专辑系列第237期——全面从严治党主体责任述职会讲话专辑.doc

在落实全面从严治党主体责任述责述廉会议上的讲话 3
在全市全面从严治党主体责任述职评议会上的讲话 11
在履行全面从严治党主体责任述职会上的主持讲话 19
在履行全面从严治党主体责任述职评议会上的主持讲话 25
全面从严治党述职会讲话 31
落实全面从严治党主体责任述职评议会上的讲话 38
在落实全面从严治党主体责任述责述廉会议上的讲话 45
在落实全面从严治党主体责任暨廉政谈话会上的讲话 54

在落实全面从严治党主体责任述责述廉会议上的讲话

同志们：
今天召开的述职述廉述党建大会是加强党建工作的制度性安排，主要目的是系统回顾和总结2020年主要工作。刚才，X位同志分别作了发言。整体来讲，大家述职态度很认真、内容很客观、工作把握很准确，对存在问题和下一步努力方向都很明确。相信通过此次述职，能够切实增强各级干部，特别是领导干部忠实履行职责、严守工作纪律、抓好党建工作的自觉性和责任心。借此机会，从三个方面讲几点意见：
一、提高站位，自觉履责
回顾近年来全面从严治党的实践，以习近平为核心的党中央，直面党内存在的种种问题和弊端，党的十九届五中全会把全面从严治党继续纳入“四个全面”战略布局（全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局），以前所未有的决心勇气力度、一系列开创性和突破性举措，消除了党和国家内部存在的严重隐患，为党和国家事业取得全方位、开创性成就，深层次、根本性变革提供了坚强的政治保证。习近平总书记指出，一个政党、一个政权，其前途命运取决于人心向背，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么，要实现中华民族伟大复兴这个最伟大的梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，深入推进党的建设新的伟大工程，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，始终以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，党同人民想在一起、干在一起，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。这些重要论述，充分体现了我们党不忘初心、牢记使命，以刀刃向内、自我革命的勇气，建设走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃马克思主义执政党的坚定决心。全区各级党组织和广大党员干部一定要牢固树立“四种意识”，采取多种方式，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格落实新时代党的建设总要求和新部署，增强全面从严治党的责任心和使命感。
同志们，区委历来高度重视党的建设，坚决向中央看齐，全区上下牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，始终坚持促发展与强党建“两手抓、两手都要硬”，总的看，全区各级党组织落实全面从严治党主体责任的重视程度在提高、压力传导在加大、工作成效在提升，全区政治生态持续向好、不断改善，为X经济社会发展提供了坚强保证。但通过巡视巡察、纪律审查、审计监督等工作发现的问题来看，一些领域、一些地方违纪违规问题还比较突出，风清气正的政治基础还不牢固。一是少数单位落实“两个责任”压力衰减，管党治党责任落实不到位，缺乏抓全面从严治党的主动性，习惯于“上传下达”，热衷于做表面文章，对干部教育监督管理还存在一定程度上的缺位，责任追究宽松软，呈现出“上紧下松”的现象。二是部分党员干部不愿担当、碌碌无为，“庸懒散浮拖”“不作为、慢作为、乱作为”等现象依然存在；有的落实上级部署照搬照抄，只求过得去，不求过得硬。三是有的干部作风漂浮，对群众冷硬横推拖，办事效率低下，“门难进、脸难看、事难办”等现象依然存在。四是一些重点领域、关键环节监督乏力，公开透明力度不够，基层干部优亲厚友、与民争利等侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然突出。五是少数党员干部习惯将纪律、制度放在嘴边、挂在墙上，面对高压态势，仍然我行我素、顶风违纪，将不正之风转向隐蔽。这些问题深刻警示我们，全区全面从严治党的形势依然严峻、问题依然突出、任务依然艰巨，大家一定不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法，必须进一步下定决心、增强信心、保持恒心，牢牢把握“全”这个基础、“严”这个关键和“治”这个要求，努力提高全面从严治党的系统性、创造性和实效性。
二、突出重点，强力履责
第一，要进一步压紧靠实“主体责任”。要把全面从严治党引向深入，不断巩固提升良好政治生态，其关键就是要抓住主体责任这个“牛鼻子”，其核心就是要以责任制的落实，层层把好每道关口、守好每个环节。全区各级党组织一定要站在事关党的执政根基长期巩固、事关党和人民事业兴衰成败的战略高度，以钉钉子精神，认真履行党要管党政治责任，严格执行全面从严治党主体责任清单，真正做到敢抓善管、真管真严；当前，要全面贯彻落实党的十九大党的建设重大决策部署和习近平总书记全面从严治党重大战略思想，紧密结合实际，精准谋划本单位全面从严治党各项工作，整体提升全区全面从严治党工作水平；各级党组织书记是我们全面从严治党“第一责任人”，一定要时刻牢记自己是管党治党书记的“第一身份”，定期研究重大事项、解决重大问题，真正做到既挂帅又出征；特别是要按照“书记抓、抓书记”的思路，进一步健全完善问责机制，用好《中国共产党问责条例》这把利器，全面加强责任制落实情况的监督检查，强力推动全面从严治党责任高效落实；各级党组织班子成员要自觉把全面从严治党责任要求融入到工作中，切实履行好“一岗双责”，全力以赴抓好职责范围内的管党治党工作，齐心协力营造风清气正的政治生态环境。
第二，要进一步保持惩治腐败高压态势。腐败问题解决的好不好，直接事关到党的生死存亡，关系到中华民族的前途命运，因此必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍。一要挺纪在前。要正确运用监督执纪“四种形态”，把工作的重心从“盯违法”转向“盯违纪”，从盯住少数向管住全体党员和各级党组织转变。要进一步落实好以案促改工作要求，充分发挥违规违纪典型案例的警示教育作用，推进干部约谈常态化制度化，使干部有问题就要受批评、受教育、受处理，常咬耳朵、常扯袖子，使更多的党员干部红脸出汗、知错知止，最大限度防止党员干部犯错误甚至犯大错误。二要重拳出击。要严厉查处那些不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，甚至是向扶贫、救助等民生款物伸手的党员干部，坚决打击发生在群众身边的“微腐败”。要把打击黑恶势力犯罪和反腐败结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除基层“微腐败”滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。三要标本兼治。习近平总书记强调，“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。”要坚持“减存量”与“遏增量”两促进，坚持制度建设和廉政教育不停步，加强对权力运行的制约和监督，加强思想道德和党性教育，不断推动以案促改向纵深发展，切实用治标为治本赢得时间，用治本为治标争取主动，在标本兼治上取得更大成效。
第三，要进一步严明纪律规矩。以严明的纪律规矩管党治党，是推进全面从严治党的重要抓手。省委市委制定了实施办法，把从严管党治党的制度笼子织得更密、扎得更紧，充分释放出了十九大后，全面从严治党一刻也不会松、半步都不会退，越往后只会越来越严的强烈信号。全区各级党组织尤其是“一把手”要切实担负主体责任，加强党员干部纪律教育，对一些苗头性、倾向性问题，要理直气壮、敢管真管，决不能听之任之、放任自流，决不能让“小问题”演变成“大祸害”。全区各级纪检监察组织要切实履行好监督执纪的政治责任，始终坚持“有案必查、执纪必严”的鲜明态度，严格按照“行贿受贿一起查”的要求，充分运用监督执纪“四种形态”，重点查办与民争利、骗取冒领、贪污受贿的案件，重点查办问题线索反映集中、群众反映强烈的案件，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利；要把反对特权思想和特权现象作为健全改进作风长效机制的着力点，进一步加强正风肃纪工作，对踩“红线”、闯“禁区”的人和事，务必严查快处、一抓到底，坚决祛除歪风邪气、大力弘扬新风正气。
三、不忘初心，严格履责
进入新时代要有新气象，踏上新征程要有新作为。要加强党性锻炼，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。站在新起点，全区广大党员干部一定要不忘初心、牢记使命，自觉把党性修养作为终身“必修课”，不断锤炼“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的政治品格。
一要旗帜鲜明讲政治，始终坚守共产党人的精神追求。习近平总书记指出，精神懈怠危险，其本质就是信仰迷茫、精神迷失。全县党员干部要坚定理想信念，主动结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想补足“精神之钙”、拧紧“思想开关”，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。要始终站稳政治立场，坚定不移维护习近平总书记核心地位，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致；特别要始终把政治纪律和政治规矩放在首位，旗帜鲜明说党话、矢志不渝跟党走，真正做到凡是不利于大局的话坚决不说，凡是不利于大局的事坚决不做。这里要强调的是，我们街道办事处、社区与群众联系最为紧密，是我们党巩固执政根基，最基层的骨干力量，大家一定要把讲政治、守规矩、顾大局，体现到日常行动上和具体工作中，紧紧围绕群众需要、需求，全面抓好党和国家大政方针政策的贯彻落实，切实做到政令畅通、上下一致，齐心协力为群众谋幸福、谋利益。
二要层层传导压力，不断夯实全面从严治党的政治责任。全区各级党组织一定要强化管党治党意识，主动担责、认真履责、扎实尽责，层层加压，压实班子集体责任、第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。要完善机制，建立明责机制，建立健全主体责任清单制度，结合工作实际，明确目标要求和完成时限，细化责任内容和工作措施；狠抓制度执行，坚决维护制度刚性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，让铁规发力、禁令生威，使制度真正成为落实主体责任的硬约束；建立督查机制，通过建立督查工作台账、推动责任落实，切实把主体责任压紧压实。要强力问责，依纪依规问责，完善问责措施，以高度的政治自觉和饱满的政治热情，强力推进全面从严治党，坚决落实各项政治责任。
三要持之以恒修德行，始终保持清正廉洁的政治本色。廉洁自律是领导干部从政的起码要求、根本底线，政德修养是领导干部的安身之本、从政之基。作为一名党员干部，要时刻谨记自己党员干部身份，自觉地用党章和党规严格要求自己，自觉地用党纪政纪约束自己。要常修为官之德。党员干部的为官之德，是立身之本和为官之道。领导干部立身谋事，堂堂正正做人，清清白白为官是前提，大家一定要常修为官之德，常怀律已之心，切实塑好新时期干部的良好形象。要常弃非分之想。心态决定状态，腐败首先是思想腐败。现在，来自各个方面的“糖衣炮弹”确实很多，手段之隐蔽、形式之多样是很难想象。如果思想上放松了警惕，就容易在诱惑面前败下阵来。大家一定要常弃非分之想，时刻保持高度警醒，自觉抵制各种诱惑。要常思监督之益。监督就如一张“安全网”，又似一堵防火墙”，正确对待监督，自觉接受监督。不仅是对组织负责，也是对个人负责。大家一定要深刻认识到“严是爱、宽是害”的道理，真正做到在监督下用权、在阳光下工作。
同志们！面对“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的新形势和新挑战，全区高质量发展愈进愈难，但不进则退，非进不可。“关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。”下一步，全体干部要把奋发有为作为动力源，始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，各级领导干部都要以身作则、率先垂范，保持一股子干劲、拼劲、闯劲，担负起更艰巨的任务和更光荣的使命，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，脚踏实地，埋头苦干，为推动“三个发展”作出新的更大的贡献！

在全市全面从严治党主体责任述职评议会上的讲话

同志们：
今天我们召开市委常委会会议，专题听取各县区委书记、各园区平台党工委主要负责同志抓基层党建工作、落实党风廉政建设主体责任、落实意识形态工作责任制、抓好巡视巡察反馈意见整改情况述职，这是贯彻落实中央和省委关于全面从严治党部署要求的重要举措。本次会议邀请了部分基层党代表参加，并将进行现场评议。评议表连同述职报告已发给大家，请大家根据述职情况以及平时了解情况认真填写。
刚才，我们集中听取了11位同志的现场述职；苏书记对此次述职会进行了点评，充分肯定了我市落实全面从严治党主体责任取得的成绩，也客观指出了一些问题和不足，并对做好下一步工作提出了明确要求，具有很强的针对性和指导性，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我代表市委常委会讲几点意见。
一、坚定坚决推进全面从严治党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，党内政治生态展现新气象，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得重大成果。党的十九届四中全会将完善全面从严治党制度作为“坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”的重要组成部分，对全面从严治党制度建设作出了重大部署，这对我们推动全面从严治党向纵深发展提出了新的更高要求。从淮安情况看，近年来全市各级党组织按照中央和省市委部署要求，细化工作措施，健全制度机制，狠抓任务落实，管党治党责任意识明显增强，全面从严治党力度持续加大，新时代党的建设质量得到了全面提升。特别是在刚刚过去的2019年，全市各级党组织认真落实全面从严治党主体责任，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入推进“8+X”专项整治，推动广大党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；精心组织新中国成立70周年庆祝与宣传教育活动，扎实开展新时代文明实践中心建设，在全省率先实现县区融媒体中心挂牌全覆盖，意识形态工作不断加强；持续整顿软弱涣散基层党组织，抓好村干部队伍规范化、社区工作者职业化建设，深入推进“基层减负年”工作，开展村（社区）办公场所“牌子乱象”、面向基层创建示范活动清理规范工作，基层工作更加轻装上阵；积极配合省委实施乡村振兴战略专项巡视，认真做好巡视整改“后半篇文章”；加强党风廉政建设，领导干部带头开展“四不两直”调研，集中整治形式主义、官僚主义，严肃查处一批违纪违法案件，政治生态进一步向善向好。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，比如管党治党责任仍然存在落实不到位的情况，有的党组织党内政治生活不严肃，影响政治生态的消极因素没有得到有效根除，一些重点领域和关键岗位不正之风和腐败现象时有发生，“四风”问题特别是形式主义、官僚主义还需下大力气解决。昨天全市领导干部警示教育大会上，通报曝光了一批管党治党负面典型案例，这些案例具有一定的代表性和典型性，暴露出我们有的地方和单位管党治党不严、党内监督乏力，部分党员干部信念不坚、责任缺位、纪律松弛。对此，全市各级党委要自觉扛起管党治党的政治责任，坚持问题导向，保持战略定力，切实把严的要求、严的标准、严的举措贯穿于管党治党全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，努力把党建设得更加坚强有力。县区委书记要履行第一责任人职责，带头推动党委主体责任落实落细，坚持亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重要环节、亲自督办重要案件“四个亲自”，真正把党建的担子挑起来。近期，市委党建工作领导小组要发挥好牵头作用，会同纪委、组织部、宣传部派员参加指导县区召开的述职会，突出问题导向，推动整改落实，确保开出高质量的效果。
二、重点重抓夯实党的基层基础。基层党组织是党执政大厦的“地基”。全市各级党委要紧扣基层党建质量巩固提升这一主线，坚持抓基层、打基础、强根基，着力出实招、做实功、见实效，推动基层党建工作全面提质增效。一要育强基层“领头雁”。聚焦明年初村社区“两委”换届工作，超前谋划，及早准备，为高质量完成换届工作打下坚实基础。策应全省村书记“百千万”工程，大力实施“头雁”工程，完善市县镇三级共管制度，加大优秀村党组织书记培养力度，打破优秀村党组织书记职业发展“天花板”，更好地激发干事创业内生动力。加快村干部规范化进程，制定村干部岗位职责和履职规范，建立科学合理的村干部薪酬制度体系，探索村干部职业化建设，确保换届后完成100%入额管理。深入实施兴村专干选育计划，完善村干部后备人员选拔、培训、使用、管理制度体系，常态化举办能力提升研修班、学历教育提升班，整体提升村干部综合素质和专业素养。二要提升支部“活力值”。牢固树立大抓支部的鲜明导向，通过规范化标准化建设，提升组织力、增强引领力、激发创造力。以基层组织体系建设为重点，大力实施支部“活力”工程，分类制定支部建设标准和工作手册，加大基层党建示范点评选力度，不断扩大先进支部增量、提升中间支部质量、减少后进支部存量。坚持一切工作到支部，强化支部政治功能、政治引领，提高党的组织和工作“两个覆盖”质量，让支部在基层工作中唱主角，为加快乡村振兴、促进社会治理、深化扫黑除恶、联系服务群众提供坚强的组织保证。三要激活党员“红细胞”。以贯彻落实党员教育管理条例和党员教育培训五年工作规划为重点，实施党员“细胞”工程，把每个细胞集成为组织力量。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立常态化学习新思想、初心使命教育、检视剖析等制度，挖掘红色资源摄制一批精品党性教育片和党员教育公益广告，让党员获得充足的政治营养。建立发展党员工作质量保证制度，编制发展党员质量评估手册，探索指标精准投放模式和发展党员健康指标体系，始终保持党员队伍纯洁性先进性。精细化加强党员分类管理，深化“双诺双评双励”机制，建立党员星级评价和后进党员转化制度，教育引导广大党员以实际行动争做新时代淮上先锋。四要助力民企“加速跑”。以民营企业家支持党建工作、党组织支持民营企业发展“双支持”为重点，实施非公企业党建“助力”工程，以组织工作助推民营企业高质量发展。坚持区域与行业覆盖、传统领域和新兴领域覆盖、有形覆盖与有效覆盖相统一，通过单独组建、清理改建、区域联建、行业统建等多种方式，提高非公企业党组织覆盖质量。坚持以政治建设为统领加强民营企业党建工作，完善组织部门联系服务民营企业制度，市县联动选派非公企业党建指导员，确保民营企业始终沿着正确的方向发展。注重把企业骨干发展成党员、把党员培养成企业骨干，有效发挥党员突击队、党员攻坚组、高层次党员人才作用，推动企业持续健康发展，把党建工作转化为企业的生产力竞争力。
三、常态长效加强党风廉政建设。党风廉政建设是我们要始终绷紧的弦，只能加强、不能放手，只能从严、不能放宽，只能抓紧、不能放松。各级党组织要认真落实党风廉政建设主体责任，始终把党风廉政建设抓在手上、落实到行动上，全力把全面从严治党引向深入。一要做细做实日常监督管理。以敢于直面矛盾、敢于较真碰硬、敢于担当尽责的斗争精神，大力加强干部队伍监督管理，推动日常监督管理抓早抓小、落细落实，做到既治已病、又治未病。作为县区管党治党的第一责任人，各位书记要带头抓、主动抓、严格抓，不当“老好人”、不怕得罪人，在“严细深实”上做文章，坚持见物见人见细节，对一些传染性、危害性强的“病菌”，要早打“预防针”，增强党员干部的免疫力和抵抗力；对一些司空见惯、习以为常的小毛病，要“小题大做”、防微杜渐，避免“小洞不补、大洞吃苦”；对发现党员干部“有异常”“不对劲”时，要及时提醒谈话，经常性“扯袖子”，防止在错误的轨道上越滑越远。二要精准有效用好问责利器。党中央新修订的《中国共产党问责条例》，其中一个显著变化就是明确了党委（党组）是问责工作的主体，夯实问责主体责任。要把握精准规范这一基本要求，严格遵循问责工作流程，保证问责的科学性、严肃性、权威性，作出问责决定必须以事实清楚、证据确凿为前提和基础，综合考虑主客观因素，区别不同情况，依规依纪处理，既解决问责泛化，更抓住“关键少数”，解决问责不力问题。同时要坚持严管厚爱结合，把好容错尺度，力求政治效果、纪法效果、社会效果相统一。三要保持正风反腐高压态势。围绕深入推进标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，构建一体推进不敢腐不能腐不想腐的体制机制。把党的十九大后仍不收敛不收手的作为重中之重，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，以零容忍态度削减存量、遏制增量。围绕腐败易发多发的重点领域和关键环节深化改革，聚焦“三大攻坚战”和教育、医疗、卫生、“三资”管理等民生领域，以制度创新破除“潜规则”、立好“明规矩”。加强党性党纪党规教育，发挥好反面典型的警示作用，增强拒腐防变的思想自觉，营造正气充盈的从政环境和社会氛围。
四、聚焦聚力壮大主流意识形态。意识形态工作是党的一项极端重要的工作。全市各级党组织要进一步强化履职尽责意识，切实增强抓意识形态工作的积极性和主动性，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。一要切实增强履责意识。全面落实习总书记关于意识形态工作的系列指示和重要讲话精神，不断提高新时代意识形态工作的政治鉴别力和把握重大问题的能力。切实提高责任意识，全面落实意识形态工作责任制，认真履行党委（党组）书记第一责任人责任、分管领导直接责任人责任、班子成员“一岗双责”责任，持续提升抓意识形态工作的履责自觉。将意识形态工作作为新时代党的建设的重要内容，与经济社会发展中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，充分调动各级各部门抓意识形态工作的积极性，着力形成合力履责的良好工作格局。二要落细落实重点任务。突出把握正确政治方向、壮大主流思想舆论、掌握网络意识形态主导权等重点工作，加强督促考核、及时跟踪问效、着力解决问题，确保意识形态工作责任制落实到位。对照意识形态工作责任制清单，既在宏观上有清晰的把握，又在微观上有精准的抓手，推动意识形态工作要求融入行政管理、行业管理、社会治理各方面，用一项项“小”而有力的措施推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作“大”格局。三要加强舆情管控引导。健全意识形态领域情况分析研判联席会议制度，加强对重点领域、重大项目决策等舆情监测、分析、引导和管理，认真开展舆情处置技能培训活动和实战演练，形成统一指挥、上下联动的舆情处置机制，整体提高舆情处置的能力和水平。高频次、高机动性开展督促检查，特别是要对突发舆情应急工作相关制度执行不力、舆情风险评估和舆情风险防范工作不到位等问题进行跟踪检查，对因履责不到位而引发上级媒体曝光的重大问题，严肃追究相关责任人责任，形成倒逼责任落实的良好环境。加强新闻突发事件和重点舆情处置队伍建设，培养选拔一批政治立场坚定、思想理论水平扎实、善于驾驭意识形态领域复杂局面的党员干部充实到意识形态工作岗位，为意识形态工作开展提供强有力的人才支撑。
五、立行立改落实巡视巡察任务。习总书记强调，整改不落实，就是对党不忠诚，对人民不负责。全市各级党组织要准确把握中央关于巡视巡察工作的新部署新要求，深刻把握内涵，深化规律认识，抓牢抓实巡视反馈问题整改，高质量推进巡视巡察工作。各级党委（党组）要切实提高政治站位和政治觉悟，层层压实整改责任，特别是党委（党组）书记要切实承担起巡视巡察整改第一责任人责任，一线指挥、亲自督办，确保巡视巡察反馈意见条条都整改、件件有着落。纪检监察机关和组织部门要深入推进巡视巡察整改进展情况督查，加强对整改工作的日常监督，通过综合督查、专项督查、随机抽查等方式，步步紧逼、环环相扣推动巡视巡察反馈意见整改落实，真正使反馈意见整改过程成为促进各级干部提振精神状态、务实工作作风的过程。对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改、弄虚作假、边改边犯的，要严肃问责、公开曝光，真正起到问责一个、震慑一批、警醒一片的效果。要以整改为契机，着眼管长远、见长效，把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来，对制约地方改革发展、群众长期反映强烈、侵蚀党的执政基础的突出问题进行深入研究，着力推动解决一批系统性、区域性、政策性、体制性、倾向性问题。要以巡察监督推动巡视整改落细落实，让基层党员干部切实感受到利剑高悬、震慑常在，让老百姓切实感受到从严管党治党就在身边、正风反腐就在身边。
我就讲这些。下面，请大家填写评议表，评议表一套共四张，分别是抓基层党建和主题教育工作评议表、落实党风廉政建设主体责任评议表、落实意识形态工作责任制评议表、抓巡视整改工作情况评议表，请大家检查一下，没有问题就开始填写。会上印发的述职报告汇编请留在桌上，评议表填好后请直接投入票箱，然后可以离开会场。

在履行全面从严治党主体责任述职会上的主持讲话

刚才，书记充分肯定了我市全面从严治党工作所取得的成绩，并对做好下一步工作提出非常务实、十分明确的要求，具有很强的指导性和针对性，我们要认真学习消化，抓好贯彻落实。这里，结合贯彻落实李书记给我们提出的要求，结合下一阶段我市全面从严治党任务部署，我代表市委常委会讲几点意见：
一、旗帜鲜明讲政治，切实加强党的政治建设
政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果。各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央关于加强党的政治建设的《意见》和省委《实施方案》，推动政治建设制度化、具体化。
一要突出学懂弄通做实新思想。全市各级党组织要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓紧、抓实，巩固拓展主题教育成果，着力构建“不忘初心、牢记使命”长效机制，真正做到内化于心、外化于行。各层各级主要负责同志要负总责、亲自抓，坚持不懈用新思想武装头脑、指导实践、推动工作，时时刻刻对标对表，确保各项事业发展沿着总书记指引的方向不断前进。
二要突出严守政治纪律、政治规矩。要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终坚持“中央和省委有要求、泰州有行动、落实见成效”，健全完善常态化贯彻落实和督促检查工作机制，确保中央和省委各项决策部署在泰州落地生根、开花结果。
三要突出加强党的全面领导。要深入落实《地方党委工作条例》《党组工作条例》，健全各级党委（党组）工作制度，把党的领导核心作用贯穿于改革发展各个领域、各个方面、各项工作。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格尊崇党章党规，带头执行民主集中制原则，发挥党委议事协调机构职能作用，加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估，不断提高科学民主决策水平。
二、始终保持正确方向，牢牢掌握意识形态主动权
当前，全市意识形态领域总体态势平稳向好，但是仍然暴露出一些问题和短板。要认真贯彻《中国共产党宣传工作条例》，把意识形态工作扛在肩上、抓在手中，压紧压实责任，层层传导压力，不断增强抓好意识形态工作的思想自觉和行动自觉。
一要提高站位，落实责任制。要坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，严格落实意识形态工作责任制。主要负责同志要履行好第一责任，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。
二要围绕中心，集聚正能量。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，打造媒体融合传播矩阵，构建全媒体传播格局，持续巩固壮大主流思想舆论。要深化学习新思想的理论宣传品牌建设，运用多种手段、不同形式宣传阐释好新思想，当前尤其要抓好十九届四中全会精神的学习宣传，充分展现新思想的真理魅力，推动新思想深入人心。
三要聚焦重点，稳控风险点。持续深入开展维护意识形态安全专项行动，深入排查各领域意识形态风险点，做好突发事件重大舆情应对处置工作，确保任何时候都能够以最快的速度形成合力、协同行动，坚决防止风险隐患传导扩散，确保各类意识形态阵地可管可控。
三、聚力抓基层打基础，巩固提升基层治理能力
抓好基层治理，国家治理体系和治理能力现代化才有最坚实的基础和保障。各级党委（党组）要认真贯彻落实十九届四中全会精神，按照中央、省委和市委关于基层党建工作的部署要求，推动基层党建责任体系更加健全，工作机制更加优化，保障举措更加有力，全面增强基层治理能力。
一要聚力锻造“善治理”的硬核队伍。明年底，村“两委”换届工作将全面启动，要提前谋划、精心安排，持续深化“雁阵培育计划”，探索实施村干部专职化管理，同时采取下派一批机关干部、引回一批民营企业家、启用一批返乡创业能人、选聘一批本乡优秀青年等措施，进一步选优配强带头人，确保实现圆满换届与配强班子的“双重目标”。
二要聚力打造“善治理”的战斗堡垒。要以破解“两张皮”、提高组织力为主攻方向，在城乡党建上，推进“党建+基层治理”；在机关党建上，推进党务业务服务“三务融合”；在非公企业党建上，推进同心同行同力同赢“四同助企”，推动基层党建脱虚向实，切实解决基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题，推动各类党组织成为坚强战斗堡垒。
三要聚力创设“善治理”的推进载体。升级优化乡镇党委基层党建“书记项目”，推动全市100个镇街（园区）党（工）委书记，围绕本地区社会治理中的“第一难”“老大难”问题，运用“党建治理+专家治理”的思路，实现百名书记领百题、解百难，探索出基层治理的新模式和新经验。
四、始终筑牢廉政防线，维护风清气正好生态
坚决贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，维护好积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态。
一要以更严要求深入纠治“四风”。深入贯彻落实习近平总书记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”批示要求，坚持纠“四风”和树新风并举，突出工作重点，坚决整治形式主义、官僚主义，深入治理享乐主义、奢靡之风，深化运用监督执纪“四种形态”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
二要以更大力度正风肃纪反腐。当前反腐败斗争取得压倒性胜利，但形势的严峻性和复杂性依然存在，2019年，全市共立案2355件，同比增长5.8%，其中县处级干部案件28件，查处违反中央八项规定精神问题267起，其中新发生问题26起，问题存量不少、增量仍在发生，全面从严治党依然任重道远。要把整治群众身边腐败和作风问题作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，有力削减存量、有效遏制增量，始终保持高压态势，坚决“零容忍”，切实把“严”字挺在前面，打好正风肃纪攻坚战持久战。
三要以更实举措推进标本兼治。要在保持高压态势不放松的基础上，投入更多精力抓制度建设、抓教育引导，督促推动相关地区、部门主动查找监管缺失，及时堵塞制度漏洞，把解决问题和建章立制统一起来。要强化制度执行的监督，防止执行制度“做选择”“搞变通”“打折扣”，对违反制度的行为要坚决依规依纪问责。要常态化制度化开展警示教育，让“为民、务实、清廉”成为广大党员干部共同的价值追求和行为习惯，从思想源头上筑牢拒腐防变的坚固防线。
一分部署，九分落实。身为各层各级党组织的负责人，我们都要清醒地认识到自己姓“党”，在党的建设上首当其责、责无旁贷。要增强主业意识、主责意识、主角意识，努力把党建工作抓具体、抓深入、抓到位。要知责明责抓落实。各级党组织负责人要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，把党建工作摆上重要议事日程，与中心工作同谋划、同部署、同考核。各级领导班子成员要强化“一岗双责”意识，分好“责任区”、管好“责任田”，切实形成人人有责、人人尽责的局面。各级纪检监察机构和组织、宣传、统战、政法等党委部门要各司其责、各尽其力，形成党委统一领导、各部门齐抓共管的工作格局。要履责尽责抓落实。常委同志要坚持联系市（区）和部门制度，各地区、各党（工）委书记不仅要了解本地区本部门党建工作现状，明确自己应该履哪些职、尽哪些责，更要搞清楚党建工作重点抓什么、怎么抓。特别对那些事关全局的大事、久拖不决的难事，要亲自部署、亲自督办，一抓到底、抓出成效，做从严治党的书记、善抓党建的书记，层层压实责任，层层传导压力，把党建责任立起来、落下去。要考责问责抓落实。用好基层党建“书记项目”这个“好抓手”，通过观摩、评比，营造比学赶超抓党建的浓厚氛围。用好党建考核这个“指挥棒”，把考核结果与评先评优、选拔任用挂起钩来，强化全市各级党组织特别是书记管党治党的责任落实。用好追责问责这个“撒手锏”，对管党治党不力、党内问题突出的严肃追责，让失责必问、问责必严成为常态，确保全面从严治党责任真正落实。
现在，进行最后一项议程，民主评议。请大家根据述职情况填写评议表，每个市（区）和市直党（工）委都是3份评议表，请大家以高度负责的态度认真填写，不要漏填。填写结束后，请将评议表投入投票箱，将述职材料放在桌上，会后由工作人员收回。
会议到此结束，散会。

在履行全面从严治党主体责任述职评议会上的主持讲话

同志们：
同志们，刚才同志对我市党建工作给予了充分肯定，也指出了存在的突出问题，并就做好下一步工作提出了明确要求，我们要认真抓好落实。刚才，大家在述职发言中，既讲经验做法和主要成效，又谈存在问题和下一步打算，我代表市委常委会分别作了点评。此前，我也认真阅读了汇编的书面述职材料。总体来讲，大家管党治党的意识牢固树立，思路比较清晰，措施比较扎实，党的各方面建设都取得了较好成效。
基层党建方面，围绕省委娄书记上一年度点评时指出的“村干部队伍待遇保障较低、基层阵地建设还需加强”等2个问题，我们落实村干部待遇《管理办法》，大力实施村社阵地达标工程，推动全市村书记人均每月基本报酬达到3500元、增长40%，行政村党群服务中心100%达标。全年以来，全市各级党组织提高政治站位，落实党建责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，贯彻省委“五聚焦五落实”三年行动计划，扎实推进“堡垒工程”，抓好基层人员、阵地、功能“三项建设”，统筹推动各领域党建工作扎实开展，30项党建重点任务落地落实，基层党组织的组织力、战斗力显著增强。
落实意识形态工作责任制方面，今年以来，全市各级党委（党组）坚决贯彻中央和省、市委关于意识形态工作的部署要求，以落实责任制为突出抓手，制定下发履责手册，建立健全明责知责、履责尽责、述责考责的责任体系，持续做好做实省委专项巡视整改工作，严格排查重点风险隐患，全面加强能力建设，围绕新中国成立70周年、“高质发展、后发先至”等主题主线，开展重大主题宣传，守岛英雄王继才被授予“人民楷模”国家荣誉称号，崇德向善的社会风尚有力弘扬，党心民心进一步凝聚，意识形态领域情况总体向上向好。
落实党风廉政建设责任制方面，在市委常委会的带领下，全市上下以“四清单一平台”为重要抓手，有效传递责任，不断夯实责任基础。围绕“一带一路”交汇点建设、“三大攻坚战”等重大决策部署落实加强政治监督，常态化开展政治生态监测评估，推动强弱项、补短板。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，认真抓好中央、省委巡视反馈意见整改落实，扎实有序开展政治巡察工作，稳步推进纪检监察体制改革，始终保持惩治腐败高压态势，以强烈的政治担当整治侵害群众利益问题，全市政治生态持续向好。
在总结成绩的同时，也要清醒看到存在的问题：基层党建方面，责任传导、压力传递还需要进一步增强，少数基层党组织在党员教育管理、基本制度落实、工作保障投入等方面还有不到位的地方，村社干部违纪违法问题时有发生，党建引领社区治理的机制还不够完善，“两新”领域“两个覆盖”质量有待进一步提升；落实意识形态工作责任制方面，对意识形态工作的极端重要性认识还不够到位，分析研的判质量还不高，理论学习不够扎实深入，农村基层精神文明建设成效还不够显著；落实党风廉政建设责任制方面，部分基层党组织和领导干部管党治党责任仍需强化，政治与业务两手抓、两手重的格局还未完全形成，反腐败斗争形势依然严峻复杂，工程建设、招投标、土地出让、医疗卫生等重点行业领域问题仍然多发，“四风”问题尚未根治，群众身边腐败和作风问题还有发生，农村基层案件较多，净化基层政治生态工作仍需进一步加强。这些现象和问题都需要我们高度重视