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在全市养老服务突出问题专项整治工作推进会上的讲话
同志们：
养老服务领域的突出问题，关乎民生福祉，更关乎党和政府的形象与公信力。开展养老服务突出问题专项整治，是贯彻落实党中央、国务院关于积极应对人口老龄化战略部署的重要举措，也是推动全面从严治党向基层延伸、维护群众切身利益的必然要求。作为党内监督和国家监察专责机关，全市纪检监察系统必须提高政治站位，主动担当作为，以强有力的监督执纪问责，为专项整治工作提供坚强纪律保障。下面，我围绕监督保障专项整治工作讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识专项整治监督工作的极端重要性
养老服务是重大民生工程，是检验各级党组织践行“两个维护”、落实以人民为中心发展思想的重要标尺。当前，我市人口老龄化程度持续加深，老年人口已达万人，占总人口的%，养老服务供需矛盾日益突出，各类问题交织叠加。纪检监察机关必须从政治高度出发，深刻认识专项整治监督工作的重要意义。
（一）开展专项整治监督是践行“两个维护”的具体行动。党中央、国务院高度重视养老服务工作，习近平总书记多次就加强养老服务体系建设、维护老年人合法权益作出重要指示批示。省委、市委也将养老服务专项整治列为重点工作。全市纪检监察机关要把专项整治监督作为践行“两个维护”的具体实践，紧盯各级党组织和党员干部贯彻落实党中央决策部署情况，督促职能部门履职尽责，确保党中央关于养老服务的各项政策措施在我市落地生根，坚决杜绝在养老服务工作中搞变通、打折扣、做选择等问题。
（二）开展专项整治监督是维护群众利益的必然要求。从前期调研和群众反映情况来看，我市养老服务领域存在诸多突出问题。部分养老机构违规收费、服务质量不达标，甚至存在欺老虐老现象；一些社区养老服务设施建设滞后，资金使用不规范；个别职能部门对养老服务监管不力，推诿扯皮、不作为、慢作为问题时有发生。这些问题严重损害了老年人的切身利益，群众对此反映强烈。纪检监察机关作为群众利益的捍卫者，必须把监督保障专项整治作为回应群众关切、维护群众利益的重要抓手，严肃查处侵害老年人利益的腐败和作风问题，让老年人感受到公平正义和党的温暖。
（三）开展专项整治监督是推进全面从严治党的重要举措。养老服务领域资金密集、资源富集，是腐败问题易发多发的重点领域。近年来，全省查处了多起养老服务领域贪污挪用专项资金、收受企业贿赂、违规干预项目建设等腐败案件，我市也有类似问题发生。这些案件暴露出部分党员干部纪律意识淡薄、权力运行不规范等问题。开展专项整治监督，就是要以零容忍的态度惩治养老服务领域腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸，净化养老服务行业政治生态，为养老服务事业健康发展提供坚强纪律保障。
二、坚持问题导向，精准发力开展专项整治监督工作
做好养老服务突出问题专项整治监督工作，必须坚持问题导向，聚焦关键环节、重点领域和突出问题，精准监督、靶向发力，确保专项整治工作取得实效。
（一）聚焦责任落实，强化政治监督。一是紧盯党委政府主体责任落实。督促各级党委政府把养老服务专项整治作为重要政治任务，纳入议事日程，定期研究部署，及时解决整治工作中的重大问题。重点检查党委政府是否存在对养老服务工作重视不够、部署不力、推进缓慢等问题，对责任落实不到位的，严肃追责问责。二是紧盯职能部门监管责任落实。民政、财政、住建、市场监管等职能部门在养老服务工作中承担着重要监管职责。要督促各职能部门认真履行职责，加强对养老机构审批、运营、服务等环节的监管，加大对社区养老服务设施建设、资金使用的监督力度。对监管不力、失职渎职导致问题频发的，严肃追究相关人员责任。三是紧盯党员干部直接责任落实。重点监督养老服务领域党员干部是否存在不作为、慢作为、乱作为等问题，是否在项目审批、资金分配、招标采购等工作中以权谋私、收受贿赂。对发现的问题，要快查快处，绝不姑息迁就。
（二）聚焦重点领域，强化专项监督。一是加强对养老服务资金使用的监督。养老服务资金是老年人的“养老钱”“救命钱”，必须确保安全规范使用。要联合财政、审计等部门，对养老服务专项资金的申请、分配、拨付、使用等环节开展专项检查，重点查处虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等问题。对发现的问题线索，要深挖细查，一查到底，坚决斩断伸向养老服务资金的“黑手”。二是加强对养老机构运营管理的监督。组织开展养老机构专项检查，重点检查养老机构是否存在违规收费、服务质量不达标、安全隐患突出等问题。对检查中发现的问题，要督促相关部门及时整改；对涉嫌违纪违法的，要严肃查处。同时，要推动建立健全养老机构准入、退出机制，规范养老机构运营管理。三是加强对社区养老服务设施建设的监督。社区养老服务设施建设是解决老年人就近养老问题的重要举措。要对社区养老服务设施建设项目进行全程监督，重点检查项目规划、土地审批、工程建设、资金使用等环节是否存在违规行为。对建设进度缓慢、资金使用不规范的项目，要督促相关部门加快推进，确保项目早日建成投入使用。
（三）聚焦作风建设，强化日常监督。一是坚决纠治形式主义、官僚主义问题。在专项整治工作中，要重点查处职能部门和党员干部存在的“表态多调门高、行动少落实差”“敷衍塞责、推诿扯皮”等形式主义、官僚主义问题。对工作中搞形式、走过场，导致整治工作流于形式的，要严肃批评教育；对造成严重后果的，要依规依纪依法严肃处理。二是严肃查处侵害群众利益的不正之风。深入基层一线，广泛收集群众意见，重点查处养老服务领域存在的吃拿卡要、优亲厚友、欺压群众等不正之风。对群众反映强烈的问题，要建立台账，挂牌督办，做到事事有回音、件件有着落。三是推动建立长效监督机制。要结合专项整治工作中发现的问题，督促相关部门建立健全养老服务领域监督管理制度，加强对权力运行的制约和监督。同时，要充分发挥基层纪检监察组织作用，加强对养老服务工作的日常监督，推动养老服务工作规范化、制度化。
三、强化责任担当，确保专项整治监督工作取得实效
做好养老服务突出问题专项整治监督工作，责任重大、任务艰巨。全市纪检监察系统要强化责任担当，加强自身建设，以过硬的作风和能力，推动专项整治监督工作取得实效。
（一）加强组织领导，压实监督责任。市纪委监委成立养老服务突出问题专项整治监督工作领导小组，由我任组长，相关副书记、常委任副组长，各监督检查室、派驻纪检监察组负责人为成员，统筹推进专项整治监督工作。各区县纪委监委要参照市纪委监委做法，成立相应领导机构，加强对本地专项整治监督工作的领导。要建立健全责任体系，明确各部门、各岗位的监督职责，层层传导压力，确保监督责任落实到位。同时，要加强对专项整治监督工作的督促检查，定期听取工作汇报，及时研究解决工作中遇到的问题，推动专项整治监督工作有序开展。
（二）加强协作配合，形成监督合力。一是加强内部协作。市纪委监委各监督检查室、派驻纪检监察组要加强协作配合，建立信息共享、线索移送、联合办案等工作机制，形成监督合力。监督检查室要充分发挥“监督的再监督”作用，加强对职能部门履职情况的监督检查；派驻纪检监察组要发挥“派”的权威和“驻”的优势，加强对驻在部门的日常监督，及时发现和处置问题线索。二是加强外部协作。加强与民政、财政、审计、公安等部门的沟通协作，建立健全线索移送、联合检查、情况通报等工作机制。定期召开联席会议，互通情况，共同研究解决监督工作中遇到的问题。要充分发挥各部门的职能优势，形成工作合力，提高监督质效。三是发动群众参与监督。畅通群众举报渠道，通过设立举报电话、举报信箱、网络举报平台等方式，广泛收集群众意见和问题线索。对群众举报的问题，要及时受理、认真核查，做到有报必查、查必有果。同时，要加强对举报人的保护，对打击报复举报人的行为，要依法依规严肃处理。
（三）加强自身建设，提升监督能力。一是加强政治建设。全市纪检监察干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要始终把政治监督摆在首位，确保纪检监察工作始终沿着正确政治方向前进。二是加强业务学习。养老服务领域专业性强、政策法规多，纪检监察干部要加强对养老服务相关政策法规、业务知识的学习，不断提高监督执纪问责能力。要通过举办专题培训班、开展业务研讨、组织案例分析等方式，加强对纪检监察干部的业务培训，提升干部综合素质。三是加强作风建设。纪检监察干部要发扬斗争精神，敢于动真碰硬，坚决同养老服务领域的腐败和作风问题作斗争。要严格遵守纪检监察干部行为规范，自觉接受各方面监督，做到忠诚干净担当。对纪检监察干部在专项整治监督工作中存在的违规违纪行为，要从严查处，绝不姑息迁就。
同志们，做好养老服务突出问题专项整治监督工作，责任重大、使命光荣。全市纪检监察系统要以高度的政治责任感和使命感，认真履职尽责，主动担当作为，以强有力的监督执纪问责，推动专项整治工作取得实效，为我市养老服务事业健康发展提供坚强纪律保障！
谢谢大家！

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