国卫镇标准.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,.,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,国家卫生,乡,镇（县城）标准解读,2011,1,.,一、新标准解读,二、管理办法说明,三、暗访的重点,四、申报和复审时间安排,2,.,一、新标准解读,（一）新标准的变化,名称,项目,内容,（二）掌握的重点,3,.,（一）爱国卫生组织管理,（二）健康教育,（三）环境卫生,（四）环境保护,（五）病媒生物防制,（六）,食品安全、生活饮用水及公共场所,（原卫生监督）,（七）,传染病防治,（原疾病预防与控制）,（八）社区卫生,（九）乡镇辖区卫生,4,.,（一）爱国卫生组织管理,1.乡镇政府认真贯彻落实国家关于爱国卫生工作的法规政策，,把爱国卫生工作纳入政府议事日程，实行目标管理,，主要领导担任爱卫会主任，重视爱国卫生工作和卫生创建活动。,（对政府如何重视爱国卫生工作提出具体要求：政府年度工作目标和考核目标中要有爱国卫生工作）,5,.,爱卫会组织健全，,在爱国卫生工作和创建活动中发挥组织协调作用，,各委员单位,分工明确，责任落实。(,文件、资料,),各委员单位（原相关单位），更加强调了所有成员单位要参与爱国卫生和创建工作，也明确了爱卫会在创建中的主体作用。,6,.,2.爱国卫生工作有计划，有经费，有部署，有检查，有总结，档案管理规范。卫生创建工作纳入乡镇（县城）发展规划，有创建工作实施方案，建立长效管理机制，以乡镇带村，整体发展。,7,.,（活动图片、资料台帐）,3,.充分发动群众参与爱国卫生运动，经常开展形式多样、内容丰富的卫生创建活动。,8,.,一要有爱卫办；二要有编制、人员、经费和工作条件；三要有组织网络,4.,创建国家卫生县城的,县爱卫会办公室,具备与所承担工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，所辖居委会、行政村等基层单位有专兼职爱国卫生工作人员。,9,.,（1）设立卫生问题举报电话等,认真办理群众卫生投诉，做到有记录、有交办、有反馈。（有投诉举报记录及反馈记录）（2）群众对全镇卫生状况满意率90%。（随机调查）,5.设立卫生问题建议与投诉平台，健全群众监督机制，对群众反映的问题认真核查和整改，群众对卫生状况满意率90%。,10,.,重点,政府重视,爱卫机构、组织网络健全,群众满意率高,11,.,二、健康教育,1.健康教育,机构、,网络健全,，相关人员和经费足额及时落实。,乡镇卫生院及防保机构,有健康教育专兼职人员，,能承担起健康教育业务技术指导的职责；,社区、学校、卫生室等健康教育网络能够积极发挥作用,变化：健康教育网络体系建设要求更具体、更明确）,。,12,.,变化：新增加规范要求和效果指标,2.中小学校按照教育部,中小学健康教育指导纲要,要求，通过学科教学和专题讲座等多种形式开展健康教育，培养学生养成良好的卫生行为。,学校,健康教育开展率达100%，,学生,健康知识知晓率90%，,学生健康生活方式与行为形成率80%，14岁以下儿童蛔虫感染率5%。,13,.,3.医院、卫生院、卫生室（所）,设置有健康教育宣传栏，,采取多种形式，有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率80%。,14,.,变化：一是明确了谁来做，做什么，怎么做；二是增加了效果指标,4.,乡镇、社区（村）、卫生院（室）以中国公民健康素养基本知识与技能为主要内容，按照亿万农民健康促进行动规划,开展多种形式的健康教育活动，举办卫生知识讲座，向社区居民传播健康知识。,居民健康基本知识知晓率80%，,健康生活方式与行为形成率70%，基本技能掌握率70%。,15,.,变化：一是范围更宽：原特指食品、饮食服务等重点行业，现拓展到“各行业”；二是针对性更强,5.,各行业结合单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控烟、心理健康和伤害预防等方面的健康教育活动,职工相关卫生知识知晓率80%。,16,.,变化：范围更宽，从原特指“主要街道、医院、车站”改为“各公共场所和各传播媒体”,6.,各类,公共场所和,各,传播媒体设立健康教育宣传平台，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展形式多样的卫生知识宣传和健康教育,倡导健康生活方式，对卫生创建活动进行正确的舆论引导。,17,.,7.积极开展控烟工作，无烟草广告，公共场所设有禁烟标志,并监督落实。,18,.,重点：,一、建立工作体系,健康教育机构,工作体系,医疗保健机构,乡镇卫生院和防保机构,社区、学校、卫生室,卫,生,行,政,人群,人员,经费 三落实,工作条件,技术指导,19,.,二、开展广覆盖的宣传,1、开展有针对性的宣传(学生、病人、居民、职工等)的宣传,2、营造社会氛围：公共场所的电子屏幕、专栏、公益广告；媒体有栏目,3、开展控烟工作,20,.,三、完成各项指标,学校健康教育开课率达100%,学生健康知识知晓率90%,学生健康生活方式与行为形成率80%；,14岁以下儿童蛔虫感染率5%。,住院病人及陪护家属相关健康知识知晓率80%。,居民健康基本知识知晓率 80%。,居民健康生活方式与行为形成率70%,基本技能掌握率70%。,职工相关卫生知识知晓率80%。,镇（县城）建成区无烟草广告。,21,.,三、环境卫生,1.各项建设符合规划实施要求，路网体系完善，道路路面平整完好。排水设施完好、畅通，,污水暗管（沟）排放,，县城下水道管网覆盖率80%，,乡镇下水道管网覆盖率60%。,污水收集不允许明渠收集，污水集中收集率不少于60%。,22,.,2.公共厕所、垃圾桶（废物箱）、,垃圾收集站（点）,、垃圾转运站等环卫设施符合城镇环境卫生设施设置标准要求，布局合理、数量足够，管理规范、清洁卫生，建成区无旱厕。,23,.,3.清扫保洁垃圾收集运输有专门队伍，主要街道保洁县城不低于12小时、,乡镇不低于8小时。,乡镇建成区内垃圾容器化覆盖率80%，垃圾日产日清，密闭储存清运，密闭清运率达到100%。,分类要求,24,.,4.县城生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，生活垃圾和粪便无害化处理率80%，,污水处理厂,污泥,得到妥善处理，不产生二次污染。,对污泥处置提出明确要求。,25,.,5.卫生责任制落实，镇容美观有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。集贸市场卫生设施完善，,功能分区合理，活禽售卖、宰杀设置相对独立的区域，,管理良好。,增加,活禽宰杀的要求,26,.,6.建筑工地管理符合建筑施工现场环境与卫生标准要求，建筑物料、施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生，工地噪声不影响居民日常生活。,27,.,7.河道、湖泊等水体的水面清洁，无漂浮垃圾。岸坡整洁，无垃圾杂物。,8.建成区绿化符合要求，公共绿地养护良好，绿化覆盖率30%，路灯亮灯率95%。,9.建成区内禁止放养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定，不得影响镇容环境卫生和周围居民正常生活。,28,.,着重点：,一、镇容镇貌整洁、有序、绿化、美化,1、主要街道、背街小巷、城中村、城乡（镇村）结合部路面平整，清洁。,2、建成区县城12小时，乡镇8小时保洁制度落实。,3、无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。,4、绿化达标。,5、有体现乡镇（县城）特点的小品或景观,29,.,二、环卫设施完善,公共厕所、垃圾桶、垃圾收集站、垃圾转运站,等符合城镇环境卫生设施设置标准要求，布局合理，数量足够，管理规范、清洁卫生,。,30,.,三、,特定场地,整洁、管理良好,农贸市场、建筑工地、河道,集贸市场,卫生设施完善，,功能分区合理，活禽售卖、宰杀设置相对独立区域，,管理良好。,建筑工地,管理符合建筑工地现场环境与卫生标准要求，建筑物料、施工泥土不影响道路通畅和环境卫生，工地噪音不影响居民生活。,河道、湖泊,等水面清洁，无飘浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物,31,.,四、各项指标达标,县城下水管网覆盖率80%，,乡镇下水管网覆盖率60%,主要街道保洁时间县城不低于12小时，,乡镇不低于8小时；,垃圾容器化覆盖率80%。垃圾日产日清，密闭清运率 100%。,生活垃圾及粪便无害化处理率80%，,污水处理厂污泥得到妥善处理，不产生二次污染,建成区绿化覆盖率30%，路灯亮灯率95%。,32,.,四、环境保护,1.建立了环境保护工作机制，按照国家有关规定,编制了环境规划并经县级人大或政府批准后实施，,完成上级政府下达的主要污染物减排任务。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，,根据国家突发环境事件应急预案，近3年内未发生较大（级）以上级别环境污染事件,。,33,.,2.水环境质量、空气环境质量、声环境质量达到环境功能区或环境规划要求。,集中式饮用水水源地水质达标率100。,34,.,3.,重点工业污染源废水、,废气达标排放率100。,因地制宜，采取集中和分散相结合的方式开展生活污水处理，其中,县城要建设集中污水处理设施，,东、,中、西部乡镇建成区生活污水处理率要分别达到,80、,75、70以上。位于水源源头、集中式饮用水水源保护区等需特殊保护地区和易发生水体富营养化的平原河网地区的乡镇，生活污水处理须采取有效的,脱氮除磷,工艺,。,分类指导，提出污水处理的明确要求；我省环太湖地区应有,脱氮除磷工艺,。,35,.,4.医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理，医源性污水排放符合国家标准。,36,.,重点,1、,编制了环境规划并经县级人大或政府批准后实施,2、近3年内未发生较大（级）以上级别环境污染事件,3、相关指标达标,水源水质达标率,100。,废水、,废气达标排放率100。,生活污水处理率达到,80,以上,。,特殊地区乡镇，采取,脱氮除磷,工艺,。,4、医疗废弃物和污水的处置,37,.,五、病媒生物防制,1.,认真贯彻落实,病媒生物预防控制管理规定,，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，防鼠防蝇设施完善，孳生地得到有效治理。,2.在化学防制中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。,38,.,3.县城积极开展病媒生物监测工作，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状。,4.通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中，鼠密度达到国家规定的标准，蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定的标准，其他项不超过标准的3倍。,39,.,重点：,1、,四害密度达标：,鼠密度达标，蚊、蝇、蟑螂密度有一项达标，另二项未超三倍。（有,近期,上级爱卫办组织考核达标，有考核意见和批复文件）。,2、,措施落实,：防鼠、防蝇,设施,完善和四害,孳生地,得到治理。（现场检查）,3、人员、经费、监测、科学用药等（查资料、现场了解）。,40,.,六、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生,1.认真贯彻中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国职业病防治法、公共场所卫生管理条例等法律法规，监督监测与技术指导规范、资料齐全。连续,3,年内未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故。,41,.,2.食品生产经营单位、集中供水单位及公共场所经营单位具有,有效许可证,，卫生,安全,管理制度健全，,生产经营条件、操作过程符合相应法规规范要求。,从业人员持有效健康证、具备相应岗位的基本卫生知识,并掌握卫生安全操作规程。,42,.,3.,食品生产单位不采购和使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，在生产过程中按照规定使用食品添加剂，无违法添加非食用物质的现象。,（索证索票）,43,.,食品销售单位无变质、腐败、假冒伪劣食品及其他,不符合食品安全标准,要求的食品,销售的定型包装食品和散装食品符合食品安全法律的规定要求。,44,.,各类餐饮服务单位、集体食堂防尘、防蝇、防鼠及上下水设施和冷藏设备齐全，有餐具消毒、保洁设施并运转良好，食品原料和制售过程符合食品安全要求，无交叉污染。,县城餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率90%。,45,.,4.集中式供水和二次供水单位管理规范，自身检测和卫生监督机构监督、监测资料齐全。集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合生活饮用水卫生标准。,46,.,5.旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所内外环境整洁，公共用品的清洗、,消毒设施齐备，工作人员操作,符合卫生规范要求。县城影剧院、图书馆、展览馆、商场等1场所应当有良好通风采光条件，合理配备垃圾箱和卫生公厕。,47,.,6.企业职业卫生符合国家规定要求。乡镇区内的新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的依法进行职业卫生审查，企业对劳动者开展职业健康监护工作。,48,.,7.全面实行生猪定点屠宰、集中检疫制度（农村地区个人自宰自食的除外），无注水猪肉和病死猪肉上市。集中生猪屠宰点符合生猪屠宰管理条例要求，无对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质的现象,。,49,.,8.县城普通中小学设卫生室，按学生人数6001的比例配备专职卫生技术人员。学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置符合国家有关标准。学校食堂符合食品安全要求，饮用水水质符合生活饮用水卫生标准。,50,.,重点：,1、许可证（特别是小作坊的卫生许可证是空白）上墙；,2、各项卫生制度上墙；,3、基本卫生设施完善：防尘、防蝇、防鼠及上下水等设施，,特别是消毒设施；,4、操作流程合理：如食品制作过程按原料、半成品、成品流程,5、卫生保洁到位；,6、注意,索证索票,：食品生产和销售单位采购的食品、原料、添加剂时，未向相应单位索取,许可证、检验合格证（卫生检验报告）等,7、,从业人员符合岗位要求：,健康证、卫生知识培训、掌握操作规程,特别是消毒方法、,个人卫生。,51,.,8、相关指标,（1）,连续3年内未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故。,（2）,县城餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率90%。,52,.,七、传染病防治,1.认真贯彻中华人民共和国传染病防治法，有规划、有制度、有措施，有关资料齐全。疾病预防控制机构建设达到国家规定要求，重大疾病控制按期完成国家规划要求，,近3年无因防控措施不力,导致的甲、乙类传染病暴发流行。,53,.,相对独立、布局合理、分区清晰、流程规范,2.医疗机构贯彻落实,医院感染管理办法，,有健全的医院感染控制、疫情登记报告制度，对传染病、医院感染暴发事件、突发公共卫生事件规范报告和处理。,医院设立传染病预检分诊点和专科门诊，二级以上综合医院开设感染科。,54,.,3.免费实行国家免疫规划项目的预防接种，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率,95,（原90%）；,有,流动人口,免疫规划管理办法，居住期限3个月以上的儿童建卡建证率95；预防接种规范，,安全接种率100，幼托机构、学校按照疫苗流通和预防接种管理条例规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作。,对流动人口的管理提出了明确要求,55,.,我省是100%无偿献血；打击非法行医、非法采供血-县城查看有否开展此项工作，查文件，同时，看有否此类现象；乡镇主要看有否此类现象存在。采供血机构、人员、器材等都应有相应资质。,4.,临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血90。依法,打击非法行医和非法采供血,，医疗服务秩序良好。,56,.,重点,1、近3年无因防控措施不力,导致的甲、乙类传染病暴发流行。,2、医疗机构执行,医院感染管理办法,（制度执行、门诊设置等）,3、免疫接种三项指标,4、无非法行医和采供血现象,57,.,八、社区卫生,1.,乡镇卫生院、村卫生室,和社区卫生服务机构建设达到国家,或省级,有关要求，,设置符合国家有关规定，,并能充分发挥作用。,2.有健全的卫生管理制度，坚持定期开展检查评比活动。积极开展创建卫生社区、卫生楼（院）活动。,58,.,3.环境整洁，绿化、美化，车辆摆放整齐，楼道内不堆放杂物，无违章搭建，,无非法小广告。,4.环卫设施完善，垃圾收集和公共厕所管理符合卫生要求，无乱排乱倒现象。,59,.,重点,：,1、环境整洁,2、卫生设施完善,3、开展评比,4、健康教育,60,.,九、乡镇辖村卫生,1.参加新型农村合作医疗的参合率高于所在省（区、市）平均水平。,2.建有符合国家相关要求的村卫生室（所），配置医疗用房、设备和人员，村医取得合法执业资格。,3.30%以上村庄建成省级卫生村。,61,.,无害化卫生厕所普及率，我省按照省标执行应达80%以上，其中，镇区达95%以上,4.,自来水普及率,90%,（原80%），,其中学校自来水普及率95%，定期开展农村生活饮用水水质卫生监测。,无害化卫生厕所普及率,70%，其中学校无害化卫生厕所普及率80%。,62,.,5.村庄主干路硬化，支路平整。村容整洁，村内垃圾密闭存放，定期清理，柴草、杂物堆放整齐。无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑。,6.积极开展创建卫生户活动，农户居室内外整洁，村民卫生习惯良好。,7.村内家禽牲畜实行圈养，无散放牲畜、家禽。,63,.,重点,1、30%以上村庄建成省级卫生村。,2、,自来水普及率,90%，其中学校自来水普及率95%，定期开展农村生活饮用水水质卫生监测。,3、,无害化卫生厕所普及率,80%（镇区达95%以上），其中学校无害化卫生厕所普及率80%。,4、村容村貌整洁。,64,.,五、其他需要注意的问题,学好标准；,摸清底数；,明确责任；,反复指导；,定期通报；,严格把关。,65,.,二、国家卫生乡镇（县城）考核命名和监督管理办法解读,66,.,相关说明,一、申报时间,考核命名,每3年,为1个周期。,周期内,每年,进行申报、考核，,第三年集中公示和命名。,二、申报资格,为命名,满2年,以上的省级卫生乡镇（县城）,三、申报材料,67,.,申报材料包括：,申报乡镇（县城）相关,本底资料,，包括区域、地理位置、人口、社区、乡镇辖村及经济、社会发展情况，建成区规划图及交通地图,申报乡镇（县城）创建工作规划、计划、实施方案、工作汇报,68,.,爱国卫生组织管理机构设置和人员组成情况,健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生、传染病防治、社区卫生、乡镇辖村卫生等各项工作,完成情况及,上一级主管部门出具的,证明材料,69,.,三、暗访的重点,70,.,国家暗访时一般采取点面结合。,点，,就是一些特殊的场所暗访组必须到的，包括：农贸市场、医院、车站、河道、镇郊村、五小行业、主要街道、后街背巷、公共厕所、垃圾房（箱、桶）、垃圾中转站、社区。,面，,暗访组要对整个乡镇（县城）形成一个整体印象，必须东西南北中都暗访到，一些小的乡镇可能会将所有的街巷都查到。,71,.,主要街道、后街背巷和社区：,道路：有没有破损，绿化保养水平如何，有没有泥土裸露现象。,环境卫生：是否良好，主要街道和一般街道保洁时间够不够，保洁水平高不高，,卫生设施：垃圾箱、果壳箱等数量是否足够，质量是否达标，垃圾收集运输是否做到密闭。,秩序：门前三包是否落实，店牌是否整齐规范，有无乱贴乱画现象。,健康教育：主要街道有没有健康教育专栏，大型广场有没有健康教育电子屏，,社区还要看有没有灭鼠毒饵盒。,72,.,农贸市场：,市场基本设施要到位，地面要平整，清洁，分区要明显，物品摆放要整齐，上下水齐全，水产供水要到摊位，熟食销售要有空调、更衣和防蝇防尘设施，从业人员个人卫生要良好，活禽销售要与其他产品销售有玻璃和砖墙隔离，宰杀要符合流程，防止交叉污染，农贸市场公厕是水冲式，达标准要求。,73,.,医院：,布局合理，整齐清洁，肠道和发热门诊设置规范；,有健康教育的专栏，住院部有针对相关病种的健康教育的栏目，控烟工作成效明显，达到无烟医疗机构标准；,公共厕所为水冲式清洁卫生；,医疗废弃物存放符合要求，医院污水不得直接排放水体。,74,.,车站,：,门前秩序良好，卫生保洁好，无乱贴乱画现象；,有健康教育宣传栏；,公共厕所符合要求；,车站内有专门的吸烟室，无公共场所吸烟现象，公共汽车控烟情况好。,75,.,河道：,水面清洁，无漂浮物，无生活和工业污水直接排入水体；,岸坡整洁，无违章种植。,76,.,镇郊村、镇中村,：,村庄道路硬化，地面、墙面清洁，无乱贴乱画，无违章搭建；,无露天粪坑和旱厕；,有足够的垃圾收集设施，且密闭良好。,77,.,五小行业：,重点是小餐饮和小理发，一是要证照齐全，有有效期内的许可证（餐饮服务许可证）、健康证；二是要环境卫生好；三是小餐饮要有防蝇、防尘、消毒设施，小理发要有理发工具消毒设施；四是工作人员个人卫生好、操作规范；五是布局合理。,78,.,公共厕所,：主要看数量是否足够，是不是水冲式，厕所及周边保洁水平高不高。,垃圾房（箱、桶）、垃圾中转站,：主要看设置是否规范，能否做到密闭，周边苍蝇密度高不高，中转站是不是压缩式的。,79,.,群众满意度,通过与出租车司机、居民和旅客交流，听取群众意见对卫生状况及创卫工作的满意度，并了解日常卫生管理情况。,其它,查看有没有卫生死角，四害密度高不高，看看乡镇（县城）有没有重大的污染企业，有时还会通过饮水、食品确定本地饮水和食品安全情况。,80,.,四、申报和复审的时间安排,81,.,一、国卫镇复审：,4月,，完成市级复审；,5月，,省爱卫办组织以暗访为主的复审，成绩特别差的明查。,5月底，,报全国爱卫办。,二、国卫镇申报,4月,，完成市级考核，向省爱卫办申报,5-6月，,省爱卫办组织暗访和考核；,6月底,，报全国爱卫办。,按照国家文件，今后三年命名一次。各市应对现有符合条件的省卫生镇做一个初步规划，11年、12年、13年分别哪几个镇，有目的进行指导，争取周期内创建成功。,82,.,三、省卫生镇复审,7月，,完成市级复审；,8-10月，,组织省级暗访，差的暂缓确认。,四、省卫生镇的申报,4月，,市上报拟申报乡镇；,6月，,完成市级考核、申报。,7-8月,，省级暗访；,9-10月,，省级考核。,83,.,谢,谢,84,.,谢谢观看！,