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落实第一议题存在的问题(通用9篇)
落实第一议题存在的问题1
一个企业不断发展壮大，实现可持续良性发展，不仅需要决策者的英明决策，还需要管理者行之有效的管理。而管理的依据除了国家的法律、法规和上级文件要求之外，企业内部还需建立一套科学合理、严谨缜密、切实可行的管理制度。使各种管理活动处于可控、受控、能控状态，做到凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡是有人监督的良好局面。制度是企业的内部法律，做到在制度面前“人人平等”。所以.建立并严格执行企业内部管理制度。不仅有利于企业的资源合理配置。有利于保护企业财产物资的安全完整，有利于建立岗位责任制.有利于提高经济效益.而且更能防范和发现企业内部和外部的违规、违法行为。
一、企业制度建设的重要意义
制度建设可以使企业内部各项管理工作形成制度化、规范化和程序化，使企业管理从杂乱无序走向井然有序，从随意管理走向规范管理，从粗放管理走向精细化管理，最终实现企业科学、有序、规范运转。制度建设是企业管理的有效手段，是科学管理的起步，是企业兴衰成败的根本，制度没有“最好”，只有“更好”，科学实用的制度，可以为企业降低“风险”、减少“成本”、提高“效益”。那么企业如何加强和防范制度建设中出现的一些常见问题？下面结合本人工作实践，简单的谈一下自己的想法。
二、企业制度建设中存在主要问题与对策
1、制度的策划
一个管理制度的制定，首先需要进行策划。而大多数企业则是在工作中发现有管理真空现象时，针对存在的问题制定一个管理制度进行约束和管理。没有对本企业的管理制度进行全面掌握，新制定的管理制度和以前使用的管理制度往往存在管理重叠、管理交叉现象。这种随心所欲地制定管理制度，会使企业的管理制度越来越繁锁，这种多头文件化的管理模式往往出现一个管理事项，有多个管理制度进行管理的弊端，让人无所适从，不利于企业管理。
对策研究：需要企业建立一个管理体系，把本企业所管辖的制度全部纳入管理体系内，把管理体系按类别划分几个管理模块，当发现管理有真空，需要新制定管理制度时，首先要对本企业的管理制度进行盘点，看是否和新建的管理制度有相近的管理事项，如有就要在原来的管理制度上进行修改，不必重新制定管理制度，也就避免多头制度的弊端了，比如想制定《油库管理办法》，而企业的管理体系中就有《重大危险源管理办法》，那么《重大危险源管理办法》里面就包涵了有关油库的管理规定，这时就不需要重新制定《油库管理办法》，在《重大危险源管理办法》上关于对油库管理的章节进行修改补充就可以了，这样就避免了一个管理事项多个文件管理的弊端了。
另外，策划每个管理制度时，一定要符合国家有关法律、法规和上级文件要求，而且要形成闭环管理。
2、制度的制定
企业内部的管理制度，缺乏可操作性，程序复杂。在许多企业里，有这样一种现象，管理制度的制定与执行不相干，企业在制定制度时生硬套用上级部门的相关文件要求，或者根据自已的凭空臆想，没有对当前的管理现状进行深入了解就制定出所谓的管理制度，这种制度在表面来看，完美无瑕，天衣无缝，但是，当管理制度与实际管理工作相结合的时候，问题就会出现，许多条款都是空头规定，在本企业内部根本无法实施，与企业实际情况完全不符，使企业的管理制度和实际管理出现“两层皮”现象，管理制度形同虚设。
对策研究：制定制度要简洁明了，通俗易懂，做到内容清晰，含义明确。可操作性强。最好让管理责任人参与编写制度，同时结合企业实际情况，不能照抄照搬上级或相关单位的制度，同时编写制度必须合规、合法、合程序。要使制度流程简捷、科学，不要有冗余的过程，将复杂的问题简单化，程序设计既不要使工作复杂化，又不要使工作失控，要使每一个制度接口明确，输入、输出关系清楚，形成企业闭环管理。另外制度发布实施前还要经相关专业的相关人员进行评审，评审的内容包括：合法性、公平性、可操作性。然后再试行，让全体员工提意见。向归口部门进行反馈。如确实有不科学的地方经过再次评审研讨后纳入企业管理体系当中。
3、制度的执行
一个企业制定再多、再好的制度，如果执行力不强，就行同虚设，有的企业一把手工程，凡事领导说了算，人治大于法治的现象比比皆是。
对策研究：制度是实现企业目标的必要条件，在制度建设中必须坚持这样的要求：“有制度，就要坚决执行制度；制度不合理要先执行再完善；没有制度就要建立制度再执行。”而且制度面前人人平等，领导不能享有特权。执行制度必须坚持刚性原则，不能有弹性。执行制度时领导要起表率作用，正人先正已。在企业内部营造规章制度必须执行的文化氛围，决不允许以任何借口和理由不执行制度，或者变相变通执行制度，决不允许将企业制度变成摆设。对执行不好的制度一定要分析和查找原因，通过修订和完善制度来确保制度执行有效。
如何提高制度的执行力呢？首先，建立制度要着眼于执行。好的制度应当是可执行、可操作的制度。要坚持问题导向，在务实、管用上下功夫，把制度“笼子”扎紧、扎密，切实提高制度的可操作性。其次，制度一旦形成就要不折不扣地去执行。企业员工要把制度内化于心、外化于行，牢固树立按制度办事的观念，高度重视制度，严格遵守制度，自觉维护制度，将制度要求转化为个人的行为准则和自觉行动，时刻不忘按制度行事。再次，违反制度就要严格追责。对于那些有令不行、有禁不止，随意变通、弹性执行，拿制度不当回事的单位和个人，要照章办事、严肃查处。“制度是块钢，谁碰谁受伤”。执行制度无例外。只有令行禁止，才能让人们对制度心存敬畏，制度也才真正有生命力。
古人讲：“善禁者，先禁其身，而后人；不善禁者，先禁人，而后身。”领导干部要牢固树立制度面前人人平等，坚决消除“人治”思想、特权思想，带头恪守制度，用制度约束自己、规范行为，发挥好示范带头作用。对违反制度的倾向和行为，要注意防范、敢抓敢管，坚持原则、碰硬较真，切实维护制度的严肃性权威性，确保制度落实到位，不让制度形同虚设、流于形式。
4、制度的修改完善
企业管理制度更新不及时，不能随着国家有关政策的改变而及时修订，不能随着企业的发展变化及时完善和改进，使制度建设明显滞后于企业发展步伐。没有对制度的有效性、适宜性、充分性进行不断评审和修订，将会严重影响制度的权威性，甚至给工作带来一定的负面影响。
对策研究：制度建设必须是动态管理机制，不断修正、持续改进；时刻关注国家有关法律、法规及相关要求的最新版本对企业的管理制度进行及时修订，保证企业管理制度的适宜性，有效性和充分性。
三、结束语
制度建设是一项长期的、艰巨的任务。任何制度都要经历一个从建立到不断完善的过程，任何制度的内容和形式都需要根据企业经营的变化而不断废止和更新。企业应充分认识到制度建设的.重要性，不断的思考、不断的总结，不断推进制度建设，努力建立健全并保持一个适应企业自身需要的规范制度体系，为提高企业的规范化管理水平提供一个强有力的制度保证。
落实第一议题存在的问题2
按照市直机关工委要求，我就抓基层党建工作情况进行述职，请各位领导和同志们予以评议。
一、主要工作情况
1、加强学习型党组织建设。我积极完善机关支部党员理论学习制度，组织机关全体党员干部全面系统地学习了系列讲话和党的十八届三中、四中全会精神等，全年共组织集中学习教育20次、领导干部讲党课6次、专家辅导1次、播放专题片8次、专题研讨2次。通过学习，使机关党员干部的理论素质、政治素养和业务水平进一步提高。
2、加强基层党组织建设。根据我办人事变动的实际情况，对支部委员进行了调整，将党性强、素质高的工程科负责人补选为支部委员，壮大党建力量。严把党员入口关，做好发展党员工作。20pc年，将新调入的秘书科负责人培养为入党积极分子，不断增加党组织的新鲜血液。相继制定和完善了“三会一课”制度、民主评议党员等8项党内制度，通过开展监督检查确保党内制度落实到位。
3、开展“基层服务型党组织建设年活动”。在开展“党组织服务日”活动中，先后3次组织干部职工80多人次参加机关工委组织的“背街小巷”卫生清理活动。组织开展“党组织联系社区”活动，为金河社区购买了1500余元的锣鼓等文体宣传用品。在开展“在职党员进社区”活动中，组织在职党员全部到所居住的社区报到，根据社区实际需求，认领工作岗位，积极参加社区活动。在开展党内帮扶活动中，组织全办党员干部为鸡冠砬子村20户贫困户捐赠了米、面、油等价值人民币5000元的生活必需品，并送上了慰问金1000元。为商*理处患病职工鞠永久同志进行爱心捐助5000余元。
二、存在的主要问题及原因
一是思想认识不到位。存在“重业务、轻党建”的思想，基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。
二是党组织服务能力和水平还不高。对健全和完善功能方面抓得不够，部分党员干部缺乏科学决策、组织协调和处理复杂问题的能力，服务群众“最后一公里”问题解决得还不够好。
三是在发挥战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用方面还存在差距。对党员的思想政治建设工作重视不够，抓得不实。宗旨意识不强，个别党员把自己等同于普通群众，没有充分发挥先锋模范作用。
针对上述问题，认真剖析原因，我感到主要有以下几个方面：一是抓党建的思想自觉和行动自觉不够强。“抓好党建是政绩”的正确政绩观树得不牢，在精力分配和工作摆布上抓业务工作多，抓党建工作少。二是对党建工作研究不深入。没有深入细致地研究党建工作，没有认真分析研究新情况、新问题，处理热点、难点问题方法简单，办法不多。三是由于我平时只注重业务工作完成的结果，忽视了对党员干部的思想政治教育工作，从而导致对机关党员干部教育引导不到位，部分党员缺乏应有的党性锻炼，不能很好保持先进性。
三、下步工作思路和主要措施
1、提高认识，创新党建工作的思想观念。我们要深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用，加大党建工作力度，着重调整党建工作方法，切实树立“党建第一责任人”意识和抓好党建是政绩的政绩观。从严落实好党建工作责任制度，带头搞好调查研究、带头解决问题，充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。
2、加强干部队伍建设，增强服务能力。必须创新后备干部选拔培养机制，健全基层党务干部动态管理机制和科学考评机制。要以群众满意不满意、愿意不愿意、支持不支持作为检验基层党务干部队伍的基本标准，着力选拔“党性强、能力强、服务意识强”的干部充实到基层党组织领导班子中来，全面提升党建工作整体水平。
3、加强教育，坚定理想信念。重点抓好党员干部的理想信念和宗旨意识教育，教育引导广大党员干部牢固树立服务意识、大局意识，激励党员干部在各自岗位发挥先锋模范作用。
强党员爱党敬党的党性意识、责任意识、大局意识，确保党组织的先进性和党员的模范带头作用。
落实第一议题存在的问题3
为了迎接省委组织部党建工作检查，进一步提升我院党总支党建工作科学化水平，不断完善基层党组织建设长效机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，根据中共吉林农业科技学院党委组织部的要求，我院党总支加强组织领导，增强职责意识，集中力量，注重实效，近期开展了一次自查活动。现将自查状况总结如下：
一、工作开展状况
（一）坚持理论先导，推进学习型党组织建设
1、切实抓好重大理论学习宣传。
巩固学习型党组织建设成果，把学习型党组织建设不断引向深入。深入学习党的十八大报告、十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的重大方针政策和重大工作部署。认真组织党员学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等文件的学习教育，坚持把学习理论同研究，解决群众关心关注的利益问题结合起来，务求实效。
2、加强政治理论学习，推进学习型党组织建设。
认真落实“三会一课”制度，丰富内容，创新形式。利用其他党支部丰富的理论学习成果，改进和创新学习形式，采取多途径、多形式推进学习活动，保证学有所获、学有所成，推进党建工作规范化、制度化、长效化，加强、改进党员的教育、管理和服务工作。营造良好的学习氛围，为构建学习型党组织奠定基础。
3、创新理论学习方式
(1)以集中学习为主。由党员骨干带头学习，支部根据党员学习情况对重点内容进行集中学习，组织党员观看学习片。
(2)以个人自学为辅助。党员要结合自身实际，有选择的开展自学，做到自我教育和自我完善。
(3)分组研讨。根据学习内容有针对性的开展专题研讨，党员之间相互交流心得体会。
(4)与党日活动相结合。每月组织1次主题明确、内容丰富、形式活泼、覆盖面广的党日活动，积极创建本单位的党日活动品牌。
(5)参加校党委组织的党课、培训等学习活动。
（二）加强党组织建设，增强党建工作活力。
1、加强党员队伍建设。
建设一支高质量的党员队伍。以党员队伍素质的提高来带动本部门全体工作人员整体素质的提高，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
2、加强党员发展工作和入党积极分子培养工作。
认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重点突出，措施到位。党支部每半年至少研究一次党员发展工作，分析入党积极分子队伍的状况，有针对性地做好培养工作。发展新党员做到材料手续齐全，符合发展程序，并实行票决制、公示制。
3、认真做好民主评议和民主生活会工作。
严格按照上级部门下发的相关文件，开展好支部、党员民主双评议工作。针对评议中反映出来的问题，支部及时提出整改措施，修改年度工作目标。认真组织开展民主生活会，在确定好会议主题后，积极开展批评与自我批评，总结经验，找出差距，提高思想认识，明确努力方向。
4、严格会议制度，推行党务公开。
支部委员会每月开会研究支部主要工作，部署下月工作。对按照规定应予公开的党务工作内容，全部进行公示，如入党积极分子的确定，党费缴纳情况等。
5、积极开展党员活动。
开展健康有益的文体娱乐活动，丰富教师文化生活，营造健康文明、生活活泼、和谐奋进的良好氛围。
（三）强化工作作风和党风廉政建设
1、着力纠改问题。
大力开展作风建设永远在路上系列活动，切实解决干部作风顽疾，坚决纠正组织纪律观念不强、责任心不够、工作不严不实、精神萎靡不振等现象。严格执行党内组织生活制度，认真落实好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严密组织生活会、党性分析等党内制度;以支部为单位通过召开党员大会的形式，倾听意见、征求建议、查找问题、制定措施，切实转变工作作风、激发党建活力。
2、深化廉政建设。
坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，严格落实“一岗双责”;加强关键岗位和关键人员监督;巩固“群众路线”、“三严三实”和“两学一做”活动成果。深入开展党性党风党纪教育和从政道德教育，强化党员干部“服务、为民、务实、清廉”的从政观念。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政文化进部门活动，增强党员干部严于律己、以身作则、率先垂范的品格。强化党纪教育，坚持民主集中制原则，保证政令畅通。进一步增强顾大局、守纪律的服务意识，从而改进工作作风，提高服务效能，提升服务能力，不断提高人民群众对征收工作的满意度，树立部门良好形象。
3、加强监督管理。严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、三项谈话、函询等党内监督制度，把党性原则作为基本规矩和行动准则，接受组织监督和民主监督，不断增强自我完善、自我革新、自我提高的能力。严格落实民主集中制，每月开展谈心交心活动，积极化解问题矛盾，自觉维护班子团结，发挥集体领导作用。
（四）坚持多措并举，积极开展配合活动。
1、通过党员佩戴党徽，牢记身份，不忘初心，使“四讲四有”在全体党员中养成习惯、形成自觉、成为常态。结合党员岗位工作实际，制定责任区内容，并进行公示，接受群众监督。引导广大党员把“合格党员”标准落实到实际工作中。
2、以“量化管理”提升党建质量。以创建学习型党组织工作为契机，切实找准党建思想政治工作促进学院中心工作的结合点和着力点，科学分解任务，制定工作措施，以党支部为主体，引导党员结合岗位工作践行党员承诺，不断提升工作质量和服务水平。同时，结合绩效管理，强化目标责任考核和日常量化管理，层层传递压力，增进动力，激发活力，促使广大党员以良好的精神状态、实干的工作作风，投入到各自的工作中。
3、以“主题党日”深化党建效果。围绕党建工作实际，开展主题党日活动，如：带领全体党员重温入党誓词，组织学习《新党章》，集中观看《厉害了，我的国》;积极开展了“群众对党员、对组织有话说”活动，广开言路、倾听心声等。
二、存在问题
通过努力，尽管取得一定成绩和进步，但对照新时期从严治党要求，仍存在以下问题：
一是理论学习不够深入。个别党员理论学习的紧迫感还不够强，主动挤时间学习不够;学习缺乏系统性针对性，对一些重大理论观点，缺乏深钻细研，浅尝辄止、浮于表面，在学以致用、学用结合上还有差距。
二是思想认识不够深入。对新形势下的党员教育和思想政治工作思考不深，党建和思想政治工作融入中心、服务大局的工作水平有待提高。
三是开展批评与自我批评不够。一些党员同志自我要求放松、自律意识下降，先锋模范作用发挥得不好。
四是服务意识有所淡化，宗旨观念有待加强。个别党员同志过多以自我为中心，少了与身边同事的主动沟通交流，更缺乏服务大众，全心全意的原则，个人利益高于群众利益，没有树立正确的利益中心观。
三、下一步工作打算
未来的日子里，党总支要大力加强党建和思想政治工作，狠抓党风廉政，持续转变作风，打造优质党员队伍，提升工作活力，为我院建设发展提供坚强保证。具体讲，抓好以下几个方面：
一是进一步开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照上级部署组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部悟初心、守初心、践初心，提高政治觉悟和政治能力。推进“党员讲学课堂”经常性开展，要结合实际组织开展各种形式的党员讲学活动，不断完善常态“学”的长效制度机制，将“讲学课堂”打造成党员学习教育品牌，引导党员干部时时铭记党员身份、处处对标对焦看齐、事事当好先锋模范。
二是继续抓好长效机制建设，有效地保证广大党员长期受教育、永葆先进性，使各党员始终充满活力，充分发挥基层组织核心和战斗堡垒作用。
三是深化党风廉政建设。深入学习贯彻《准则》和《条例》。进一步加大群众参与党风廉政建设的力度和深度，建立健全监督体制，发挥群众监督的积极作用。加强廉洁从业教育，筑牢拒腐防变的思想防线和纪律防线。建立社会主义核心价值观常态化学习教育机制，努力通过学习传递正能量。
四是各支部活动要开展得丰富多彩，形式多样，活动面广泛，让党员同志真正感受到有意义的组织生活。
总之，20xx年以来，我院党总支在上级党组织的正确领导下，在全体党员干部的共同努力下，支部党建工作取得一定成效，各项工作日趋规范，但仍然存在一些问题，需要积极改进。我们会找出差距，近一步树立目标和信心。今后我们要在校党委的领导下，围绕中心工作，加强党建和精神文明建设，抓好思想政治工作和党风廉政建设，提高认识、解放思想、求真务实、真抓实干，推进支部建设和各项工作再上新台阶。
落实第一议题存在的问题4
俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。一个企业推行一种规章制度的诱因在于这个企业期望获得最大的潜在效益，而最直接的原因则在于提高企业的协调性和管理的有效性，协调组织内各部门之间协作效果和组织与外部衔接的有效性。
按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单分为5种：一是管理制度：是组织管理系统的基本框架，保证管理秩序的根本性的管理制度。二是管理规定：对某专项的涉及全组织或某一个专业系统内的工作所做出的具体要求。三是管理办法：对于一项具体工作、操作步骤或对于一个具体的项目的管理所做出的要求。四是实施细则：对于组织管理系统内某一个管理制度的具体实施步骤所做出的具体规定。五是工作条例：组织内部局部性的、或阶段性的工作所做出的系列化规定。
企业的规范管理、高效运作，离不开完善和可持续优化的制度建设机制。因此制度建设是企业管理的一项基础性工作，是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程。
随着有色行业的发展，笔者所在企业流程再造后的管理跨度和管理难度不断加大，规章制度的重要性日益凸显，制定一套统一、规范、系统的企业规章制度，已成为企业更新管理思路、完善管理理念、提高企业形象、加快实现转型跨越发展的重要举措。目前制度建设中存在的问题和不足主要表现在：
第一，制度种类繁多，且制度之间缺乏系统关联。一是制度多而不精。条款多、规定多、程序多、执行比较繁杂。二是涉及多个部门，各部门各自制定本部门的制度，制度之间缺乏关联性，制度中存在部分职能的缺项和重叠。
第二，部分制度与现实脱节。一方面一些部门在制定制度时，缺乏深入细致的调查研究，缺乏实践基础。另一方面执行者对制度的意见也未能及时反馈给制订者，导致制度体系不能持续改进完善。
第三，部分制度與程序脱节。所谓程序，就是制度执行的流程，每一个制度的本身就应该包含制度执行的可操作流程，但是很多制度却在如何操作上没有涉及。
第四，部分制度与执行脱节。这是在整个制度建设体系里面暴露出来的最突出最普遍的问题。其表象是执行不力，深层次的原因则是未考虑到执行的可行性，如谁来干、干什么、干到什么程度、干好了怎么奖、干不好怎么罚等具体量化的内容。
下面结合笔者企业制度建设现状，谈一谈今后需要重点加强的几方面工作：
一、不断强化制度管理体系建设
制度建设涉及各个部门和各层级管理人员。因此，需要在宏观层面做好规章制度的规划工作。规章制度的规划工作是一项全局性的工作，应该有专门的部门进行统筹规划。规划工作既要满足企业战略发展的要求，又要兼顾企业现实和未来发展的需要。通过有系统的规划，推动企业整体规章制度的建设。一个职能部门为行使职能管理，往往需要制定一系列的若干存在各种关联关系的规章制度集合。各职能部门作为制度的制定者，要在制度建设中发挥好重要作用。
二、提高制度的针对性、有效性和可操作性
各职能部门在制定制度时要从企业的实际出发，事先进行深入的调研和认真分析，提高制度的针对性、有效性和可操作性。如果制定制度有难点或不够成熟，可以先行试行，在实践中不断总结并加以完善。对于一些相关管理事项，没有相关制度或做法可以借鉴，可在工作中边实践边总结，边以备忘录形式记录有关做法，待条件成熟时再行制订。
三、建立评价制度，加强制度的动态管理
任何一个管理制度是不可能一成不变的，过去适用的并不等于今天适用，今天适用的并不保证今后适用，因此要做到制度的动态管理。做好制度的动态管理关键是建立制度评价制度，在制度执行一段时间内，在充分掌握执行者意见的基础上，对制度进行评价，对其中的缺陷进行完善，确保制度的适时性。
四、加强规章制度的宣贯工作
企业规章制度管理的价值在于可执行。没有执行的制度只能称之为“制度文件”。执行者对制度内容的理解和认同是关系到制度执行与否、执行好坏的关键。制度制定出来，并不是下发完成之后就万事大吉。各种信息在传递过程中总会发生一定的衰减，如果过程中不进行有效的信号增强，到终端信号会衰减得很厉害，甚至失去使用价值。因此，制度的宣贯、培训工作就起到了一个信息增强的作用。规章制度的宣贯、培训工作要形成制度化、长期化和专业化，保障制度执行者对制度内容有充分的理解，确保制度在执行层面得到有效的落实。
五、结语
企业规章制度建设是一个以终为始，与时俱进的过程，它直接影响到企业基础管理能力的提升，关系到企业的规范化管理。来自市场竞争、企业成长等方面的要求必然会促使企业更加关注自身的规章制度建设，不断提高自身的管理能力。
落实第一议题存在的问题5
根据省委统一部署，2020年5月25日至7月10日，省委第十一巡视组对深圳市盐田区进行了巡视。2020年9月11日，省委巡视组向盐田区委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实提高政治站位，不断增强抓好巡视整改的责任感使命感
（一）强化政治担当,坚决扛起省委巡视整改主体责任。省委巡视意见反馈后，区委第一时间召开区委常委会（扩大）会议暨区推进巡视整改工作动员部署会，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,传达学习省委书记李希同志讲话精神，认真对照巡视反馈意见，深刻反思、全面剖析,迅速成立由区委书记任组长的巡视整改工作领导小组，切实履行好省委巡视整改工作的主体责任,并设立整改工作领导小组办公室，加强对整改工作的综合协调、跟踪调度、督促检查。通过深入学习和广泛发动，全区上下进一步增强了严肃抓好巡视整改的政治自觉和责任担当。
（二）坚持精准施策，有力有序有效抓好整改任务落实。坚持全面整改和重点整改相结合，研究制定《盐田区落实省委第十一巡视组反馈意见的整改方案》，对省委巡视反馈的问题提出具体整改措施，明确责任领导、承办单位，列出问题清单、任务清单、责任清单、完成时限。同时，层层分解任务、传导压力、落实责任，形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。
（三）加强督导检查，确保问题迅速全面彻底整改到位。区巡视整改工作领导小组办公室认真履行监督检查职责，把各级各部门整改任务落实情况作为效能监察、政务督查、勤政考核的重点内容，实行“项目化管理”和“销号”制度，确保各项整改任务按照时间进度落实到位。其间，定期、不定期深入各级各部门检查指导整改落实工作，及时发现和指导解决存在问题；结合持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，广泛征求社会各界对整改工作的意见建议，指导各级各部门不仅要整改存在问题，还要完善各项规章制度，确保真改、实改、改到位。
（四）加强成果运用，以巡视整改促辖区高质量发展。坚持把抓好巡视整改工作与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与贯彻落实党中央重大决策部署及省委、市委工作要求结合起来，与辖区中心工作、重点任务结合起来，以巡视整改工作为契机，不断强化管党治党政治责任，真正做到以整改促改革、促发展。2020年以来，区委认真履职尽责，团结带领全区广大党员干部群众，统筹推进疫情防控和经济社会发展，做了大量扎实有效的工作，切实用工作体现了忠诚担当，用解决问题体现了贯彻落实。
二、盯住巡视反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，扎实做好巡视“后半篇文章”
第一方面问题，贯彻落实党的路线方针和中央重大决策部署及省委工作要求不够有力。
（一）关于落实“第一议题”制度不到位的问题
一是严格落实“第一议题”制度。建立健全区委常委会“第一议题”学习台账制度，要求全区各级党组织严格落实省委巡视反馈意见的要求，抓紧抓实抓好“第一议题”学习。2020年5月下旬以来，召开区委常委会会议45次，其中“第一议题”学习35次。2020年以来，全区共开展“第一议题”学习15000余次。
二是持续强化思想理论武装。2020年9月下旬以来，组织区领导班子对《习近平谈治国理政》（第三卷）进行为期3天的集中学习研讨，第一时间召开全区干部大会，传达学习习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，全面贯彻党的十九届五中全会精神，确保党中央决策部署及省委、市委工作要求迅速落地落实。
（二）关于贯彻落实党中央重大决策部署力度不够的问题
1.针对推进盐田综合保税区建设存在的问题。
由区政府主要负责同志挂帅，成立工作专班，迅速协调推进盐田综合保税区（二期）围网工作。全面落实“一把手”责任制，倒排工期、挂图作战，保质保量完成项目立项、规划报建、概算审批、工程招标、进场施工等工作。目前，盐田综合保税区（二期）已经顺利通过联合验收组的实地查验和综合评审，海关总署正式批复同意盐田综合保税区（二期）封关验收，盐田综合保税区（二期）产业规划和空间规划取得初步成果。
2.针对教育、医疗等基本公共服务领域供给不足，与建设先行示范区要求有差距的问题。
一是教育方面，持续挖潜学位供给能力，一方面不断扩大新生招生班数，2020年秋季招生小学一年级扩班13个，初中一年级扩班11个，全区新生年级班额已全部达标；另一方面全力推动学校改扩建项目，努力在“十四五”期间实现供需平衡，达到全国义务教育优质均衡示范区的班额指标水平。
二是医疗方面，迅速推进区发热门诊改造工程、区人民医院沙头角院区医疗综合楼、盐田院区医疗综合楼等项目建设，加快提升千人床位数，不断提高卫生健康供给质量。
3.针对复工复产帮扶政策落实方面存在的问题。
一是精准施策，迅速出台《盐田区关于应对新冠肺炎疫情支持企业发展的若干措施》《关于疫情期间减免公租房和人才住房租金的通知》等帮扶政策，强化分类帮扶。
二是结合目前疫情形势和盐田实际，明确把因新冠肺炎疫情导致暂时性实际生活水平低于深圳市最低生活保障标准，且原有社会保障制度暂时无法覆盖的困难群众纳入临时救助托底，实现临时救助的应急性、救难性和托底性，确保常态化疫情防控期间困难群众救助有保障。
4.针对推进扫黑除恶专项斗争方面存在的问题。
一是加强专业打击力量，加大打击力度。截至目前，共立涉恶刑事案件116宗，破案71宗，打掉恶势力团伙12个、恶势力集团1个，刑拘167人；在“打伞”方面，立案4件，结案4件。
二是大力开展专项整治。针对社会治安、交通运输、住房建设、市场流通、金融放贷、信息网络、社区治理、自然环保、文化旅游、教育卫生等十大行业重点，组织开展了15项专项整治，进一步规范了各类行业。
（三）关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题
一是加强党委领导。印发《中共深圳市盐田区委办公室关于成立区委宣传思想工作领导小组的通知》，成立由区委主要负责同志为组长，区委常委、宣传部部长，区委常委、区委（区政府）办公室主任任副组长的区委宣传思想工作领导小组，加强区委对宣传思想工作的全面领导。
二是完善考核机制。将意识形态工作纳入年度绩效考核，进一步健全意识形态工作检查考核机制。
三是强化制度建设。研究出台《关于加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理的实施方案》等6项制度文件，提高阵地管理能力。
四是健全工作机制。完善各部门情报共享、联勤联动、疫情联防、应急处突等工作机制，开展全天候、不间断社会面巡逻，严查严控非法出版物，坚决打击运输、兜售、宣传非法出版物的人员及售卖点。
第二方面问题，落实全面从严治党战略部署存在温差、落差。
（一）关于履行主体责任不到位的问题
一是加强传达学习。及时在区委常委会会议传达学习《中国共产党中央委员会工作条例》等中央最新出台的党内法规文件精神，并研究贯彻落实意见。
二是完善制度机制。持续健全巡察工作机制，研究制定《中共盐田区委巡察组工作规则》《盐田区委巡察问题线索管理规定》等7项制度规定，修订完善《盐田区委巡察报告问题底稿管理办法》等5项工作机制。同时，加强纪检监察人员力量配备，确保巡视巡察各项制度得到贯彻执行。
三是加强管理监督。严格落实关于加强“一把手”监督的有关规定，督促各单位“一把手”认真做好党内谈话工作。2020年以来，“一把手”谈话109人次。印发《关于推进区纪委监委派驻（派出）机构与驻在单位党组（党委、党工委）主体责任和监督责任贯通协同的指导意见》，以抓好关键少数的监督带动主体责任的全面落实。向区属国有企业派出监察专员，推动区属国企落实全面从严治党主体责任。以深化街道管理体制改革为契机，明确街道纪工委为区纪委的派出机构，将各街道副书记兼纪工委书记、派出监察组组长调整为党工委委员兼纪工委书记、派出监察组组长，专职负责纪检监察工作，确保其聚焦主责主业，履行好纪检监察职责。
（二）关于监督执纪问责方面存在的问题
一是加强专题学习培训。举办巡察业务培训班，全面提高巡察干部发现和分辨问题线索的能力。聚焦提升发现问题的质量和水平，要求各巡察组召开组务会进行专题研究，提出贯彻落实举措，切实增强巡察工作成效。
二是完善沟通协调机制。出台《盐田区委巡察问题线索管理规定》等3项制度，修订《区委巡察机构与区纪委监委案管室工作协调机制》，不断建立健全巡察线索督促办理机制，及时集中办案力量优先办理巡察线索，实时跟进督促案件线索办理情况。建立“巡审结合”机制，加强部门间会商研判，提高问题线索精准度。
（三）关于违反中央八项规定精神问题较突出的问题
一是高度重视，立行立改。针对违规发放津补贴、办公用房超标等问题，迅速成立核查组，组织专人开展工作，针对排查发现的问题，对相关单位党组织在全区范围内公开通报批评，对相关责任人进行了处理。同时，组成督导检查组到相关单位实地察看办公用房配置情况，现场测量实际使用面积，对不符合办公用房配备规定的，责令立即整改，现已全部整改到位。
二是完善机制，堵塞漏洞。印发《关于进一步贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的通知》，重申严禁违规发放津补贴或福利、严禁提供超标准接待等要求，分类指导区属国有企业等单位建立完善监督制约机制，从根本上防止类似问题再次发生。印发《关于进一步规范区直国有企业负责人履职待遇及业务支出的规定》，对区属国企领导班子成员在公务用车、办公用房、学习培训、业务招待、国内差旅和因公临时出国（境）等方面的监督管理作出进一步规范，扎紧制度的笼子，防范潜在的廉政风险。
（四）关于政府采购及项目招投标问题较突出的问题
1.针对政府采购违规问题多发的问题。
一是针对排查发现的问题，根据规定对相关责任人进行了处理，对相关单位提出纪律检查建议书。
二是加强对政府采购的监管，开展2020年会计监督（含政府采购）检查，重点关注单位政府采购及项目招标活动中执行法律、行政法规和规章以及各级财政部门发布的有关规范性文件的情况，采购人主体责任落实情况，是否存在串标、内定招标、规避招标等违规行为，执行财经纪律等情况，针对检查中发现的问题，要求各相关单位查找原因，限期整改。
三是提高政府采购的透明度，组织开展2020年政府采购意向公开工作，在盐田政府采购网、深圳政府采购网、深圳市政府采购监管网等公开政府采购意向，主动接受社会监督，要求对于预算执行中新增或采购信息发生了变化的采购项目，原则上应至少提前30日单独公开采购意向，保障各类市场主体平等参与政府采购活动。同时，严格审核全区2021年预算编制。
四是畅通政府采购质疑投诉渠道，制定《深圳市盐田区财政局政府采购投诉受理渠道和投诉处理流程图》并在盐田政府在线对外公布，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利，拓宽发现政府采购违规问题线索的途径。
五是开展区级公共资源交易改革，按照深圳市统一部署，积极推动公共资源交易改革各项措施落地实施。2020年9月1日起，区级政府集中采购平台业务已纳入深圳交易集团，由该集团在盐田成立分公司开展公共资源交易活动。目前，已顺利完成改革过渡期的保障工作，真正意义上实现了政府采购业务的“管办分离”。期间，完成政府采购项目18个，节约资金547.01万元，有效降低了采购成本。
2.针对项目招标方面存在的问题。
一是制定政府采购招标文件编制工作指引，从依法设置资格条件和评审因素、提高评审因素设置的合理性、依法认定进口产品、简化证明材料提供方式、优化保证金要求、规范合同文本及条款、完善投标无效的认定依据、明确候选中标供应商的范围、科学认定不合理报价、明确信用信息查询方式并保留查询记录、相关招标活动各项费用的收取等11个方面，对政府采购招标提出具体清晰的要求，进一步规范我区政府采购项目招标文件的编制。
二是制定政府采购招标文件编制负面清单，针对“采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”“含有倾向、限制或者排斥潜在投标供应商等有违公平竞争的规格标准或者技术条款”等24种类型编制了负面清单，提供具体的法律依据、示例或释义，保障政府采购项目依法依规实施。
（五）关于政府投资竣工工程项目问题突出的问题
一是迅速落实整改。召开专题会议，全面分析未移交项目的总体情况、现状、存在问题的主要原因，形成整改工作方案和具体任务分工表，逐条逐项明确责任单位、责任人员和整改时限。目前，排查发现的已完工未移交项目已经全部完成移交工作。
二是完善制度机制。加