毕业论文（设计）新疆双语教育现状研究.pdf

摘要新疆是个多民族聚集地区，少数民族人口占多数。全区人口中，各少数民族 人口约1307万人，约占总人口的60%。少数民族教育是新疆教育的主体，双语 教育是新疆少数民族教育的重要组成部分。新疆经济和社会发展科技是关键，教 育是支撑。通过民汉双语教育，培养既能运用汉语掌握先进的科学知识和技术，又能保持本民族语言和文化的“民汉兼通”人才，是实现新世纪新疆跨越式发展 的必要举措。随着新疆经济社会发展的不断深入，民族交流日益密切，少数民族对学习汉 语的意愿也日益浓烈。在党的民族政策和教育政策的指导下，新疆双语教学稳步 推进，双语教育健康、持续发展。但在双语师资、教材、师资培训等方面还存在 一些问题，面临着不少困难。因地制宜，做好双语教育发展规划，加大对双语教 育的投入，不断完善双语教育的体制机制势在必行。本研究在对新疆地区双语教育实地调研的基础上，对当前新疆地区双语教育 的现状、存在的困难和问题进行分析，并提出相应的对策建议，以期使新疆地区 的双语教育健康、稳步的推进。论文绪论部分介绍了选题的背景、问题的提出、选题的意义、文献综述、核 心概念的界定、研究目的及方法。第二章介绍新疆双语教育现行状况第三章对新疆现阶段双语教育的现状进行分析第四章对新疆现阶段双语教育中存在的问题进行分析第五章针对前两部分新疆双语教育现状及存在的问题提出相关建议关键词:新疆双语教育、现状、问题、对策VIIABSTRACTXinjiang is a multi-ethnic gathering areas，ethnic minority population accounts for the majority In the population,the ethnic population of about 13.07 million people,accounting for about 60%of the total population Minority education is the main body of xinjiang education,bilingual education is an important part of xinjiang minority educationo Xinjiangs economic and social development of science and technology is the key to education is supported Through bilingual education,people both can use Chinese to master advanced knowledge of science and technology,and can maintain their native language and culture.lt is the necessary measure to realize leapfrog development in xinjiang in the new century0With the deepening of the economic and social development in xinjiang,the national communication increasingly close,and the ethnic minorities to learn Chinese will also increasingly strong Under the guidance of the partys ethnic policy and education policy,bilingual teaching is steadily promoting in xinjiang The bilingual education is developing in healthly and sustainableo However,there are many difficulties in bilingual teaching o For example terms of bilingual teachers,teaching materials,teacher training and so on。Adjust measures to local conditions，the bilingual education development planning,increased investment in bilingual education,constantly improve the system of bilingual education mechanism is imperativeoThis study on Xinjiang at the national Primary and Second arybilingual education on the basis of field research on the current bilingual education in Xinjiang ethnic status The diffieulties and problems to analyze and propose policy recommend ations with a view to bilingual education of Xinjiang and teaching health,steady propulsionoVIIIThe first chapter introduces the selected topic background、the question proposed、the selected topic significance、literature review、definition of core concepts、research purpose and method.The second chapter analyze the present the present situation of bilingual education in xinjiangThe third chapter to present the analysis of existing problems in the bilingual education in xinjiangThe fourth chapter in view of the former two parts in xinjiang bilingual education present situation and existing problems and put forward related SuggestionsKey words:Bilingual education in xinjiang；The present situation；Problem；SolutionIX目录第一章绪论.1一、选题背景.1二、选题目的与意义.1三、文献综述.3四、理论基础及研究方法.4五核心概念的界定.6第二章 新疆双语教育的实践研究.7一、新疆双语教育概况.7二、新疆中小学双语教育主要模式与课程设置.8三、新疆中小学双语师资现状.9四、新疆双语教育语言环境.10五、新疆双语教育教材使用情况.13六、新疆地区双语培训政策及效果.13第三章 新疆双语教育存在的问题.16一、双语教育发展不均衡、认识不统一现象依然明显.16二、双语教师数量不足，教学能力有待提高.18三、农村地区的双语教师队伍不够稳定.19四、双语教材单一，教辅资料缺乏.20五、双语师资培训问题依然突出.21第四章新疆双语教育发展对策建议.22一、深化认识，做好双语教育发展规划.22二、强化政府行为，加大对双语教育的投入，促进城乡双语教育均衡发展.23三、加强师资队伍建设，提高教师素质.24四、双语教育应注重民族知识，突出民族特色.25五、调整教学内容，加强乡土教材建设.25六、继续加强和完善双语师资培训建设.26结语.28参考文献.29附录.31致谢.42作者简介.43X第一章绪论一、选题背景新疆自古以来就是一个多民族居住的地区。全区人口中，汉族人口 8746148 人，占总人口的40.1%,各少数民族人口 13067186人，占总人口的59.9%。在 这区域面积占全国陆地面积1/6,与俄罗斯、蒙古等8国接壤的地区，语言、文 化、生活习惯等方面表现出很强的区域特点。新疆各族人民在长期的共同生活以 及历史的不断变迁过程中，形成了十分复杂的民族分布局面，与此同时各族人民 也有着相互学习语言文字的优良传统。随着人类演化的不断加速，人与人之间紧 密联系起来。政治、经济、文化的相互交流与融合必然导致语言之间的磨合。因 此，双语现象便应运而生，它的产生与发展是人类文明进步的结果。在党的民族政策和教育政策的指导下，新疆双语教育经历了起步、发展和完 善三阶段。双语教育是少数民族教育的重要形式。大力提倡和发展少数民族双语 教育不是权宜之计，而是涉及新疆各族人民全面建设小康社会和现代化，全面提 高少数民族的整体科学文化素质，促进新疆各民族共同繁荣发展的重大问题。新 疆维吾尔自治区是个大家庭，民族众多，历史文化悠久。民族间有着彼此深厚的 友谊，民族交流日益密切，各族人民对学习汉语的意愿也日益浓烈。随着新疆跨 越式发展的逐步深入，对民汉兼通的双语人才的需求也日益扩大。新疆政治、经 济、文化等各领域的全面发展，培养民汉兼通的双语人才势在必行。二、选题目的与意义(-)选题的目的我国是个统一的多民族国家，56个民族繁衍生息在中华大地上，创造了统 一的又是多元的中华民族文化。大陆31个省、自治区、直辖市的人口中，汉族 人口为122593万人，占91.51%；各少数民族人口为H37922n人，占8.49%。我国少数民族人口众多，各民族语言文字丰富多彩。由于自然环境、社会环境的 不同，地区间存在着明显的差异。少数民族地区大多为中西部边远地区，经济文 化发展相对落后，现代教育起步晚，语言文化环境较差，且少数民族间发展程度 也不一样。语言是文化的表现形式，一个民族的文化往往要靠语言来传承。因此 语言的保存有利于文化的保存与发展。各民族语言的相互交融不仅是人类不断繁2010年第六次全国人口普查主要数据公报http:www.stats, 402722253.htm 1衍的保障，也是人类文明源远流长的必要条件。因此，在少数民族地区实施双语 教育，是“多元文化整合教育理论”与“中华民族多元一体格局”理论题中之义。不仅有利于保护和发展少数民族优秀的传统文化，也有利于促进语言文化多样 性，更充分体现了党和国家尊重宪法所规定的少数民族有使用和发展本民族 语言文字的权利。20n年，新疆各级各类学校共有在校生456.18万人，其中少数民族学生占 60.9%,专任教师30.53万人。全区学前和中小学（含职业高中）少数民族接受 双语教育和民考汉的学生达140.84万人，全区学前和中小学（含职业高中）双 语教育岗位教师6.73万人。基础教育阶段主要采用汉、维、蒙古等7种语言进 行教学。新疆经济和社会发展科技是关键，教育是支撑。通过民汉双语教育，少 数民族能成为民族语和汉语双语人才，既能运用汉语掌握先进的科学知识和技 术，又能保持本民族语言和文化。为实现新世纪新疆跨越式发展，科学的选择和 实施切合实际情况和需要的双语教育是突破口。对民族教育采取重点扶持政策是党和政府一贯坚持的重点思想，是我国教育 政策向民族教育方面倾斜的重要理论依据。对民族教育采取“输血”政策，就是 利用好国家政策，寻求各方支持与投入,使民族教育状况在短期内得到明显改善。对民族教育采取“造血”政策，就是加强对少数民族教育的扶植力度，完善各项 优惠政策，建立科学合理的体制。从长远的角度提高民族教育质量与效益，增强 民族教育自身人才培养和适应民族地区发展的能力。但随着新疆双语教育实践的 不断深入和发展，双语教育的基础条件已发生了深刻变化。新疆跨越式的发展，必然需要教育作为其强大的后盾。因此，各级教育部门要充分利用好党和政府对 新疆双语教育的各项优惠政策，同时也要因地制宜为双语教育创造好的条件。双 语学校在教学理念与教学管理方面必须做出调整，以适应不断发展的经济。双语 教育工作者也要把发展好双语教育为己任，及时发现问题，深入研究，确实解决 好双语教育各阶段各方面的问题，为推动我国双语教育良性发展做贡献。（二）选题的意义论文通过对新疆少数民族相对集中的昌吉、塔城、喀什进行实地走访调查，获取第一手资料。通过理论结合实际的方式，对新疆地区双语教育现状予以思考。既有质的研究，也有量化分析。科学合理的统计和分析调查问卷中双语教育行政 工作人员、双语老师、学生及家长对双语教育的态度和观点，从中剖析现行双语 教育存在的问题，并以此提出相关的对策与建议。这为促进新疆贯彻落实国家双 语教育政策、制定符合本地区的配套政策、优化语言环境、构建和谐新疆具有重 要的理论与实践意义。教育既是文化的一部分，又有相对的独立性。一个民族的的教育必然受到该 民族文化的影响，同时反过来,教育又给民族文化的的继承和发展以巨大的影响。2011年新疆维吾尔自治区教育事业发展统计公报 2教育对于文化，有着传播、选择和创造的功能。党中央、国务院历来都十分关 注新疆的教育问题，尤其对双语教育、农村教育给予了大力支持。时任国家主席 胡锦涛同志在十一届全国人大一次会议新疆代表团的审议时，赞成双语教育，并 对新疆维吾尔自治区双语教育师资问题提出了加大对现有教师的培养。并进一步 指出应大力推进双语教学，培养更多掌握多种语言工具、具有广阔视野的人才。时任国务院总理温家宝同志也提出发展双语教育的目标：2012基本普及双语教 育；2015基本普及学前两年双语基础；2020基本熟练掌握和使用国家通用语言 文字。在新疆开展少数民族双语教育，是贯彻落实宪法等法律规定的民族教育政 策的重要举措。不仅有利于消除民族间的语言障碍，增进民族间的交流，提高少 数民族文化素质，培养少数民族“民汉兼通”人才，更有利于促进新疆跨越式发 展和国家的长治久安。三、文献综述（一）国外双语教育研究双语教育的各个方面都得到充分的挖掘，特别是在双语教育方法、语言学习 技巧、双语课程开发方面取得比较突出的成绩。其中以M.F.麦凯教授和M.西格 恩教授的双语教育概论最具代表性，本书通过国家间双语教育的对比研究，对双语教育给予了比较科学的界定。同时文章特别对双语教育发展所需的各项条 件给与了分析，并对未来双语教育发展提出了自己的看法。此著作为各国双语教 育的发展指出了正确的方向，同时也为各国学者研究双语教育提供了理论依据。因此，它也被看作双语研究方面的代表作。另外一部双语著作是由英国的科林贝 克博士著，翁燕玲汉译主编的双语与双语教育概论。此书，从教育学、文化 学、人类学、社会学等各学科角度剖析双语教育。对现行双语教育实施情况给与 了评价，对发展过程中出现的问题做出了相对科学的解答，为现代双语教育良性 发展提供了理论依据。总体来说，国外对双语教育的研究都相对比较成熟，不管 是教育理论研究还是教育方法研究方面都取得了突出进展。（二）国内双语教育的研究随着双语教育对政治经济文化的繁荣与发展的贡献越来越明显，党和政府对 双语教育的重视程度也越来越高，国内双语教育研究也蓬勃发展。专家学者从语 言学、教育学、文化学、人类学、民族学等角度来研究适合我国国情的双语教育 发展模式。关于双语教育方面的著作、论文也越来越多、内容越来越丰富。如：唐菊花的硕士论文和田地区民族中小学双语教育研究、岳雅风的硕士论文绿 春县牛孔乡双语状况研究、张洁的硕士论文新疆地区锡伯族双语教育的发展 等论文都是从双语教育现象、双语教育方法、课程设置、双语教师队伍培训、双 语教育任务等方面研究双语教育的。从文化人类学（即民族学）的角度研究双语教 育的文章有：腾星教授著的文化变迁与双语教育以文化唯物论的主客位研究 3方法，遵循解释人类学理论范式，对中国四川凉山彝族社区20世纪后50年来语 言与教育的社会变迁的过程进行了描述。从教育人类学的角度研究双语教育的文 章有：黄桥的教育人类学视角下新疆南部地区的双语教育通过教育人类学的 理论范式，对新疆民族、种族、宗教、社会阶层和性别等对新疆双语教育的内在 联系，系统阐述了新疆双语教育的现状、体系、教师队伍等问题，并提出了提高 新疆南疆双语教育质量的对策。也有新疆双语教育模式研究-以乌鲁木齐市第 5中学、第23中学为个案、维吾尔族中小学双语教育研究-以伊犁哈萨克自治 州为个案等系统的个案研究。还有一些研究是跨国比较研究，将我国少数民族 地区的双语教育与国外的双语教育进行对比研究。比较典型的论文是当代双语 教育政策比较研究，文中将中美两国的双语教育政策进行对比分析，在总结中 美双语教育的优缺点的基础上对中国双语教育进行预测。综上所述，学者们从跨专业、跨学科、跨国度，横向与纵向比较，对双语教 育进行了深入的研究。解释了双语教育的性质，揭示了双语教育发展的规律。为 今后双语教育的发展提供了有利的理论基础。但双语教育的发展有其自身的运行 轨迹，双语教育的新问题也会不断涌现，因此，对双语教育的研究还得进一步深 入。四、理论基础及研究方法（一）理论基础本论文首先通过对我国双语教育的发展历史进行了一个简要的梳理。并对我 国双语教育相关政策予以解读，在充分理解适合我国国情的双语教育的基础上，提出写自己对新疆地区双语教育的一些看法。在研究中坚持以马克思主义辩证唯物主义、历史唯物主义理论、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想，坚持党和国家的教育防针、政策和有关 少数民族理论和政策，理论联系实际。具体的理论基础主要包括教育政策学理论、中华民族多元一体格局以及国家制定并出台的相关政策和法规。1.教育政策理论民族教育要将大力培养少数民族创新型人才作为民族教育人才培养的重要 指标。当今世界的竞争是国与国综合实力的竞争，是人才的竞争。民族教育也必 须围绕培养现代化的人才制定相关政策。因此，教育政策的好坏直接影响着国家 发展的进程。教育政策致力于如何更好的发展教育，解决教育发展过程中的相关 问题，协调各方面因素，缓解教育矛盾，从而促进我国社会主义教育事业的稳步 发展。我们必须本着科学的发展观，制定出符合我国国情的教育政策，并不断完 善，推动我国教育事业的发展。新疆是个典型的多民族聚集地区，语言多样复杂,如何制定出符合新疆本地区的教育政策是促进新疆教育事业发展的关键。2.中华民族多元一体格局理论4“中华民族多元一体格局”理论是由费孝通先生提出的，认为中华民族是一 个实体，各民族的发展紧密联系，各民族相互促进，各民族与整体有着不可分割 的民族利益”；“多元”指中国境内的56个民族：“有各自的起源、形成、发展 的历史，文化，社会也各具特点区别于其他民族”。少数民族教育在本质上是 一种集合的、综合的和对立统一的体系。这个体系中的“多元”就是指每个民族 及其文化的多样性；而所谓她的“一体”是指整个中国民族教育的统一和完整的 体系。新疆地区少数民族作为多元中的重要组成部分，就要强调其特殊性，也要 强调双语教育与民族教育的共同性。有相同点又有自己的特色，有区别又有统一,正是具有中国特色的“多元一体”、“和而不同”的中国双语教育的体系特征。3.多元文化整合教育理论人类学家滕星教授认为“多元文化整合教育理论”的内涵是：一个多民族国 家在担负人类共同文化成果的传递功能的同时，不仅要担负传递本国主体民族优 秀传统文化的功能，而且同时也要担负起传递本国各少数民族优秀传统文化的功 台匕 目匕。（二）研究方法1.文献法。通过文献的收集、整理和分析目前双语教育研究领域的相关情况,吸收和借鉴相关学者的观点。2.历史法。双语教育政策的制定是一定时期内教育需要的反映，具有一定的 滞后性。如何才能使教育政策适应社会经济发展的需求，是对教育政策制定的考 验。运用历史法有利于把握双语教育方向，认清其实质，以便制定出符合现实需 要的双语政策。3.调查法。访谈法。利用这种方法能获取更加可靠，更加符合实际的资料,能够使我们的论文更加严谨。教师、学生、教育工作者是双语教育政策的接受者 与实施者，他们对双语教育政策看得更透、更深。和他们的访谈是我们研究双语 教育的必要途径。问卷法。问卷法也是进行调研获取资料必不可少的办法，它 可以与访谈法相互结合，相互补充。4.文化唯物论的主位与客位研究方法。主位与客位研究方法从不同的角度对 问题进行分析与解释。有利于辩证看待事物，是人类学家田野工作时善用的研究 方法。本文结合上述研究方法，坚持以科学发展观为指导，对现阶段新疆地区双语 教育现状进行调查分析。在充分了解现今新疆双语教育相关政策及教育实际的情 况下，指出现阶段新疆双语教育发展的困难及不足之处，以期为更好的贯彻落实 新疆双语教育提出可行的政策建议。本文调查问卷的设计针对新疆双语教育领域 的主要参与者，包括教育行政工作者、双语教师及双语学生。通过调查问卷及访 谈的法式了解他们对实施双语教育重要性的认识程度、对双语教育现状的满意程费孝通.中华民族研究新探索.M.中国社会科学出版社，1991年，第422页。哈经雄、腾星.民族教育学通论M.北京：教育科学出版社，2001年，第581页。5度及要求等。问卷的设计和分析虽有不全面之处，但具备调查的样本性。问卷的 发放地主要为双语教育相对集中的昌吉、塔城、喀什地区，问卷共发放310份。共回收289份，其中地方教育行政工作者问卷43份，双语教师问卷85份，学生 问卷161份。五核心概念的界定双语，是国际上通用的语言术语。英文为bilingualism。“双语”的概念和 定义，学者间存在着不同的看法。哈特曼和斯托克把双语定义为：个人或语言集 团使用两种语言的现象。我国著名语言学家严学窘先生认为：双语现象就是指“一个国家或一个民族使用两种语言”。双语也被称为双语现象、双语问题等。本文所涉及的是新疆少数民族个人或集体除了掌握和使用母语外，还掌握和使用 汉语的现象。本文简称这种民汉双语现象为双语。本文所论述的双语教育是指根据我国国情和少数民族教育及语言运用实际，学校对少数民族学生进行的少数民族语（文）和汉语文的教育。新疆双语教育是指 新疆少数民族学生在掌握本民族语言文字的基础上，学习汉语言文字的教育。R.R.K哈特曼，FC斯托克.语言与语言学词典.中译本.黄长著等译.上海辞书出版社，1981年，第42页。严学窘.中国对比语言学浅说.华中工学院出版社，1985年，第32页。6第二章新疆双语教育的实践研究一、新疆双语教育概况新中国成立以来，特别是党的十一届三中全会后，民族平等、教育公平等政 策及相关法律法规先后出台。随着社会经济文化交流的不断深入，汉语作为一种 主要的沟通语言成为各民族人民的共识。学习汉语慢慢成为少数民族人民的必修 课。双语教育得到前所未有的重视，人们学习的热情也不断高涨。概况的说，新 疆地区双语教育的发展经历了三个阶段。第一阶段是新疆地区双语教育的形成期（1950 1976年）。从1953年开始,新疆各级政府根据民族教育实际需要，开始重视少数民族教育的发展问题。依据 新疆多民族多语言的特点，制定了符合实际的语言政策,逐步开展双语教学工作，尤其重视中小学教育的发展。如1950年，新疆教育改革的指示规定：“所有中学 班均加授外族语选修，维族班选修国文或俄文，汉族班选修俄文或维文”。第二阶段是新疆地区双语教育的发展期（1977 1990年）。随着随着改革开 放和社会主义建设事业的不断发展，新疆的基础教育特别是双语教育无法满足新 疆社会、经济等各项建设事业的需要。因此，双语教学被摆在了突出的位置。1984 年，为了贯彻执行自治区党委（1984）3号文件，自治区教育厅下发了关于贯彻 自治区党委（84）3号文件的几点意见，对双语教育提出了几点建设性的意见。如：如应提高认识，采取有效措施，切实加强对汉语教学的领导；加大汉语授课 的力度，开发双语教材，做好课程规划。加强双语教师的培训，大力培养“民汉 兼通”的双语人才。第三阶段是新疆双语教育的完善期（1991年以后）。进入90年代后，特别是 中央实施西部大开发的战略决策，新疆社会经济和文化获得了前所未有的发展机 会。面对这一推动新疆社会经济文化跨越式发展的历史性机遇，新疆各族人民清 晰的认识到加速发展新疆双语教育的重要性，培养“民汉兼通”的双语人才是必 由之路。2004年自治区党委人民政府关于大力推进”双语“教学工作的决定 要求在全区少数民族学校大力推进民汉双语教学模式，不断扩大双语教学的范围 和规模,根据规划，到2012年全区所有少数民族学校将全部实现汉语教学模式。进入新世纪以来，新疆教育事业蓬勃发展，国家对新疆“双语教育”重视程 度越来越高，投入逐年加大，配套政策也相应开展。如：民汉合校、寄宿制学校、免费双语师范生就业、双语教师培训、东中部发达省份支教、举办内高班等一系 列政策措施。新疆基础教育得到明显提高，民族中小学的办学条件、师资力量、新疆省人民政府关于目前新疆教育改革的指示，1950年。新疆维吾尔自治区党委人民政府关于大力推进“双语”教学工作的决定7教学设施等得到极大提升。不管是从入学率还是学生素质，都得到了很大的提高。2011年，新疆各级各类学校共有在校生456.18万人，其中少数民族学生占60.9%。全区学前和中小学（含职业高中）少数民族接受双语教育和民考汉的学生达 140.84万人，比上年增长17.5%,占学前和中小学少数民族在校学生的55.0%,比上年提高7个百分点。其中：学前三年少数民族接受双语教育和民考汉的幼儿 达40.99万人，占学前三年少数民族适龄幼儿的62.4%,比上年提高5.9个百分 点；中小学（含职业高中）少数民族接受双语教育和民考汉的学生达99.85万人,占中小学少数民族在校学生的46.9%,比上年提高8个百分点。全区学前和中小 学（含职业高中）双语教育岗位教师6.73万人，比上年增长35.7%；其中：学 前双语教育教师L 24万人，少数民族教师0.91万人，占73.4%；中小学双语教 育教师5.49万人，少数民族教师4.8万人，占87.4%。二、新疆中小学双语教育主要模式与课程设置义务教育“双语”教学课程设置方案（试行）（新教基12007）50号）实 施以来，双语教育管理得到明显的改善，双语教育行为得以规范、双语教育质量 得到显著的提高。在此基础上，为适应新疆跨越式发展的需要，结合新形势下双 语教育工作的需求，20H年自治区教育厅对义务教育“双语”教学课程设置 方案（试行）进行了完善，形成了义务教育阶段双语教育课程设置方案。模式1：小学汉语、数学、科学、信息技术，初中汉语、外语、数学、物理、化学、生物、信息技术课程使用国家通用语言文字授课，其它课程使用本民族语 言文字授课。模式1课程设置方案见附件1。模式2:全部课程使用国家通用语言文字授课，开设民族语文课程（开始时间 为小学一年级）。不具备师资条件的学校，体育、音乐、美术课程可以使用本民 族语言文字授课。模式2课程设置方案见附件2。此次模式的最终确定建立在07年以来试行模式的有效开展，全疆双语教育 取得突破性的进展的基础上。模式一多适用于民族聚居地的中小学。主要集中在南疆及少数民族高度集中 的地方。双语教育课程把小学汉语也纳入到模式一中，目的在于从小学开始打好 汉语基础，为将来的学习做好准备。模式二适用于民汉杂居程度较高的中小学、大部分民汉合校和办学条件、师 资较充足的农村中小学。其特点是从小学一年级开始加授一门母语课外，其它全 部课程使用汉语授课。不具备师资条件的学校，艺术类课程可以使用本民族语言 文字授课，课程设置上突出少数民族传统特色。2011年新疆维吾尔自治区教育事业发展统计公报8三、新疆中小学双语师资现状民族振兴靠教育，教育振兴靠师资。随着双语教育的逐步推进，对合格的双 语教师需求越来越大，供需矛盾越来越突出。2008年3月8日，时任中共中央 总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席十一届全国人大一次会议新疆代表 团的审议时，对新疆维吾尔自治区双语教育师资问题提出了加大对现有教师的培 养、办好内地高中班和区内初中班、发挥远程双语教学作用三点指示。并进一步 指出：要加大双语教育力度的要求，双语教学可以为我们少数民族地区培养更多 的精通双语、有更广阔视野的人才；能不能搞好双语教育，除了教材，很重要的 问题是有没有达标的双语教师。截至2012年底，国家和自治区已累计投入双语师资培训资金3.4亿元，1.97 万名教师参加了国家级、自治区级培训。其中，L62万名教师已完成培训任务,绝大多数已成为双语教学的骨干，实现了盘活双语教师存量与扩充双语教师增量 的统一。为了适应新疆快速发展的社会经济形势，国家及自治区将继续扎实稳 定的推进双语师资建设，如继续争取国家和对口支援省市支持、努力建设教师培 训基地、加强师范院校间的对口合作、加大免费师范生的培养力度等一系列措施。此外，未来五年将继续加大力度培训少数民族双语教师，同时将引入优胜劣汰的 竞争机制。随着双语教育的逐步推进，对双语教师的需求也日益增大。加强对现 有双语教师的培训是解决这一问题的有效措施。做好培训环节的各项准备工作，比如：培训师的选聘、培训教材的开发、培训后的考核与管理，双语教师培训管 理信息系统的建设等。随着这些举措的逐步贯彻实施，双语教师供需矛盾将得到 有效缓解。年份|北疆|I 南疆I20062010年南北疆地区小学专任教师合格率平均值变化图1数据来源：根据新疆教育统计资料（20062010年）计算整理2008年3月8日，胡锦涛出席十一届全国人大一次会议新疆代表团审议时的讲话。cctvenchiridion.cctv.corn/special/C20768/20080309/102902_2.shtml 新疆日报网 994.00北疆南疆98.0097.0096.0095.00100.0099.002006200720082009201097.9198.3999.0899.2399.4296.3397.0897.7899.1099.27|北疆|南疆|年份20062010年南北疆地区初中专任教师合格率平均值变化图2数据来源：根据新疆教育统计资料（20062010年）计算整理从图1图2可看出，自2006年以来，新疆地区中小学专任老师（含双语教师）的合格率逐步提高。南疆地区中小学专任教师（含双语教师）合格率提升比较明 显，这反映出新疆南北疆地区中小学教师质量的差异正呈现缩小的趋势，这也为 新疆双语教育协调发展打下了坚实的基础。四、新疆双语教育语言环境学习一门语言，离不开良好的语言环境。语言环境是指一定的交际环境，包 括时间、地点、场合。环境对双语学习者的语言学习能力影响是非常大的。不同 民族之间的频繁接触交流，多语现象也随之产生。随着社会加速发展，人与人之 间、民族与民族之间交流日益密切，民族语言文化融合程度也越来越高。在多民 族聚居的新疆地区，语言丰富，除了汉族与回族使用汉语外，其它民族都有自己 的语言。在人际交往日益密切的今天，掌握两种及以上语言的人也不少，特别是 在一些大城市民汉杂居地区。汉语成为各民族之间的族际交际语。在调研过程中 发现，民汉杂居的地方，少数民族孩子汉语也讲得非常好，越来越多的的孩子在 汉语班学习。（-）新疆地区双语学习的语言环境得到很好的改善从（图3）我们可以看出超过一半的学生家长能熟练用汉语进行生活上的交 流，比例达到55.6%。有些学生家长尽管对汉语不熟练，但也能用汉语进行基本 的日常生活交流，比例也达到32.7。只有12.7%的学生家长在日常生活交流时有 困难。由此可见，大部分的学生家长都能进行日常交流，这为民族孩子学习汉语 提供了良好的家庭语言环境，有利于双语教育的顺利开展。10口会会一点口不会家长对待孩子学习双语的态度方面。从（图4）可以明显的看出，接受调查 的学生家长绝大部分是支持孩子接受双语教育的。由于家长自身受教育程度的差 异及对汉语掌握程度的不一，在辅助孩子学习时家长之间还是存在差距。其中，86%的学生家长不但支持而且能在孩子接受双语教育时给与学习上的帮助。仅有 14%的家长虽然支持孩子学习汉语，但在孩子学习辅导方面显得力不从心。家长对孩子学习双语的态度 图4口支持，能帮助其学习支持，但无法给与相应的帮 助从（图5）的统计结果表明，70%的学生都至少有14个汉族好朋友，汉语 交流时间多，45%的学生与汉族同学经常玩一起，只有2%的学生很少与汉族同学 进行交流。良好的语言环境有利于促进孩子的语言学习能力。双语教育不单是课 堂上的双语教学，也需要课后生活中的实践利用。少数民族学生在和汉族学生课 堂内外的交流，有利于提升他们学习汉语的积极性，有利于汉语口语的锻炼。（二）社会、学校、家庭对汉语学习的重视程度也越来越高随着学习汉语的语言环境也越来越好，许多小孩母语与汉语都学得不错。但 11也存在些突出问题，民族学生即使汉语学习成绩还不错，但理科成绩明显偏弱，特别是数学，在整个自治区还普遍存在这种现象。数学成绩学不好直接影响理工 科成绩，导致总成绩上不去。因此，有关部门一定要加以重视。案例一：在呼图壁大丰镇红柳塘村调研期间，与一位维族小朋友聊天时了解 到了当地小学少数民族双语教育的一些情况。他叫伊卡姆，上四年级，活泼可爱,能说流利的汉语，当然维语也流利。在谈及他上学情况时，了解到：他上的是双 语班，采用双语教学。每周有六节课是专门教授维语文的，别的课程用双语教学。进一步了解到，他这次期末考试的成绩为汉语91分、数学56分、维语64分、美术80分。伊卡姆说到，他们班上的维族孩子汉语都比较好，但数学比较差。在问及他爸妈对双语教学的看法时，他说到，他们的父母很愿意接受这种双语教 学，既不丢掉本民族语言，还能把汉语学好。就在这时，我们遇见了同村的一个 汉族小朋友，叫刘志强，H岁，在镇小学上六年级。他和伊卡姆是玩伴。与刘 志强交谈时，他说道:班上有8个哈族学生，学习成绩都还不错，平时都和我们 一样汉语教学，一个星期有六节课会单独安排哈族学生一起学习哈语。我们和民 族同学平时都玩在一起，在学校时都一起上兴趣小组，如：体育、美术、唱歌等。注：此表格为伊卡姆课程表（四年级下半学期）*二三四五上午汉语（早读）数学汉语汉语汉语维语维语数学维语数学数学汉语维语数学汉语音乐美术体育美术手工下午微机数学科学自然数学数学维语数学数学汉语汉语汉语自然维语汉语案例二：在塔城托里县某中学调研期间，在随机抽取的七年级某哈族班期末 成绩时，我们发现民族学生的汉语成绩都比较高。25位学生汉语成绩平均分为 68.64,及格人数为19,及格率76%。但数学成绩比较差。在总共25位学生中数 学成绩平均分只为31.28.仅1人成绩合格，及格率仅为4虬 确实突出体现了这 12个问题。止匕外，学生的政治、地理、历史成绩也比较差，及格率都没有超过40%。虽然这只是个案，但在调研学校都普遍存在这些问题。这不得不让我们反思，现 今的双语教学如何才能更好的提升民族学生的整体成绩。双语师资、双语教材、教学方法都还需进一步的改进，双语教学任重道远。（注：塔城地区托里县某校七年级哈族班期末成绩，85分以上为优秀）语文数学汉语政治历史地理生物总人数25252525252525总分217478217161142132411801154平均分86.9631.2868.6445.6852.9647.246.16及格人数2411971054及格率75%4%76%28%40%20%16%优秀人数153优秀率60%12%五、新疆双语教育教材使用情况教材决定着教学的基本内容，体现着教学的基本原则和方法，是规