专辑系列第271期——李锦斌讲话专辑.doc

目 录
在省委理论学习中心组学习会议上的讲话 1
在省十三届人大二次会议闭幕会上的讲话 12
在省十三届人大常委会第六次会议上的讲话 19
下好创新“先手棋”走活高质量发展“一盘棋” 25
从严从实一体推进不敢腐不能腐不想腐 29
一以贯之从严从实管党治党 33
扛起主责抓好主业当好主角 40
努力走出经济高质量发展新路 47
加强改革创新努力闯出新路 53
深入学习贯彻习近平生态文明思想 58
始终坚持生态优先建设绿色美好家园 75
牢牢坚持“两个维护”深入推进全面从严治党 82
着力构建水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带 89
坚持以政治建设为统领着力提高党的建设质量 93
厚植党的群众基础全面建设美好安徽 97
全面建设现代化五大发展美好安徽 105
在纪法贯通中推动全面从严治党向纵深发展 114
贯彻习近平总书记“三农”思想 116
在省十三届人大一次会议闭幕会上的讲话 121
着力建设山清水秀的政治生态 129
在安徽省劳动模范、先进工作者和先进集体表彰大会上的讲话 134
坚持用新发展理念引领发展行动 143
在2017年安徽省旅游业发展大会上的讲话 150
旗帜鲜明讲政治重规矩作表率 156
在省十二届人大七次会议闭幕会上的讲话 163
强化担责尽责从严追责问责 171
深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神奋力开创新时代安徽地方人大工作新局面 176
在省十三届人大三次会议闭幕会上的讲话 184
新春贺词 191
“两手”都要硬“两战”都要赢 194
在中央脱贫攻坚专项巡视“回头看” 197
和脱贫攻坚成效考核反馈问题整改 197
工作动员部署会上的讲话 197
在省十三届人大常委会第十七次会议上的讲话 200
以更大决心更强力度决战决胜脱贫攻坚 205
在省十三届人大常委会第十八次会议上的讲话 213
在合肥市委主要领导职务调整会议上的讲话 218
在全省深化“三个以案”警示教育座谈会上的讲话 220
在市委（工委）书记抓党的建设述职评议会议上的讲话 223
把以人民为中心的发展思想落到为民造福实际行动上 225
在“云火锅”现场与马云连线时的讲话 233
在中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改 235
暨深化“三个以案”警示教育 235
专题民主生活会上的总结讲话 235
在省十三届人大四次会议闭幕会上的讲话 237
在省十三届人大常委会第二十三次会议上的讲话 245
在省十三届人大常委会第二十四次会议上的讲话 249

在省委理论学习中心组学习会议上的讲话
2016年4月24日至27日，习近平总书记带着对安徽人民的深厚感情和巨大关怀亲临安徽视察，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，明确提出“加强改革创新，努力闯出新路”一大目标和“五个扎实”的工作任务，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。
一
三年来，我们把学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神作为重大政治任务，把习近平总书记重要讲话精神作为灵魂和主线贯穿到省第十次党代会报告中，并召开省委全会审议通过五大发展行动计划。党的十九大闭幕后，部署开展“五大一新”，进一步确立了建设现代化五大发展美好安徽和2020、2035、2050同频的“一建设、三同步”目标思路和阶段性安排，切实把习近平总书记对安徽的关怀信任转化为政治定力、实际行动和发展成果。
全面落实“扎实推进供给侧结构性改革”的重要指示，进一步激活创新发展动力源。着力推进“三去一降一补”，持续加大破、立、降力度，2018年累计降低企业成本1400亿元；加快推进“四个一”创新主平台和“一室一中心”分平台建设，合肥滨湖科学城正式揭牌，量子信息科学国家实验室创建工作取得积极进展，合肥科学中心能源研究院、人工智能研究院挂牌，合肥建成大科学装置数量位居全国前列；编制实施科技创新“攻尖”计划，高标准遴选100多个“高新基”全产业链项目，区域创新能力连续7年居全国第一方阵，创新已成为江淮大地的最强音。
全面落实“扎实推进现代农业建设”的重要指示，进一步抓实乡村振兴硬任务。加快发展农业产业化，规上农产品加工企业、农业产业化联合体分别达5093家、1941家，家庭农场总数和农民合作社总数分别居全国第1、第8位，粮食总产实现“十五连丰”；深化农村土地“三权分置”、集体产权、“三变”改革，推进厕所、垃圾、污水农村环境整治“三大革命”，提前完成农村道路畅通工程3年7.2万公里建设任务，目前已建和在建美丽乡村中心村7056个，占规划布点总数70%左右。
全面落实“扎实增进人民群众获得感”的重要指示，进一步打好精准脱贫攻坚战。把大别山等革命老区作为脱贫攻坚的首位重点，持续推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，扎实推进中央巡视反馈问题整改，3年来累计实现266.4万贫困人口脱贫、2936个贫困村出列、22个贫困县摘帽，贫困发生率降至0.93%；深入实施33项民生工程，扎实做好就业、教育、医疗、社会保障等民生工作，新增财力80%以上用于保障改善民生；着力推进扫黑除恶专项斗争，截至3月底共打掉涉黑涉恶团伙1182个。
全面落实“扎实推进改革开放”的重要指示，进一步打造内陆开放新高地。国资国企、医药卫生、“最多跑一次”等改革取得重要进展，3年来省委深改委共确定425项改革任务，各方面已出台432项重要改革举措；坚持“为自己人办事就是办自己事”，制定促进民营经济发展30条，民营经济对全省规上工业增长贡献率达73.6%；全力以赴推进长三角一体化国家战略落地落实，统筹推进长三角产业合作试验区、科技创新共同体等工作，成功举办2018世界制造业大会，构建起世界制造业发展高端交流平台。
全面落实“扎实学习和贯彻党章”的重要指示，进一步培厚政治生态营养土。把学习贯彻党章放在突出位置，出台关于持续学习贯彻党章的意见，坚持“三严三实”，先后开展“讲看齐、见行动”专题学习大讨论、“讲重作”、“讲严立”专题警示教育；出台加强和改进同级监督若干规定，推进“三查三问”监督机制建设，研究制定加强“关键少数”领导干部教育管理监督的意见；大力整治形式主义官僚主义，开展“严强转”集中整治专项行动，出台“基层减负年”工作举措，着力解决“多、推、虚、浮”等突出问题；实施严肃规范精准慎重问责，2018年全省按“四种形态”处理64831人次，其中第一、二种形态占92%以上，监督执纪由惩治极少数向管住大多数拓展。
总的看，三年来，在习近平总书记重要讲话精神的巨大感召和激励鼓舞下，全省经济总量跨上3万亿元台阶。这些成绩的取得，最根本的是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是习近平总书记重要讲话精神在安徽全方位落地、创造性转化的结果，也是全省上下共同努力、顽强拼搏的结果。
二
经过三年的学习贯彻，我们更加深切地感到，习近平总书记视察安徽重要讲话精神，越来越显示出强大的思想之源、力量之基、胜利之本。
习近平总书记视察安徽重要讲话精神，与习近平新时代中国特色社会主义思想相契合、相贯通，越来越彰显出深远的真理伟力。习近平总书记视察安徽重要讲话精神，与党的十八大以来习近平总书记提出的一系列新理念新思想新战略，既一脉相承、又丰富发展。从牢固树立五大发展理念、全面落实五大任务、协调实施五大政策、切实推进五大创新到推动经济高质量发展、建设现代化经济体系；从扎实推进现代农业建设到大力实施乡村振兴战略；从扎实增进人民群众获得感到坚持以人民为中心的发展思想，等等，都充分体现了习近平总书记高瞻远瞩、与时俱进、治国理政的卓越智慧，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质。我们要把学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有机统一起来，做到学思用贯通、知信行统一。
习近平总书记视察安徽重要讲话精神，与决战决胜全面建成小康社会相契合、相贯通，越来越彰显出强大的时代伟力。习近平总书记对安徽提出“一大目标”和“五个扎实”的工作任务，是习近平总书记为安徽量身定制的规划图、任务书，是赋予安徽的一份新时代大考卷。在目标上，习近平总书记要求安徽“闯出新路”，“闯”就是改革创新，“新路”就是推进五大发展，契合了全面建成小康社会的实施路径；在任务上，习近平总书记提出“五个扎实”，与全面建成小康社会实施7大战略、打好三大攻坚战相互衔接、内在统一。我们要咬定“一大目标”和“五个扎实”的工作任务不松劲，奋力夺取全面建成小康社会新胜利。
习近平总书记视察安徽重要讲话精神，与习近平总书记亲自谋划推动的长江经济带建设和长三角一体化发展国家战略相契合、相贯通，越来越彰显出磅礴的实践伟力。习近平总书记指出，安徽是“左右逢源”，长三角有你们，中部崛起有你们，长江经济带有你们，“一带一路”也有你们，勉励安徽再接再厉、不骄不躁，弯道超车、脱颖而出，从现有层次梯队中往上走。这些重要指示，是习近平总书记从深入推动长江经济带建设、长三角一体化发展等国家战略层面对安徽工作的精准把脉、定向导航，是立足国家区域发展战略对安徽提出的新定位、新要求。我们要更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，推动安徽在新时代实现大发展，推动改革开放再出发。
习近平总书记视察安徽重要讲话精神，与新时代党的建设总要求相契合、相贯通，越来越彰显出坚定的政治伟力。习近平总书记指出，全面从严治党，还得从源头抓起，从基础做起，把学习党章放在更加突出的位置。这些重要指示，凸显了全面从严治党的本源和总纲。党的十九大报告提出新时代党的建设总要求，无论是以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，还是以党的政治建设为统领，以坚定理想信念为根基，都是按照党章要求作了新阐释新发展，体现了党章作为党的根本大法的统领性地位。我们要始终把党章放在至高无上的地位，自觉按党章要求做人干事，推动全面从严治党向纵深发展。
三
今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们要把习近平总书记视察安徽重要讲话精神作为高质量发展的根本遵循，把“一大目标”和“五个扎实”工作任务作为做好工作的根本要求，牢记嘱托、砥砺前行，奋力开创全面建设现代化五大发展美好安徽新局面。
牢记嘱托、砥砺前行，就要把学习贯彻党章摆在突出位置，推深做实党的政治建设。习近平总书记指出，全党学习贯彻党章的水平，决定着全面从严治党水平。我们要以党的政治建设为统领，把党章融会贯通，做到学而懂、学而信、学而用。要以党章检视理想信念，深入思考党章的要求是哪些、怎样身体力行、应该如何提高，经常打扫政治灰尘，涤荡政治灵魂，尤其要精心组织实施庆祝新中国成立70周年各项工作，围绕中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等重大问题，广泛开展宣传教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要以党章检视初心使命，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，弘扬老区精神，传承红色基因，做到不改其心、不忘其本。要以党章检视纪律规矩，把党章作为镜鉴，恪守“五个必须”，严防“七个有之”，确保各项纪律规矩一体遵循、一体执行。
牢记嘱托、砥砺前行，就要下好创新“先手棋”，推深做实高质量发展。习近平总书记指出，要把创新作为最大政策，推进科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新。我们要下好创新“先手棋”、走活高质量发展“一盘棋”。要聚焦“高新基”，着力打造全产业链项目体系，集中力量实施重大科技专项，丰富项目内涵和外延，形成集原始创新、技术创新、产业创新为一体的项目支撑。要聚焦“高能级”，着力建设高端创新平台，以“四个一”创新主平台和“一室一中心”分平台为抓手，积极争创量子信息科学国家实验室，重点推进能源、人工智能研究院建设，大力推进大科学装置集群建设，打造多层次创新平台体系。要聚焦“高效率”，着力促进科技成果转移转化，充分发挥安徽创新馆集成作用，构建起科技成果转化交易的大机制、构造起具有全国重要影响力的科技大市场、构架起安徽全产业链创新体系的大支点。要聚焦“高智能”，着力推动先进制造业高质量高端化发展，统筹推进24个战新基地和“三重一创”建设，围绕智能家电、电子信息、新能源汽车、工业机器人、人工智能等五大产业，强化“政产学研用金”科技成果转化“六位一体”深度融合机制，以科技“领先一步”助推产业“领先一路”。
牢记嘱托、砥砺前行，就要统筹推进区域协调发展，推深做实城乡一体融合发展的体制机制。习近平总书记指出，要推动城市化和现代农业协调发展。我们要统筹推进“一圈一带三区”建设，加快构建定位清晰、特色鲜明的区域协调发展格局。要全面融入国家战略，牢牢把握长三角一体化发展上升为国家战略所赋予的更重要的历史使命、更深刻的战略内涵和更广阔的实践舞台，深入落实长三角三年行动计划，统筹推进长三角产业合作试验区、科技创新共同体、G60科创走廊等重点工作。要全面实施乡村振兴，深化农村土地制度改革、集体产权制度改革，扎实推进现代农业建设，抓好农村环境整治“三大革命”和村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”，推动我省乡村振兴走在全国前列。要全面推动区域联动，深化与沪苏浙、省内其他城市与合肥、省内城市之间“三个联动”，全面提升县域经济发展水平，形成多点支撑、竞相发力的区域发展格局。
牢记嘱托、砥砺前行，就要打造生态文明建设安徽样板，推深做实绿色江淮美好家园建设。习近平总书记指出，安徽山水资源丰富，自然风光美好，要把好山好水保护好。我们要统筹推进长江、淮河、巢湖、新安江流域等综合治理，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要从“点”上抓整治，着力解决长江安徽段突出环境问题，扎实推进长江安徽段生态环境“三大一强”专项攻坚行动，全面推进“23+N”突出生态环境问题整改，打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带。要从“面”上求突破，坚决打好污染防治攻坚战，抓好中央生态环保督察“回头看”反馈意见整改，打好蓝天、碧水、净土保卫战和7个标志性战役，确保生态环境质量持续改善。要从“根”上建机制，推进生态文明体制改革，把河(湖)长制、林长制、新安江生态补偿机制等改革举措完善好、推广好，稳步推进滁河上下游横向生态补偿机制，加快构建生态环境治理体系。
牢记嘱托、砥砺前行，就要争当击楫中流改革先锋，推深做实新时代高水平改革开放。习近平总书记指出，抓改革不能四平八稳，要大胆地闯、大胆地试，努力探索和创造新经验。我们要大力弘扬敢为人先、改革创新的小岗精神，以高水平对外开放促进深层次改革。要唱好改革“重头戏”，深入推进国资国企、财税金融、医药卫生体制、简政放权等改革攻坚，确保完成今年确定的8个方面、118项改革任务。要打造开放“新平台”，深化与“一带一路”沿线国家务实合作，加强与长三角、中西部沟通协作，与京津冀、粤港澳主动对接，精心办好世界制造业大会、芜湖科博会等重大展会，努力打造推动高质量发展“大载体”、推进全方位开放“大抓手”。要构建营商“好环境”，扎实开展创优营商环境提升行动，深化送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济“四送一服”工程，展开比创新、比创业、比创造，增动能“三比一增”专项行动，有效支持民营经济和中小企业发展，加快金融供给侧结构性改革，着力解决融资难融资贵问题，引导优势民营企业加快转型升级。
牢记嘱托、砥砺前行，就要打好精准脱贫攻坚战，推深做实以人民为中心的发展思想。习近平总书记在视察安徽时指出，要在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”，多谋民生之利，多办民生之事，多解民生之忧。我们要像落实发展任务一样落实民生工作，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。要打赢脱贫攻坚“年度战”，牢牢坚持“两不愁三保障”这个基本要求和核心指标，聚焦短板弱项，实施精准攻坚，把扶贫工作重心向深度贫困地区聚焦，在普遍实现“两不愁”的基础上，重点攻克“三保障”面临的最后堡垒，把各项措施精准落实到村、到户、到人，推进产业、健康、教育等扶贫举措精准落地见效，探索建立稳定脱贫长效机制，统筹抓好贫困村和非贫困村的贫困人口帮扶，适时组织对脱贫人口开展“回头看”，扎实推进中央巡视反馈问题整改，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保今年完成40万贫困人口脱贫、64个贫困村出列、9个贫困县摘帽的目标任务。要织密织牢民生“保障网”，从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，通堵点、疏痛点、消盲点，全面解决好同老百姓生活息息相关的教育、就业、医疗、住房、社会保障等问题。要打好扫黑除恶“主动仗”，以中央专项督导为契机，加大“办案”“打伞”“断财”“治乱”力度，创新发展新时代“枫桥经验”，巩固“深重促”专项行动成果，持续深化平安安徽建设。要筑牢安全生产“防火墙”，紧盯重点行业、重点企业、重点环节、重点部位和重点时段，持续开展“拉网式、地毯式”安全隐患大排查大整治，及时清除漏洞和隐患，完善监测预警、应急处置机制，坚决防范和遏制重特大事故发生。
牢记嘱托、砥砺前行，就要坚持“三严三实”，推深做实全面从严治党。习近平总书记指出，从开展党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，全面从严治党是步步推进、有序推进、全面覆盖。我们要把“三严三实”作为重要的政治规矩贯彻始终，不断提高党的建设质量。要一体推进形式主义官僚主义集中整治，认真落实中央“基层减负年”《通知》要求及省委工作举措，聚焦“十戒十做”的总体要求，抓好“严强转”集中整治专项行动，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改、建机制，对形式主义官僚主义问题来一次大起底、大清理、大扫除，坚决杜绝以形式主义反对形式主义，形成既不敢也不想搞“形式”的大环境。要一体推进干部队伍建设，坚持好干部标准，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部考核工作条例》，始终把政治标准放在第一位，落实省委“六选六不选”用人要求，扎实推进“三案”精准管理，尤其要认真落实《党政干部容错纠错办法(试行)》，给开拓进取、真抓实干、勇于担当的干部上“保险”，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。要一体推进基层组织建设，深入实施“一抓双促”工程和“三抓一增强”工程，统筹推进农村、社区、企业、机关、事业单位等各领域党建工作，探索推进新兴领域和互联网党建工作，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要一体推进党风廉政建设和反腐败斗争，拓展“讲重作”、“讲严立”警示教育成果，深化“三查三问”监督机制建设，加强对“关键少数”特别是市县党政一把手的监督，发挥巡视巡察利剑作用，巩固反腐败斗争压倒性胜利，持续营造风清气正的政治生态，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！

在省十三届人大二次会议闭幕会上的讲话
(2019年1月18日)

各位代表，同志们：
省十三届人大二次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这是一次高举伟大旗帜、坚决做到“两个维护”的大会，是一次凝聚人心、鼓舞士气的大会，是一次民主团结、求实创新的大会，是一次推进新时代改革开放、推动安徽高质量发展的大会。
会议期间，各位代表坚持正确方向，牢记神圣使命，依法履职尽责，不负人民重托，展现了新时代人大代表的新风貌新担当新作为。会议审议批准的省政府工作报告和其他各项报告，深入贯彻落实中央及省委决策部署，凝聚着全体代表的集体智慧，反映了全省人民的共同意愿，是做好今年工作的重要指导性文件。会议依法作出了关于设立省人大社会建设委员会和内务司法委员会更名的决定，表决通过了省人大有关专门委员会组成人员名单。大会取得丰硕成果，开得圆满成功，必将极大地鼓舞7000万江淮儿女更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加积极主动地投身全面建成小康社会的伟大实践！
各位代表，同志们！回首过去的一年，我们充满收获的喜悦和胜利的豪情。一年来，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，改革创新，真抓实干，圆满完成了全年目标任务，主要经济指标增幅好于预期、快于全国、位于前列，现代化五大发展美好安徽建设迈出了坚实步伐。
各位代表，同志们！展望新的一年，我们满怀昂扬的斗志和必胜的信心。今年是大庆之年，是落实之年，我们要以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力继续奔跑、追梦前行，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态一起拼搏、一起奋斗，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接新中国成立70周年！
——我们要以优异成绩迎接新中国成立70周年，必须坚持党的全面领导、坚决做到“两个维护”。坚决做到“两个维护”，是我们党的政治命脉，是时代的需要、事业的需要，是亿万中华儿女的幸福和期望所系。要坚定不移高举伟大旗帜，继续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，做到学思用贯通、知信行统一。要坚定不移加强党的政治建设，认真落实《新形势下党内政治生活若干准则》，全面贯彻民主集中制，严守政治纪律、政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定不移落实党中央决策部署，坚持在大局下定位、大局下行动，紧密结合实际创造性开展工作，确保党中央政令畅通，推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署在安徽落地生根。
——我们要以优异成绩迎接新中国成立70周年，必须坚持高质量发展、加快建设现代化经济体系。毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，高质量推进五大发展行动，贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，推动经济发展行稳致远。要聚焦打好三大“攻坚战”，持续深化政府隐性债务“四清四实”专项整治，守住不发生系统性金融风险的底线；坚持把大别山等革命老区脱贫攻坚摆在首位重点，增强落实党中央脱贫攻坚方针政策的精准度，高质量完成9个贫困县摘帽、64个贫困村出列、40万左右贫困人口脱贫的年度减贫任务，确保如期打赢脱贫攻坚战；坚决打赢蓝天保卫战、打好柴油货车污染治理、长江保护修复、水源地保护、巢湖综合治理、城市黑臭水体治理、农业农村污染治理等重点战役，加快建设绿色江淮美好家园。要聚焦下好创新“先手棋”，统筹推进“四个一”创新主平台和“一室一中心”建设，集中力量实施科技创新攻尖计划，全力争创量子和能源国家实验室，积极争创国家科技成果转移转化示范区，推动质量变革、效率变革、动力变革。要聚焦推动形成“大市场”，多渠道扩大供给，发挥投资对优化供给结构的关键性作用，围绕“铁公机”、“电气水”、公共服务、生态环保等基础领域，以及人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施，尽快谋划储备和实施一批重大项目，为高质量发展提供有力市场支撑。要聚焦乡村振兴“总抓手”，坚持农业农村优先发展，加快推进农业现代化，持续推进厕所、垃圾、污水农村环境整治“三大革命”，扎实推进村庄清洁、畜禽养殖废弃物资源化利用、村庄规划编制“三大行动”，真正让农业强起来、农村美起来、农民富起来。
——我们要以优异成绩迎接新中国成立70周年，必须坚持改革不停顿、开放不止步。改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，必须大力弘扬敢为人先、改革创新的小岗精神，推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。要在国家级改革试点上争当先锋，坚持刀刃向内、敢于自我革命，深入推进农业农村、新型城镇化、医药卫生体制、司法体制等国家级改革试点，大胆探索、先行先试，力争推出更多可复制、可推广的安徽经验。要在重点领域改革攻坚上创建样板，以重点突破带动整体攻坚，扎实抓好国资国企、财税金融、林长制、流域生态补偿机制等关键环节改革，在完善产权制度、要素市场化配置、简政放权、科技体制、军民融合等方面推出一批触及体制机制障碍、管用见效的改革举措。要在全方位扩大开放上勇立潮头，深度融入“一带一路”、长三角一体化发展等国家战略，全面展开长三角科技创新共同体和产业合作示范基地规划工作，全力办好2019世界制造业大会等重大展会活动，着力打造内陆开放新高地。
——我们要以优异成绩迎接新中国成立70周年，必须坚持以人民为中心的发展思想、满足人民群众对美好生活的新期待。始终牢记共产党人的初心和使命，把人民利益摆在至高无上的地位，努力让全省人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。要把稳定就业摆在突出位置，大力实施更加积极的就业政策，着力抓好高校毕业生、退役军人、下岗转岗职工、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作，提升广大劳动者的就业能力。要把基本民生列为优先选项，深入实施33项民生工程，推进基层基本公共服务功能建设，做到财力再紧张、民生支出一分都不能少，时间再有限、民生工作一天都不能拖，条件再困难、对群众的承诺一点折扣都不能打。要把维护稳定作为重中之重，坚持共建共治共享，创新拓展社会治理格局，持续深化平安安徽建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，深入开展“铸安行动”，努力实现安全发展、稳定发展、和谐发展。
——我们要以优异成绩迎接新中国成立70周年，必须坚持“三严三实”、纵深推进全面从严治党。全面落实新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，坚持严字当头、全面从严、一严到底，坚决破除形式主义官僚主义，持续净化优化政治生态。要抓班子抓队伍，全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，更加注重德才兼备，更加注重公道正派，更加注重广开贤路，更加注重严管厚爱，更加注重实干为要，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。要强基层强基础，牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，深入实施抓农村基层党建促脱贫攻坚、促乡村振兴“一抓双促”工程，扎实推进城市社区抓党建、抓治理、抓服务、增强基层党组织政治功能“三抓一增强”工程，推动基层党组织建设全面加强、全面过硬。要倡清风倡清廉，严格执行中央八项规定精神和我省实施细则，巩固深化“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育成果，扎实开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动，深入推动“三查三问”监督机制建设，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要勇担当勇作为，全面贯彻习近平总书记“三个区分开来”要求，认真落实中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和我省实施意见，建立健全容错纠错机制，该容的大胆容错，不该容的坚决不容，切实把广大干部的精气神引导凝聚到干事创业上来。
各位代表，同志们！人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我们要全面、持续、深入地学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，自觉把人大各项工作紧紧扣在贯彻落实党中央重大决策部署上来，紧紧扣在回应人民群众重大关切上来，紧紧扣在厉行法治、推进全面依法治省上来，奋力开创新时代我省人大工作新局面。
人大代表作为国家权力机关组成人员，责任重大、使命光荣。要始终牢记肩负的政治责任和法定职责，模范遵守宪法法律，优先执行代表职务，不断提高履职能力。要带头学习宣传贯彻本次大会精神，接地气、察民情、聚民智，为实现大会确定的目标任务作出积极贡献。
各位代表，同志们！习近平总书记指出，“新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、拼搏奋斗，为全面建设现代化五大发展美好安徽、奋力谱写伟大“中国梦”的安徽篇章而不懈奋斗！

在省十三届人大常委会第六次会议上的讲话

（2018年11月23日）

本次常委会会议，认真贯彻中央及省委决策部署，全面行使立法、监督、决定、任免职权，在大家共同努力下，顺利完成了22项议程，取得一些重要履职成果。
会议审议通过了多元化解纠纷促进条例，修订通过了淮河流域水污染防治条例、实施野生动物保护法办法；审议了商会条例、淠史杭灌区管理条例、实施慈善法办法三个法规案；审查批准了合肥等8个设区的市报批的8件法规。会议依法讨论决定了两个重大事项，通过了《关于支持和保障长三角地区更高质量一体化发展的决定》《关于省人民政府机构改革涉及法规规定的行政机关职责调整问题的决定》。会议在前段时间深入开展执法检查、专题调研的基础上，审议了关于检查防震减灾法律法规实施情况的报告；审议了省政府关于五大发展行动计划实施情况的报告、关于全省脱贫攻坚工作情况的报告、关于2017年度国有资产管理情况的综合报告和关于2017年度金融企业国有资产的专项报告。对通过和审查批准的法规、作出的重大事项决定，政府及有关方面要认真贯彻执行。对审议的法规案，常委会有关机构要根据组成人员的审议意见进一步修改完善，为下次审议作好准备。对组成人员在审议执法检查报告、专项工作报告中提出的意见建议，政府及有关方面要认真研究处理。
会议坚决贯彻中央批准的我省机构改革方案，听取了关于省政府机构改革方案的报告，依法任命了涉及机构改革9个省政府组成部门的主要负责人，并组织进行了宪法宣誓；会议还任免了部分检察官。希望新任命人员珍惜组织信任和人民重托，严格依法履职，坚持勤政廉政，自觉接受监督，在新的岗位上作出更大成绩。
换届以来，省人大常委会以深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为首要政治任务，以“大学习、大调研、大建设”为主抓手，推动立法、监督、决定、任免等各项职权行使富有成效。希望继续聚焦省委中心工作，围绕抓好本次会议主要任务的落实，做好3项具体工作。具体来说，就是“学思想、推改革、促脱贫”。
第一，“学思想”是长期任务，要坚定不移贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，切实引领人大履职实践。党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治发表一系列重要论述，为新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。前不久，全国人大常委会在河北石家庄召开了深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会，栗战书委员长发表讲话，强调“学习好、研究好、宣传好、贯彻好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是人大同志的首要任务和看家本领，也是做好新时代人大工作的根本保证”。全省各级人大及其常委会要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、强化“两个维护”的政治高度，深入学习贯彻“石家庄会议”特别是栗战书委员长讲话精神，推动学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想往深里走、往实里走、往心里走。关键要做到“四个注重”。其一，要注重勤学习。把学习贯彻总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，与学习掌握十八大以来人大制度理论和实践创新成果联系起来，与学习借鉴新一届全国人大工作的经验做法联系起来，与加强我省人大工作实践探索等联系起来，进一步转化为推进各项工作的思想动力、思路举措和实际成效，使常委会制定修改法规、听取审议报告、开展执法检查、组织专题询问、督办议案建议等各项工作都符合中央要求。其二，要注重深研究。围绕总书记的重要思想，结合我国革命建设改革的伟大实践，结合人民代表大会制度的发展历程，深入研究阐释人民代表大会制度的历史必然、巨大功效、特点优势和世界意义等，进一步坚定制度自信。人大常委会、专门委员会组成人员和人大机关工作人员，都要积极支持研究工作、参与研究工作，认真总结提炼人民代表大会制度建设和安徽人大工作的好经验好做法，研究新情况新问题，深化对人大工作规律的认识和把握。其三，要注重广宣传。加强统筹协调和组织策划，综合运用多种传播手段，大力宣传习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想在安徽落地转化的生动实践，大力宣传党中央对人大工作的坚强领导和决策部署，大力宣传我省人大立法、监督、代表、自身建设、理论研究等方面的工作进展和成效，牢牢掌握人大新闻舆论工作的主动权、话语权，切实让国家根本政治制度深入人心。其四，要注重抓落地。人大及其常委会处在民主法治建设第一线，推深做实总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，就要自觉把行使人大法定职权紧紧扣在贯彻落实中央及省委重大决策部署上来，紧紧扣在回应人民群众重大关切上来，紧紧扣在厉行法治、推进全面依法治省上来。就当前来说，推动高质量发展、落实机构改革部署、打好三大攻坚战就是人大工作必须紧扣的大局，必须确保落地见效。
第二，“推改革”是重要任务，要坚定不移贯彻落实中央及省委关于机构改革决策部署，切实用法治力量护航改革。这次深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策，是对党和国家机构职能体系的一次系统性、整体性、重构性变革。省委十届八次全会已经就全面贯彻中央机构改革各项决策特别是中央批准的我省机构改革方案，作出了全面部署，各项机构改革举措正在稳步有序推进。省人大常委会组成人员及机关干部都要认识和把握深化党和国家机构改革的极端重要性和现实紧迫性，坚持讲政治、顾大局，坚决服从、支持和配合机构改革，确保按时按质按量完成深化机构改革部署要求特别是省级机构改革实施意见明确的任务。主要是做到“三个落实”。其一，要落实好人大自身机构改革任务。按照《安徽省省级机构改革实施意见》，省人大将新组建“社会建设委员会”、将内务司法委员会更名为“监察和司法委员会”。常委会要按照省委部署，依照地方组织法等法律法规的规定，结合筹备省十三届人大二次会议，认真抓好这“一组建、一更名”相关工作落实。其二，要落实好与机构改革相关的地方立法任务。这次机构改革涉及的我省地方性法规数量众多，重点是要解决好现行法规中与机构改革部署要求不适应、不协调、不衔接的问题。本次常委会会议就机构改革涉及法规规定的行政机关职责调整问题，依法作出了重大事项决定，及时明确了有关处理措施。下一步要按照这个决定，统筹推进有关法规的立、改、废、释工作，及时启动相关程序，更好地以法治保障机构改革顺利进行。其三，要落实好协调配合和指导工作。省人大常委会要主动围绕机构改革所涉法律问题，与政府及有关方面加强沟通联系，需要人大履行法定程序的，及时做好有关工作。同时要支持政府及有关部门认真执行常委会通过的有关决定，平稳有序调整法规规定的行政机关职责，指导市、县两级人大依法处理好机构改革有关法律问题。
第三，“促脱贫”是政治任务，要坚定不移贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，切实发挥职能作用助推脱贫攻坚。本次会议在连续两年听取审议脱贫攻坚专项报告、开展专题询问基础上，再次审议了脱贫攻坚专项报告，提出了许多具有重要价值的对策建议。督促有关方面抓好这些对策建议的落实，是当前人大工作的着力点。省人大及其常委会要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，聚焦中央巡视组指出、省党政负责同志住村蹲点调研整改发现和各类监督检查反馈问题的立行立改，更好发挥国家权力机关作用，真正做到运用法治力量推动脱贫成效与法律效果、社会效果的有机统一。具体来说，要做到“三个重”。其一，要“重立法”，着力加强脱贫攻坚领域立法。打赢脱贫攻坚战，离不开法治的强力保障。前不久省委审定的本届人大常委会立法规划，将制定我省扶贫开发条例、促进大别山等革命老区发展条例、促进乡村振兴条例列入了立法规划。下一步，要发挥好人大在立法工作中的主导作用，组织有关专门委员会、常委会有关工作机构提前介入这几项法规的起草、论证等工作，切实把中央及省委扶贫开发部署要求落实到法规中，把我省多年来扶贫开发积累的经验做法吸收到法规中，把人民群众对精准扶贫精准脱贫的普遍关切体现到法规中，为打好脱贫攻坚战提供良好的法规制度供给。其二，要“重监督”，着力强化法律监督和工作监督。综合运用执法检查、专题询问、听取和审议专项工作报告、专题调研等多种监督方式方法，把监督的重点进一步转向脱贫攻坚中难啃的“硬骨头”，从人大监督的视角查找工作推进的盲点、责任落实的难点、群众关心的焦点，尤其要聚焦支持大别山等革命老区脱贫攻坚，加大法律监督和工作监督力度，推动一些重点难点得到有效解决。其三，要“重主体”，着力发挥代表作用。