安全生产双重预防机制建设培训专家讲座.pptx

#,安全生产双重预防机制建设,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第1页,友情提醒,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第2页,目 录,为何开展双重预防机制建设,双重预防机制建设基础,风险管控实践,隐患排查治理实践,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第3页,为何开展双重预防机制建设,1.,安全生产企业责任重大,安全生产管理,本身发展,客户,社会,/,小区,员工,投资者,媒体,社会,团体,政府法律法规,保险企业,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第4页,为何要进行,EHS,检验,2.,党,和政府预防事故新指示,必须果断遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故行业领域采取,风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,，推进安全生产关口前移，加强应抢救援工作，最大程度降低人员伤亡和财产损失,。,-,年,1,月,7,日中共中央政治局常委会会议,国务院安委办10月9日印发关于实施遏制重特大事故工作指南构建,安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,意见，要求坚持风险预控、关口前移，,全方面推行安全风险分级管控，深入强化隐患排查治理,，,，,实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治,，,，扎实,遏制重特大事故坚强基础,。,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第5页,为何开展双重预防机制建设,3.,法律法规要求,序号,法律法规,条款,概述,1,安全生产法,18,、,22,主要责任人和安全生产管理人员法定职责,2,38,隐患排查制度、发觉消除事故隐患、统计和通报,3,43,检验、处理、汇报、统计,重大事故隐患 汇报、举报,4,安全生产事故隐患排查治理暂行要求,第二章,用人单位职责,5,江苏省安全生产条例,21,事故隐患排查治理制度、风险评定和登记，分级管理；重大事故隐患汇报，录入系统；,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第6页,为何开展双重预防机制建设,4.,体系,认证,-ISO45001:,危险源辨识和职业健康安全风险评价,监视、测量、分析和评价,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第7页,目 录,为何开展双重预防机制建设,双重预防机制建设基础,风险管控实践,隐患排查治理实践,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第8页,双重预防机制建设基础,双重预防机制建设,基础,基本定义,事故基础理论,双重预防机制,建设流程,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第9页,双重预防机制建设基础,1.,基础定义,危险源,有可能,造成伤害和或疾病根源。,事故隐患,是,指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度要求，或者因其它原因在生产经营活动中存在可能造成事故发生物危险状态、人不安全行为和管理上缺点,。,危险源,隐患,事故,安全办法,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第10页,双重预防机制建设基础,1.,基础定义,危险,源识别,识别危险,源存在,并确定其特征过程,。,隐患,排,查,隐患排查是指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其它相关人员对本单位事故隐患进行排查，并对排查出事故隐患，按照事故隐患等级进行登记，建立事故隐患信息档案。,能量（能源或能量载体）危险物质,物不安全状态,人不安全行为,根源,状态,危险源识别,第,一类危险源,隐患排查,第二,类危险源,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第11页,双重预防机制建设基础,1.,基础定义,风险,不确定性影响,。,职业健康安全风险,发生,与工作相关危险事件或有害暴露,可能性,，随,之,引发伤害,及,疾病,严重程度组合。,风险评价对危险源造成风险进行评定，对现有控制办法充分性加以考虑并对风险是否可接收给予确定过程。,风险,控制,处理风险办法,。,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第12页,双重预防机制建设基础,1.,基础定义,事件,由工作引发或,在,工作中发生可能造成或,已经造成了伤害和健康,损害情况。,事故：,发生了伤害和健康损害事件被称为“事故”。,未遂事故：,未发生伤害,和疾病但含有这种,潜在可被称为“未遂事件”。,危险源,隐患,事件,安全办法,事故,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第13页,双重预防机制建设实践,事故,未遂事件,事故隐患,事件,危险源,1.,基础定义,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第14页,双重预防机制建设基础,2.,事故理论,事故,因果联锁理论,事故,致因理论,能量释放,因果理论,瑞士,乳酪,模型,海因里希安全法则,哪些事故理论支持用双重预防机制来消除和防止？,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第15页,双重预防机制建设基础,3.,双重,预防机制开展流程,前期准备,风险分级管控,隐患排查治理,成立组织,机构,编制指导性文件,培训,教育,风险识别评价,结果,与,应用,编制,排查表,开展全员隐患排查,隐患,治理,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第16页,目 录,为何开展双重预防机制建设,双重预防机制建设基础,风险管控实践,隐患排查治理实践,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第17页,风险管控实践,1.,风险管理流程,风险,点,排,查确定,危险,源,识别,风险评价,风险分级管控清单,风险分级管控,控制办法,风险通知,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第18页,风险管控实践,2.,危险源,识别,-,范围,常规和非常规活动；,全部进入工作场所人员（包含承包,商,人员,和,访,客,）活动；,人行为、能力和其它人为原因；,已识别源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下人员健康安全产生不利影响危险源；,在工作场所附近，由组织控制下工作相关活动所产生危险源；,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第19页,20,风险管控实践,2.,危险,源,识别,-,分类,危险原因,举例,人原因,生理、心理原因、行为原因,物原因,物理危险、化学危险、生物危险,环境原因,室内环境、室外环境、地下作业环境不良,管理原因,组织机构、制度、培训、经费投入、人员配置等,-GB/T 13861-,生产过程和危害原因分类与代码,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第20页,21,风险管控实践,2.,危险,源,识别,-,分类,物体打击,车辆伤害,机械伤害,起重伤害,触电,淹溺,灼烫,火灾,高处坠落,坍塌,冒顶片帮,透水,放炮,火药爆炸,瓦斯爆炸,锅炉爆炸,容器爆炸,其它爆炸,中毒和窒息,其它伤害,-GB 6441-1986,企业职员伤亡事故分类标准,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第21页,22,风险管控实践,2.,危险,源,识别,-,分类,-,职业病危害原因分类目录,序号,职业病危害原因,数量,1,粉尘,52,2,化学原因,375,3,物理原因,15,4,放射原因,8,5,生物原因,6,6,其它原因,3,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第22页,23,风险管控实践,2.,危险,源,识别,-,方法,安全检验表分析（,SCL,）,工作危害分析（,JHA,）,/,作业安全分析,(JSA),故障假设分析（,WI）,故障假设分析/安全检验表分析(WI/SCL),预危险性分析（,PHA),危,险,与可操作性分析（,HAZOP）,失效模式与效应分析(,FMEA),故障树分析(,FTA),事件树分析(,ETA),安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第23页,24,风险管控实践,2.,危险,源,识别,-,方法,安全检验表分析（,SCL,）是系统安全工程一个最基础、最简便、广泛应用系统危险性评价方法。,分析人员列出一些项目，识别与普通工艺设备和操作相关已知类型危害、设计缺点以及事故隐患，查出各层次不安全原因，然后确定检验项目,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第24页,25,风险管控实践,2.,危险,源,识别,-,方法,工作危害分析（,JHA/JSA,）是一个安全风险分析方法，适合于对作业活动中存在风险进行分析，制订控制和改进办法，以到达控制风险、降低和杜绝事故目标。,选定作业活动,分解作业步骤,识别每个步骤危害原因,危害原因汇总,定时检验和回顾,风险评定,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第25页,26,双重预防机制建设实践,4.,风险评价,-,方法,定性评价,是非判断法,安全检验表法,JSA/JHA,半定量评价,风险矩阵,LEC,法,预危险性分析（,PHA,）,定量评价,蒙德法,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第26页,27,双重预防机制建设实践,4.,风险评价,-,方法,作业条件危险性评价法（,LEC,）,类别,可能性,L,频繁性,E,严重性,C,风险大小,D,高分值,10,10,100,320,中高分值,6,6,20,160-320,中分值,3,3,7,70-160,中低分值,1,2,3,20-70,低分值,0.5,1,1,20,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第27页,28,双重预防机制建设实践,4.,风险评价,-,方法,风险矩阵分析法（,LS,）,严重级别,风险后果,可能性,人员,财产,环境,声誉,A1,B2,C3,D4,E5,行业内未听说过,在行业内发生过,在企业内发生过,企业内每年屡次,企业内经常发生,0,无伤害,无损失,无影响,无影响,1,轻微伤害,轻微损失,轻微影响,轻微影响,2,小伤害,小损失,小影响,有限影响,3,重大伤害,局部损失,局部影响,地方影响,4,一人死亡,重大损失,重大影响,全国影响,5,多人死亡,特大损失,巨大影响,国际影响,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第28页,29,双重预防机制建设实践,4.,风险评价,-,分析,风,险 评 价 表,-DLEC,序号,活动,/,区域,危险源,潜在危害性事件,现有控制方法,可能性,暴露频度,严重性,风险值,是否可承受,拟采取,控制方法,备注,高,XX,中高,XX,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第29页,30,双重预防机制建设实践,4.,风险评价,-,控制,消除,替换,工程控制,管理控制,PPE,降低危险,消除危险,个体防护,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第30页,31,双重预防机制建设实践,4.,风险评价,-,通知,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第31页,目 录,为何开展双重预防机制建设,双重预防机制建设基础,风险管控实践,隐患排查治理实践,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第32页,33,隐患排查治理实践,1.,隐患排,查准备,-,排查计划,安排,时间,地点,人员,内容,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第33页,34,隐患排查治理实践,2.,隐患排,查准备,-,人员能力,建设,望：要害部位，望人员状态、员工行为,闻,：是否有特殊或者不正常声音,问：工作情况、时间、地点,切,：设备、产品温度是否异常,嗅,：是否有特殊气味,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第34页,35,隐患排查治理实践,2.,隐患排,查准备,-,排查表编制,编制依据,法律,法规,相关标准,EHS,体系或其它准则,行业及工厂实际,检验目标和对象,编制人员,EHS,人员、有经验管理人员、技术人员、作业人员,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第35页,36,双重预防机制建设实践,3.,隐患排,查准备,-,排查表编制,生产现场类隐患排查清单排查内容及标准应包含风险分级管控清单中各风险点、危险源及控制办法,基础管理类隐患排查清单内排查项目及标准应符合“两个体系”相关地方标准要求。,排查清单中应明确排查类型、组织级别、排查周期等内容。,1,2,3,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第36页,37,隐患排查治理实践,3.,隐患排,查准备,-,排查表编制,重点关注,易造成重大损失易燃易爆危险物品和危险废物,易造成重大损失压力容器、运输设备及本企业易发生工伤、火灾爆炸事故设备、工种、场所及作业人员,高风险作业场所及人员,造成职业中毒、职业病岗位及其作业人员,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第37页,38,隐患排查治理实践,4.,隐患排,查实施,查软件,查硬件,查思想、查意识,查制度、查管理,查事故、查处理,查隐患、查整改,查生产设备,查辅助设施,查安全设施,查作业环境,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第38页,39,隐患排查治理实践,4.,隐患排,查实施,设备本身,缺点,设计不良,组成材料不适当,废旧、疲劳、过期,出故障未修理,维修不良,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第39页,40,隐患排查治理实践,4.,隐患排,查实施,防护,办法、安全装置缺点,没有安全防护装置,安全防护装置不完善,没有接地或绝缘，接地或绝缘不充分,没有屏蔽，屏蔽不充分,间隔、表示,(,如标签,),缺点,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第40页,41,隐患排查治理实践,4.,隐患排,查实施,工作场所缺点,没有确保通路,工作场所间隔不足,机械、装置、用具、日惯用具配置缺点,物体放置位置不妥,物体堆积方式不妥,对意外摆动防范不够,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第41页,42,隐患排查治理实践,4.,隐患排,查实施,个人保护用具、用具缺点,缺乏必要个人防护用具、用具,个人防护,用具配置不妥,防护用具、用具不良,没有指定使用或禁止使用某用具、用具,未,正确佩戴和保养,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第42页,43,隐患排查治理实践,4.,隐患排,查实施,作业方法缺点,作业程序有错误,使用不适当机械、装置,使用不适当工具、用具,人事安排不合理,人机,工程学危害,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第43页,44,隐患排查治理实践,4.,隐患排,查实施,作业环境缺点,照明不妥,通风换气差,道路、交通缺点,过大噪声,自然危险,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第44页,45,隐患排查治理实践,3.,隐患排,查实施,找出图片事故隐患并考虑治理办法！,序号,隐患,治理方法,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第45页,46,隐患排查治理实践,5.,隐患汇总,地点,照片,描述,原因,责任,部门及责任人,发觉时间,整改计划,整改,办法,整改,确认,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第46页,47,隐患排查治理实践,6.,隐患治理,经判定属于重大事故隐患，企业应该及时组织评定，并编制事故隐患评定汇报书。,企业应依据评定汇报书制订重大事故隐患治理方案，治理方案内容应符合细则要求，并将治理方案上报。,重大事故隐患治理工作结束后，企业应组织对治理情况进行复查评定，并将治理结果按要求上报相关部门,重大事故隐患排查、评定汇报，治理方案、整改验收等应保留纸质统计，单独建档管理。,1,2,3,4,重大事故隐患治理,安全生产双重预防机制建设培训专家讲座,第47页,