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在稳定工作会议上的讲话十六篇
【篇一】在稳定工作会议上的讲话
各位领导，同志们：
今天召开2020年度xx区水务系统安全生产工作会议，借此机会，我对2019年我区水务系统安全生产工作作简要总结，同时安排部署2020年度安全生产工作任务。下面将2019年开展主要工作报告如下：
2019年，我系统认真贯彻落实党中央、国务院、水利部和省市区关于安全生产工作的一系列重要会议和文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任制体系要求，以开展全区水务系统安全生产大排查、大整治、大提升专项行动，“安全生产月”和“安全生产xx行”活动、“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动、水利行业防风险查隐患保安全专项整治行动和岁末年初安全生产查隐患保安全专项整治行动等工作为重点，以强化隐患排查治理、应急处置、培训教育为抓手，努力推动安全生产主体责任和各项措施在水利生产经营单位的落实，为全区水务系统科学发展和安全发展提供坚实的保障。
一、组织领导，全面贯彻落实安全生产各项工作要求
年初，我局印发了《xx市xx区水务局关于印发水利安全生产工作领导小组成员和职责分工的通知》（X水发〔2019〕20号），成立了由局长任组长，班子其他成员为副组长，局机关各单位、乡镇水管站和万亩灌区负责人为成员的领导小组，明确了水利安全生产工作领导小组各领导和成员单位对全系统安全生产工作进行指导、协调、督查的职责分工，形成了形成了上下联动、全员参与、齐抓共管的工作格局。
二、真抓实干、扎实开展安全生产工作
（一）贯彻落实上级决策部署和安全生产责任制落实情况。为贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，区水务局与局属各单位签订2019年安全生产目标管理责任书11份，明确主要负责人，层层落实责任，坚持把安全生产工作列入重要议事日程，并作为一项长期重要工作来切实抓紧抓好。二是定期召开安全生产会议。2019年我局共召开安全生产工作会议4次，每季度召开一次安全生产领导小组成员会议，传达学习了习近平总书记关于安全生产防灾减灾重要论述，贯彻了习近平总书记关于江苏响水“3.21”特别重大爆炸事故等重要批示指示精神和李克强总理全国安全生产电视电话会议批示精神，听取各单位工作汇报，研究部署当前工作，及时解决安全生产工作存在的难点和问题。
（二）宣传培训开展情况。一是通过全区水利职工集中培训传达党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理以及省、市、县关于安全生产工作的决策部署及重要指示、批示精神，安全生产知识，进一步强化水利安全生产责任，杜绝重特大安全事故发生，保障全区水利安全生产形势持续稳定。二是结合中国水周、安全生产月、防灾减灾日、12.4国家宪法日等重大时间节点开展宣传活动，摆放宣传展板4块，发放宣传资料5000余册、宣传纪念品2500余份，向广大市民群众解说、解答、宣传安全生产法律法规、应急救援知识和安全常识。三是我局为预防夏季溺水事故发生，特别是保障青少年学生的安全，在五乡镇人饮蓄水塘坝、高效节水塘坝均已安装围栏遮挡，4座水库设置了安全警示标志，在全区各水利工程刷写标语、安装警示牌、悬挂条幅等70余处，发放宣传单1000余张，提醒广大市民注意安全，珍惜生命。四是积极组织水务系统广大干部职工参加2019年全国水利安全生产知识网络竞赛活动，普及安全知识，传播水利安全文化，营造关爱生命、关注安全的良好氛围，不断提高安全意识。
（三）建设项目管理和工程参建各方的质量责任落实情况。督促并参与工程项目法人验收工作1项。对分部工程、单位工程和工程项目的质量及时进行核备与检定。在工程施工期，进行了工程质量巡查抽查，做到质量监督到位、及时。对工程施工中发现的问题，通过签发质量与安全整改单，责令项目法人负责进行整改并回复。2019年10月19日，xx区金沟河（郊野段）生态综合治理项目河道整治工程代表xx市在建水利工程，接受了甘肃省水利厅2018—2019年度全省水利建设质量工作考核，考核组通过现场查看、查阅资料、听取汇报等方式对工程质量进行全面考核，以甘水建管发[2019]260号文公告考核结果为A级。
（四）防汛抗旱工作。一是落实了xx区温井子、苦水沟、风拉牌、上泉水库安全度汛行政责任人、技术责任人和巡查责任人，明确了区政府分管防汛工作副区长为全区4座小型水库行政责任人，区水利工程质量监督与安全管理站站长为技术责任人，水库管理单位负责人为巡查责任人，全面负责汛期水库安全度汛工作的责任落实。二是制定了xx区4座小Ⅱ型水库防汛应急预案、防洪调度计划和预警方案，明确了风险区，安全区和安全转移路线，制定和完善了应急抢险避险预案，建立了预警机制，完善组织转移措施，确保有序疏散避险。三是水旱灾害防御物资储备充足。我区储备的防洪抢险物资有：编织袋8000条，铅丝2吨，照明设备12套，救生衣120件，救生圈130个，块石、砂石料协议储存。四是组建防洪抢险队伍。我区现有防洪抢险队伍11支，约300人。乡镇防洪抢险队伍由所在地乡镇政府和水利管理站工作人员共同组建，每队约30人。街道防洪抢险队伍由街道工作人员和社区工作人员组成，每队约25人。五是加强隐患排查，强化监测预警。在全区主要行洪沟道内开展隐患排查工作，对排查出的问题按时进行整改。截至目前清理黄河xx段、东西大沟、吊地沟等处的垃圾共计6万余方。对火烧沟109线以南550m河道内堆积物进行清理整治，共清理河道垃圾淤泥4400余方，河道拓宽至4m，铺设碎石26立方，确保河道行洪安全。同时强化监测预警，我区自2012年以来，建成监测设施共有自动水位站3个，自动雨量站25个，简易雨量报警器88个，图像监测站3个，自动水位雨量站3个。预警设备有县级信息预警平台1套，85套无线预警广播，手摇报警器45个，铜锣147个。2019年汛期共发布各类预警短信2.6万条，短信涉及相关防汛抗旱责任人351人。
（五）应急预案制定和演练情况。一是严格执行汛期24小时值班制度，及时掌握雨情、水情、汛情、灾情，传达上级有关防汛抗旱、抢险救灾的汛旱情信息、指示、指令等，处置突发事件。二是制定xx区金沟河（郊野段）生态综合治理项目试验段河道整治工程施工防汛应急救援预案，确保金沟河道整治工程建设工程中的河道畅通，减少暴雨或特大暴雨引发的洪水对区域的危害，保护两岸居民和农田。三是制定了《2019年xx区水利安全生产防灾减灾应急救援工作要点》，突出预防为主，强化水利生产经营单位主体责任和水行政主管部门监管职责，完善水利安全生产监管体制机制，健全水利工程安全风险防控体系，加强安全基础保障能力建设，切实增强水利安全生产防范治理能力，增强全行业风险防范意识，扎实做好安全生产、防灾减灾、应急救援工作，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，努力降低自然灾害损失，确保水利安全生产形势持续稳定向好。四是加强山洪灾害应急演练，依托山洪灾害防治项目群测群防体系，我局4月2日联合区应急管理局在王岘镇吊地沟进行山洪灾害应急演练，5月31日联合武川乡在中山村磨石沟开展了一次防汛应急抢险演练。通过演练，进一步提高了我局的组织和应急救援能力，健全完善了应急协调联动和快速反应机制。五是修复东大沟四龙段水毁护岸，新建西大沟城区段护岸已完工。
（六）河道安全巡查。以开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动为依托，突出抓好专项整治。共梳理排查“四乱”问题39个，已全部整改完成。共计清理大峡水库污染水域面积15亩，打捞清理库区漂浮物1600余方；清理黄河范围内垃圾渣土6万余方，铲除河道种植高秆作物4处，拆除涉河违章寺庙1座；整治东大沟污染和非法占用河道14.4公里，拆除违法建筑物600平米，清理围垦河道1400平米；开挖疏通城区范围内吊地沟、尾笈沟、西大沟、火烧沟等4处河道共约1160米，清理黑臭水面6处；平整西大沟河床约600米、回填采砂遗留大坑5处、取缔非法采砂点2处；填埋取缔5处河道内非法取水点；以中央环保督察工作为依托，拆除中材水泥厂周边涉河违章商铺及住宅400余平米。同时与各乡镇街道结合河湖清四乱和人居环境整治等工作开展了河道清理工作。安排工作人员定期对河道进行巡查，落实巡查责任，明确巡查任务。将河道管理重点放在防汛排险、清淤疏浚、截污治污等方面，进一步加强日常管理和维护，确保河道行洪安全。
三、加强监督检查，排除安全隐患
今年以来，我局组成3个检查组对已建成水利工程、在建水利工程、防汛安全、供水安全等方面开展安全大检查工作，检查企事业单位7家，排查出一般安全隐患42处，已整治42处；省水利厅水旱灾害防御汛前检查工作组对我区风拉牌水库和苦水沟水库安全度汛情况进行了检查，检查中发现2处安全隐患，目前已整改完成；市水务局检查我区企事业单位3家，排查出一般安全隐患5处，已整治5处。对在建的xx区金沟河（郊野段）治理工程发现的安全隐患，责令负责人当场落实整改目标、整改措施、整改时限、整改责任、整改资金，及时消除隐患，保证水利工程安全建设和运行。
四、存在的问题
在肯定成绩的同时，我们还要保持清醒头脑，充分认识当前我区水利安全生产面临的严峻形势，同时也要看到仍然存在较为突出的问题和薄弱环节。
一是思想认识不到位。有的领导没有牢固树立以人为本、安全发展的理念，没有把人民群众生命安全放在第一位，存在麻痹思想和侥幸心理，平时不重视安全生产工作，只在上级单位检查出隐患后关注一阵子，检查一过就忘记了安全生产。二是安全责任制落实不到位。有的领导没有牢固树立以人为本、安全发展的理念，有的领导没有真正做到“党政同责”，有的领导不参加会议、不安排工作、不落实责任。三是隐患排查不彻底。从2019年安全生产检查督导情况看，存在上紧下松，层层衰减的问题。一些单位日常检查消极应付，上报数据不主动、不及时。四是隐患整改不到位。一些单位对隐患治理工作不重视，对发现的隐患习以为常，不知利害。五是安全教育仍存在薄弱环节，特别是临时工、农民工的安全生产知识培训工作时有放松。
五、2020年工作安排
一是认真贯彻落实党中央、国务院重要决策部署。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。开展学习习近平总书记关于安全生产工作重要论述专题宣传活动，进一步强化红线意识和底线思维，将中央领导同志的重要指示批示精神切实转化为抓好水利安全生产工作的强大动力和实际行动。
二是强化安全生产责任落实。严格落实安全生产监管责任，明确局属各单位、各乡镇水管站、万亩灌区监管责任，尽职免责、失职追责。一要切实落实各单位隐患排查治理的主体责任，建立健全事故隐患排查治理制度和档案，实行隐患排查、治理、销号“闭环”管理。二要严格落实重大事故隐患挂牌督办制度，确保隐患整改到位。三要建立隐患排查治理责任倒查追究机制，隐患没有及时发现和发现了不及时整改，最后导致生产安全事故发生的就要严肃问责追责。
三是坚决做好水利工程建设工地疫情防控工作。按照“防输入、防扩散、防输出”要求，对开工复工项目严格落实各项防控措施。一是对各参建单位全面排查，及时动态掌握参建各方工作人员信息，督促参建各方坚持每天上下班体温检测，加强对重点对象的跟踪监督，发现可疑症状及时报告属地防控部门，迅速有效处置。二是对工程建设现场实行封闭式管理，减少不必要的会议，避免工地工作人员外出和社会无关人员进入工地现场，最大限度减少人员流动和聚集，降低感染风险。三是加强防护物资储备保障，配齐配足口罩、手套、消毒药械、体温计等必要的防疫物资，做好工地办公区、生活区通风换气、定期消毒等卫生防疫工作和工地生活垃圾收运管理。四是严格执行食品采购、加工、储存等卫生标准要求，工地食堂不得违规宰杀、处置家禽和野生动物，切实保障食品安全。五是做好宣传教育和培训工作，普及疫病防控知识，增强参建单位自我保护意识和能力。在疫情防控的关键时期，建管站、质安站要进一步加强督促检查参建各方落实工地疫情防控工作主体责任，指导和规范工地疫情防控工作，采取切实有效措施做好疫情防控与处置工作，监理单位应对疫情防控落实情况进行监督。
四是强化重点领域、重点项目、关键环节、重要时段安全生产工作。一要强化重点水利工程建设与运行安全监管。进一步加强水利工程建设安全生产工作，做好金沟河（郊野段）、水系连通项目、人饮工程建设等项目质量监督和验收；进一步加强水库（塘坝）、堤防、泵站、灌区等水利工程运行的安全管理工作；进一步加强黄河护岸管理和保护中的安全生产工作。二要强化部局属各单位安全生产管理，加强局属各单位生产安全、消防、交通等公共安全管理，落实各项安全防控措施，加强危化品和易燃易爆物品安全管理，定期开展隐患排查治理，制定应急处置措施并定期组织培训演练，提高紧急情况下的应对处置能力。三要强化重要时段和重大活动期间的水利安全风险防控。做好重大节日、全国“两会”、汛期、岁末年初等重要时段安全监管，强化风险管控和隐患排查治理，营造和谐稳定的水利安全生产环境。四要强化水利安全生产专项整治。组织开展2020年度重大水利工程建设安全生产检查，提高重大水利工程建设项目安全生产管理水平。开展在建水利工程安全生产综合性治理，加强施工现场隐患排查治理。
五是强化防汛减灾工作能力。以水库、堤防、水利设施、涉水在建工程、山洪地质灾害易发区等为重点，持续开展防汛安全隐患排查整治，全面落实日常观测、汛期巡查、领导带班、物资储备、防汛演练、灾情传递等措施，做好雨情水情预警预报，为抗洪救灾提供水文信息，确保汛期安全。
六是强化水利安全监管机制创新。积极探索“安全监管+信息化”水利安全生产监管方式。全面应用水利安全生产信息系统，利用局属各有关单位风险、隐患和事故信息及质安站监督检查信息，提升安全生产监管效能。积极推进水利安全生产执法工作。全面推行水利综合执法，把水利安全生产执法纳入其中一并部署。积极推进“双随机、一公开”执法和“互联网+执法检查”工作机制，进一步提高水利安全生产监管信息化、规范化水平，依法严厉打击安全生产违法违规行为。
七是强化安全生产宣教培训工作。开展安全生产宣教活动。大力宣贯《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《甘肃省水库安全责任制管理办法》《甘肃省水利项目质量与安全生产监督管理办法》等法律法规，组织开展好“安全生产月”“安全生产万里行”“安全生产法宣传周”等主题宣传教育活动，积极参加水利安全生产知识网络竞赛等特色活动，利用报纸、网络、微信等各种媒体开展安全生产宣传教育活动，促进全行业安全发展理念和安全素质的全面提高。加强安全生产培训工作，组织开展水利安全生产监督管理培训，做好水利水电工程施工企业“三类人员”培训，切实提高从业人员的业务素质、自我保护意识与防护技能，切实增强从业人员安全意识，提高安全防控技能，牢固树立底线思维、红线意识，切实落实安全生产责任制，做好安全生产各项工作，确保水利安全生产无事故。
【篇二】在稳定工作会议上的讲话
各位领导、同志们：
按照会议安排，我代表XX乡党委、政府作表态发言，不妥之处，请指正。
XX乡在县委、政府的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，力抓平安创建工作、信访维稳工作，加强矛盾纠纷摸排调处，深化社会综合治理，突出重点，狠抓落实，为我乡经济快速发展创造了稳定的社会环境。主要表现在三个方面：
信访维稳工作是党和政府的一项重要工作，各级党委、政府都十分重视。针对刑释解教人员、留守儿童、问题青少年、缠访人员等易诱发违法犯罪和社会矛盾高发的重点群体，乡党委、政府建立健全了登记建档、协议帮教、首次谈话、法制宣传、回访谈心、生产扶持、定期排查、学习培训、情况汇报、目标管理、责任承包等一系列特殊人群管理制度。
二是坚持以深化“平安观庄”建设为抓手，确保社会大局稳定
1、突出严打整治，加大打击力度。
结合我乡社会治安形势，坚持“严打”方针，加大了对社会治安重点区域、治安突出问题场所及校园周边环境的专项整治力度，加大对违法犯罪行为的打击处理力度。
2、加大排查力度，认真开展社会矛盾纠纷排查整治工作。
一是认真开展好社会治安重点地区矛盾纠纷排查整治工作。采取重点地区重点排查、一般地区全面排查，逐村、逐组、逐户、逐人排查的方式，不放过任何可疑对象，对非煤矿山、中、小学校、卫生院、信用社、水利工作站、街道等重点单位(区域)进行了重点排查，尤其是加强了学校内部管理工作，健全门卫、值班、巡逻等各项内部安全管理制度，强化对校园内安全事故易发、多发环节的管理工作。
3、充分发挥党员综治责任区的作用。结合创先争优活动，充分发挥综治责任区党员的“五员作用”，即：“疏导式”调解员、“忠实式”宣讲员、“超前式”情报员、“感化式”帮教员和“动真式”服务员，做到以他们的实际行动取信于民，体现党员的先进性。
三是畅通信息渠道，认真做好来访接待、来信办理工作
坚持以人为本，从广大人民群众的利益出发，察民情、解民忧，本着以人为本、关注民生、保稳定、促发展的原则，切实做好本职工作。对每位上访人员坚持做到热情接待，认真听取诉求，及时转办、交办、协调群众反映的热点、难点问题。
虽然我乡在综治维稳工作上取得了一定成绩，但与兄弟乡镇相比，还存在较大差距，综治信访维稳工作还存在一些问题，主要表现在：社会矛盾复杂，遗留问题较多，群众诉求多样，新的社会矛盾时常显现，社会形势依然严峻。
20**年是“十二五”规划承上启下的重要一年，更是和谐富裕新观庄建设的关键之年，做好社会稳定工作，意义深远。观庄乡将深入落实科学发展观，以打造“和谐平安乡”为目标，按照加强和创新社会管理的要求，注重源头预防，完善工作机制，夯实基层基础，深入推进社会矛盾纠纷化解，切实维护社会和谐稳定。
一、强化组织领导，确保组织领导到位、舆论宣传到位、责任落实到位、经费保障到位。
二、加强信访工作，把握狠抓领导接访下访、强化初信初访办理、注重信访积案化解、落实重点对象随访机制四个环节。
三、创新社会管理，深化乡村两级代理机制，搭建便民服务平台。健全运行机制，深化定期办公、办公公开、监督考评等制度，确保乡村两级便民服务中心的规范化运行和作用的有效发挥。特别是要把流动人口服务管理、矛盾纠纷登记等事项纳入便民服务中心，对苗头性和潜发性的矛盾纠纷及时上报到乡综治办，切实防止集访、越级上访事件发生。
维稳信访工作责任重大。我乡将坚持以人为本，统筹兼顾，以更加饱满的激情，更加有力的措施，更加务实的作风，深入贯彻落实县委要求和本次会议的重要文件及县委领导的讲话精神，不断提高综合治理的管理水平，进一步加强信访稳控工作，关爱弱势群体，切实做好低保户、优扶对象、困难户、残疾人的帮扶工作，为创建一个管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的平安观庄而努力!
谢谢大家!
【篇三】在稳定工作会议上的讲话
同志们：
按照市委、市政府的安排意见，下面，我就全市信访工作讲三个方面问题。
一、2008年信访工作回顾
我市信访工作能够取得这样的成绩，很不容易。今天，召开这样大规模的会议，对全市信访工作进行总结表彰，是近十年来从未有过的，说明市委、市政府对信访工作是非常重视的，也说明市委、市政府对各乡镇、各部门和各单位的工作是非常理解的、非常满意的。总结去年工作经验，主要在于：
（二）重视控访，多措并举，有效扭转信访态势。去年年初以来，全市上下高度重视控访工作，对排查出的重点信访问题，我们都拿到市委常委会、市政府常务会、市长办公会或专题联席会上进行研究，并因案施策，做到一个案件、一名领导、一套方案；各乡镇、各部门在各司其职、各负其责的同时，以大局为重，主动参与，协同配合，不讲代价，千方百计控制上访，形成了群防群控的工作局面。各涉案单位积极整合力量，抽调得力人员，对重点对象采取“人盯人”方式，死看死守，努力稳控在当地解决。同时，还建立了市乡村三级信息通报制度，对各类信访动向和信访信息随时监控，做到了耳聪目明、信息灵通，为有效解决维稳失控问题创造了最佳时机。通过努力防控，大大减少集体访、越级访的数量，有效扭转了高压多发的信访态势。
（三）团结协作，合力攻坚，经受住了两大考验。一是北京奥运会的考验。去年，我省既是奥运火炬传递省份，又是部分赛事和训练的承办者。全省各地都有保持信访稳定的任务，并且是死任务。面对这一形势，全市上下以前所未有的力度和气势，打响了迎奥运信访稳定攻坚战。在坚持解决问题的同时，及时启动重要信访案件和重点人员稳控机制和奥运期间进京劝返机制。政法委、公安局等部门的干部职工，始终坚守岗位，不计得失，为“平安奥运”做出了应有贡献。经过艰苦努力，实现了奥运期间信访工作“两个为零、两个确保”的目标。二是“蚁力神”问题的考验。在市委、市政府的坚强领导下，各乡镇、各部门、各单位顶住压力，连续作战，仅用五个月，就圆满完成了蚁力神养殖户的调查摸底、××分公司全面接管、养殖户保证金登记、大额债权和特别债权甄别确认、调查疏导等工作。特别是由于广大基层干部对养殖户的耐心疏导和热情帮扶，及时稳定了绝大多数养殖户的情绪，守住了省委、省政府提出的“三条红线”，保持了社会稳定。
过去的一年，在信访工作中，各乡镇、各部门、各单位都付出了艰苦努力和辛勤汗水，创造了历史以来的最好成绩，大凌河、金城、右卫、石山、三台子、双羊、余积、白台子、新庄子、阎家、安屯、西八千、翠岩、班吉塔、板石沟等15个乡镇和市直各单位没有发生进京去省到××市的集体访。特别是板石沟乡和粮食局把大量矛盾化解在基层，全年没有发生一例到市委、市政府及上级部门上访案件。对这些乡镇、部门和单位，我们必须给予表扬。我们也要看到，那些发生集体访、越级访的单位工作都没少做，甚至付出了更多，处理信访问题的过程也很精彩，市委、市政府同样给予肯定。但信访工作注重过程，更看重结果，出现问题就必须承担责任。比如去年，就有1个市直部门、4个乡镇因信访问题受到通报批评；有3个乡镇因发生进京集体访被取消了先进单位评选资格，希望成绩突出的单位再接再厉，出现信访问题的单位更要加大工作力度，共同打造和谐稳定的大信访格局。
二、当前信访工作存在的主要问题
一是信访总量下降幅度很大，但集体访仍然较多。去年，我市受理群众来信来访总量下降了25%，但因工资社保、农村土地征占和承包流转、落实九年义务教育阶段教师待遇、幼儿教师要求落实民师待遇等问题引发的集体上访事件，仍时有发生。如果解决不好，今年还可能引发新的上访事件，并且一旦发生，就会造成涉及范围广、参与人数多、处理难度大的复杂局面。
二是涉法访、重复访解决难度仍然很大。去年，我们把解决涉法访、重复访作为一项重要任务来抓，取得了很大成效。但由于这些问题的成因复杂，解决难度较大。从目前情况看，除了有不可回避的客观因素外，也反映了我们在化解涉法访、重复访方面，工作力度还不够大，措施落实还不完全到位。我们对一些新的信访热点问题预见不够、防范不够，工作上处于被动状态。
三是信访人法律意识淡薄，信“访”不信“法”现象仍很突出。有的信访人要求过高或无理，试图通过去省进京上访，缠访闹访，恶意给各级党委、政府施加压力，这也给我们正常开展工作带来了很大难度。
面对严峻形势和存在问题，信访部门和广大信访干部，一定要充分认识做好新形势下信访工作的重要意义，统一思想，提高认识，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，努力为我市经济发展创造良好的社会环境。
【篇四】在稳定工作会议上的讲话
同志们:我们:
本次会议由市委、市政府决定召开，以这种方式召开会议主要是在当前特殊时期，我市访问情况依然严峻，省、市访问工作要求极其严格，需要重新安排和重新安排十一期间全市访问稳定工作。接下来，进一步做好信访稳定工作，强调三点意见
一、真正认识到当前的访问形势，切实加强稳定的责任感、紧迫感。
信访问题是易碎品，与社会和谐稳定有关，不能懈怠。全体党员领导干部要正确把握新时代访问工作的形势和方向，站在政治谈大局的高度，深刻理解新形势下访问工作的重要性，切实提高责任感、紧迫感。
敏感时期往往是矛盾的突出时期。从以往的经验来看，访问者多选择重大节日、重要会议等政治敏感时期访问，向地方党委、政府施加压力。面对这种压力，我们越需要承担责任。十一期不仅是访问敏感期、稳定期，也是集中解决访问问问题的机会期。全市上下进一步加强信访稳定工作的责任感和紧迫感，以压力为动力，以被动为主动，跳下身子，想办法，吃事件，提出实际招募，集中解决一批，集中解决一批，集中解决一批，真正消化信访事件和调查的198个事件
二要看省市对我们的要求越来越严格。对于十一期间的访问，上司的要求非常严格，如果县(市)第一次出现非访问，县(市)委员会书记会被市委副书记采访的第二次非访问，县(市)委员会书记会被市委员会书记采访的第三次非访问，县(市)会直接受到重点管理，属事、属地负责人、负责人接受组织处理。这是信号！我市今起将进入敏感期模式。在特殊政治敏感期间，对进京的非访问实行事件责任的调查，一起发生，一起调查，一起约会，一起追究责任。如果在敏感期间发生非访问，第一次由纪律委员会书记、政法委员会书记采访属地责任机构的主要领导人，第二次由我和纪律委员会书记、组织部长集体采访属地责任机构的主要领导人，第三次由属地责任机构重点管理，主要领导人停职反省，接受组织处理。各级领导干部要高度重视，切实实现先进调查、先进解决，落实稳定责任。
三要看我们的访问形势依然严峻。我市农林矛盾、土地承包、城市改造、高速铁路拆迁、涉法诉讼等不稳定因素处于高发期，访问矛盾库存依然大，访问总量仍处于高位运行状况，一些重点访问事件实质上没有有有效突破，访问省、上京时发生。这些问题的产生有客观因素，但主观不努力是更重要的原因。一些部门和同志对访问工作心有抵触，深感恐惧，强调政策、法规、财力等条件，也有一些属于当地责任部门，不能以稳定为重点，协商大计，抓住共同管理，只考虑本部门本部门的局部利益，缺乏大局观念、全局意识正是这样的主观原因，初次访问成为积累事件，小访问成为大访问，简单的问题成为难题事件，最终事件越积累，时间跨度越长，处理难度越大，访问成本越高。并且，今年我市直接进入北京的非访问数已经达到了3次。突破4次，进入全省前20次，我市重点管理。访问形势严峻，不乐观。
二、加大工作力度，立即采取行动，实现信访事项事件结束
去年，我们开展了两个集中的特别行动，取得了良好的效果。今年，我们发布了继续深化两个集中的特别行动，开展访问工作三无乡镇(单位)制定活动方案，各乡镇、各部门应根据方案的要求，着手研究解决、处理和稳定的途径和方法，加强现在稳定的工作重点，解决访问积累方案，加深标本，提高处理效率。
必须加强源头管理。最近通过各乡镇、各部门的调查，访问整理了198起重点事件，但可能发生了新事件。这要求我们总是整理访问工作，围绕全市中心工作，掌握重点领域、重点组和重点环节，坚持科学决策，依法行政，全面开展社会风险防范和矛盾纠纷调查解决，最大限度地预防社会矛盾，减少访问增加。要确立立即处理效率第一的意识，新发生的初信初访必须严格按照访问条例和初信初访工作规程规定的时限处理，以便事件立即结束。初信初访可以解决的，由于责任推卸责任，漠不关心，不重复，越级，集体访问的，必须根据其情节追究有关部门和领导责任。
二是解决信访积累案件。积案解决作为访问工作的重要组成部分，是中央、省市给予我们的政治任务，而且是硬任务，特殊时期尤为重要。关键时期仍然浮于表面，流于形式，每周消耗大量人力、物力和精力，不讲政治，不负责任。因此，市委强调，市级承包事件的领导人作为第一责任人，必须亲自与属地责任机构认真研究事件。坚持一个案件，一个领导人，一个班级，一套方案，一卷宗，因人而异，因事件采取措施，努力解决所有应解决的问题。十一期间，证据充足必须依法到达，证据不足的会议立即与公安机关对接固定证据，尽快依法到达。从现在开始，领导人的安全工作必须进入非常状态，各级领导人必须认真接待大众的访问，直到访问者稳定。
三要坚持标本兼治。我们必须坚持标本兼治的原则，在平时的时期，特别强调事情必须解决，重视治本，在当地稳定访问者的特定政治敏感期间，例如，强调治标，确保进京、省零访问。在具体工作中，要强调访问事件的分析和研究，采取相应有效的方法，达到事件结束、访问稳定、社会稳定的工作目标。无论采取什么样的方法，只要能消化事件就是好办法。必须坚持合理的访问解决，部分合理的教育指导、合理的解决，对于不合理的访问、访问、访问的情况，必须坚决打击、稳定的控制。从现在开始，公安和所属地的责任部门必须依法打击确定的重点人员，认真做好证据收集整理等依法打击的前期工作，在特殊时期必须采取特殊手段，有效解决和依法打击相结合，双手必须硬。在此强调，只要是合理或部分合理的访问事件，就不能考虑承受能力，应该支付的支付，应该实现的实现。一次难以实现的情况下，可以进行呼吁访问。
议中分期履行，保证不留后患。
三、加强领导，部门联动，切实做好“两会”期间及今后的信访维稳工作
信访工作要体现全市上下一盘棋，只有一个重点，就是“案结事了”;只有一个目标，就是政治稳定、社会安定。这就要求各部门要相互配合，协同推进。
一要明确责任主体。各乡镇、各部门在信访工作中首先要做到各司其职、各负其责。属事单位负责案件的调处、跟踪办理和信息报送工作，这是解决信访案件的基础和前提。问题得到解决或基本解决后，属地单位就要负责稳控和教育疏导工作。公安部门要负责非访、无理访、缠访、闹访的控制和依法处臵工作。特别是对问题已解决或案件已终结以及涉法涉诉非信访程序解决的案件，如出现非、缠、闹访及诉求过高的，在特殊时期要坚决依法严厉打击。同时，各责任单位要真正掌握信访人的动态，绝不允许信访人失控的现象发生。一旦发现进京到省越级访、非访苗头，要第一时间做好上访人的劝导工作。在接访方面，凡问题未解决的，属事单位既要出人配合属地、又要承担接访相关费用;问题已解决或基本解决的，由属地责任单位派人接返，并承担相关费用。各级公安部门要全力配合参与，决不允许上访人滞留在外。
二要注重整体联动。信访问题涉及面宽，单靠一个地方、一个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互支持、密切配合，通力合作、齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责，主动站在化解社会矛盾的“第一线”，积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求主动参与;需要哪个部门办理，哪个部门必须不折不扣地办好。要站在全局的高度，树立“访情就是号令，解决问题就是目标”的思想，把信访工作作为事关稳定、事关发展的大事，通力配合，决不能因为某一部门或某个人的不作为，给市委、市政府工作带来负面影响。
三要强化队伍建设。做好信访工作，离不开一支素质过硬、作风优良的信访干部队伍。各乡镇、各部门要按照健全机构、明确职能、加强力量、稳定队伍的要求，高度重视和加强信访干部队伍的建设，把政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。要加大信访干部的教育培养，着力抓好信访队伍的思想建设、组织建设和作风建设。要建立健全激励机制，坚持奖惩导向，调动全体信访干部的工作热情。要关心爱护信访干部，帮助解决工作和生活中的实际困难，为其解决后顾之忧。
同志们，让我们撸起袖子，团结一致、千方百计、克难攻坚，把大事难事做稳妥，把小事易事做精致，把“分内事”做出高水平，把“分外事”做出高境界，为营造和谐稳定的政治经济发展环境做出新的贡献。
【篇五】在稳定工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻省局质量安全风险排查整治和信访维稳工作会精神，全面部署全市质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作，创造安定祥和的环境迎接的顺利召开。
今年以来，为迎接党的顺利召开，国家总局、省局和市局先后召开了质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议，部署质量安全风险和信访维稳风险排查整治。8月21日-22日，省局再次召开质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议。会上，湘潭、常德市局、省纤维检验局、省食品质量监督检验研究院和省局监督处、食监处、特设局、人事教育处、纪检监察室等九个单位作了典型发言，印发了省局处室和直属事业单位质量安全整治风险排查分析报告。蒋新祺局长、徐新楚副局长、周笑春副局长分别作了重要讲话，对全省质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作进行再动员、再部署和再鼓劲。蒋局长、新楚和笑春副局长的《讲话》已印发，我们一定要认真组织学习，深刻领会，狠抓落实。下面，我就贯彻落实省局会议精神讲三点意见。
一、前段排查整治情况
按照省局部署要求，全市质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治工作全面展开，取得了初步成效。一是各级重视，组建了工作班子。市局高度重视此项工作，成立了一把手任领导小组组长，其余所有局领导为副组长，各科(室)、队、所负责人为成员的领导小组，领导小组下设工业产品组、食品组、特种设备组、队伍建设组四个专门工作组。各县(市)局也成立了相应的领导小组。系统上下形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门领导落实抓、上下左右齐抓共管的工作格局。二是精心部署，制定了实施方案。市局和绝大多数县局把此项工作提上重要日程，先后召开党组会、局务会、半年工作会、分线调度会等，研究制定了实施方案，排查整治工作部署到了第一线，落实到了具体岗位，排查整治工作全面展开。三是排查整治，取得了初步成效。食品安全方面：突出主体责任风险排查整治，落实企业主体责任，上报上墙公开质量安全承诺，实施了质量安全管理18项制度，建立了质量安全管理18套台账。重点排查了南山婴幼儿奶粉产品的M1安全风险，深入开展了打击“一非两超”和明胶等专项整治行动。重点工业产品安全方面：组织开展了“利剑护农”和“瘦身钢筋”专项整治行动，检查农资生产企业及销售网点83个，抽取样品973个、立案查处21起、涉案货值320余万元，扣押、封存不合格复混肥71吨、磷肥32吨。其中，武冈市局查办的王某销售假劣复混肥案被列入全省质监系统十大典型农资打假案件。对市区9家加工生产企业涉嫌“瘦身钢筋”违法生产行为进行了专项整治，责令整改2家，停产3家，查处案件5起，涉案货值20余万元。特种设备安全方面：全面开展了“打非治违”行动，与双清区安监局集中排查了湖南合力热电有限公司停止供汽辖区企业新安装锅炉存在的严重安全隐患，共查封锅炉、压力容器设备32台，注册登记锅炉、压力容器21台，消除安全隐患56处。以落实“螺丝瓶”报废、产权转移为重点，扎实开展气瓶专项治理活动，集中销毁400只非法改装的液化石油气气瓶。计量量值安全方面：重点抓了加油机“四分离”机制的落实。质监工作、队伍安全方面：市局在17个接受市人大专项工作评议单位中，排名第二。此外，重点排查处理了团购房、涉刑移送案件和隆回加油机行政执法案件等信访维稳问题。
前段质量安全风险排查整治和信访维稳工作存在的问题集中表现为：一是认识不高，声势还不大;二是进度不平衡，力度还不大;三是排查不到位，效果还不大。
二、下段排查整治要求
1、排查整治组织部署要到位。排查整治实行市县分级负责、领导分线负责、部门分工负责，市县部门联动，制定排查整治方案组织实施。各级各部门党政“一把手”负总责，分管领导具体负责，全面落实单位、岗位“一岗双责”制度。市县之间、各线之间要加强协调沟通，整体联动，形成做好风险排查整治和信访维稳工作的强大合力。
2、排查整治范围内容要到位。全省质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治研判的产品质量安全十大风险、质监工作五大安全风险、质监队伍五大安全风险要全面排查整治到位。首先是产品质量安全风险要分产品、分行业排查整治，食品要分豆制品、乳制品、罐头食品、食用油、饮用水等行业排查整治，重点工业产品要分农资、建材、危化品、烟花爆竹、絮用纤维制品等行业排查整治，特种设备要分锅炉、承压、起重机械等行业排查整治，计量要分商品定量包装、强检计量器具和依法管理计量器具以及认证认可等行业排查整治，信息要分代码、条码行业排查整治。其次是质监工作安全风险要分法定职责开展排查整治，重点排查整治许可审查、执法检查、监督稽查、技术检验、执收执罚等履责风险。第三是质监队伍安全风险要分廉洁从政纪律、工作作风纪律、财务收支纪律、信访维稳纪律等行政效能安全风险排查整治。
3、排查整治分析报告要