监理细则之施工现场的安全监理.doc

监 理 细 那么 之 施工现场的平安监理
根据?平安消费法?、?建立工程平安消费理?和?建筑法?中对建立监理的职责规定特结合?建筑施工平安检查?〔JGJ59-99〕和?施工企业平安消费评价?〔JGJ77/T-2003〕等编写本细那么以便监理人员对施工现场平安消费施行监视检查的指导工作。
一、 施工现场平安监理的目的与
为到达所监理的工程工程确保在施行工程中确保不出现重大的伤亡事故 工程开工后的符合设计要求并满足构造功能平安使用之目的监理应从以下几个方面进展控制：
〔1〕 按?建立工程强迫性条文?审阅工程设计图纸、检查技术措施。
以确保工程主体构造平安、功能使用平安、施工操作平安；
〔2〕 审查?施工组织设计?中的平安理制度和技术平安措施的完好性和可靠性；
〔3〕 对施工过程中执行平安消费理制度、技术措施、运作的落实情况作经常性的检查到达处处落实、件件可靠；
〔4〕 结合?建筑施工平安检查?〔JGJ59-99〕对施工现场进展经常性的检查。
二、 平安消费监理的工作流程
平安消费监理工作流程图
审查?施工组织设计?、?施工方案?、编制?监理细那么?
〔落实?施工平安?的理制度和技术措施〕
检查和验收施工设备〔水电、器材〕的安装质量并调试合格
检查主体施工支撑、平安防护系统的器材质量与安装使用
检查平安理制度与措施、各种标志、警示的落实情况并
按?建立工程平安消费理?、?建筑工程平安检查?、?平安消费监理细那么?和?施工企业平安消费评价?对现场定〔月、季〕检查与评价
对平安隐患发出限整改
对发生的平安事故按程序及时
协助事故的调查
分析和处理
利用每周例会一周平安情况
审查重要、特种设备的撤除方案、检查撤除措施的落实情况
检查建安施工对主体构造的不利影响
检查装饰〔修〕 施工对主体构造的不利影响
检查施工设施、器具撤除的措施与落实情况
?监理工作总结?中对“平安监理〞工作进展总结
审阅设计、参加设计交底
〔确保主体构造、房屋功能和施工操作 、使用中的平安〕
审查入场施工〔分包〕与主要人员和设备的资证材料
〔确保人员的技术素质和设备的性能可靠〕
分包 理人员 特种技工 机具设备 平安器材
审核开工条件 查明场地与周边之地上、地下线设施已作好平安处理与保护
下达、开工
?施工组织设计?与?施工方案?已审批、现场临设〔房屋、道路、水电等〕已完成

三、 平安消费的监理工作要点：
〔1〕对施工工程平安消费制度的监理
〔A〕检查平安消费责任制度
①制度是否建立和健全；②制度中是否有齐全而明确的目的；③工程与分包及班组签定的施工合同条款中有无明确的理职责和指标；④各消费理层以及与工程、总包与分包间是否都建立并落实平安消费的机构、人员 且已经各方确认；⑤是否建立和健全了平安消费的奖惩与考核制度并在过程中予以落实。
〔B〕检查施工和工程是否建立有健全的平安消费资金理制度并予以落实〔包括劳保、防护资金；教育培训资金；平安措施资金等〕
〔C〕检查平安教育与培训制度：
①有无对工程经理、平安员、特殊工种、待岗、转岗与换岗职工和新招员工进展平安教育培训的制度；②有无培训方案；③方案落实与否？
〔D〕检查“平安检查制度〞：
①是否建立有各层次〔、工程、专项与日常、季度等〕的检查制度；② 制度中有无时间、人员、内容、要求的规定；③制度中有无对平安隐患的整改、处置及复查等要求的内容；④对各项检查和隐患的处置与责任是否有记录〔〕。
〔E〕对平安事故与处理制度的检查：
①是否建立有各层次的事故处理的制度制度是否齐全；②制度是否施行并落实了“三不放过〞；③是否建立了事故；④是否按规定了“全员意外〞；⑤是否有“事故应急方案〞和“应急救援〞或指定有“专门救援人员〞。
〔2〕对施工企业、机构、资质的监理
〔A〕检查平安理机构的设置与人员配置：
①、企业必须配置有平安消费理机构并装备专职理人员；
②、现场应建立“-工程-班组〞三级平安消费理体系〔各级均需分别装备足够的专、兼职平安消费理人员〕。
〔B〕检查企业资质与从业人员明：
①、企业资质与工程等级和消费经营行为是否相符；
②、总分包主要负责人、工程经理、安人员是否有平安考核合格证及上岗证；
③、其它理人员和特殊工种人员是否经过培训并具备平安消费知识和理才能。
〔C〕检查分包资质和人员资格：
①、和工程是否制定有对分包资质、资格进展理与控制的要求和规定；
②、是否对分包及员的资证材料进展了理与控制；
③、分包与人员的资证是否与本工程工程内容要求相符；
④、分包是否装备有专职或兼职安人员〔职工50 人以上应有专职平安员〕。
〔D〕对平安供给的理：
①、企业和工程对平安设施材料、设备和防护用品的供给应有控制要求和规定〔制度〕；
②、所有平安材料、设施和防护用品的供货应出具有“消费答应证〞等消费资质证明资证材料必须与经营内容相符。
〔3〕从平安技术理方面进展控制和监视包括：
〔A〕工地应对可能导致亡、伤害、职业病、财产损失、环境破坏等情况、状态和根源列出〔如高处坠落、物体打击坍塌、触电、中等〕制定有理制度〔培训教育、操作规程与技术措施〕有应急预案〔包括技术、监控措施与人员、材料、器具、设备的配置等〕；
〔B〕“施工组织设计〞与“施工方案〞中必须有明确编制审批制度其平安措施、内容、工艺、作业条件、职工素质等都应有明确的规定施行中不得随意更改；
〔C〕对施工工程中的土方开挖基坑支护与降水、模板、吊装、脚手架安拆以及爆破、垂直运输设备装、拆等工程均应结合实际编制专项平安技术方案 并组织专家证和按程序审批后才予施行施行前应组织交底、检查和验收。
〔D〕施工企业必须制定有给工程理人员、班组进展平安技术分级〔给工程理人员、班组〕交底制度讲明职责、权限、理要求；工作程序及分解落实与监视、检查等内容和规定。口头交底后应有书面交底记录和交签手续并予以备案检查；
〔E〕施工企业应全面收编现行平安技术、和各级平安技术操作规程除专档专人理外并应随工程进度将、摘要编发给企业相关人员 其内容至少包括：
①理类〔文明卫生、劳动保护、职业安康、教育培训、事故理〕；
②建筑工程类〔土方、脚手架、拱板、高处作业、临时用电、起重吊装、建筑机械、焊接工程、撤除与爆破、消防等工程〕；
③平安技术操作规程〔如架工、砼、钢筋、油漆、玻璃、起重吊装、施工机具装拆与使用等〕。
〔F〕检查工程在平安设备、工艺的选用：
①、严禁施工现场使用、行业、地方等方面已明文规定的淘汰器材、设备和落后或不平安施工工艺；
②、支持和鼓励施工工程优先选用、行业、地方推荐的器材、设备、新的平安施工工艺及新的平安防护材料、器具。
〔4〕对施工设备与设施平安理的监控
〔A〕对设备平安理的监视：
①、要求工地对现场施工和应急救援使用的全部设备在安装和撤除、验收与检测、使用与保修、改造与报废等各方都建立有完好的理制度对职责、权限、工作程序等提出有明确要求确定有监视检查、考核形成有组织措施的；
②平安设备、设施采购：必须是合格、报送有效证明〔说明或合格证、消费答应证、检验控制或鉴定证书等〕。不得购置、行业、地方等方面已明文规定要淘汰的。二手货必须由有资质的鉴定出具的技术鉴定合格、有效使用的证明；
③、监理应催促并参与施工企业定〔季或月〕检查各项理制度的执行情况核查设备、器材在采购、安装与拆卸、验收与检测、使用与保养、维修与改造以及报废等相关记录；
④、检查租赁设备双方具有承当的资质与才能的证明材料、租赁协议、出租方对设备、机具和配件性能、运行平安、检测维修等证明；
⑤、催促并检查企业的设备〔台帐〕包括：自制、出租、承租设备的数量、型与规格、日常检修记录和目前状况等说明与记录。
〔B〕对大型设备装、拆的平安监理
①、按第373 ?特种设备平安消费监视?核查装、拆员的资质、资格现场须报监理审查并确认手续且不准将装、拆出租、分解给二个以上进展；
②、要求施工必须在装拆之前申报?装拆方案?和?平安措施?经监理确认后予以施行；
③、当设备装拆完成检查装拆施工“自检合格〞后并出具的“合格证明〞向使用操作方移交的“平安使用证明〞以及做使用附交底所附记录。使用必须派专人参与装拆过程的监控与理〔包括：方案与措施审批手续企业资质与人员资格隐蔽局部的验收设备安、拆程序及过程是否与方案、措施相符装拆技术人员是否到位完工必须经过检查、验收出具验收证明和使用交底记录等〕；
④、设备安装完成必须经过自检和行政批准的检测机构施行检测检测合格后并获得合格证后监理方可核准使用。
〔C〕对现场平安设施和防护的理与监控：
①、检查施工现场在危险部位是否设有明显的平安警示标志〔平安色和平安标志〕；
②、检查和催促施工企业或工程必须建立有：正确使用其警示标志和平安色的明确的制度和要求。对设置的部位、内容、各级的理职责与权限监视与检查、组织等都有明确的〔制度和要求〕规定；
③、要求施工现场的平安标志、平安色应统一规划并符合?平安标志?〔GB24-1996〕、?平安标志使用?〔GB1617-1996〕和?平安色?〔GB23-2001〕 的要求和企业规定。
〔D〕对工程中使用特种设备的监理：
①、检查工程使用的特种设备是否按?特种设备平安?要求建立有该设备消费、使用的理制度、岗位平安责任制度并设有专人理明确相应的理要求、职责和权限确定有监视、检查、考核的〔应具有相关部门发的?消费答应证?〕；
②、检查企业在理中是否按有关规定要求落实了法定对其定检测并出具的?检测合格?。
〔E〕监视工地落实现场平安检查与测试工具：
①、施工企业应按现场所使用的设备装备有相对完善的检测设备与工具〔包括：检查几何尺寸的卷尺经纬仪、水准仪、卡尺、塞尺检查受力状态的传感器、控力器、力矩扳手检查电器的接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪、电压电流表、漏电测试等测风速的风速仪等〕；
②、要求各种检测设备与工具必须是证明齐全的合格(合格证、消费答应证专门机构的?认证证明?、?出厂检测?等)；
③、要求各种平安检测工具必须按规定进展了定检查和经常性核正〔至少应每年检定、核正一次或按使用次数规定进展监理应查其书面检验或记录〕。
〔5〕对施工现场施行“平安检查〞的要点
〔A〕施工现场应按?建立工程施工平安技术操作规程?核查：
①、施工现场在执行中是否按监理审批过的“总平面布置图〞上各临设的平安间距与隔离措施等；
②、施工现场的“封闭理〞与“围挡作业〞和“六防〞与卫生设施〔防火、防水、防雷、防震、防洪、防风〕达标与否；
③、作业区、施工区、库料区和脚手架是否已按规定远离了上下压电力网路和危害作业场所并满足规定的最小间距；
④、对一切施工平安设施必须按审批了的“施工组织设计〞、“施工方案〞 检查和验收达标方可使用；
⑤、现场的洞、坑、沟、高处临边和高危作业区等要求必须有平安设防、平安标志、闪红灯警示等平安通道应畅通亮堂；
⑥、要求坑、槽施工应有全面可靠的平安措施和理规章其料堆、机械与坑、槽边须按各种参数进展计算确定保持可靠间隔 ；
〔B〕按?建筑施工平安检查?〔JGJ59-99〕检查施工设施与设备的平安措施：
①、检查〔各种类型〕脚手架的施工方案、立杆或架体根底、架体与建筑构造、杆件和剪撑的连接固定、悬挑梁及架体稳定、脚手板、荷载架体和层间防护、材质与杆件接头、通道与卸料平台的搭设和各局部的施工技术交底与验收、以升降装置与附着支撑等诸多内容；
②、基坑支护中检查施工方案、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、临边防护、上下通道、土方开挖、周边建筑设施和基坑支护的变形检测、作业环境等内容；
③、现浇构件的模板安装中检查施工方案、支撑系统、立杆稳定、施工荷载、模板堆放与吊装、支撑与验收、撤除前的砼强度、运输道路与作业环境等方面；
④、对“三宝〞〔平安帽、安定带、平安网〕、“四口〞〔通道口、基坑口、板洞口、梯道〔井〕口〕、“五边〞〔基坑边、台边、楼板边、詹口边、梯道边〕 中使用的器具、防护与设施的可靠性进展检查；
⑤、检查施工用电：a、外电平安间隔 与防护措施；b、工作接地与接零保护系统；c、配电箱与开关箱的两级保护的做法、参数、标记、门锁；d、现场照明的电压、回路、做法和接零保护；e、配电线路的电缆芯数、电线质量、过道的保护、架设与固定；f、电气装置的参数与设备是否相匹配；g、用电记录与〔巡视维修记录、地极阻值摇测、规章制度〕等内容。
⑥、对物料提升机械〔龙门架、井字架〕检查架体资证、限位装置〔定型化的停靠、超高超荷底极等限位、缓冲装置〕、架体稳定〔缆风绳和建筑构造、连接〕钢丝索、卸料平台门拦、吊笼门拦、架体安拆〔方案、根底、垂直度、架蓝间隙、防护网、保护绳等〕、传动系统〔地锚、卷 钢绳、滑轮与防脱装置〕、联络信、操作规章、避雷防护等内容；
⑦、对外用电梯检查人机资质、平安装置〔灵敏度、门锁灵敏〕、荷载〔配重与限控〕、装卸方案、架体稳定、联络信、避雷、验收与操作制度等；
⑧、对塔吊的平安检查内容为：人机资证、力矩限位器、超高变幅、行走限位器；吊钩、卷扬机与上人爬梯的装置；附墙装置〔或夹轨钳〕的安置间隔 、安装与拆卸方案、指挥及方式〔对讲机、旗语〕、电气平安〔卷线器、机与架的间距、防护、接地接零、基〔轨〕质量〔有设计、安装牢靠、轨道有限位器等〕安装验收与定位记录等；
⑨、对施工机具中的木工〔平刨、圆盘锯〕机械、手持电开工具、钢筋、电焊机、搅拌机、气瓶、打桩机、潜水泵、翻斗车等检查人机资证、安装稳定、电气可靠〔线路开关、接地接零等〕、环境〔棚、屋等〕符合要求操作有规程、防护与标志齐全等内容。
〔６〕配合企业平安消费业绩的评价工作
①、工程监理部应配合当地行政主部门对施工现场平安情况的检查和评价主动提供相关监理记录、资料和现场情况；
②、按照建立部?施工企业平安消费评价?〔建立部2003 年8 文〕协助企业贯彻?消费平安事故控制?、?平安消费的奖罚?、?工程施工平安检查?和?平安消费理体系?几项法规。
****建立监理
**工程监理部