乡镇党委换届工作流程表.doc

一、乡镇党委换届工作流程表

阶 段
环节
时间
重要工作内容

乡镇筹备召开党员代表大会阶段

乡镇筹备召开党员代表大会阶段

前
期
准
备
2023年12月26日至2023年1月12日
1、按照县委规定，乡镇召开党委会研究提出做好党委换届选举前期工作的意见
2、组建前期工作机构
3、培训工作骨干
4、开展调查研究
5、搞好党员、党代表、党组织、领导班子对比分析
6、做好材料起草工作，提出乡镇党委换届选举工作材料清单，规定期限，贯彻到人，及早准备
7、初步提出党员代表大会代表名额、分派方案及说明，提出党委推荐代表名单及分派名额，向党委重要领导报告
8、就换届选举工作有关问题与县委组织部进行初步沟通

第
一
次
请
示
2023年1月12日至19日
9、召开党委委员会议，讨论决定召开党员代表大会有关事宜，重要涉及召开大会的时间、代表名额、构成比例及选举办法，下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记、副书记名额及选举方式等
10、根据党委会议精神，对召开党员代表大会的请示初稿及说明进行修改
11、起草召开党员代表大会的决议
12、与县委组织部再次进行沟通，按照规定进一步修改完善方案
13、做好召开党委会筹备工作
14、召开党委会作出关于召开党员代表大会的决议
15、在召开党员代表大会一个半月前向县委组织部呈报召开党员代表大会的请示
16、县委组织部审查、县委批复召开党员代表大会的请示
17、成立党员代表大会筹备领导小组（下设秘书组、组织组、会务组、生活组）和代表资格审查小组
18、发出做好召开党员代表大会筹备工作的告知
19、搞好对党员的宣传教育工作

代表
选举

2023年1月20日至2月20日
20、组织指导选好本级党员代表大会代表，
21、做好代表考察和代表资格审查工作
22、举办代表培训班
23、于召开党员代表大会一个月前，酝酿上报出席县党代会的代表候选人预备人选名单及有关材料

第二
次请示
2023年2月10日至2月20日
24、在召开党员代表大会半个月前，提出两委组成方案，按照干部管理权限，组织酝酿提名下届党委、纪委成员候选人预备人选名单
25、召开党委会研究提出候选人初步人选名单，再返回所属党组织和代表（党员）中进行讨论
26、按照干部管理权限，对候选人初步人选进行考察
27、召开党委会拟定候选人预备人选名单
28、向县委组织部呈报换届人事安排问题的请示及有关材料
29、县委组织部对换届人事安排问题的请示进行审批

会
务
准
备
2023年2月21日至28日
30、起草、修改党委、纪委工作报告
31、提出有关名单、编制代表名册
32、进一步做好党员代表大会材料准备工作
33、呈报出席县党代会代表推选方案
34、做好推选出席县党代会代表工作，呈报代表候选人预备人选情况报告。召开党委会，审议党员代表大会各项筹备工作
35、召开乡镇党代会10天前，向县委报告准备工作，做好临开会前的准备工作

乡镇召开党员代表大会阶段

乡镇召开党员代表大会阶段

党员代表大会预备会

2023年3月
36、①召开代表团召集人会议，介绍大会筹备工作情况、提出相关规定，各代表团传达会议精神②召开预备会议通过选举相关事项③召开大会主席团第一次会议，通过有关事项

党员代表大会

2023年3月

37、①党员代表大会开幕式②召开代表团会议，审议报告和决议③召开主席团第二次会议，听取审议报告情况，讨论、审议通过选举办法（草案）和决议（草案）以及新一届“两委”委员和出席县党代会代表候选人预备人选名单，布置推选监票人④召开大会主席团第三次会议，听取讨论选举办法、酝酿候选人和审议决议情况报告，拟定“两委”委员及出席县党代会的代表正式候选人，审议通过总监票人、监票人建议名单，拟定计票人⑤进行大会选举⑥召开主席团第四次会议，根据计票结果确认“两委”委员及出席县党代会的代表名单，拟定两委第一次全体会议主持人⑦举行党代会闭幕式
党委纪委第一次委员会议

选举
工作
2023年3月
38、①召开乡镇纪委第一次委员会议，选举产生纪委书记、副书记并报同级党的委员会第一次全体会议审议通过②召开乡镇新一届党委第一次委员会议，选举产生党委书记、副书记
选举
总结

2023年3月
39、①向县委呈报关于召开党员代表大会和党委、纪委第一次委员会议选举结果、关于委员排序的请示以及出席县党代会代表情况的报告②做好会议文献、资料的归档工作

二、乡镇党员代表大会组织工作流程

（一）筹备阶段

第一次请示
1、前期准备。
（1）研究提出党委换届选举前期工作意见，制定工作推动计划，向党委重要领导报告，有计划、有环节开展前期工作。
（2）组建前期工作机构。抽调政治素质好、业务水平高、纪律观念强的同志，组成党委换届代表组、人事安排组等前期工作机构，积极开展工作。具体负责换届选举的工作人员应相对稳定。
（3）开展调查研究。做到 “四查四清”，即：一查党员的增减变化情况和以往代表选举工作的特点，摸清拟定党代表名额及代表名额分派的重要依据；二查基层组织建设情况和党员队伍思想状况，摸清党委换届的工作基础和条件；三查党委班子配备的历史沿革和现状，摸清党委换届人事安排的工作重点；四查以往党委换届存在的薄弱环节和也许影响本次换届选举的不利因素，摸清工作重点和努力方向。
（4）搞好对比分析。重要有三个方面：一是做好党员数量、结构、分布和党组织、下属单位或内设机构增减变化情况对比分析，为拟定代表名额提供依据。二是做好上次党员代表大会代表和本次拟定代表名额、构成和差额比例等情况的对比分析。这是前期工作的重点，应根据有关规定、历史沿革、工作需要，通过度析比较，综合提出多个代表人事安排方案，供党委研究参考。三是做好党委领导班子配备对比分析，重要是班子职数、年龄结构、性别结构、民族结构的历史沿革和现状，为做好换届人事安排方案提供参考。
（5）制定换届文献。按照县委的部署，从实际出发，研究制定党委换届文献，明确换届的指导思想、基本原则和政策措施。
（6）筹备召开会议。层层召开座谈会，统一思想，凝聚共识，安排部署党委换届工作
（7）培训工作骨干。举办党委换届选举工作培训班，对基层党组织书记和工作骨干进行集中培训。
（8）起草有关材料。集中时间、集中精力，把能提前准备的材料列出清单、分解到人、规定期限，及早形成初稿，到向上级党组织呈报召开党员代表大会的请示时，大部分会议材料应有初稿。
（9）提出初步方案。初步提出党代表大会代表名额、分派方案及说明，提出党委推荐代表名单及分派名额，草拟召开党员代表大会请示的初稿及说明，向党委重要领导报告。
（10）进行初步沟通。就换届选举工作有关问题与县委组织部进行初步沟通。
2、召开党委会专题研究召开党员代表大会有关事宜。
乡镇党委一般应于任期届满两个月前，召开党委会，听取党委换届选举前期工作报告，分析召开党员代表大会进行换届选举的条件是否具有，如条件具有，应讨论决定：召开大会的时间；大会的指导思想、任务和重要议程；代表名额、构成比例及选举办法；下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记、副书记名额及两委委员选举方式。
如尚不具有条件，需要向上级党组织写出延期召开大会的请示，经上级党组织批准后，方可延期。
3、就召开党员代表大会有关问题再次与上级党组织进行沟通。
根据党委会议精神，对召开党员代表大会的请示初稿及说明进行修改，起草《中国共产党×××第×届委员会关于召开中国共产党×××第×次党员代表大会的决议（草案）》，与县委组织部进行沟通，将沟通情况向党委重要领导报告，按照规定完善有关方案，做好召开党委会筹备工作。
4、召开党委会作出关于召开党员代表大会的决议。
会上，由党委书记宣读《中国共产党×××第×届委员会关于召开中国共产党×××第×次党员代表大会的决议（草案）》，组织党委委员酝酿讨论、发表意见，表决通过决议。

样例一：
中国共产党×××第×届委员会
关于召开中国共产党×××第×次党员代表大会的决议
（中国共产党×××第×届委员会全体会议××××年×月×日通过）

一、中国共产党×××第×次党员代表大会定于××××年×月在××（指地点）召开。
二、大会的重要议程是：
1．听取和审查中国共产党×××第×届委员会的工作报告；
2．听取和审查中国共产党×××第×届纪律检查委员会的工作报告；
3．选举中国共产党×××第×届委员会；
4．选举中国共产党×××第×届纪律检查委员会；
5．选举出席上级党代会代表。
三、代表名额、分派原则及产生办法
中国共产党×××第×次党员代表大会的代表名额为×××名。
代表名额的分派，由乡（镇）党委根据各选举单位（如村党组织、学校党支部、站所党支部等）所属党组织的数量、党员人数和工作需要拟定。并由这些选举单位按照乡（镇）党委提出的选举办法和差额比例，召开党员大会选举产生。
四、党委号召各级党组织和全体共产党员认真贯彻执行党的基本路线，努力实践“三个代表”重要思想，全面贯彻贯彻科学发展观，团结带领各族人民，同心同德，艰苦奋斗，开拓进取，努力推动跨越式发展和长治久安，以优异成绩迎接×××第×次党员代表大会的胜利召开。
5、向县委呈报召开党员代表大会的请示（第一次请示）。
党委会做出召开党员代表大会的决定后，要向县委呈报《中国共产党×××委员会关于召开第×次党员代表大会的请示》及说明。
请示的重要内容：大会召开的时间；指导思想；重要议程；代表名额、构成比例、分派原则；下届党委委员、书记、副书记名额和纪委委员、书记、副书记名额及选举办法等。
请示的时间：乡镇党委应于召开代表大会一个半月前向县委呈报关于召开党员代表大会的请示。
党员代表大会的代表名额。原则上按上届代表名额执行，确需调整的要按照有助于党员了解和直接参与党内事务，有助于讨论决定问题的原则拟定，报上级党组织批准。代表名额尾数一般为0或5，这样便于测算、分析。
党员代表大会代表的构成比例。《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》对此没有作具体规定。乡镇党员代表大会代表的构成原则上按上届构成执行，但可根据实际调整拟定，总体上领导不能超上届比例。
党员代表大会代表的分派原则。代表选举单位的划分、代表名额的分派，由党委根据所属党组织分布、党员数量和工作需要拟定，下一级党组织可分别作为选举单位。
党委、纪委委员、书记、副书记名额。领导班子职数总体上不得超过上届。乡镇党委领导班子职数一般为7至11名，党委副书记一般配2-3名。边防派出所、下派挂职干部不占领导班子职数。乡镇纪委班子一般由3－5人组成，党委副书记兼任纪委书记，配1名专职副书记。
候选人差额。乡镇党委、纪委委员候选人差额比例要高于20%。
请示中需要明确的选举办法。乡镇党委选举党的各级代表大会的代表、党的委员会委员、纪律检查委员会委员，可以直接采用候选人多于应选人数的差额选举的办法进行正式选举，也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。预选可采用分团投票集中计票方式进行，也可集中进行。党员代表大会代表候选人的差额比例多于21%。党委书记、副书记和纪委书记、副书记的选举，采用等额选举的办法。这些都要在召开党员代表大会请示中予以明确。
样例一：
关于召开中国共产党×××第×次党员代表大会的请示

中共察布查尔县委：
我×第××次党员代表大会是2023年×月召开的。按照党章规定，经×委第×届委员会全体会议×××年×月×日研究决定，拟定于×××年×月在××（指召开地点）召开中国共产党×××第×次党员代表大会。现将召开这次会议的有关事项请示如下：
一、指导思想
（略）
二、代表大会的重要议程
1．听取和审查中共××第×届委员会的工作报告；
2．听取和审查中共××第×届纪律检查委员会的工作报告；
3．选举中共×××第×届委员会；
4．选举中共×××第×届纪律检查委员会；
5．选举出席上级党代会代表。
三、代表大会代表名额、构成的比例及分派原则
我×第×次党员代表大会代表名额拟定为×××名。其中：各级领导干部代表占××%左右，各类专业技术人员代表占××%左右，各条战线先进模范人物代表占××%左右；妇女代表不少于××%；少数民族代表不少于×%；40岁以下的代表占50%以上。上述比例除妇女、少数民族代表比例和40岁以下的代表比例外，其他均为指导比例。代表名额的分派，拟参照上述各方面的比例规定，按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和事业发展情况以及工作需要拟定。
四、×委、×纪委组成人员名额及候选人名额
第×届×委拟设委员××名，提名候选人××名；书记一名，副书记×名。第×届×纪委拟设委员××名，提名候选人××名；书记一名，副书记一名。
五、选举办法
1．×第×次党员代表大会代表由各选举单位实行差额选举产生。候选人的差额比例，多于21%。
2．第×届×委员和×纪委委员，由×党员代表大会实行差额选举办法产生。候选人的差额比例不少于20%。
3．×委书记、副书记，纪委书记、副书记均实行等额选举，分别由第×届×委第一次全体会议和×纪委第一次全体会议选举产生。
以上选举均采用无记名投票方式。
当否，请审示。
中共×××委员会
××××年×月×日

样例二：

关于召开中国共产党×××第×次党员代表大会的请示的说明

党委换届准备工作情况
（略，根据本乡镇实际撰写，重要内容涉及：组织领导、思想政治工作、代表人事安排、会议材料准备等方面的重要做法）
×月×日，×××党委召开党委会议，研究讨论了×××党代会的有关事宜，通过了《关于召开中国共产党×××第×次党员代表大会有关问题的请示（初稿）》。×月×日，我乡（镇）×××同志（分管党建领导）向自治县县乡党委换届办公室报告了召开党代会有关问题。×月×日，自治县县乡党委换届办公室答复：原则批准《请示（初稿）》。×月×日，×××党委召开党委会议，讨论通过了关于召开×××第×次党员代表大会的决议，规定正式呈报召开党代会的请示。现就《请示》中的有关内容作如下报告和说明：
一、关于代表大会的召开时间
×××第×次党员代表大会是2023年×月召开的，根据党章规定和自治区党委对这次党委换届的有关规定，×××第×次党员代表大会拟于××××年×月×日－×日在×××召开。
二、关于代表大会代表名额、构成比例及分派原则
（一）关于代表名额。《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（以下简称《条例》）规定，乡镇党员代表大会代表名额，一般为100至200名，最多不超过300名。截止2023年终，全×基层党组织××个，较上次党代会时净增（减）×××个，增长（减少）××%；全×党员×××名，较上次党代会时净增（减）×名，增长（减少）××%。考虑到五年来，全×党员人数、党组织的数量增长（减少），×××直属单位及驻×单位净增（减）×家，……。×××第×次党员代表大会代表名额拟为××名，比第×次党员代表大会的×名，增长（减少）×名。
（二）关于代表的构成比例。按照《条例》规定，党的基层各级代表大会代表以各级领导干部、各类专业技术人员、各条战线先进模范人物等各方面的代表为主。其中，各类专业技术人员和各条战线的先进模范人物占代表总数的比例一般不少于40%，年龄在40岁以下的代表占代表总数的比例一般不少于50%。妇女代表和少数民族代表所占比例一般不少于本乡镇妇女、少数民族党员占党员总数的比例。党员代表大会代表与人大代表、政协委员一般不交叉。
×××第×次党员代表大会（上次党代会）代表中，领导干部代表××名，占代表总数的××%；专业技术人员代表××名，占××%；先进模范人物代表××名，占××%。在×××第×次党员代表大会代表预分方案中，拟分派各级领导干部代表××名，占代表总数的××%，比上次党代会下调×个百分点；拟分派专业技术人员代表××名、占××%，拟分派各条战线的先进模范人物代表××名、占××%，专业技术人员、先进模范人物等生产工作一线的代表比例比上次党代会增长××个百分点。
截至2023年终，我×女党员共×××名，占全×党员总数的××%，较上次党代会增长×个百分点，少数民族党员×××名，占全×党员总数的××%，较上次党代会增长×个百分点。在预分方案中，拟分派妇女代表××名，占××%，较上次党代会增长×个百分点；拟分派少数民族代表××名，占××%，较上次党代会增长×个百分点。
上述代表构成、妇女代表比例和少数民族代表比例符合自治区党委的规定。
截止2023年终，汉族党员占全×党员总数的××%，拟分派代表××名，占代表总数的××%；维吾尔族党员占××%，拟分派代表××名，占××%；哈萨克族党员占×%，拟分派代表××名，占×%；回族党员占×%，拟分派代表××名，占×%；锡伯族党员占×%，拟分派代表×名，占×%；……。
总体上，各少数民族代表比例基本保持上次党代会的水平，×族、×族、×族、……代表名额较上次党代会均有增长。
根据《条例》的规定，×××第×次党员代表大会40岁以下的代表拟占代表总数的50%以上。
上述代表的各项比例规定，除妇女、少数民族代表和40岁以下代表的比例外，其它均作为指导性比例。
拟预留×个机动名额。
（三）关于代表分派原则。×××第×次党员代表大会代表名额的分派，原则上参照×××第×次党员代表大会代表名额分派情况，同时根据选举单位所辖党组织、党员数量和其他变化情况及工作需要拟定。村（社区）的代表名额大体保持×××第×次党员代表大会数额的基础上，予以少量增长。党组织关系在乡镇的站所、学校，原则上分派×名代表名额，其中人员编制和党员数量少的，酌情予以考虑。党组织关系不在乡镇的站所，一般不分派代表名额。专业技术人员较多、具有行业代表性的单位，适当增长专业技术人员或先进模范人物代表名额。原则上，村、社区重要领导应推荐提名为×××第×次党员代表大会代表人选。
三、关于列席和邀请人员
根据工作需要，将安排一部分同志列席×××第×次党员代表大会，同时邀请一些同志参与党代会开幕式和闭幕式。
列席党代会的人员有：不是代表的×××第×届（本届）党委委员和×××纪律检查委员会委员，不是代表的部分×××站所及党组织关系在乡镇的驻×单位党员负责同志。
邀请参与党代会开幕式、闭幕式的人员有：非中共党员的×××人大副主席、副乡长；在×××担任过党政重要领导职务的老党员；……；不是代表的部分党组织关系不在乡镇的驻×单位党员负责同志；无党派代表人士。
四、关于党委、纪委的组成
（一）关于×××第×届党委组成
1、关于委员的名额。自治区党委换届座谈会明确：这次党委换届，乡镇党委委员名额原则上保持上届规模，大稳定、小调整，一般为7至11名。×××第×届委员会（本届）设委员×名。经×××党委会议研究，×××第×届党委委员名额拟定为××名，增长（减少）××名。
2、关于委员的人选构成。党委书记、党委副书记2-3名、党员副乡（镇）长、组织干事、统战干事、武装部长等。这样既贯彻了自治区关于党委委员组成的有关规定，又符合×××的实际，基本保持了上届的格局。
3、关于委员的民族结构。××党委批准我××党的第×届（本届）委员会委员为××名。其中汉族××名，占总数的××%。少数民族××名，占总数的××%。少数民族中，锡伯族××名，占总数的××%；维吾尔族××名，占总数的××%；哈萨克族××名，占总数的××%；回族××名，占总数的××%；柯尔克孜族××名，占总数的××%。女委员××名,占总数的××%。
×××党的第×届（下届）委员会委员的民族结构，原则上参照第×届掌握。其中汉族××名，占总数的××%，较上届增长（减少）×个百分点。少数民族××名，占总数的××%，较上届增长（减少）×个百分点。少数民族中，锡伯族××名，占总数的××%；维吾尔族××名，占总数的××%；哈萨克族××名，占总数的××%；回族××名，占总数的××%；柯尔克孜族××名，占总数的××%。
女委员名额与上届保持一致，占总数的××%。
4、关于委员的差额。按照自治区《意见》关于“乡镇党委委员候选人差额比例要高于20％”的规定，×××党的第×届委员会委员××名，应差额×名（××%），其中委员差额×名（××%）。按照过去的惯例，采用分民族分别差额的办法，拟安排汉族差额×名；少数民族差额×名，其中锡伯族×名，维吾尔族×名，哈萨克族×名……。这样，应提出×××党的第×届委员会委员候选人××名。汉族××名（含差额×名）；少数民族××名（含差额×名），其中锡伯族×名（含差额×名）、维吾尔族××名（含差额×名）、哈萨克族×名（含差额×名）、回族×名（含差额×名）、……。
（二）关于×××第×届纪律检查委员会委员的组成
1、关于委员的名额。按照自治区“大稳定、小调整”的规定，乡镇纪委班子一般由3-5人组成。经×党委会议研究，××第×届纪律检查委员会委员名额拟定为×名，增长（减少）×名。
2、关于委员的人选构成。党委副书记兼纪委书记、纪委副书记、其他熟悉农村经济和财务工作的党员职能干事等构成。
各项构成根据工作需要拟定，其中委员中要有一定数量的少数民族和女同志。
3、关于委员的差额。××第×届纪律检查委员会委员××名，按照高于20％的差额比例，应差额×名，需提出委员候选人××名。按照惯例整体差额。
“两委”委员一般应当具有大专以上文化限度，大学以上文化限度的原则上要占多数。根据测算，拟提名人选中，具有大学以上文化限度的达成了××%以上。
除个别因工作需要外，×××第×届党委委员和×××第×届纪委委员一般不交叉。
五、关于选举办法
1、中国共产党×××第×次党员代表大会代表由选举单位实行差额选举产生。根据自治区《意见》规定，×××第×次党员代表大会代表候选人的差额比例按不低于21%掌握。
2、关于×××第×届党委委员和×××第×届纪委委员，建议仍采用上次党代会的选举办法，由第×次党员代表大会实行差额选举办法产生委员。候选人的差额比例高于20%。
3、关于×××第×届党委书记、副书记，×××第×届纪委书记、副书记，建议仍采用上次党代会的选举办法，以等额选举的方式产生。分别由×××第×届委员会第一次全体会议和×××第×届纪委第一次全体会议选举产生。
以上选举均采用无记名投票方式。
中共×××委员会
××××年×月×日

6、县委对召开党员代表大会的请示进行批复。
县委在收到乡镇党委关于召开党员代表大会的请示后，应责成组织部门对请示进行审查，提出批复意见，经县委研究批准后，下发批复文献。
批复的重要内容是：
（1）对大会召开时间、议程的意见；
（2）对代表名额和构成原则、差额比例的意见；
（3）对党的委员会委员、纪律检查委员会委员及书记、副书记名额、差额比例的意见；
（4）对选举办法的意见；
（5）其他意见。

样例一：
关于批准召开中国共产党×××第×次党员代表大会的告知

中共×××委：
×月×日请示收悉。
一、批准你们××××年×月召开中国共产党×××第×次党员代表大会和大会议程。
二、批准你们提出的代表名额和差额比例。各方面代表的比例只作为指导性比例。
三、批准你们提出的第×届×委委员、书记、副书记，×纪律检查委员会委员、书记、副书记名额和候选人名额，以及×委委员和×纪律检查委员会委员的差额比例。
四、原则批准你们提出的选举办法。
中共×××委员会
×××年×月×日

7、成立党员代表大会筹备工作机构。
召开党员代表大会的请示经县委批准后，即可开始筹备工作。一方面成立筹备领导小组，由党委书记、副书记和党委组织、宣传、办公室和纪委等部门负责人组成，根据需要可下设秘书组、组织组、会务组和生活组，分工负责具体筹备工作，做到责任明确。
各组的任务：
秘书组：起草大会文献（涉及开幕词、闭幕词，两委工作报告及决议草案等）；负责大会期间的记录及联络工作，收集大会讨论情况；负责上述会议文献的打印、校对、装订及分发；负责会议文献的整理归档。
组织组：起草召开党员代表大会的告知；组织指导代表的选举工作，汇总代表名单，提出列席人员、邀请人员名单；编制代表名册和代表编组名单；提出大会主席团、秘书长建议名单，以及大会执行主席的分组建议名单；提出党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记、副书记候选人预备人选名单和候选人的基本情况介绍；起草选举办法和填写选票注意事项的说明，印制选票；安排大会日程，负责记录天天到会人数；起草大会各种会议的主持词；培训总监票人、监票人和计票人；做好党委、纪委第一次全体会议选举的准备和组织工作；负责上述文献的打印、校对、装订及分发。
会务组：负责大会的宣传教育工作，编写印发宣传资料；负责代表证等各种证件、佩条和文献袋的制作；负责会场布置；负责邀请、接待上级领导及来宾；组织代表报到；收发会议讨论记录本；告知各次会议与会人员参与会议；负责会议期间的宣传报道、环境布置、照像及文娱活动等。
生活组：负责安排代表住宿、代表讨论地点和会务用房；负责代表就餐等事宜；负责会议用车；负责安排大会期间的卫生保健等事宜；负责会场秩序和安全保卫工作。
代表人数较少的单位，可不成立筹备工作机构，由党委直接领导，指定专人负责做好各项筹备工作。
8、成立代表资格审查小组。
在选举代表之前，党委要成立代表资格审查小组。成员一般由党委负责同志及纪委书记、组织干事组成，其重要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。
9、发出做好召开党员代表大会筹备工作的告知。
召开党员代表大会的请示经县委批复后，党委即应向所属党组织发出关于做好召开党员代表大会筹备工作的告知。重要内容涉及：召开大会的时间；大会的重要议程；代表名额、构成比例、名额分派（附表）；代表条件和产生办法；代表选举工作完毕时间及需报的材料；大会筹备工作的组织领导；对所属党组织和党员的号召及规定。

样例：
中共×××委员会关于做好召开第×次
党员代表大会筹备工作的告知

各基层党（总）支部：
根据党章规定，经××党委批准，×党委决定于×××年×月，召开中共×××第×次党员代表大会。现将有关事项告知如下：
一、这次大会的重要议程
1、听取和审查中共××第××届委员会的工作报告；
2、听取和审查中共××第××届纪律检查委员会的工作报告；
3、选举中共××第××届委员会；
4、选举中共××第××届纪律检查委员会；
5、选举出席上级党代会代表。
二、代表名额、构成比例及分派原则
这次党员代表大会的代表名额为×××名。各类代表的指导性比例为：各级领导干部占××%左右，各类专业技术人员和管理人员占××%左右，先进模范人物代表占××%左右；妇女代表不少于××%；少数民族代表不少于×%；×岁以上的代表占××%以上。上述比例除妇女、少数民族代表和××岁以下的代表比例外，其他均为指导性比例。
三、代表的条件和产生办法
党员代表大会代表，应具有坚定的共产主义抱负和社会主义信念，在关键时刻和政治原则问题上，旗帜鲜明、立场坚定；可以认真贯彻执行党的基本路线和方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，自觉进一步贯彻贯彻科学发展观，自觉遵守党章和党的纪律，执行党的决议，在生产工作和完毕党组织交给的各项任务中做出显著成绩；有良好的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，公道正派，清正廉洁，道德品质好，密切联系群众，受到群众的拥护；可以如实反映本选举单位党组织和党员的意见，有较强的议事能力。
代表产生办法：各单位应根据分派的名额、构成比例和代表条件，严格按照民主程序，通过党员充足酝酿讨论，根据多数人的意见，拟定候选人预备人选名单，报经上级党组织原则批准后，采用直接差额选举办法，以无记名投票方式，召开党员大会选举产生。
各单位应于×月×日前，将代表选举情况（书面）连同代表登记表（一式×份）一并报×党建办公室。
四、大会的筹备工作机构
为做好大会的筹备工作，×党委成立大会筹备工作领导小组，组长×××，副组长×××、×××，成员×××、×××，……。下设秘书组、组织组、会务组、生活组，负责大会的具体筹备工作。
×党委号召全×各级党组织和全体共产党员，要认真做好选举出席×××第×次党员代表大会代表的工作，并以加强党的建设、杰出完毕各项任务的优异成绩，迎接×××第×次党员代表大会的召开。
附件：1、中国共产党××第×次党员代表大会代表名额分派表
2、中国共产党×第×次党员代表大会各民族代表名额分派表
　　　　　　　　　　　中共×××委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　 　×××年×月×日
附件1：
中国共产党×××第×次党员代表大会代表名额分派表
选举单位
总计
名额
少数民族代表数
妇女代
表数
党员领
导干部
代表数
专业技术和管理人员代表数
先进模范人物代表数

合计

附件2：
中国共产党×××第×次党员代表大会各民族代表名额分派表
选举
单位
总计名额
汉族代表人数
少数民族代表人数
其中
锡伯
族
维吾尔族
哈萨克族
回
族
柯尔克孜族
塔吉克族
乌孜别克
族

合计

注：根据本单位党员民族构成作适当调整

10、搞好宣传教育工作。
搞好宣传教育工作，是开好党员代表大会的重要一环。在党委发出做好召开党员代表大会筹备工作的告知后，党组织要通过上党课、过组织生活等形式，在党员中进行召开党员代表大会的目的、意义的教育，使广大党员明确党员代表大会的指导思想和重要意义，自觉认真搞好本职工作，以实际行动迎接党员代表大会的召开；进行党的民主集中制和党员权利、义务的教育，使广大党员增强党性观念，激发光荣感和责任感，积极对的行使自己的民主权利；进行实行差额选举重要意义的教育，使广大党员充足结识实行差额选举有助于发扬党内民主，体现选举人的意志，规定党员以认真负责的态度对的对待党内选举，保证党员代表大会的顺利召开，圆满完毕大会的各项任务。

代表选举

1、组织指导选好代表。
（1）加强指导的重要任务
①指导选举单位按《告知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例，拟定好代表候选人构成人数。
②指导选举单位按《告知》的规定，拟定好酝酿提名和选举办法，认真贯彻民主集中制原则，充足发扬民主，严格按民主程序办事。
③对选举单位提出的代表候选人预备人选名单进行审查，严格把好政治关。发现不具有代表条件的人选，应建议选举单位及时进行更换。
④对需要分派到各选举单位选为代表的领导干部，经党委拟定后，应及时向有关选举单位发出告知，将其分派到所属选举单位作为代表候选人，并附上领导干部的情况介绍，与所在单位提出的代表候选人一并进行选举。
2、党员代表大会代表的产生程序

党员代表大会代表的产生程序

一、有关规定
（一）《中国共产党地方组织选举工作条例》第十三条“代表产生的程序”规定
1、选举单位按照分派的名额，采用自下而上的方式提名，通过充足酝酿协商，根据多数党组织或多数党员的意见提出代表候选人初步人选；
2、选举单位对候选人初步人选进行考察；
3、选举单位召开党的委员会全体会议拟定代表候选人预备人选，报召开代表大会的党的委员会审查；
4、选举单位召开党员大会或代表大会或代表会议，对候选人预备人选进行充足酝酿，根据多数选举人的意见拟定候选人，进行选举，选出的代表报召开代表大会的党的委员会审批。
（二）《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第九条规定
代表候选人由选举单位组织全体党员酝酿提名，根据多数人的意见拟定，提交党员大会或党员代表大会进行选举。
二、代表产生的五个阶段
（一）提出工作方案阶段
选举单位研究提出代表提名和选举方案——征求上级党委换届工作机构对方案的意见——召开代表选举工作会议或党员大会部署代表选举工作。
（二）代表候选人初步人选推荐提名阶段
选举单位根据上级党组织分派的代表名额和有关规定，以党支部为单位组织党员认真学习有关文献，根据代表条件广泛酝酿提名——选举单位党组织委员会听取第一轮酝酿提名及人选情况报告，通过协商，研究提出初步人选意向性名单——以支部为单位组织党员对第一轮提出的人选进行酝酿讨论——选举单位党组织委员会议听取下级党组织关于代表初步人选酝酿讨论及人选情况报告，根据多数党组织或多数党员的意见，从下级党组织推荐名单中，按照多于代表名额30%以上的比例提出代表候选人推荐人选名单，与上级党组织进行沟通——选举单位根据上级党组织提出的代表构成比例的规定，按多于代表名额21%以上的差额比例，提出代表候选人初步人选考察对象名单。
（三）代表候选人初步人选考察阶段
选举单位提出对代表候选人初步人选进行考察的意见，召开考察工作人员会议，进行具体部署——对代表候选人初步人选逐个进行认真全面的考察，广泛听取各方面的意见——选举单位就考察后的代表人选统一听取纪检、监察等有关部门的意见；就一线人选分别征求有关直属主管部门的意见。
（四）拟定代表候选人预备人选阶段
选举单位召开委员会议，在听取考察情况报告、充足讨论的基础上，拟定代表候选人预备人选名单——将《关于拟定代表候选人预备人选的情况报告》、《预备人选名册》和《登记表》送乡镇党委审查、批复——在本选举单位范围内采用一定方式对代表候选人预备人选进行公示7天。
（五）选举产生代表阶段
选举单位筹备召开党员大会，将乡镇党委推荐代表人选和乡镇党委批复的代表候选人预备人选提交会议进行充足酝酿，以无记名投票方式选举出席乡镇党员代表大会代表——起草《选举产生代表情况的报告》、《代表名册》和《登记表》报乡镇党委审批——乡镇党委批准后，选举单位发出关于出席乡镇党员代表大会代表的告知。
1、乡镇党委对预备人选批复后，选举单位应召开党员大会选举产生代表。不能以委员会议的形式选举，也不能把名额分派到所属党的基层组织分散选举。
2、代表的选举要充足体现选举人的意志，其基本规定是：
（1）选举采用无记名投票方式，不能用举手表决、鼓掌通过等方式。
（2）代表候选人名单要经选举人充足酝酿讨论。凡是多数人不批准的候选人预备人选，不能列为候选人。
（3）选举人有了解候选人情况的权利。在酝酿讨论代表候选人时，选举单位党组织要向选举人介绍候选人的情况；当选举人对某些候选人提出疑问时，要认真负责地给予解释和答复。
（4）代表的选举必须采用直接差额选举的办法。
（5）选举人有规定改变候选人，不选任何一个候选人和另选别人的权利，任何组织和个人不得以任何方式逼迫选举人选举或不选举某个人。在选举过程中，绝不允许进行非组织活动，绝不允许搞贿选、参与拉票，绝不允许搞追查选票、虚报选票和打击报复等行为。对有破坏选举行为的人，轻者要给予批评教育，重者要给予党纪处分。
3、选举结果报告。出席乡镇党