渔业资源相关法律法规.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/10/10,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/10/10,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/10/10,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/10/10,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/10/10,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/10/10,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/10/10,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/10/10,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/10/10,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/10/10,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/10/10,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/10/10,*,渔业资源法律体系,2021/10/10,1,一、渔业资源法律体系,本法变迁史,中华人民共和国渔业法,19860120,全国人大常委会关于修改中华人民共和国渔业法的决定（,2000,）,20001031,中华人民共和国渔业法（,2000,修正）,20001031,全国人大常委会关于修改中华人民共和国渔业法的决定（,2004,）,20040828,中华人民共和国渔业法（,2004,修正）,20040828,全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定,20090827,全国人大常委会关于修改中华人民共和国海洋环境保护法等七部法律的决定（含药品管理法、计量法、渔业法、海关法、烟草专卖法、公司法）,20131228,中华人民共和国渔业法（,2013,修正）,20131228,2021/10/10,2,行政法规、规范性文件,1,、国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见,国发,201311,号,/,现行有效,/2013.03.08,发布,/2013.03.08,实施,2,、渔业资源增殖保护费征收使用办法（,2011,修订）,国务院令第,588,号,/,现行有效,/2011.01.08,发布,/1989.01.01,实施,3,、国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知,国办发,2008113,号,/,现行有效,/2008.10.12,发布,/2008.10.12,实施,4,、国务院办公厅关于做好涉外渔业管理工作的通知,国办发,200465,号,/,现行有效,/2004.08.09,发布,/2004.08.09,实施,5,、中华人民共和国渔业船舶检验条例,国务院令第,383,号,/,现行有效,/2003.06.27,发布,/2003.08.01,实施,6,、国务院关于决定核准中华人民共和国政府和大韩民国政府渔业协定及其谅解备忘录的批复,国函,200145,号,/,现行有效,/2001.04.26,发布,/2001.04.26,实施,7,、国务院关于决定核准中华人民共和国和日本国渔业协定的批复,国函,199828,号,/,现行有效,/1998.04.08,发布,/1998.04.08,实施,8,、国务院批转农业部关于进一步加快渔业发展意见的通知,国发,19973,号,/,现行有效,/1997.01.27,发布,/1997.01.27,实施,9,、国务院办公厅、中央军委办公厅转发外交部等部门关于加强东海海上航行和渔业安全意见的通知,国办发,199331,号,/,现行有效,/1993.05.27,发布,/1993.05.27,实施,10,、渔业资源增殖保护费征收使用办法,农业部、财政部、国家物价局令第,1,号,/,已被修改,/1988.10.31,发布,/1989.01.01,实施,2021/10/10,3,11,、中华人民共和国渔业法实施细则,现行有效,/1987.10.19,发布,/1987.10.19,实施,12,、国务院批转农牧渔业部、对外经济贸易部、商业部关于建立农副产品出口生产体系的报告的通知,现行有效,/1986.03.24,发布,/1986.03.24,实施,13,、国务院办公厅转发农牧渔业部关于做好蝗虫防治工作紧急报告的通知,国办发,198612,号,/,现行有效,/1986.02.06,发布,/1986.02.06,实施,14,、,国务院批转商业部、农牧渔业部、国家物价局关于做好城市蔬菜产销工作报告的通知,现行有效,/1985.08.16,发布,/1985.08.16,实施,15,、国务院办公厅转发农牧渔业部关于改进大中城市农牧渔业工作的报告的通知,现行有效,/1985.05.06,发布,/1985.05.06,实施,16,、国务院办公厅转发卫生部、农牧渔业部、公安部关于加强狂犬病预防控制工作的意见的通知,现行有效,/1984.09.05,发布,/1984.09.05,实施,17,、国务院办公厅转发农牧渔业部关于进一步发展沼气的报告的通知,现行有效,/1984.08.07,发布,/1984.08.07,实施,18,、国务院批转国家体改委、商业部、农牧渔业部关于进一步做好农村商品流通工作的报告的通知,国,发,198496,号,/,现行有效,/1984.07.19,发布,/1984.07.19,实施,19,、国务院办公厅转发农牧渔业部关于制止乱搂发菜、滥挖甘草、保护草场资源的报告的通知,现行有效,/1984.06.25,发布,/1984.06.25,实施,20,、国务院批转农牧渔业部、国家计委等部门关于进一部开展土地资源调查工作的报告的通知,现行有效,/1984.05.16,发布,/1984.05.16,实施,2021/10/10,4,21,、国务院批转农牧渔业部关于北方旱区农业工作会议的报告的通知,现行有效,/1983.12.27,发布,/1983.12.27,实施,22,、国务院批转农牧渔业部关于北方旱区农林工作会议的报告的通知,现行有效,/1983.12.27,发布,/1983.12.27,实施,23,、国务院批转农牧渔业部关于发展海洋渔业若干问题的报告的通知,现行有效,/1983.09.01,发布,/1983.09.01,实施,24,、国务院批转劳动人事部、农牧渔业部、林业部、财政部关于加强农林第一线科技队伍的报告的通知国发,198374,号,/,现行有效,/1983.04.22,发布,/1983.04.22,实施,25,、国务院批转农牧渔业部关于发展农垦农工商联合企业若干问题的规定的通知,失效,失效,/1983.02.17,发布,/1983.02.17,实施,26,、国务院办公厅转发农牧渔业部关于农村社队分配粮食改按统购牌价结算的请示的通知,现行有效,/1982.08.11,发布,/1982.08.11,实施,27,、国务院批转国家水产总局关于改进国营海洋渔业管理体制的请示报告的通知,现行有效,/1978.09.20,发布,/1978.09.20,实施,28,、国务院批转农林部关于加强海洋渔业气象服务的报告的通知,现行有效,/1975.01.16,发布,/1975.01.16,实施,29,、中华人民共和国国务院关于渤海、黄海及东海机轮拖网渔业禁渔区的命令,现行有效,/1955.06.08,发布,/1955.06.08,实施,30,、国务院关于在农业、畜牧、渔业生产合作社重点建立收音站的指示,现行有效,/1955.03.29,发布,/1955.03.29,实施,2021/10/10,5,部门规章,1,、农业部关于变更广东省渔业捕捞许可签发人的批复（,2016,）,农渔发,201615,号,/,现行有效,/2016.05.05,发布,/2016.05.05,实施,2,、农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见,农渔发,20161,号,/,现行有效,/2016.05.04,发布,/2016.05.04,实施,3,、农业部关于原则同意浙江省开展国家海洋渔业可持续发展试点工作的函,农渔函,20164,号,/,现行有效,/2016.04.26,发布,/2016.04.26,实施,4,、农业部关于核发,2016,年度第二批农业部远洋渔业企业资格证书的通知,农渔发,201614,号,/,现行有效,/2016.04.26,发布,/2016.04.26,实施,5,、农业部渔业渔政管理局关于开展县级水生动物防疫站建设运行督导调研的通知,现行有效,/2016.04.25,发布,/2016.04.25,实施,6,、农业部办公厅关于做好,2016,年汛期和伏季休渔期间渔业安全生产工作的通知,农办渔,201631,号,/,现行有效,/2016.04.22,发布,/2016.04.22,实施,7,、财政部、交通运输部、农业部、国家林业局关于调整农村客运、出租车、远洋渔业、林业等行业油价补贴政策的通知财建,2016133,号,/,现行有效,/2016.04.13,发布,/2016.04.13,实施,8,、农业部办公厅关于召开全国渔业安全生产工作视频会议的通知（,2016,）,农办渔,201613,号,/,现行有效,/2016.02.04,发布,/2016.02.04,实施,9,、农业部、国家安全监管总局关于公布,2014,2015,年度“全国平安渔业示范县”名单的通知,农渔发,20163,号,/,现行有效,/2016.02.01,发布,/2016.02.01,实施,10,、农业部办公厅关于印发,2016,年渔业渔政工作要点的通知,农办渔,201612,号,/,现行有效,/2016.01.29,发布,/2016.01.29,实施,11,、农业部办公厅关于加强涉外渔业教育培训工作的通知,农办渔,201610,号,/,现行有效,/2016.01.29,发布,/2016.01.29,实施,12,、农业部办公厅关于公布全国休闲渔业示范基地（第四批）名单的通知,农办渔,20169,号,/,现行有效,/2016.01.22,发布,/2016.01.22,实施,2021/10/10,6,13,、农业部关于公布,2015,年全国现代渔业种业示范场名单的通知,农渔发,20162,号,/,现行有效,/2016.01.22,发布,/2016.01.22,实施,14,、农业部办公厅关于加大渔业扶贫力度打赢贫困渔民脱贫攻坚战的通知,农办渔,20165,号,/,现行有效,/2016.01.06,发布,/2016.01.06,实施,15,、农业部公告第,2352,号,关于启动远洋渔业行政许可项目网上申报工作的公告,农业部公告第,2352,号,/,现行有效,/2015.12.30,发布,/2016.01.01,实施,16,、农业部公告第,2346,号,农业部和各省（区、市）渔业捕捞许可签发人,农业部公告第,2346,号,/,现行有效,/2015.12.23,发布,/2015.12.23,实施,17,、农业部关于公布,农业部渔业健康养殖示范县（第一批）名单,的通知,农渔发,201540,号,/,现行有效,/2015.12.17,发布,/2015.12.17,实施,18,、农业部办公厅关于加强渔业船用救生筏监督管理的通知,农办渔,201594,号,/,现行有效,/2015.12.16,发布,/2015.12.16,实施,19,、农业部关于公布,2015,年度渔业文明执法窗口单位的通知,农渔发,201537,号,/,现行有效,/2015.11.27,发布,/2015.11.27,实施,20,、农业部办公厅关于加快推进内陆渔业船舶证书“三证合一”改革做好新版证书换发有关工作的通知农办渔,201587,号,/,现行有效,/2015.11.18,发布,/2015.11.18,实施,21,、农业部办公厅关于召开平安渔业创建暨渔港监督工作研讨会的通知,农办渔,201586,号,/,现行有效,/2015.11.17,发布,/2015.11.17,实施,22,、农业部办公厅关于开展,2015,年度远洋渔业企业资格和远洋渔业项目年度审查工作的通知,农办渔,201583,号,/,现行有效,/2015.11.13,发布,/2015.11.13,实施,23,、农业部公告第,2315,号,内陆渔业船舶证书样式修订说明,农业部公告第,2315,号,/,现行有效,/2015.11.12,发布,/2016.01.01,实施,24,、农业部公告第,2319,号,远洋渔业船舶检验部分证书及其检验记录样式修订说明,农业部公告第,2319,号,/,现行有效,/2015.11.12,发布,/2015.11.12,实施,2021/10/10,7,25,、农业部办公厅关于举办渔业渔政管理信息化业务培训班的通知,农办渔,201575,号,/,现行有效,/2015.11.06,发布,/2015.11.06,实施,26,、农业部办公厅关于召开全国渔业船舶检验工作会议的通知（,2015,）,农办渔,201571,号,/,现行有效,/2015.10.21,发布,/2015.10.21,实施,27,、农业部办公厅关于印发,2015,年内陆捕捞渔业统计抽样调查试点工作样本县名单的通知,农办渔,201567,号,/,现行有效,/2015.09.29,发布,/2015.09.29,实施,28,、农业部办公厅关于实施,20152016,年度,中日渔业协定,有关工作的通知,农办渔,201560,号,/,现行有效,/2015.08.31,发布,/2015.08.31,实施,29,、农业部办公厅关于进一步加强秋冬季渔业安全生产工作的通知,农办渔,59,号,/,现行有效,/2015.08.20,发布,/2015.08.20,实施,30,、农业部关于核发,2015,年度第六批,农业部远洋渔业企业资格证书,的通知,农渔发,201526,号,/,现行有效,/2015.07.29,发布,/2015.07.29,实施,31,、农业部办公厅关于召开全国渔业厅局长座谈会的通知（,2015,）,办渔,201554,号,/,现行有效,/2015.07.29,发布,/2015.07.29,实施,32,、农业部办公厅关于举办渔业事故统计、调查、应急值班业务培训班的通知,农办渔,201547,号,/,现行有效,/2015.07.14,发布,/2015.07.14,实施,33,、农业部办公厅关于开展海洋渔业船舶摸底调查的通知,农办渔,201542,号,/,现行有效,/2015.06.30,发布,/2015.06.30,实施,34,、财政部、农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知,财建,2015499,号,/,现行有效,/2015.06.25,发布,/2015.06.25,实施,35,、农业部渔业渔政管理局关于规范伏季休渔期间租用渔船开展渔业资源调查工作的通知,现行有效,/2015.06.19,发布,/2015.06.19,实施,36,、农业部渔业渔政管理局关于请配合开展渔业无线电频率使用情况核查工作的函,现行有效,/2015.05.29,发布,/2015.05.29,实施,2021/10/10,8,37,、农业部公告第,2261,号,关于启动,3,项渔业行政许可项目网上申报工作的公告,农业部公告第,2261,号,/,现行有效,/2015.05.26,发布,/2015.06.30,实施,38,、农业部关于核发,2015,年度第四批,农业部远洋渔业企业资格证书,的通知,农渔发,201519,号,/,现行有效,/2015.05.13,发布,/2015.05.13,实施,39,、农业部办公厅关于做好,2015,年度汛期渔业安全生产工作的通知,农办渔,201534,号,/,现行有效,/2015.05.07,发布,/2015.05.07,实施,40,、农业部办公厅关于开展休闲渔业示范创建活动的通知,现行有效,/2015.05.05,发布,/2015.05.05,实施,41,、农业部渔业渔政管理局关于请做好珍稀濒危水生动物增殖放流苗种供应单位申报工作的通知,农渔资环便,201586,号,/,现行有效,/2015.04.22,发布,/2015.04.22,实施,42,、农业部办公厅、国家安全监管总局办公厅关于继续深入开展平安渔业示范县创建活动的通知,农办渔,201526,号,/,现行有效,/2015.04.21,发布,/2015.04.21,实施,43,、农业部关于核发,2015,年度第三批,农业部远洋渔业企业资格证书,的通知,农渔发,201514,号,/,现行有效,/2015.04.17,发布,/2015.04.17,实施,44,、农业部关于开展,2015,年全国现代渔业种业示范场创建活动的通知,农渔发,201513,号,/,现行有效,/2015.04.13,发布,/2015.04.13,实施,45,、农业部渔业渔政管理局关于举办,2015,年全国水生动物官方兽医师资培训班的通知,现行有效,/2015.04.13,发布,/2015.04.13,实施,46,、农业部关于变更江苏省渔业捕捞许可签发人的批复（,2015,）,农渔发,201512,号,/,现行有效,/2015.04.02,发布,/2015.04.02,实施,47,、农业部关于核发,2015,年度第二批,农业部远洋渔业企业资格证书,的通知,农渔发,201510,号,/,现行有效,/2015.04.01,发布,/2015.04.01,实施,48,、农业部公告第,2245,号,国内海洋和远洋渔业船舶检验证书及其检验记录样式修订说明,农业部公告第,2245,号,/,现行有效,/2015.03.31,发布,/2015.03.31,实施,49,、农业部渔业渔政管理局关于做好,中国渔业年鉴,2015,卷有关工作的通知,现行有效,/2015.03.30,发布,/2015.03.30,实施,50,、农业部渔业渔政管理局、国家濒危物种进出口管理办公室关于进一步做好鲨鱼和蝠鲼物种履约管理工作的通知,现行有效,/2015.03.17,发布,/2015.03.17,实施,2021/10/10,9,二、渔业法的结构,第一章总则,第二章养殖业,第三章捕捞业,第四章渔业资源的增殖和保护,第五章法律责任,第六章附则,2021/10/10,10,三、渔业生产和管理存在的问题,渔业产业结构不合理,渔业水域环境恶化，渔业资源衰退,水产养殖病害蔓延，苗种质量下降,渔业基础设施体系薄弱,渔业执法体制与渔业资源的共有性和管理的统一性不适应,海洋权益斗争日趋激烈,2021/10/10,11,四、,渔业法颁布实施以来取得的成就,渔业成为促进农村经济全面发展的重要产业,以养殖为主发展方针的确立，改变了以开发自然渔业资源为主的传统产业结构,渔业内部结构调整取得成效，开始由规模产量型向质量效益型转变,以渔业法为基础，渔业法律体系日趋完善,渔业执法工作得到加强，促进了渔业法制建设，进一步推动了渔业经济发展,2021/10/10,12,五、渔业法的立法目的和适用范围,（一）立法目的,为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，发展人工养殖，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业生产的发展，适应社会主义建设和人民生活的需要，特制定本法,（二）,适用范围,在中华人民共和国的内水、滩涂、领海、专属经济区以及中华人民共和国管辖的一切其他海域从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动，都必须遵守本法,2021/10/10,13,六、我国渔业基本制度,渔业资源保护和增殖制度,捕捞许可制度,养殖证制度,渔业水域环境保护制度,珍稀、濒危水生野生动物保护制度,捕捞限额制度,渔业港航安全管理制度,2021/10/10,14,七、,渔业养殖,（一）发展方针,国家对渔业生产实行以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针,各级人民政府应当把渔业生产纳入国民经济发展计划，采取措施，加强水域的统一规划和综合利用,（二）生产安全和环境保护,从事养殖生产不得使用含有毒有害物质的饵料、饲料,从事养殖生产应当保护水域生态环境，科学确定养殖密度，合理投饵、施肥、使用药物，不得造成水域的环境污染,2021/10/10,15,八、捕捞业,（一）发展方针,国家在财政、信贷和税收等方面采取措施，鼓励、扶持远洋捕捞业的发展，并根据渔业资源的可捕捞量，安排内水和近海捕捞力量,（二）捕捞作业规定,从事捕捞作业的单位和个人，必须按照捕捞许可证关于作业类型、场所、时限、渔具数量和捕捞限额的规定进行作业，并遵守国家有关保护渔业资源的规定，大中型渔船应当填写渔捞日志,2021/10/10,16,九、,渔业资源的增殖保护,渔业资源增殖保护费,种质资源保护区,禁渔制度,建闸筑坝时对渔业资源的保护,禁止围湖造田,水下作业对渔业资源损害的防止或减少,渔业水域污染的防治,水生野生动物的保护,2021/10/10,17,（一）渔业资源增殖保护费制度,县级以上人民政府渔业行政主管部门应当对其管理的渔业水域统一规划，采取措施，增殖渔业资源。县级以上人民政府渔业行政主管部门可以向受益的单位和个人征收渔业资源增殖保护费，专门用于增殖和保护渔业资源。渔业资源增殖保护费的征收办法由国务院渔业行政主管部门会同财政部门制定，报国务院批准后实施,2021/10/10,18,（二）禁渔制度,禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物,重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政只管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定,2021/10/10,19,禁渔特许,禁止捕捞有重要经济价值的水生动物苗种。因养殖或者其他特殊需要，捕捞有重要经济价值的苗种或者禁捕的怀卵亲体的，必须经国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门批准，在指定的区域和时间内，按照限额捕捞,在水生动物苗种重点产区引水用水时，应当采取措施，保护苗种,2021/10/10,20,