危险废物环境管理知识(培训课件).ppt

,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,长春市危险废物管理中心,危险废物环境管理知识,法律法规,中华人民共和国固体废物污染环境防治法（,2016,年,11,月,7,日修正版）,医疗废物管理条例,(2003,年,6,月,4,日国务院第,10,次常务会议通过，,2004,年,6,月,6,日起施行,),危险废物经营许可证管理条例（,2004,年月,19,日国务院第,50,次常务会议通过，,2004,年月日起施行）,吉林省危险废物污染环境防治条列,(2005,年,9,月,14,日吉林省第十届人大常委会第,22,次会议通过,2005,年,12,月,1,日起施行,),法律法规,国家危险废物名录,(,20,16,年8月1日起施行,),危险废物转移联单管理办法,主要标准,危险废物填埋污染控制标准,GB18598-2001,危险废物贮存污染控制标准,GB18597-2001,危险废物焚烧污染控制标准,GB18484-2001,一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准,GB18599-2001,生活垃圾填埋污染控制标准,GB16889-1997,解读,刑法,第三百三十八条重大修改,2011,年,3,月,7,日国家对原,刑法,第三百三十八条“重大环境污染事故罪”做了较大修改。修改后的条文规定：“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”这一修改最重大、最核心的变化是：修改前,刑法,第三百三十八条规定的犯罪，属于结果犯，必须具备特定的结果才能构成犯罪。,修改后只要造成了重大环境污染，无论是否属于污染事故，都将被追究刑事责任。,二高环境污染刑事案件司法解释第一条第二款规定“非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的”认定为“严重污染环境”自,2013,年,6,月,19,日起施行,概念解释,固体废物,危险废物,工业固体废物,城市生活垃圾,固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。,固体废物分为一般工业固体废物、农业固体废物、城市生活垃圾和危险废物。,什么是危险废物,感染性（,In,）,腐蚀性（,C,）,易燃性（,I,）,反应性（,R,）（爆炸性、与水和酸接触产生易燃气体和有毒气体）,毒性（,T,）（包括急性毒性、浸出毒性以及其它毒性等）,危险废物鉴别标准,通则,(GB5085.7-2007),危险废物的定义,危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或一种以上危险特性，以及不排除具有以上危险特性的固体废物危险特性的废物。,放射性废物,有专门的管理规定，自成体系，不属于危险废物的管理范畴。,危险废物鉴别标准,通则,(GB5085.7-2007),危险废物鉴别程序,固体废物鉴别,-,固体废物鉴别导则（试行）,危险废物名录鉴别,危险废物特性鉴别标准鉴别,专家认定,排除,危险废物,否,否,否,否,是,是,是,是,国家危险废物名录,国家危险废物名录,是由环保部和国家发改委共同发布的。,2016,年,8,月,1,日开始实施。,2008,年国家发布,国家危险废物名录,同时废止。,国家危险废物名录中包括医疗废物、农药废物、有机溶剂废物、含重金属废物等,50,大类，来自,500,余个行业。,国家危险废物名录,废物类别,行业来源,废物代码,危 险 废 物,危险特性,HW01,医疗废物,卫生,851-001-01,医疗废物,In,（感染性）,非特定行业,900-001-01,为防治动物传染病而需要收集和处置的废物,In,HW08,废矿物油,天然原油和天然气开采,071-001-08,石油开采和炼制产生的油泥和油脚,T,，,I,（易燃性）,071-002-08,废弃钻井液处理产生的污泥,T,（毒性）,HW49,其他废物,非特定行业,900-043-49,突发性污染事故产生的危险废物污染土壤,T/C/In/I/R,900-047-49,研究、开发和教学活动中，化学和生物实验室产生的废物（不包括,HW03,、,900-999-49,）,T,900-999-49,未经使用而被所有人抛弃或者放弃的；淘汰、伪劣、过期、失效的；有关部门依法收缴以及接收的公众上交的危险化学品（优先管理类废弃危险化学品见附录,A,）,T,国家危险废物名录,危险废物代码,071-001-08,行业代码,废物代码,废物类别代码,行业代码：,国民经济行业分类,GB/T 4754,2002,废物类别代码：巴塞尔公约,危险废物鉴别基本规则,混合后判定规则,具有毒性和感染性等一种或一种以上危险特性的危险废物与其他固体废物混合时，混合后的废物属于危险废物。,危险废物与放射性废物混合，混合后的废物按照放射性废物管理。,危险废物鉴别标准,通则,(GB5085.7-2007),危险废物鉴别基本规则,处理后判定规则,具有毒性和感染性等一种或一种以上危险特性的危险废物处理后的废物仍属于危险废物。,危险废物鉴别标准,通则,(GB5085.7-2007),危险废物鉴别基本规则,豁免规则,按照国,家危险废物名,录（危险废物豁免管理清单）中所列的,16,种废物类别进行管理,危废贮存污染控制标准（,GB18597-2001,）,选址要求,施工前应做环评,危废产生者和经营者应建造专用贮存设施，或利用原有构筑物改建,选址要求地质结构稳定，不会遭受严重自然灾害,建在易燃易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区以外,设施底部高于地下水最高水位线,根据环评确定危废贮存场所的安全距离,位于城区常年最大风频下风向,危废贮存污染控制标准（,GB18597-2001,）,贮存要求,易燃易爆的危废须经过稳定化处理再贮存,常温常压下不水解、不挥发的固体危废可以不装入容器分别堆放，其他危废必须装入容器贮存，装在容器中的同类危废可以堆叠存放,禁止将不相容危废混装,装载液体、半固体危废的容器，顶部与液体表面之间保留,10cm,以上空间，防止震荡、高温产生气体溢出,医院临床废物消毒后装入容器，常温下贮存不超过,1,天，,5,C,以下冷藏不超过,7,天,贮存容器必须贴有标签，完好无损，不与贮存物发生反应,危废贮存污染控制标准（,GB18597-2001,）,主体设施的要求,危险废物贮存仓库必须要密闭建设，门口内侧设立围堰，地面做好硬化及三防措施（防杨散，防流失，防渗漏），（其中包括防风、防雨、防晒）并建有堵截泄露的裙脚，地面、裙脚进行防渗处理。,液体、半固体废物的存放处，地面进行耐腐蚀硬化，表面无裂痕，要有应急托盘。,不相容危废分开存放并设有隔断,具备泄露液收集处理装置和气体导出净化装置,有通讯、照明、安全防护、应急设施和观察窗,按照,GB15562.2,（环保图形标志,-,固废贮存,/,处置场）的规定设置警示标志，周围设置围墙或防护栏,危废贮存污染控制标准（,GB18597-2001,）,环境管理制度,危废贮存单位接收样品前应对样品进行理化性质分析检验，以确定可以贮存并与预定接受的危废一致,危废产生者和贮存者应做好相关记录，包括危废名称、来源、数量、特性以及包装容器类别、入库日期、存放位置、出库日期、接收单位名称，记录档案保留,3,年以上,按国家污染源管理要求对废水、废气、噪声定期进行监测。,制定有应急预案并定期演练,贮存设施关闭前应提交关闭计划书并采取消除污染措施，受污染的设备、土壤、墙体等按照危废管理，交给有资质的危废处置,/,贮存单位,危险废物的主要来源,工业危险废物：,化学工业：,如化工原料、染料、涂料、农药、军工、精细化工等企业。产生废油漆、废农药、废炸药、废树脂、废酸、废碱等废物。,石油工业：,如石油开采、炼油厂、石油化工等企业。产生油泥、油脚、油渣、釜底废渣等废物。,金属加工业：,如热处理、电镀、金属加工、机械制造等企业。产生废乳化液、热处理废渣、电镀污泥、废酸等废物。,医药制造：,如制药、药材加工等企业。产生医药废物等。,交通运输及维修业：,如汽车、轮船、火车、飞机等保养及维修企业。产生废机油、柴油等。,电子电器制造业：,如电子元件、电器等企业。产生废溶剂、废电子元件、废电解液等。,金属冶炼工业：,如产生冶炼废渣、废油等。,其他：,如感光材料、采矿及选矿业、木材加工、电力、煤气生产、皮革加工、橡,胶制,品、玻璃生产、电池制造、纺织印染、建材生产、商业干洗、照相洗,印,、基础化学原料制造（废催化剂）,等,行业。,危险废物的概述,危险废物的主要来源,农业危险废物：,主要是防治病虫害过程中喷洒的剩余农药。,医疗卫生机构产生医疗废物：,如医院、诊疗所、保健所、卫生防病站、疗养院、血站等部门，产生医院临床废物、废显影定影液、废化学试剂,等危险废物。,社会源危险废物,：,实验室类危险废物,科学研究部门产生废化学试剂、实验室废物、报废的研制产品等。,教育培训部门产生废化学试剂、实验室废物等。,危险废物的概述,固体废物,危险废物,医疗废物,固体废物、危险废物、医疗废物三者的关系,危险废物的概述,危险废物管理原则及管理制度,四项管理原则,十一项管理制度,1,、,“,三化,”,原则优先原则,减量化：,首先，应采用减量化技术，推行无废、低废清洁工艺。,资源化：,其次，在危险废物产生后应采用资源化技术，大力开展综合利用和废物交换。,无害化：,最后，采用无害化处理处置技术，最终强化对危险废物污染的控制，将危险废物消灭。,利用,危险废物源头避免,无害化处置,（一）危险废物的管理原则,2,、实行污染者依法负责的原则,固体法,第五条：国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则。,。,是实行污染者承担污染防治责任原则的规定，也就是通常所说的,“,谁污染谁治理,”,原则，是环境保护工作的一项基本原则，污染环境造成的损失及治理污染的费用或者责任应当由污染者承担，而不转嫁给国家和社会。,一般来说，企业、事业单位应当承担因自己的行为造成的环境污染的治理责任，主要有两个途径：一是自己分头治理，并按规定达到治理要求；二是交由固体废物集中处置场处置，交纳处置费用，也就是说，固体废物的处置设施的建设和运行费用最终应由污染者负担。,（一）危险废物的管理原则,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,（一）危险废物的管理原则,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,3,、危险废物集中就近处置的原则,国家推行危险废物的集中处置和就近处置，避免危险废物转运过程中的风险。,固体法,第,54,条：国务院环境保护行政主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门,组织编制,危险废物集中处置设施、场所的建设规划，报国务院批准后实施。县级以上地方人民政府应当依据危险废物集中处置设施、场所的建设规划,组织建设,危险废物集中处置设施、场所。,医疗废物管理条例,第十九条：医疗卫生机构应当根据就近集中处置的原则，及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置。,（一）危险废物的管理原则,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,4,、危险废物分类收集的原则,医疗卫生机构医疗废物管理办法,第十条：医疗卫生机构应当根据,医疗废物分类目录,，对医疗废物实施分类管理。,固体法,第三十三条：企业事业单位应当根据经济、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用；对暂时不利用或者不能利用的，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。,固体法,第五十八条：收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。,名录制度是危险废物管理的首要制度。国务院环境保护行政主管部门会同有关部门制定国家危险废物名录,固体法,第,51,条,危险废物名录,是指由国家行政机关制定并公布的载有各种危险废物类别、废物来源、以及常见危害组分或危险废物名称和危险特性的文书。,1998.7,月实施，,2016,重,新,修正，,8.1,起执行。名录中列举的危险废物,共,50,大,类。,未列入国家危险废物目录的，应当做危险特性鉴别（如环境监测站、科研院所等）。根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物或液态废物，属于危险废物，适时增补进本名录。,1,、危险废物名录制度,(,二,),危险废物的主要管理制度,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,2,、危险废物申报登记制度,工业固体废物申报登记是,固体法,确定的一项法定制度。危险废物申报登记制度，是指危险废物产生单位按照国家有关规定，向环保部门履行有关登记手续，提供有关危险废物产生情况资料的制度。申报事项有重大改变时，应当及时申报。,危险废物申报登记，是整个管理过程的源头和基础，可以使管理部门全面、及时、动态的了解危险废物的产生情况，因此必须保证申报登记数据的全面、真实、准确、及时。,(,二,),危险废物的主要管理制度,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,转移联单制度，又称之为废物流向报告单制度，是指在进行危险废物转移时，其转移者、运输者和接受者，不论各环节涉及者数量多少，均应按国家规定的统一格式、条件和要求，对所交接、运输的危险废物如实进行转移报告单的填报登记，并按程序和期限向有关环境保护部门报告，跨省、地级市转移的，必须向有关环境保护部门申请同意。未经批准的，不得转移。（,危险废物转移联单管理办法,，国家环境保护总局令第,5,号，,1999,年实施）。,目的,：实行转移联单制度是为了控制危险废物的流向、掌握危险废物的动态变化，监督转移活动，控制危险废物污染的扩散。,3,、危险废物转移联单管理制度,(,二,),危险废物的主要管理制度,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,我国的危险废物转移联单（,7,联单）,指对从事危险废物经营活动的单位实行许可证管理制度，该制度对经营单位的要求是，禁止无证或不按许可证规定的范围从事经营活动；对危险废物产生单位的规定是，禁止将危险废物提供或委托给无证单位处置。,经营许可证的种类：分为危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证和危险废物收集经营许可证。,危险废物经营许可证管理办法,（国务院令第,408,号）,2004,年实施,危险废物产生企业兴建的危险废物处理处置设施，用于处理、处置,其它单位,产生的危险废物时，必须申领,危险废物经营许可证,。,4,、危险废物经营许可证管理制度,(,二,),危险废物的主要管理制度,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,指为使产生危险废物的单位承担处置所产生危险废物的责任，在其违反规定不处置或处置不符合规定时，由环保部门,指定,其他单位代为处置，处置费由产生危险废物的单位承担的一种间接的行政强制执行措施。产生危险废物的单位不承担处置费用时，由环保部门处以一定数额的罚款。,产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；,；,固体法,第,55,条,行政代执行制度是一种行政强执行措施，它保证了危险废物能及时妥善、适当的处置；同时按照,“,谁污染谁治理,”,的原则，规定处置费用由危险废物产生单位承担。,5,、危险废物行政代处置制度,(,二,),危险废物的主要管理制度,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,是指产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，如实申报危险废物产生的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料，并制定减少危险废物产生量和危害性的措施，以及危险废物贮存、利用、处置措施。,建立危险废物台帐，如实记载产生危险废物的种类、数量、利用、贮存、处置、流向等信息，是危险废物管理计划制度的基础性内容，是危险废物申报登记制度的基础，是产生单位管理危险废物的重要依据。,产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，,前款所称危险废物管理计划应当包括减少危险废物产生量和危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施。危险废物管理计划应当报产生危险废物的单位所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,备案,。,固体法,第,53,条,6,、危险废物管理计划制度,(,二,),危险废物的主要管理制度,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,是指产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定并申报意外事故的防范措施和应急预案。可参照,危险废物经营单位编制应急预案指南,（国家环境保护总局公告,2007,年第,48,号）执行。,产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,备案,；环境保护行政主管部门应当进行检查。,固体法,第,62,条）,7,、危险废物应急预案制度,(,二,),危险废物的主要管理制度,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,是指对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。,危险废物贮存、处置场的警告图形符号样式见,环境保护图形标志,固体废物贮存,(,处置,),场,（,GB15562.2,1995,）。,盛装危险废物的容器必须粘贴的标签样式见,危险废物贮存污染控制标准,(GB18597,2001),。,8,、危险废物统一识别标志制度,(,二,),危险废物的主要管理制度,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,是指贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；,禁止将危险废物混入非危险废物中贮存；,禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。,9,、危险废物贮存限期及禁止混合制度,(,二,),危险废物的主要管理制度,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门，有权依据各自的职责对管辖范围内与固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。,检查机关进行现场检查时，可以采取现场监测、采集样品、查阅或者复制与固体废物污染环境防治相关的资料等措施。检查人员进行现场检查，应当出示证件。,固体法,第,15,条,10,、危险废物现场检查制度,(,二,),危险废物的主要管理制度,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,11,、环境影响评价和三同时制度,固体法,第十四条：建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。对固体废物污染环境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时进行。,(,二,),危险废物的主要管理制度,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,2025/5/12 周一,41,危险废物管理存在的问题,-,危险废物贮存设施存在的问题,危险废物贮存污染控制标准,规定：贮存设施应设计堵截泄漏的裙脚，设计雨水收集池，建有“三防”设施。目前的现状：,贮存设施存在的四个问题,没有建设,符合三防,要求的贮,存设施,没有围堰,或者围堰,建设较低,缺少初期,雨水收集,池及相应,污水处理,设施,未将危险,废物存放,在贮存设,施内,2025/5/12 周一,42,危险废物管理存在的问题,危险废物识别标志设置存在的问题,根据固废法的规定，在危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。目前的现状：,1.,部分企业未设置危险废物识别标志 ，门口没有张贴危险废物信息板及危险废物管理制度。,2.,有的企业虽然设置了标志，但标志不准确、不规范、不明显,、有破损、脱落现象,。,危险废物申报存在的问题,申报种类不全,数量与实际不符,填报粗疏,避重就轻,瞒报，漏报,危险废物贮存场所存在的问题,没有危险废物贮存场所,贮存场所简陋（透风、漏雨）,地面没有采取防渗措施,危险废物混放,2025/5/12 周一,45,应急预案制度存在的问题,落实应急预案,制度存在的问题,1.格式和内容,还有相当的差距，,缺乏可操作性,2.没有落实相应的,应急培训和演练,3.没有处置危险废物,污染事故必要的,设施、设备,4.应急预案很少有,经专家审查的，,可操作性不强,5.不规范，不能发挥真正,的指导作用,2025/5/12 周一,46,危险废物产生企业职工培训,参加培训,以会代训,现场考核,解读,危险废物规范化管理指标体系,危险废物产生企业规范化管理的指标,产废企业规范化管理指标共有十二个检查项目，,27,条检查内容，,概括地说：,就是八项制度规定、三类设施管理、一项业务培训。,八项制度规定：,污染防治责任制度、标识制度、管理计划制度、申报登记制度、源头分类制度、转移联单制度、经营许可证制度、应急预案备案制度,三类设施管理：,贮存设施、利用设施、处置设施,一项业务培训：,与危险废物相关的业务培训,八项制度之一：污染防治责任制度,污染防治责任制度检查的主要内容：,1.*,产生危险废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境的措施。,八项制度之一：污染防治责任制度,落实污染防治责任制度应有以下内容,:,危废管理制度,企业危废管理制度、措施和要求。,危废管理图表,企业危废管理领导小组、成员、分工,岗位责任制度,企业主要领导、主管领导、主管部门、主管人员、各生产单位主管人员及各生产班组（员工）在危废管理工作方面的岗位职责和责任。,安全操作规程,企业产生危险废物环节安全操作的有关规定及要求。,以上内容既要张贴于厂区主要位置，也要存入档案。,2025/5/12 周一,51,八项制度之一：污染防治责任制度,八项制度之二：标识制度,标识制度检查的主要内容：,2.*,危险废物的容器和包装物必须设置危险废物识别标志。,3.,收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。,2025/5/12 周一,53,危险废物识别标志设置,识别标志设置,主要位置,产生源,贮存设施,场所,运输工具,盛装危,废容器和包装物,处置利用,设施场所,八项制度之二：标识制度,盛装危险废物的容器和包装物必须全部粘贴危险废物标签。,收集、贮存危险废物设施、场所，必须同时设置危险废物的警告标志和标签,。,2025/5/12 周一,55,危险废物贮存设施识别标志设置,每处危险废物贮存设施（含新产生的危险废物）均应设置识别标志,医疗废物暂存间,2025/5/12 周一,56,危险废物贮存设施识别标志设置,危废贮存设施（含新产生的危废）,医疗废物处置,中新,产生的危险废物,2025/5/12 周一,57,危险废物贮存设施识别标志设置,2025/5/12 周一,58,危险废物运输工具识别标志设置,专用危险废物转运车应当喷涂或粘贴固定的危险废物识别标志和危险废物标签，临时租用的危险废物转运车应粘贴临时危险废物识别标志和危险废物标签。,2025/5/12 周一,59,危险废物运输工具识别标志设置,2025/5/12 周一,60,盛装危险废物的容器和包装物识别标志设置,八项制度之二：标识制度,为什么要设置识别标志？,危险废物具有,5,个方面危险特性，不具备环境常识的人是无法识别危险废物，只能通过危废识别标志分辨出危险废物。设置统一的危废识别标志，使人们远离危险废物，以免造成环境污染，危及人类的生存环境。更有利于严格管制危险废物。,八项制度中需要申报和备案的制度,需要申报和备案的三项制度：,管理计划,产生单位必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并报所在地县级以上环保部门备案。,申报登记,产生单位必须向所在地县级以上环保部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存,应急预案,产生单位应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上环保部门备案。,八项制度之三：管理计划制度,管理计划制度检查的主要内容：,4.,危险废物管理计划包括减少危险废物产生量和危害性的措施,。,5.,危险废物管理计划包括危险废物贮存、利用、处置措施,。,6.,报当地县级以上环保部门备案。危险废物管理计划内容有重大改变的，应当及时申报。,八项制度之四：申报登记制度,申报登记制度检查的主要内容：,7.*,如实地向所在地县级以上环保部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。,8.,申报事项有重大改变的，应当及时申报。,八项制度之四：申报登记制度,台账,台账是危险废物管理计划制度的基础性内容，是危险废物申报登记制度的基础，是产生单位管理危险废物的重要依据。其原则：,（,1,）记录危险废物产生和流向情况，确保危险废物不非法流失，合法利用或处置。,（,2,）与生产记录相结合。,（,3,）便于环境保护部门核查。,（,4,）不得弄虚作假。,（,5,）危险废物产生台账，至少应保存,5,年,2025/5/12 周一,66,如何建立危险废物产生台帐,首先,要确定危险废物产生源，,就是你们单位哪个车间，哪个部门，哪个生产工序产生危险废物，产生哪一类的危险废物。,其次,跟踪记录危险废物在产生单位内部运转的整个流程,，在产生、贮存、利用、处置、转移等环节就危险废物的流向进行记录，准确记录生产部门产生了多少，然后转移到贮存场所多少，通过自己的处置利用设施自行处置利用了多少，向外单位转移了多少，都要在台账记录表或危险废物转移内部联单中体现出来。,再次,与生产记录相结合，,企业内部部门与部门之间，不同的流转环节之间都要有经手人或交接人签字，,产生量要和企业正常生产情况对应起来，危险废物产生量和贮存量、自行处置利用量、向外转移量要对应起来，这样才能说明我们企业危险废物没有流失。,这样我们企业每年每季每月产生多少危废，贮存现场存有多少，自己处置利用多少，向外转移多少一目了然。,八项制度之四：申报登记制度（产废类别）,某涂料有限公司,类别名称,数量,某有限公司,类别名称,数量,08_,废机油,0.1,08_,废机油,/,柴油,3.5,12_,报废水性,/,油性油漆,/,废油漆样品,20,23_5,号含锌废干电池,0.6,12_,沾油漆废抹布,/,过滤袋,/,废渣,/,涂料粉尘,50,29_,废光管,0.36,23_5,号含锌废干电池,0.5,34_,含次氯酸塑料袋,0.2,29_,废光管,0.06,35_,含烧碱塑料袋,1,42_,含乙二醇单丁醚废水,20,49_,装天那水,25L,废铁罐,1.5,49_,装油漆废弃不可循环使用,200L,铁桶,24,49_,装油墨,25L,废铁罐,0.8,八项制度之四：申报登记制度（产废类别）,某电子有限公司,类别名称,数量,类别名称,数量,08_,废机油,0.5,17_,含铜表面处理污泥,50,08_,沾机油废布,1,23_5/7,号含锌废干电池,0.02,12_,含油墨废碳粉,0.06,29_,废灯管,0.09,12_,沾油墨线芯,/,废纸,1,34_,含硝酸废液,20,17_,废磷化渣,30,49_,装油墨废铁罐,2,电子元件制造行业的几类危险废物,八项制度之四：申报登记制度（产废类别）,某机械工业有限公司,类别名称,数量,类别名称,数量,08_,废润滑油,1,12_,含油墨废油性笔,0.1,08_,沾机油废布,/,手套,37,29_,废光管,0.09,09_,含切削液废水,100,49_,装机油,200L,铁桶,0.6,09_,含乳化液清洗,5,49_,装油漆,18L,铁罐,0.5,12_,废油漆渣网,2,49_,装油漆,4L,铁罐,0.1,12_,含涂料活性炭过滤,0.1,机械制造加工企业,的几类危险废物,八项制度之四：申报登记制度（产废类别）,某发电厂有限公司,类别名称,数量,类别名称,数量,08_,废机油,1,23_5,号含锌废干电池,0.04,08_,含机油抹布,10,29_,废灯管,0.1,12_,废油漆,0.01,49_18L,废天那水铁罐,0.15,12_,含油墨墨盒,/,硒鼓,0.01,49_18L,废油漆桶,0.005,16_,含银废菲林,0.07,49_,含盐酸,0.5L,废玻璃瓶,0.003,莱芜的一家电厂，申报了用于清洗离子交换树脂的废酸废碱；用离子交换树脂生产纯水的企业产生的废弃的树脂也是危险废物,八项制度之五：源头分类制度,源头分类制度检查的主要内容：,*,按照危险废物特性分类进行收集、贮存。,八项制度之五：源头分类制度,落实源头分类制度应当做到：,1,、危险废物与一般废物分开；,2,、工业废物与办公、生活废物分开；,3,、固态、液态、泥态、置于容器中的气态废物分开；,4,、可利用的与不可利用的废物分开；,5,、有热值的与没有热值的废物分开；,6,、性质不相容的废物分开；,7,、利用和处置方法不同的分开。,八项制度之五：源头分类制度,落实源头分类制度应做到：,危险废物包装容器上标识明确；,危险废物按种类分别存放,;,不同类废物间有明显的间隔（如过道、隔离墙）。,八项制度之五：源头分类制度,没有分类收集的危险废物,危险废物应当分类存放,八项制度之六：转移联单制度,转移联单制度检查的主要内容：,10*,在转移危废前，向环保部门报批危废转移计划，并得到批准。,11.,转移危废的，按照,危险废物转移联单管理办法,有关规定。,12.,近五年内危险废物转移联单保存齐全。,八项制度之六：转移联单制度,联单运转应注意几个常见的问题：,1.,转移联单由产废企业如实填写，经批准后方可转移；,2.,联单应一车一单、一类一单，而不应一单多车或一单多类；,3.,联单转移的数量应与企业申报登记数量、申请转移审批的数量、日常台帐记录的数量以及环评数据基本一致，如有较大出入，应进行合理解释；,八项制度之七：经营许可证制度,经营许可证制度检查的主要内容：,13.,转移的危险废物，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的活动。,14.,有与危险废物经营单位签订的委托利用、处置危险废物合同。,（第,13,条、,14,条为否决项；即该项不达标，则综合评估为不达标。）,八项制度之八：应急预案备案制度,应急预案备案制度检查的主要内容：,15.,制定了意外事故的防范措施和应急预案。,16.,向所在地县级以上环保部门备案。,17.*,按照预案要求每年组织应急演练。,三类设施管理之一：贮存设施,贮存设施检查的主要内容：,18.,依法进行环境影响评价，完成,“,三同时,”,验收。,19.*,符合,危险废物贮存污染控制标准,的有关要求。,20.*,贮存期限不超过一年；延长贮存期限的，报经环保部门批准。,21,.,未混合贮存性质不相容而未经安全性处置的危险废物。,22,.,未将危险废物混入非危险废物中贮存。,23,.,建立危险废物贮存台账，并如实记录危险废物贮存情况,。,2025/5/12 周一,80,大力推进危险废物贮存场所整治,贮存环节是危险废物规范化管理的重点，也是企业危险废物规范化的“直观”指标，要按照“没有要建、建要达标、建了要用、不用要报批、转作他用要消除污染”的思路，大力推进危险废物贮存场所整治。,三类设施管理之一：贮存设施,-,有关规定,贮存设施有关规定,做好记录,贮存设施应做好危险废物情况的记录，记录上须注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别、入库日期、存放库位、废物出库日期及接收单位名称。,限期贮存,危险废物贮存超过一年的；应有具有批准权限的环保部门批复同意延长贮存的文件。（产废单位应有环评批复环保部门、经营企业应有发证环保部门批复同意）,三类设施管理之一：贮存设施,-,间（内）,应建立危险废物出入的台帐，按要求做好相关记录。,化学性质相容但不同类别的废物可在共用一套污染防护设施的贮存设施中分区存放,在各区域醒目的位置应有该类废物的标志。,三类设施管理之一：贮存设施,-,间（内）,除在常温常压下不水解、不挥发的危险废物可在贮存设施内分别堆放外，其他危险废物必须先将危险废物装入容器后方可分类分区存放于贮存设施内,贮存设施内还应有必要的应急设施设备。,如危险废物属剧毒品则其贮存设施必须同时符合剧毒品管理规定,三类设施管理之二：利用设施,利用设施检查的主要内容：,24.,依法进行环境影响评价，完成,“,三同时,”,验收。,25.,建立危险废物利用台账，并如实记录危险废物利用情况。,26.*,定期对利用设施污染物排放进行环境监测，并符合相关标准要求。,三类设施管理之二：利用设施,利用设施管理应达到三个方面的要求：,环评批复,有环评批复、验收报告等材料，没有环评报告的，应补充环评等材料。,利用台账,有利用台账，如实记录危险废物利用和新产生危险废物的情况。,监测报告,有环境监测报告，监测频次每半年至少一次，监测项目和监测因子应符合相关要求，并且污染物排放符合相关标准要求，企业应制定环境监测方案。,三类设施管理之三：处置设施,处置设施检查的主要内容：,27.,依法进行环境影响评价，完成,“,三同时,”,验收。,28.,建立危险废物处置台账，并如实记录危险废物处置情况。,29.*,定期对处置设施污染物排放进行环境监测，并符合相关标准要求。,三类设施管理之三：处置设施,处置设施管理应达到三个方面的要求：,环评批复,有环评批复、验收报告等材料，没有环评报告的，应补充环评等材料。,利用台账,有处置台账，如实记录危险废物处置及新产生危险废物的情况。,监测报告,有环境监测报告，监测频次每半年至少一次，监测项目和监测因子应符合相关要求，并且污染物排放符合相关标准要求，企业应建立环境监测方案。,一项培训工作：业务培训,业务培训检查的主要内容：,危险废物产生单位应当对本单位工作人员进行培训。,一项培训工作：业务培训,业务培训应做好四个方面的工作：,培训计划,企业要建立业务培训计划；,培训记录,企业要有业务培训记录；（人员签到）,培训资料,企业要结合自身的实际特点，汇总、建册培训方面的资料；,培训照片,企业要有证明已开展业务培训的影像等方面的材料。,谢 谢,长春市危险废物管理中心,