领导,党中央的重要讲话，全面总结了党的十八大以来我国农业农村发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，从全面建设社会主义现代化国家的全局出发，深刻阐释了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重大意义、指导思想、总体要求，科学回答了在新发展阶段做好“三农”工作的一系列重大理论和实践问题。这对进一步统一思想、凝聚力量，做好新时代“三农”工作，具有十分重要的指导意义。要认真学习领会，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，结合工作实际，,围绕优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，做好明年及“十四五”时期“三农”工作，把党中央决策部署贯彻落实好。,李克强在主持会议时指出,重要讲话是做好新发展阶段“三农”工作的行动纲领和根本遵循。要深入学习贯彻落实党中央重要讲话精神，抓紧谋划全面推进乡村振兴，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓好粮食和重要农副产品生产供给，加快发展乡村产业，夯实现代农业发展基础支撑，坚决打好种业翻身仗，全面启动乡村建设行动，推进县域内城乡融合发展，加强和改进乡村治理，强化组织领导，确保实现“十四五”良好开局。,中共中央政治局委员、,国务院副总理胡春华,中央农村工作会议,传递五大新信号,第二部分,PART 02,北京大学中国农业政策研究中心主任黄季焜,民族要复兴，乡村必振兴,信号一,会议强调，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。,做好“三农”工作对稳住农业基本盘、守好“三农”基础意义重大。农业在任何时候都是经济社会发展的基石，具有“压舱石”作用，对稳定低收入人群的生计有重要作用。,2020,年，全国粮食生产实现“十七连丰”，特别是在遭遇新冠肺炎疫情影响下，我国农业农村的稳定发展为应对风险挑战起到了重要作用。专家认为，今后我国在构建新发展格局的新征程上，农村的发展空间巨大、大有可为,。,中国人民大学农业与农村发展学院院长唐忠,农业农村部农村经济研究中心改革试验研究室副主任刘俊杰,与发达国家相比我国农村人口占比依然较高，城乡二元结构依然突出，还有不少农民收入在“平均数”以下，收入有待进一步增加。新发展阶段要解决好城乡公共服务均等化等问题，才能在,2035,年基本实现社会主义现代化,翻开世界各国现代化历史，正反两方面的经验教训都告诉我们，能否处理好农村这一头一定程度上决定着我们现代化的成败。”长期以来城市这条腿长、农村这条腿短的问题突出，如果不能让乡村同步实现现代化就没有整个国家现代化，民族复兴也无从谈起。,全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。在会上指出，要加强党对“三农”工作的全面领导。各级党委要扛起政治责任，落实农业农村优先发展的方针，以更大力度推动乡村振兴。,指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。,强调，要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。,中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵,“三农”工作重心发生历史性转移,信号二,重点,“,巩固拓展脱贫攻坚成果的重要手段是推进乡村振兴，反之推进好乡村振兴也将促进脱贫成果的巩固和拓展。”脱贫攻坚积累了很多宝贵的经验，可以借鉴应用推进乡村振兴。,党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立,5,年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。,“防止返贫动态监测和帮扶机制在乡村振兴阶段还要继续完善，且监测精准到户到人，目的是及时采取有针对性的帮扶措施，预防返贫情况发生。”,北京师,范大,学中国扶贫研究院院长张琦,脱贫攻坚期间，有,960,万农村贫困人口通过易地扶贫搬迁“拔穷根”。,确保搬迁群众稳得住、逐步能致富，实现这一目标的重要手段是就业，可通过优化规范脱贫攻坚阶段的公益岗位，升级改造扶贫车间，以高质量发展提供更多更高质量的就业岗位。,北京大学中国农业政策研究中心主任黄季焜,农产品既要保数量，也要保多样、保质量，今后要鼓励优质稻米、小麦种植，同时解决饲料粮需求和进口不断增加的问题。耕地是粮食生产的命根子，既要做好高标准农田建设，也不能忽视中低产田改造，充分发挥土地的潜力和抗风险能力。,一些专家认为,我国水稻、小麦自给率达,100%,，但耕地长期高强度、超负荷利用，耕地退化加剧。随着城镇化、工业化快速推进，优质耕地资源更加紧缺。,牢牢把住粮食安全主动权,信号三,党中央指出，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。,“现在所说的粮食安全实际是食物安全,随着人们生活水平提升，对于肉蛋奶等需求增加，对饲料粮的需求将持续增加。”要确保粮食安全优先序，把“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全战略落到实处。,专家还表示,保障粮食安全要加大扶持力度，解决好农民种粮和地方政府抓粮的积极性问题，健全专业化社会化服务体系。,要深入实施重要农产品保障战略，持续深化农业供给侧结构性改革。,中国人民大学农业与农村发展学院院长唐忠,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文,近年来城市生态文明建设取得长足发展，城市工业污染和生活污染治理成效很大，但与之相比，农村生态文明建设还有一些差距，农村基础设施建设滞后，工作基础薄弱，农民的环保意识仍不到位。同时，农业面源污染，包括畜禽养殖、农药化肥污染等亟需下大气力治理。,“我们要全面建设生态文明，短板不克服，生态文明建设的成绩是不稳定的。”农村生态文明建设已成为国家生态文明建设的短板之一，必须大力加强。农村生态环境整治后，也将提升国家的整体生态环境容量。,在乡村生态文明建设中要科学合理、因地制宜地推进。一些人口相对集中居住的地方可以搞污水集中处理，但一些人口相对分散的地方就要结合具体情况，采取既符合国家标准和要求、又体现地方特色和优势的举措，建设生态美、百姓富的美丽乡村。,以钉钉子精神加强农村生态文明建设,信号四,一些专家提醒,全面实施乡村振兴战略，要做的事千头万绪。强调，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。其中，以钉钉子精神推进农业面源污染防治等农村生态文明建设，是党中央提出的一个具体要求。,国务院发展研究中心农村经济研究部副部长程郁,继续把公共基础设施建设的重点放在农村，要解决好水电路气网热等对边远村组的供应保障，切实保障农村生活质量的提高，加快交通、水利、仓储、物流、网络等基础设施的改造升级，有效支撑农村现代产业的发展。,黄季焜,实施乡村建设行动，各地乡村情况不同，不能“一刀切”，要缺什么补什么，尤其要注意倾听地方意见。符合农民意愿的工程项目，农民会爱护，也愿意投入。,实施乡村建设行动,信号五,“,乡村建设是一项事关全局且投入巨大的工程，如果没有科学规划的引领，最终损害的还是农民利益。”实际工作中要坚持先规划后建设、无规划不建设，保持规划的严肃性和权威性；确保规划的前瞻性、合理性和统筹性，科学规划空间布局，合理确定乡村规模，注重完善乡村社区功能。,刘俊杰,党中央强调，要实施乡村建设行动，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。,如何做好新发展阶段,“,三农,”,重点工作,7,个关键词,第三部分,PART 03,乡村产业,精神文明,生态文明,农村改革,乡村建设,城乡融合,乡村治理,“三农”重点工作,7,个关键词,乡村产业,要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。,精神文明,要加强社会主义精神文明建设，加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。,生态文明,要加强农村生态文明建设，保持战略定力，以钉钉子精神推进农业面源污染防治，加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。,农村改革,要深化农村改革，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，完善农业支持保护制度，尊重基层和群众创造，推动改革不断取得新突破。,01,02,03,04,乡村建设,要实施乡村建设行动，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。要接续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理。要合理确定村庄布局分类，注重保护传统村落和乡村特色风貌，加强分类指导。,城乡融合,要推动城乡融合发展见实效，健全城乡融合发展体制机制，促进农业转移人口市民化。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，赋予县级更多资源整合使用的自主权，强化县城综合服务能力。,乡村治理,要加强和改进乡村治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系，深入推进平安乡村建设，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。,05,06,07,感谢聆听观看,心得体会,1,在近日召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调，要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。驻村第一书记为持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接立下“赫赫战功”。无论是“摸清底数”“政策握准，扑下身子与村民打交道”的驻村心得，还是“抓产业”“文明乡风留乡愁”的创新发展，驻村第一书记用自己的艰苦奋斗平好乡村振兴之“地”，筑牢乡村振兴“地圈梁”，“填写”驻村答案。,平好乡村振兴人才之“地”，筑牢人才“地圈梁”。事在人为，业由人兴，人才是乡村振兴的关键要素。实施“乡村振兴”重在“人才振兴”。驻村第一书记应“下深水”“翻箱倒柜”摸清楚本村优秀退役军人、致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生等，培养一批积极主动投身到农村基层组织之中，充分发挥先锋模范作用与战斗堡垒作用，造就一支懂农业、爱农业、爱农民的“三农”工作队伍，带动农民致富，推进乡村发展。只有帮助农村把人才强起来，调动人才的积极性和创造性，筑牢人才“地圈梁”，才能激活乡村振兴的内生动力。,平好乡村振兴资源之“地”，筑牢产业“地圈梁”。产业振兴是乡村振兴的物质基础，也是农民富起来的重要保障。驻村第一书记要立足资源禀赋和市场情况，摸清所驻村资产底数，建立集体资产台账，帮助盘活集体资产，开发集体资源，按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅”的原则，因地制宜，多路径、多形式帮助激活农村特色农业；在没有资源、产业的情况下，按照“强带弱、好带差、产业联合”等方式，帮助探索积极村集体跨村、跨乡抱团发展和壮大农村集体经济。只有农村产业强起来，筑牢产业“地圈梁”，才能为乡村振兴提供基础保障。,平好乡村振兴体系之“地”，筑牢机制“地圈梁”。天之道在生植，其用在强弱；人之道在法制，其用在是非。实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿其中，驻村第一书记须要帮助百姓建立健全村民大会和村民代表大会制度，建立民情恳谈会、事务协调会、工作听证会、成效评议会、月末乡村干群联席会等畅通民意、尊重民意、符合民意的相关体制机制。引导村民主动关心、支持家乡发展，确保乡村治理合民心、顺民意，体现群众的普遍意志。在村级各项重要事务由全体村民决定，帮助完善“四议两公开”“三重一大”制度，健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制，帮助实现乡村治理能力和服务水平全面提升，帮助提高村民在乡村治理中的群众意识和责任意识，筑牢机制“地圈梁”，才能为实现乡村振兴提供强有力的体系保障。,心得体会,2,近日，中央农村工作会议顺利召开，习近平总书记在总结历史经验、立足国内外形势的基础上深入分析研判三农工作的未来发展趋势，提出了“农田就是农田，而且必须是良田”的最新要求，要让饭碗装中国粮，我们必须以“人人有责”的责任担当牢牢让饭碗端在自己的手中。,在藏粮于地上“人人有责”，端好“手里的碗”。耕地是最为宝贵的资源，事关几十亿人民吃饭大事，容不得半点闪失。要确保“18亿亩耕地”实至名归，各级党委、政府必须扛起耕地保护主体责任，树立起最严格的耕地保护意识，制定最严格的耕地保护制度，既要保证耕地数量，以发展的眼光来做好空间规划，统筹发展和安全，做到非必要不占耕地，非必要不占农田；也要保证耕地质量，实施科学管护，大力推广绿色农肥使用，避免土壤贫化，确保在需要之时有地种，可以种；要强化土地开垦项目的后期管养，有效遏制抛荒、撂荒现象发生，要健全考核制度，促使耕地保护党政同责真正落到实处。,在藏粮于技上“人人有责”，种好“口中的粮”。种业是农业的“芯片”，种子有质量，田里才能有产量。作为种业科研者，要大力弘扬袁隆平院士“胸怀祖国、心系天下”的科研工作者精神，在关键技术上以“不破楼兰终不还”韧劲、钉钉子的工作作风扎根科研一线；针对油料、大豆等对外依赖性高的和供需紧平衡的农产品，组建科研队伍进行集中攻关，加大科研经费投入，争取在最短的时间内出成果，防止因供给短缺、供应链断裂而产生负面影响。在生产设备方面，要以“高效、节约”为导向进行研发设计，提高农业机械化覆盖率，克服天气等外界因素对农业生产所带来的负面影响，真正实现“藏粮于技”。,在培养人才上“人人有责”，实现“心中的梦”。“三农”工作要做好，人才是关键。在如期打赢脱贫攻坚战后，“三农”工作中心发生了历史性转移，面对“三农”工作新发展新趋势，必须培养大量的“三农新人才”充实到“三农”工作一线上。各设有农业相关专业的高校要将中央关于做好“三农”工作的最新指示批示有机融入到专业知识课程学习里面，强化党对“三农”工作的统一领导；有农业有关的科研所要深入到田间里头，把论文写到大地上，要做真研究、出真成果；各级“科特派”“三农”领域工作领导干部要保持源源不断的学习动力，以“见微知著”的本领洞察农业发展大势，不断更新自己的知识储备库，通过知识的力量带领农村农业实现新发展；要在社会上营造“尊农、尚农”的良好氛围，引导有志青年返乡归巢，在农村大地上书写乡村振兴的美丽篇章，实现伟大的中华民族复兴之梦。,