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创城工作中存在的问题及建议【六篇】
【篇1】创城工作中存在的问题及建议
随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。
一、当前基层党建工作存的问题
(一)党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。
(二)组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
(三)抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
(四)党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活;有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。
(五)党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃;在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核;有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。
二、存在上述问题的主要原因
(一)思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。三是极个别村干部一旦当选，就千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的工具。
(二)综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理;有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义;有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作;个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。
(三)机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策
(四)缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。
(五)经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。
三、创新基层党建工作的有效措施
(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)深化认识，构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实;二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面;三是要切实加强基层党务干部队伍的建设。要配齐党务干部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家;四是要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。
(四)强化措施，促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。三是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组织的要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。
【篇2】创城工作中存在的问题及建议
纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。纪检监察干部队伍的素质如何决定着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。据基层调研发现，部分基层纪检监察干部履职与全面从严治党要求和坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”“重遏制、强高压、长震慑”要求有一定差距。
一、主要问题表现(一)干部思想不稳定。基层尤其是乡镇纪检干部思想不够稳定，产生不满情绪。日常工作任务繁重，纪检监察干部工作很辛苦，从事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不讨好”，日常容易因工作而得罪人。在本乡镇怕自己管严了、限制多了，会成为完成工作目标任务的“绊脚石”，影响当地党委政府工作业绩，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的事件便不了了之。经济待遇也不高，与某些部门干部相比，收入差距大;在政治待遇方面，干部交流机会少，提拔机会更少。
(二)队伍建设不完善。乡镇纪委目前虽然配备了纪委书记、副书记、纪检专干及纪委委员，但纪委副书记、纪检专干、纪委委员都是兼职，他们大部分时间都从事当地党委、政府其他工作，不钻研纪检监察工作业务，查办案件更是无从下手。派驻纪检组，目前派驻的一般只有一个组长，没有其他工作人员，发挥不了监督执纪问责职能作用，影响了纪检监察各项职能的发挥。
(三)业务素质不全面。随着全面从严治党向基层延伸、向纵深推进，纪检监察机关监督执纪问责任务越来越艰巨。而在实际工作中，许多基层乡镇纪委书记是从其他行业和部门调任或提任过来的，没有具备纪检监察业务知识，更没有案件查办能力和水平，缺乏专业人才，执纪能力滞后，协调能力不强，直接影响着纪检监察工作的开展。
二、原因分析(一)认识存在误区。一些乡镇(或基层单位)形成以经济利益为导向的工作机制，重经济发展，轻党员、干部的教育、管理。个别党政主要领导认为惩处了其管理和使用的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响自己任内的政绩，对基层纪委、纪检组工作特别是案件查办工作重视、支持不够;乡镇纪检监察干部除纪委书记专职外，副书记、专干及纪委委员都是兼职，履行监督执纪问责主业的责任心不够强，党性原则不强，怕得罪人，监督执纪问责工作“失之于宽，失之于松，失之于软”。
(二)体制机制不畅。监督制约不力造成工作力度较弱，当前的基层纪检监察组织机构和治理体制决定了乡镇纪委必须接受同级党委的领导，而且乡镇纪委书记是副科级配置，这在一定程度上制约了乡镇纪委全面履行监督执纪问责工作的力度和质效。另一方面乡镇纪委书记都承担有一定的包村经济工作、脱贫攻坚、惠农民生等中心工作任务，又必须接受政府一把手的领导。既要接受他们的领导又要对他们进行监督，开展工作难度大。
(三)业务能力不强。乡镇纪检干部非专业人员较多，岗位培训机会少，业务知识技能得不到有效提升，知识结构单一，协调能力不强，真正能“战斗”的更少，执纪监督方式方法滞后，业务素质参次不齐。加之多数是“半路出家”，对法律、审计、财经等专业知识了解不深，纪检监察理论和业务水平低，开展监督执纪问责工作有心无力，纪委委员角色意识虚化。
(四)“三转”不够到位。虽然各级纪检监察机关紧跟中央步伐，大力推进“三转”，但部分乡镇纪检监察干部“人专职不专”“名专实不专”，工作中仍存在职能泛化、事事参与、职责弱化等不良现象，加之一些乡镇的人员职务等调整变化太快，导致难以有足够的精力和能力去真正履行纪检监察职能。
三、对策建议(一)强化思想政治教育。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际，大力开展形式多样、内容丰富的思想政治教育，以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心，引导广大纪检监察干部坚定信心，增强斗志，把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。同时要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部在廉洁自律方面的模样。
(二)加强业务知识培训。采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训、跟班轮训和参与办案，提升“实战”能力。对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，还需经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力，使每个纪检监察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手，从而增强纪检监察干部队伍履行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子带队伍的能力。
(三)提供激励机制保障。要进一步明确各级纪检监察机关及所属内设机构的规格，在政策法规允许的情况下，进一步提高纪委常委、各部室主任和乡镇纪委书记等各个层次纪检监察干部的级别待遇。同时，为基层纪检干部提供宽松的工作环境，让干部有作为，乡镇党委、政府要尽量少抽调和借用纪检干部。进一步加强对派驻机构的统一管理，彻底改变派驻机构有名无实、形同虚设的尴尬局面。在政治上，疏通纪检监察干部输出渠道，工作达到一定年限、工作业绩突出、综合素质良好的，优先考虑提拔重用，提高干部工作的积极性。
【篇3】创城工作中存在的问题及建议
一、指导思想和总体目标
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和市委书记火荣贵在全市基层党建工作会暨县区党委书记述职评议大会上的重要讲话精神，充分认识全面从严治党对于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的重大意义，牢固树立抓好基层党建是最大政绩的理念，强化责任担当，认真贯彻党要管党、从严治党方针，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，把推进全面从严治党贯穿到卫生计生行业党建工作全过程，坚持党建工作与业务工作深度融合，推进基层党建工作有力有效开展，为推动全市卫生计生事业持续健康发展提供坚强组织保证。
二、存在问题及整改措施
(一)缺乏创新思路和举措，调研不够，办法不多，教育引导和督促党组织和广大党员干部自觉学习党章、遵守党章，贯彻党章，牢固树立党的意识和组织纪律观念。
整改措施：
1.牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，党委成员带头认真学习党的创新理论，坚持用党的创新理论指导工作、指导实践，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。
2.科学处理抓党建与抓发展的辩证关系，自觉加强党建理论、业务学习思考，把抓基层党建作为党组织书记的首要职责，放在心上、抓在手上、扛在肩上，每两月至少开展1次专题调研和督查，不断完善抓党建促发展的思路措施。
3.围绕增强党性、提高素质目标，要求和督促各级党组织党员深入学习习总书记系列重要讲话精神，着力抓好党员理想信念教育、党风党纪教育和能力素质教育，不断增强党员的党性意识、宗旨意识、纪律观念和学习党章、遵守党章、贯彻党章的行动自觉，提高为民服务的本领。
(二)抓具体工作落实上，个别基层党组织的战斗堡垒作用发挥不足，建议在改进作风，提质增效方面进一步加大工作力度。
整改措施：
1.在市直卫生计生系统深入先锋引领“天马先锋号”六项争创活动，持续抓好软弱涣散基层党组织常态整顿，对整顿效果不明显的，对党组织书记进行严肃问责。对市直卫生计生系统基层党组织进行新一轮对标定位、分类排序，推进基层党组织晋位升级，促使基层党组织不断改进工作。
2.深入贯彻中央八项规定和盛市委“双十条”规定，弛而不息抓整改，从严从实纠“四风”，把推进整改落实、建章立制与推动卫生计生工作结合起来，进一步改进工作作风。
3.深入组织开展“工作落实年”活动和“效能风暴”行动，积极推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，及时解决影响行政效能的突出问题，有效提升工作质量与效能。
总负责人：施春年
责任人：各党委委员
责任单位：委属各单位党委(总支、支部)，各民营医院党支部
落实时限：月底前
(三)对党员干部管理不严的情况。
整改措施：
1.认真贯彻落实《中共武威市委关于进一步加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》，制定市直卫生计生系统发展党员和党员管理工作实施细则，进一步规范发展党员和党员管理工作。
2.严格“三会一课”、专题组织生活会、民主生活会等经常性的党内组织生活，落实党员向党组织定期汇报思想和工作、自觉按时足额缴纳党费等制度。
3.围绕深化先锋引领行动，建立党员“先锋引领创绩评星”制度，分类设置评定指标，通过党员述绩、群众评绩、公示亮绩、支部定绩、评星公示、组织用绩，引导党员在联系和服务群众中当先锋、创佳绩。
4.及时处置不合格党员，充分运用民主评议党员和党员“先锋引领创绩评星”结果，及时发现、准确认定、从严处置不合格党员。
5.健全党员立足岗位创先争优长效机制，通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口、党员到居住地报到并参加活动、开展双联富民行动等形式，开展党员承诺践诺和志愿服务活动。
总负责人：施春年
责任人：张学龙
责任单位：委属各单位党委(总支、支部)，各民营医院党支部
落实时限：底前
(四)抓具体工作落实上，面上安排的多，深入基层督促检查少，盯办落实不够，管理不够规范。对党员干部的严格管理教育上，对贻误工作、违纪违规的人和事追责力度不大。
整改措施：
1.按照“三严三实”和“工作落实年”要求，紧盯发展目标和重点工作任务，坚持抓细、抓孝抓实、抓好，分解任务，细化措施，明确责任人，排出时间表，一抓到底，抓出实效。
2.加强督导检查，采取日常督查、定期督查、专项督查、跟踪督查、暗访督查等多种形式，增强督查实效，提高督查质量。每季度督促检查1次直属单位党建工作进展情况，对抓党建工作思想不重视、工作不得力的，及时批评、限期整改;对不认真履职而造成不良影响或严重后果的，严肃追究相关责任人责任，确保党建各项工作落到实处、取得实效
3.严格管理干部队伍，抓好党员干部党性党纪、医德医风教育和警示教育，严格用制度管人，按规范做事，强化正风肃纪，加大各项规章制度的执行力度，加大对贻误工作、违纪违规的人和事的责任追究力度，从严落实责任追究制度。
总负责人：施春年
责任人：各党委委员
责任单位：各县区卫生计生局党委、委属各单位党委(总支、支部)，各民营医院党支部
落实时限
(五)进一步强化主体责任落实，夯实基层党组织建设，创新抓党建工作思路，巩固和拓展教育实践活动。
【篇4】创城工作中存在的问题及建议
目前，我县共XX个派驻纪检监察组，覆盖监督XX个部门（单位），通过近几年努力，派驻监督工作成效明显，党员干部的责任意识和廉洁自律意识显著增强，工作规范性明显提高，各单位的风险防控体系逐渐健全，干部队伍作风建设明显改观。但是，具体工作开展中，也存在着一些亟需解决的难题，具体汇报如下：
一、工作中存在的问题
（一）政治监督首责意识还不够强。有的派驻机构对派驻监督的本质是政治监督的认识还不到位，监督重点有偏差，注重具体人和事，停留在“就事论事”层面，没有站在政治和全局的高度来认识和把握监督工作，没有从维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导的高度开展监督工作，没有把坚持和加强党的全面领导贯穿于派驻监督工作全过程。
（二）执纪监督理念转变不到位。执纪监督理念还没有完全转变，以至派驻的职能作用不能全面发挥。主要表现有：一是纪法不分。执纪变成执法，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线。二是履职错位。指导变成参与，把本该交给主责部门和机关纪委的事项，依然以惯例为由，以指导为名，不同程度地参与进去，导致监督上角色错位。三是认知偏差。派驻机构干部在监督中顾忌多，存在不敢监督、监督职能弱化的问题。
（三）执纪审查能力参差不齐。面对纪律监察体制改革新形势、新任务、新要求，派驻机构在执纪审查上还存在诸多与新形势不适应的地方。主要表现有：一是运用纪律检查建议的意识不强。对于信访反映的涉及权力运行方面的问题，仅仅局限于查清问题，不善于运用纪律检查建议方式提出预防性对策或制度性建议。二是运用“四种形态”方式推动主体责任落实尚未形成常态。对于一些尚处在萌芽状态或出现违纪苗头的问题听之任之，派驻机构既没有主动提醒和警示，也没有要求驻在单位主要负责人或分管领导对其约谈，致使党风廉政建设第一责任人责任和分管领导“一岗双责”等主体责任落实上打了折扣。三是派驻机构干部开展执纪审查还存在本领恐慌。对《准则》和《条例》未能深入掌握要领，查处违纪案件时证据意识和党纪条规运用水平不高，执纪监督中对问题线索的发现和处置能力有待提高，等等。
二、相关意见建议
（一）提高政治站位，深化思想认识。一是要深刻认识派驻监督的本质是政治监督，要站在政治和全局的高度来认识和把握监督工作，把坚持和加强党的全面领导贯穿于派驻监督工作全过程，确保党的路线方针政策和决议贯彻执行。二是要认识到派驻机构是派出机关的重要组成部分，派驻纪检监察组与驻在部门是监督与被监督的关系，本质是上级监督，而不是同级监督，代表纪委监委对驻在部门党组织和党员干部履行监督职责，要在工作中不断提高政治站位，处理好敢于监督和善于监督的关系，切实放下和坚决打消不敢监督的思想顾虑，大胆监督、果断监督、勇于担当、秉公执纪执法。
（二）聚焦主责主业，创新方式方法。一要加强协作，丰富监督手段。要加强各派驻纪检监察组之间、纪检监察组与机关部室之间的交流协作，探索开展派驻机构联合监督机制、交叉检查机制，不断提升派驻监督效率和质量，切实做到派驻监督“有效覆盖”。二要探索运用“大数据”监督手段，通过利用信息共享等机制及时掌握被监督单位相关动态，及时发现苗头性倾向性问题。要探索充分调动发挥社会监督、群众监督力量的方式方法，充分发挥特约监察员、新闻媒体的作用，进行立体化监督，形成各方发力、同频共振的监督网络。
（三）加强队伍建设，激发干部活力。一是加强选人用人管理，把品行好、业务优、作风实的干部充实到派驻机构中来，并有计划地选调一批熟悉经济、法律、审计、纪检监察业务的干部，统筹考虑派驻机构人员的结构配置和梯队建设，从源头上优化和加强派驻机构干部队伍建设。二是加大对派驻机构干部的教育培养力度。通过加强业务培训、上挂下派、以案代训等形式，不断提高其履职能力和工作水平。要制定适应新时期派驻机构特点的交流轮岗、提拔任用制度，打通派驻机构和纪委监委机关的干部交流、培养、晋升渠道，切实提升派驻机构人员工作积极性。
【篇5】创城工作中存在的问题及建议
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，运用现代管理理念和科学管理方法，开展廉政风险防范管理，有效遏制和减少腐败现象的发生，进一步推动我系党风廉政建设和反腐败工作深入开展，促进和保障系的各项工作顺利进行。
二、工作目标
把廉政风险防范管理作为加强系党风廉政建设的切入点，加强廉政风险分析、监控和管理，能够提前发现、有效预防、及时化解廉政风险，遏制腐败的源头，使系反腐倡廉建设工作取得显著成效。
三、系的廉政风险点
1、发展党员。
2、系重大问题集体研究决策。
3、经费使用和管理。
4、学生成绩管理、升留籍管理和毕业资格审核。
5、奖学金、助学金评选和发放。
6、三好学生、优秀学生干部评选。
四、落实廉政风险防控的具体措施
1、教育相关的人员要遵循相关的管理制度：（1）、《党章》。
（2）、《中国共产党发展党员工作细则》。（3）、学院学生管理制度。（4）、教学管理制度。（5）、人事管理制度。
（6）、农业技术系绩效考核办法。
（7）、关于学生学籍管理的规定。（8）、关于课程管理的暂行规定。（9）、学生成绩评定与补考管理的规定。（10）、眉山职业技术学院学生管理规定。（11）、普通高校学生管理规定。（12）、眉山职业技术学院学生手册。（13）、眉山职业技术学院奖学金评定办法。（14）、眉山职业技术学院助学金评定办法。（15）、农业技术系奖学金评定办法。（16）、农业技术系助学金评定办法。
（17）、眉山职业技术学院三好学生、优秀学生干部、优秀团员评选办法。
2、制定工作流程
（一）发展党员
（1）、向党支部递交入党申请书。（2）、确定入党积极分子。（3）、培养教育。（4）、定期考察和分析。（5）、集中培训教育。（6）、确定发展对象。
（7）、政治审查。（8）、接收预备党员前的审核、预审。（9）、对发展对象进行公示。（10）、确定入党介绍人。
（11）、填写《入党志愿书》。（12）、召开接收预备党员大会。（13）、指派专人进行入党前谈话。（14）、审批。(15)、上报上级党委。(16)、反馈审批结果。
(17)、入党宣誓。(18)、预备党员的教育、考察、培训。(19)、提出转正申请。(20)、审查、讨论。(21)、审批转正申请和支部决议。(22)、反馈转正审批结果。(23)、将党员发展材料上报。(二)系重大问题集体研究决策
（1）、召开系党政干部会，拿出初步意见，再召开系务委员会来研究形成方案。（2）、上报学院相关部门和领导指示。
（3）、得到相关部门和领导的指示后，按指示要求办理。
（三）经费使用和管理
（1）、由教学秘书统计出教师的工作量和承担课程门数。（2）、由教学秘书统计出学生、领导、同行的评教结果。（3）、召开系务委员会，研究考核等次和各等次标准上报学院。（4）、学院决定后执行。
(四)学生成绩管理、升留籍管理、毕业资格审核
（1）、学生实施教学后组织学生考试并由教师评定成绩。
（2）、教师将学生成绩报教研室主任初审签字后报系，由系主任签字后上报学院。（3）、学生升留级根据相应管理制度由系行政会研究后提出初步意见，报学院教务处和学工部，由学院作出决定。
（4）、毕业资格审查由辅导员初审，系上审核，报学院相关部门。
（五）奖学金、助学金评选和发放
（1）、收集整理审查奖助学金评定对象资料。（2）、根据班级情况进行指标分配。（3）、召开班团干部等会议进行推荐。（4）、辅导员进行综合评定确定初选名单。（5）、系上审查初选名单。（6）、系上进行公示。
(7)、公示无异议后上报学院审查批准。
（六）三好学生、优秀学生干部评选
（1）、收集整理审查评定对象资料、查验学籍、处分等资料。（2）、根据班级情况按学院评优规定确定指标数。（3）、召开班团干部、学生代表等会议进行推荐。（4）、辅导员进行综合评定，确定初选名单。（5）、系审查初选名单。（6）、系上进行公示。
（7）、公示无异议后，上报学院审查批准。
结合本系工作特点制定相关岗位的工作流程图，上报院纪委，接受师生们监督，促进本系党员、干部、教师风险意识的增强。
3、加强廉正风险防控教育，筑牢思想道德防线
（1）、加强以领导干部为重点的廉洁从政教育。要以立党为公、执政为民为目标，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，开展理想信念、从政道德教育，开展优良传统、优良作风教育，开展党纪党规、法律法规教育。反腐倡廉教育，要坚持集中教育与个别教育相结合，主题教育与分类教育相结合，先进示范教育与反面警示教育相结合，廉政理论学习与廉政文化渗透相结合，运用多种教育形式，着力提高教育效果。
（2）、加强教职员工的廉洁从教教育。要立足教职员工思想道德实际，做到廉洁从教“十不准”，大力开展师德师风教育、遵纪守法教育、社会公德教育，做到教书育人、敬业爱生、廉洁从教、为人师表。树立勤政廉政典型，发挥示范引导作用，形成“执教为民、廉洁从教”的氛围。加强教职员工廉洁情况的考核，建立师德失范行为责任追究机制，保证广大教职工廉洁从教。
农业技术系在未来的工作中，把开展廉政风险防范管理作为一项重大政治任务，列入系党政班子重要议事日程，切实履行“一岗双责”，在全面推行党风廉政建设的基础上，确定重点部门、重点项目、重点领域和重要环节，突出抓好人、财、物管理等关键岗位，着力解决涉及群众切身利益的重点、难点和热点问题，确保取得实效。农业技术
【篇6】创城工作中存在的问题及建议
推进廉政风险防控机制建设，将预防腐败工作进一步深化、延伸和具体化，是人民法院反腐倡廉新形势的客观要求，是贯彻落实惩治和预防腐败体系建设规划及贯彻执行《廉政准则》和中央“八项规定”的具体举措，也是从根本上爱护和保护法官干警的具体体现。黄陵法院从20xx年开始，按照上级法院和纪委的要求，结合自身工作实际，就廉政风险防控机制建设作了有益的尝试和实践，取得了一定的成绩，受到了上级法院和纪委的肯定。但在实际工作中也发现了一些问题，有必要作进一步的思考。
一、廉政风险防控工作中存在的问题
（一）主观方面：
1、随着经济社会的发展，法院审理案件的标的额越来越高，涉及案件当事人的权益越来越大。一些不法分子为了获得非法利益，千方百计的拉拢腐蚀办案人员。法官面临的压力越来越大，往往是“案件一进门，双方都托人”，公正司法要顶着人情关系网的巨大压力。
2、一些法官自律意识不强，拒腐防变的能力较低，在巨大的利益诱惑面前经不起考验，容易出现利用手中权利“吃、拿、卡、要”等不廉行为。
3、从法官自身素质来看，由于个人政治、业务素质的差异，在具体办理案件过程中，也会出现执法偏差，或出现不作为、乱作为的问题。
4、廉政风险意识不强。法院干警在履行法定职权的同时承担着各种责任追究的潜在可能性，由于廉政风险的潜在而非实实在在的发生，部分干警认为只要管好自己，履行好职责，廉政风险就与自己不相干。没有能够准确的认识权利与责任的辨证关系，不能树立正确的廉政风险观念。
（二）工作方面：
1、思想认识上存在误区。部分领导和干警对廉政风险点的认识上存在一些误区，担心查找和公开廉政风险点就是公开工作中的腐败环节，会给本部门的社会形象带来负面影响，对廉政风险点防范工作的效果心存疑虑，存在敷衍应付态度。客观上影响了推动廉政风险点防范工作的自觉性、积极性和主动性。
2、查找不够全面深入。查找共性、原则性、普遍性的廉政风险点较多，查找个性、针对性、特殊性的风险点较少。结合岗位职责、职权查找的风险点多，联系个人品行、修养的风险点少。八小时内履职环节的风险点多，八小时外日常生活和社会交往的风险点少。
3、在廉政建设方面力度不够措施不力，存在“说得多做得少，制度多落实少，教育多查处少”的问题，致使一些法官因权利使用不当，或因渎职被追究责任，或走上了违法犯罪的道路。
4、考核评估及问责机制不够完善。由于廉政风险点是权力运行过程中出现腐败和不廉洁行为的一种可能性，并非已经存在和实际发生，因此考核评估中可能存在只问是否触发廉政风险点的情况，考核评估存在标准不够清晰、规范，考核周期不够科学的问题。出现廉政风险情况的责任追究制度和判定失察、失管、失教的问责机制还不够完善。
二、对策及建议
1、加强学习教育，提高对廉政风险防范工作的再认识。通过召开专题座谈会、汇报会、培训会，编印信息、资料等方式，加强对廉政风险点防范管理工作的面对面指导，明确廉政风险点的涵义界限。努力提高法院干警对廉政风险防范机制重大意义的认识，不断提高自身的反腐败能力。着力抓好法院干警的经常性学习教育活动，落实廉政教育的长效机制，强化廉洁自律意识和规范意识，筑牢思想道德防线，促进全院干警养成自觉学习，自省、自励的良好习惯。
2、预防为主，统筹兼顾。严格执行中央“八项规定”、最高法院关于《法官行为规范》、《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》和“五个严禁”的规定，进一步增强法院干警对党纪法规的敬畏之心，培养法院干警秉公执法，清正廉明的职业操守，始终绷紧廉洁自律这根弦。坚决避免与案件当事人或代理人有不正当的交往，不与案件当事人或代理人单独会面，拒绝请客送礼及亲朋好友的说情。把廉政风险预警防范融入到法院的各项具体工作中，对部分干警存在苗头性、倾向问题但又不构成违纪违法的，要及时采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改、廉政谈话等预防措施，帮助他们及时纠正工作中的失误和偏差。
3、建立完善考核评估和问责机制。一是继续探索实践廉政风险点防范管理考核评估和问责工作，学习先进单位的经验，加快完善考核评估的标准化工作和问责机制。二是加强日常考核，通过班子成员和部门分管领导、部门负责人分别在单位内部和部门内部开展诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错工作，做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”，将日常考核作为全年考核的重要组成部分。三是强化监督检查，通过信访监督、干警考察和案件查处，逐步形成“点面结合，实地察看、座谈征询、综合评价、及时反馈”的评估模式。四是结合《公务员管理条例》等相关制度，制定出廉政风险点防控中出现不廉政行为的责任追究机制和出现失察、失管、失教行为的问责机制，进一步完善廉政风险点防范管理工作。
4、完善监督机制。对廉政风险的预防，一方面要强化外部监督的力度，向社会公布监督电话，充分发挥法律监督和民主监督的作用；一方面要完善内部的督查制度，发挥好内部监督的作用。纪检监察部门要组织开展执法监察，明查暗访，专项督察，接待来信来访等活动，及时发现和纠正工作措施不落实，有令不行，有禁不止，不作为、乱作为等问题，努力将法院干警的生活圈、社交圈、娱乐圈等八小时以外的表现纳入监督管理的范围。
5、落实长效机制。树立和贯彻落实科学发展观，加强对廉政风险点防范管理的科学运作，通过再检查、再评析、重划等级和优化措施等过程，扎实推进防范管理工作的持续性和长效化，真正使法院审判监督权力运行更加规范，执法行为更加廉洁。
6、加大查办违纪违法案件的力度。没有严肃的惩处，教育就没有说服力，制度就没有执行力，监督就没有威慑力。纪检监察干部要树立“有案不查”是“失职”的理念。树立“查办案件”是“治病救人”的理念，树立纪检监察干部没有“个人退路”的理念，要始终坚持在院党组的领导下，严格依法执纪办案，以此警示身边的干警，教育后来的干警，挽救失足的干警，防止更多的干警重蹈覆辙，滑向犯罪的深渊，变成人民的对立面。

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