资源描述
目录备查。四要加强公章使用管理,制定公章管理制度,编制公章使用登记薄,专人负责管理公章,确保每次盖章有据可查。
(四)党风廉政建设和反腐败斗争方面
一要细化分解落实党风廉政责任。坚持贯彻落实领导干部“一岗双责”责任制,抓好部门廉政工作。不断强化党风廉政建设主体责任的考核。主要领导与分管领导,分管领导与股室负责人要及时签订责任状,细化“一岗双责”责任落实。二要严格执行财务管理制度。修订完善《环保局财务管理制度》,规范工作程序及监控措施,严格控制“三公”经费支出,实行实报实销制度,并妥善保管各类原始凭证。严格贯彻执行县委政府印发《贯彻落实“三重一大”事项若干规定的实施意见(试行)》的通知(XX发[20XX]8号)要求,进一步规范工作程序,严格按照《排污费征收使用管理条例》要求收缴排污费,配合做好20XX年费改税工作。三要切实增强主动服务意识。建立健全《XX县环保局信访接访台账》,实行信访案件查处包案制,设立领导干部下访日,充分发挥各镇环保机构作用,切实解决环保研究不深、工作效率低等问题。
环保专题民主生活会个人对照检查材料范文
按照市委要求,我结合近期全区环保工作突出问题,对习近平生态文明思想贯彻落实不彻底、主体责任落实不到位、干部教育管理不严、工作作风不深入不扎实以及污染防治等方面的问题进行了深刻反思。下面,联系自己的思想和工作实际进行对照检查和剖析,不足之处请大家批评指正。
一、存在的问题
(一)绿色发展理念贯彻不彻底。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,作出了一系列顶层设计、制度安排和决策部署,提出了一系列新理念新思想新战略,形成了习近平生态文明思想,为我们做好环保工作指明了方向、提供了遵循。自己通过中心组学习、专题会议、干部大讲堂等形式对习近平生态文明思想进行了认真学习,对中央和省市相关文件精神进行了贯彻落实。但实事求是地说,对照上级要求,我在工作中还存在不小的差距,对总书记关于生态文明建设理论精髓尤其是绿色发展理念,把握得还不够精准、领悟得还不够深刻,学习上还缺乏自觉性和主动性,零打碎敲多、系统思考少,理论水平和思维层次还需进一步提升。虽然对相关会议、文件精神进行了及时传达,但从出现的种种环保问题来看,还没有真正从讲政治的高度来认识环保工作,“绿水青山就是金山银山”的理念树得还不牢,对生态文明建设的新理念了解得还不深入、不透彻。
(二)工作作风不够扎实。对照当前环保工作要求,在推进中仍然存在作风不实、跟进不力、落实不到位等问题。一是环保压力传导不够。当前,环保工作已经成为摆在我们面前的首要政治任务。虽然之前多次召开专题会、问题乡镇现场会进行强调,并对环保工作责任落实不到位的乡镇进行了集体约谈,但仍然有个别干部对形势的严峻性认识不足,对环保工作重视不够,存在侥幸心理,工作落实不细、不到位。比如,近期我在实地检查时就发现,有的乡镇虽然对“散乱污”企业采取了断水、断电措施,对设备和产品进行了清理,但仍有一些原料和产品清运不彻底,没有真正做到“两断三清”。二是环保调研还不深入。虽然一有时间我就下基层查环保,但采取“四不两直”的方式少,往往是由办公室提前安排,到交通方便的地方多,到偏远的地方少,导致调查研究不深入、不细致,发现的问题少,对真实情况掌握不清。比如,到乡镇调研环保治理情况时,提前定好的调研地点和企业环保治理都比较好,而随机抽查、临时决定的地方去了后却是问题众多、状况百出。三是问题整改标准不高。对两次督查反馈的问题,我们分门别类、制定方案,积极整改,但受历史遗留等因素影响,个别工作推进速度仍比较缓慢。比如,中央环保督察期间移交我区的x件案件中,还有x件没有完成整改,在已完成整改的问题中,整改标准也不够高,还需要持续深入推进整改。
(三)环保治理措施不到位。污染防治作为“三大攻坚战”之一,既是历史使命,也是现实责任。虽然我们严格落实党政同责、一岗双责,但对照中央和省市的要求,我们还有很大的差距。一是工作底数掌握不全面。从目前情况来看,虽然我们采取了一系列措施,进行摸底排查,但对一些情况掌握得还不深入具体。比如,清洁取暖工程上,刚开始统计的总任务数为x万户,但在具体实施过程中,经过再次核实数据,今年总任务数调整为x万户;这些都说明我们对工作底数掌握的还不够全面,有些工作还比较滞后。二是环保治理的科技支撑不足。一方面,全区科技治污水平还不高,科技治污力量仍显薄弱,专业人才较为匮乏,环保技术装备落后。另一方面,我们的工作思路还不够开阔,运用科技手段精准治污的意识还不够强,必须尽快学习借鉴,奋起直追,补齐短板。三是环保治理的合力还不强。为推进环保治理工作,我们建立了区、乡、村、组四级环境监管网格体系,在全区推行了环保举报奖励制度,聘请了环保专家团队。但从目前的情况看,在工作推进中还有个别部门履行环保职责不到位,总认为环保工作是环保部门的事,各说各话、各干各事,没有形成合力。四是环境质量改善还不明显。虽然我们围绕“大气、水、土壤”污染防治,实施了一系列环保重点工程,治污工作由单一整治向立体整治转变,但生态环境的一些主要指标在全省仍处于落后位次。比如,今年1—x月,市区环境空气综合质量指数x,二级以上天数仅为x天,达标天数比例为x%,环境质量还没有从根本上得到改善。
(四)产业转型的步伐不快。近年来,虽然我区严格按照省市部署,在环保方面做了大量的工作,但从经济与环境协调发展的更高要求来看,还有很大差距。一是对环保倒逼转型的认识不够深刻。习近平总书记对转变经济增长方式提出了明确要求,省委、省政府也出台了行动计划,对全省转型工作进行了具体部署。但认真对照党中央、国务院和省委、省政府要求,我们对文件精神的领会还不深、思考得还不充分,在推动资源型经济转型发展上做的还不够好、落实还不够有力,还没有真正走出一条产业优、质量高、效益好、环保强、可持续的发展新路。二是产业转型速度缓慢。同全省大部分地区一样,我区是典型的资源型地区,工业结构偏重、能源结构偏煤等粗放发展问题依然比较突出,由于历史欠账较多、生态建设滞后等原因,环境保护的屏障作用发挥的还不够充分。比如,工业结构仍然偏重,“煤化冶电”四大行业仍然占到工业总量的x%;能源结构仍然以煤焦为主,工业经济发展严重依赖煤炭,居民取暖使用煤炭的比例也很大;运输结构仍然以公路为主,是道路扬尘污染的主要成因。三是转型项目建设力度不大。今年我区重点建设项目有x个,其中转型项目x个,占到x%,截至x月底仅完成计划投资的x%,还有一些项目没有开工建设,在转型项目上推进力度不大、进度不快、措施不强、服务不够,个别项目由于手续办理等原因,至今也没有正式开工。
二、产生问题的原因分析
上述问题,固然有客观因素,但更重要的还是主观方面的原因。
(一)思想认识不够到位。围绕生态环境,习近平总书记提出了“绿水青山就是金山银山”“良好的生态环境是最普惠的民生福祉”等重要论述,鲜明提出要以生态文明理念统领经济社会发展全局,宁可牺牲点GDP,也要把环保指标提上去。但在实际工作中,一些干部和部门对生态文明建设依然存在重视不够、思想认识不到位等问题,对“人与自然和谐共生”的科学自然观认识不清,“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观领会不透,加之去年年底环保解限以后,一些干部在思想上有所松懈,在贯彻新理念上拧的不实、悟的不透,没有真正做到思想上重视、学用上贯通、知行上统一。
(二)作风建设抓的不实。过硬的作风是做好环保工作的保障。面对当前异常严峻的环保形势,部分干部在工作作风方面不深入、不扎实,工作的主动性积极性不够,缺乏踏石留印、抓铁有痕的精神和劲头。前面提到的环保整治进度缓慢、标准不高的问题;清洁取暖底数不清的问题等等,说到底还是党员干部作风建设上的滞后,在干部教育、管理、监督制度体系等方面还需进一步完善。
(三)倒逼转型力度不够。偏重的工业结构和偏煤的能源结构是目前我区环保问题的主要成因。彻底根治环保问题,关键是加快产业转型步伐,实现绿色发展。对照中央和省、市要求,我们在转型发展上仍然存在思路不宽、办法不多、效果不好的问题。部分干部对转型发展的认识还不够清晰,对新产业、新业态的了解还不够深入系统,缺乏前瞻性思维。同时,严峻的环保形势又对我们招商引资、项目建设等转型工作提出了更高要求,需要我们在产业转型上下更大的决心加以推进。
三、整改措施
在今后的工作中,将着重从以下几个方面进行整改:
(一)强化学习,提高站位。深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要思想,认真落实《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》和省委省政府实施意见,全力推动绿色发展、转型发展。一是坚持法治思维。认真贯彻新《环境保护法》,深刻汲取教训,全面举一反三,增强纪律和规矩意识,把法治理念贯穿到环保工作的每个环节,用法治方式推动环保工作。二是凝聚环保共识。通过“坚决打赢生态环境治理攻坚战”主题党日活动,要求基层党组坚决做到“五个到位”,党员干部坚决做到“五个带头”“五个绝不”,把环保工作和责任覆盖到全区,落实到每个党支部,精准到每名党员。三是争取群众支持。加强环保治理的舆论宣传力度,耐心细致地向群众宣讲政策,提升群众的环保意识和观念,争取群众对生态环境治理的理解和支持,形成全员齐上阵的环保治理氛围。
(二)铁腕治污,倒逼转型。紧紧围绕习近平总书记关于扎实推进生态文明建设的工作要求,采取超常举措,全力推进生态环境保护各项工作。坚持目标导向不动摇。围绕中央提出的“三大任务”“七大攻坚战”等目标及约束性指标(七大攻坚战:打赢蓝天保卫战、打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理等七大攻坚战),认真查找问题和不足,补短板、强弱项,确保生态环境质量持续改善。坚持问题整改不动摇。进一步加大对中央和省市历次环保督查发现反馈问题的整改力度。对已经完成整改的,开展“回头看”,巩固、提升整改成果;对还没有完成治理的,加大力度,限期整改,确保早日整改达标。坚持综合治理不动摇。全面实施大气、水、土壤污染防治行动计划,深入学习借鉴外地经验,重点抓好工业企业深度治理、清洁取暖改造、散煤治理、柴油货车污染治理、水源地保护等重点工作,提升污染治理整体水平。坚持转型发展不动摇。改造提升传统产业、培育壮大新兴产业,积极引进前沿产业,以产业转型推动生态环境改善,实现高质量发展。
(三)传导压力,扛实责任。牢记生态环境保护第一责任人职责,全面加强对生态环境保护的领导。落实主体责任。坚持以上率下,全面实行四大班子包联环保工作责任制,认真执行环境保护党政同责、一岗双责暂行规定,督促区党政班子成员和各级领导干部履行好生态环保职责。出台关于激励广大党员干部投身生态环境治理一线担当作为的实施意见,动员全区广大党员干部履职尽责、共克时艰,坚决打赢生态环境治理攻坚战。强化环保督查。加大“四不两直”环保检查巡查力度,进一步健全环保督察反馈问题整改机制,以生态环境部强化督查为契机,着力解决生态环境问题,有效改善生态环境质量。严肃责任追究。严格落实《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》及空气质量改善、水污染防治两个量化问责办法,认真执行《大气污染防治攻坚行动量化问责考核办法(试行)》,开展联合执法,实行严格问责,倒逼工作落实,以实实在在的成效向人民群众交一份满意的答卷。
环保专题民主生活会个人发言提纲范文
按照县委要求,我结合分管领域和包联乡镇实际,围绕近期环保工作暴露出的突出问题,作对照检查如下:
一、存在问题
(一)对新发展理念领悟不深刻。习近平总书记多次强调“绿水青山就是金山银山”,并在党的十九大报告中对生态文明建设提出了新的要求,形成了新时代生态文明思想,为我们推进生态文明建设、抓好环保治理攻坚提供了总遵循。虽然通过参加中心组学习、市委党校轮训、个人自学等方式,对习总书记的新思想新理念进行了认真学习,但拿总书记的要求对照,和更高标准对标,我对总书记关于生态文明建设重要思想的理解还不够深刻、不够系统,对“绿水青山就是金山银山”的“两山论”只停留在一般性认识,没有静下心来深入体会其中蕴含的“发展与保护”观、“生态与文明”观、“人道主义与自然主义”观等马克思主义经典思想,导致在协助县委抓环保工作上离上级要求还有差距。
(二)参谋助手作用发挥不够。作为主管县委办的班子成员,为县委和县委领导当好参谋、当好助手,是我的本质工作。面对严峻的环保形势和艰巨的治理任务,县委主要领导以上率下,以身作则,带领一班人沉入一线、现场指挥,为班子成员和全县广大党员干部带了好头,作了示范、立了标杆。对照领导的标准,我在落实工作上做的还不够好,没有真正把参谋助手作用发挥出来。一是以文辅政不够到位。今年以来,仅围绕环保工作县委就出台了x个文件,这些文件出台的很多、很急,有的是贯彻上级精神,有的是对全县环保工作进行部署,在文件的起草上,自己没能真正静下心进行思考研究,很少提出建设性的决策参考意见。比如,在环保相关材料的起草过程中,由于工作协调不够,加之数字动态变化,一些环保工作数据反复修改。二是督促检查力度不大。虽然今年以来开展了多项督查,但多是围绕项目建设、清洁取暖、卫生整治等领导交办的工作,对环保治理的督查相对较少,还需要进一步强化力度,推动工作落实。
(三)工作作风还不够扎实。对照当前环保治理要求,在推进工作中仍然存在作风不实、推进不到位等问题。一是环保调研方式还需改进。按照要求,领导调研要采取“四不两直”方式进行,不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,但是我往往从工作角度考虑,提前安排地点、人员,对“四不两直”要求落实的不够,客观上影响了调研效果。二是环保压力传导不够。按照四大班子包联环保工作责任制要求,我包联X乡的环保治理工作,虽然也做到了下沉一线、蹲守督促、压实责任,但主观上总认为是偏远山县,是纯农业乡镇,没有什么污染,也不是环保的主战场,到乡村实地督导检查的次数还是不多,在压力传导上做的还不够。
二、原因剖析
上述问题,固然有客观因素,但更重要的还是主观方面的原因。
(一)学习不够深入。围绕生态环境,习近平总书记提出了新时代生态文明思想,涵盖多个领域,系统性很强。虽然我认真进行了学习,但学习的还不够深入、不够全面,主要是平时机关事务一大堆,工作节奏也快,投入工作的精力相对较多、投入学习的精力相对较少,没有下足功夫进行刻苦钻研。
(二)思想站位不高。当前严峻的环保形势,对每一名领导干部都提出了很高要求,必须把思想和行动统一到中央和省委、市委对环保工作的部署上来,统一到全县环保治理工作大局上来。与主要领导对标,对新情况新问题研究不够,环保知识储备相对不足,对环保治理谋划的不深,主动研究不够,总觉得自己只要抓好落实就行,很多时候等着领导出政策、拿主意,参谋助手作用发挥还不充分。
(三)作风建设不实。良好的工作作风是做好环保工作的重要保证。面对当前异常艰巨的环保治理任务,尤其需要广大干部拿出严实作风,担当作为、攻坚克难。前面提到的在调研方式、压力传导方面的问题,归根结底还是在作风建设上拧得不够扎实,存在一定侥幸心理,没有做到最严标准、最高要求,在工作态度上稍有懈怠。
三、整改措施
在今后的工作中,将着重从以下几个方面进行整改:
(一)强化理论学习。坚决把政治建设摆在首位,强化思想理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记关于生态文明建设的重要思想,认真研读党的十九大报告和“绿水青山”和“金山银山”两个基本范畴的“两山论”、工业文明转向生态文明“条件论”“实现论”的著名科学论断,坚持多学一点、深学一些,努力把理论知识提升到更高水平。认真学习贯彻省委全会精神,在环保治理攻坚上主动作为、担当作为。
(二)当好参谋助手。坚持按照习近平总书记“五个坚持”要求,自觉把“三服务”工作放到县委全局工作中去思考、去定位、去摆布,主动围绕环保治理、绿色发展、倒逼转型等工作担当作为、主动作为,充分发挥县委参谋助手作用。一是强化工作协调。以极端负责的态度,认真做好关于环保工作的会务安排、情况报送、统筹协调等工作,以精准有力的措施,确保县委的各项决策部署落实到位。二是改进调研方式。严格执行“四不两直”要求,调研工作坚决做到不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。认真落实县四大班子包联环保工作责任制,切实做到沉入基层、深入一线、真包真联,全面推进贺家庄乡环保治理工作。三是搞好工作谋划。针对当前全县环保治理的工作任务和特点,在工作调研和明察暗访的基础上,认真借鉴外地环保工作先进经验,为县委多提一些建设性意见。
(三)夯实作风建设。坚决贯彻落实中央八项规定及《实施细则》,坚决反对“四风”问题,坚持领导带头,以上率下,努力当好标杆、作出示范。坚持从政治高度看待抓落实,进一步强化抓落实的工作举措,对县委安排的工作,要雷厉风行、马上贯彻、迅速行动,以强烈的事业心和高度的使命感,兢兢业业做好各项工作。
环境保护专题民主生活会个人对照检查材料范文
根据省委办公厅《关于县级以上党委(党组)对生态环境保护工作进行深刻反思》的通知要求,围绕这次专题民主生活会主题,聚焦环保突出问题整改和近期环保工作暴露出的问题,结合自己的思想、工作、作风实际,进行检查和剖析,不妥之处,请大家批评指正。
一、存在的主要问题
(一)新发展理念贯彻落实还不够到位。党的十八大以来,习近平总书记提出了“绿水青山就是金山银山”“坚决打好污染防治攻坚战”等一系列新的发展理念,为我们做好生态环保工作指明了方向、明确了重点。近年来,我们以新发展理念为指导,举全市之力开展了生态环境治理攻坚战,取得了一定成效。但对照新发展理念的要求,反思环保督查问题整改和当前环保工作中存在的问题,深深感到在新发展理念的领会上、理解上和把握上还需进一步加强。前一段时间,参加了打好污染防治攻坚战专题研究班,近日又与中央环保强化督察组交流,我深深感到,必须以“革命”的思想、“革命”的措施、“革命”的作风去推进生态治理工作,去落实新发展理念。
(二)环境治理压力传导还不紧不实。近年来,我始终把污染防治攻坚战作为重大政治任务,坚决扛起主体责任,政府班子建立了管业务、管环保“六位一体”工作机制,把环保工作纳入班子成员的应尽之责,层层传导压实责任。但从近一段时间环保工作暴露的问题来看,在落实环保责任上还存在上热下冷、上紧下松,压力传导层层递减的问题。比如说,近一段时间,四大班子领导带队深入乡镇、街道进行实地督查,发现一些环保问题整改还不到位,个别乡镇“散乱污”企业“两断三清”不彻底,甚至还在明目张胆地进行生产。再比如,这次中央环保强化督察,x天时间,明察暗访企业x家,新发现建筑工地物料未苫盖、工业企业作业产生扬尘、印刷企业无组织排放等突出问题,充分说明一些基层单位在落实环保监管责任和属地责任上重视不够,被动应付,心存侥幸,环保压力传导还不够到位。
(三)环保问题整改还不彻底不到位。近年来,我市举全市之力,把污染治理作为“头号工程”,对照中央环保督察,狠抓问题整改,做了大量行之有效的工作。但通过认真查摆,在环保突出问题的整改上,还存在进展缓慢、标准不高、整改不严的问题。比如说,中央环保督察移交的案件还有x件没有完成整改,尽管我们制定了专门方案,明确了整改责任和整改要求,但个别问题整改工作仍然存在推进不快、标准不高的问题,需要进一步加大力度,全力推进。
(四)环境治理的体制机制还不健全不完善。这两年,我们在环境治理体制机制上作了一些探索,建立了定期会商和节能环保专家咨询制度,出台了大气污染治理总体方案和重点领域治理方案等等。但运行还没有达到预期效果,仍需要进一步加强。尤其是科技治污方面,仍需要进一步学习借鉴外地经验,引进专家团队和技术力量,引进先进的技术装备和设施,为生态治理提供科学支撑。
(五)环保倒逼产业转型成效还不明显。近年来,面对环境治理的压力,我们在环保倒逼产业转型上作了一些探索,但实事求是地讲,“一煤独大”的格局仍没有明显改观,对产业结构、能源结构、运输结构、用地结构存在的“短板”和不足研究的还不深入、不透彻,“转”的步子仍不够快,“治”的成效还不明显,与上级要求和群众期盼还有一定差距。
(六)环保工作跟进督办力度不够大。面对环境治理的重大压力,自己把大部分时间和精力都投入到抓环保工作上,但面对环保工作的严峻形势和环保督察的沉重压力,在工作推进中仍然存在跟进不够、督促不够和创新不够等问题。比如,中央环保督察交办的x个重点案件,对其中x件没有整改完成的进行了现场督导,限期进行整改,但对其他已整改的x件还没有进行“回头看”,整改如何心里没底。
二、问题产生的原因
认真反思剖析问题产生的原因,主要有以下几个方面:
一是学用结合不够紧。习近平总书记关于生态文明的论述展现出对生态环境保护的高度重视和深切关怀,是新时代推进生态文明建设的根本遵循,是新发展理念的核心要义。一直以来,我都把学习习近平生态文明思想和新发展理念放在重中之重的位置,加强理论武装,指导工作实践。分析环境治理工作中存在的这样那样的问题,通过认真查摆,特别是参加专题研究班后,我清醒地认识到,自己对新发展理念的认识还不够全面、不够系统,对习总书记生态文明建设思想、“两山”理论,理解的还不深不透,尤其是在学用转化上做得还不够,学用结合不够紧,学用转化不够快,谋划推动新发展理念的思路还不够新、办法还不够多、举措还不够实。
二是工作要求不够严。这两年来,在环保治理攻坚中,自己多次与班子成员一起,对全市环保工作进行“四不两直”严格督查督导。但是,随着环保工作的持续高压态势,自己总认为基层一线的干部“5+2”、“白加黑”,工作非常辛苦,所以下基层督促检查更多的是给基层的同志们“提个醒”,紧紧思想和工作的“发条”,催一催工作的进度,解决工作中存在的一些困难和问题,但对发现的问题大都以批评教育收场,没有真正动真碰硬,没有较真到底。有时候对安排的工作总认为有分管副市长去落实,自己抓重点、抓难点、抓督促就行,或多或少的存在工作要求有所放松的问题。
三是作风建设不够实。面对当前严峻的环保形势,反思工作中存在的问题,在作风建设上还存在不到之处,常常是由于事务多、时间安排紧,开会、听汇报的时间比较多,看现场、查问题、与基层干部群众交流谈心的时间相对少,对一些具体工作情况掌握得不细致、不全面,了解得不深入、不透彻,对一些环保重点工作没有一抓到底,对一些环保问题整改没有紧盯不放,对环保工作的短板、不足和困难解决的还不到位,创新的力度还不够大,一定程度上影响了整体工作的全面推进。这些都是今后应该改正和加强的地方。
三、下一步整改措施
针对存在的问题和不足,我将从以下几方面抓好整改落实。
(一)提高政治站位,强化责任落实。坚持把学习贯彻习近平生态文明思想作为首要政治任务,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,进一步树牢“四个意识”,做到“四个服从”,深入贯彻执行新《环保法》《大气污染防治法》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》等法律法规,坚决把思想和行动统一到中央、省、市、市委的重大决策部署上,坚决贯彻落实新发展理念和“两山”理论,坚持不懈用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推进工作。坚决落实好“一岗双责”,牢牢扛起生态环境治理主体责任,不断强化政治担当,全面加强对环境治理工作的领导,层层传导好、落实好生态环境治理责任。强化作风建设,身先士卒,深入一线,敢抓敢管、真抓真管、严抓严管,推进环保工作再上新台阶。
(二)强化问题导向,坚持标本兼治。围绕大气、水、土壤污染防治三大战役,聚焦不变、力度不减,统筹推进我市生态环境治理各项工作。一是坚决打好生态环境治理四大战役。围绕打好蓝天保卫战、黑臭水体歼灭战、土壤污染防治持久战、生态修复治理总体战,高标准推进我市实施的一系列生态环境治理工程,集中优势兵力,抓好工业企业深度治理、清洁取暖改造、散煤治理、扬尘污染治理、柴油车和工程机械污染治理、地表水达标治理、城乡环境整治等重点工作,确保今年实现三年污染防治攻坚战良好开局,为三年攻坚战奠定良好基础。二是全力推进环境督察问题整改。认真贯彻执行省委省政府约谈要求,集中时间、集中人力,全力以赴抓好环保督察问题整改工作,对整改到位的,全面开展“回头看”,严防反弹;对没有完成整改的,逐一对照清单,逐项强化督查,确保按时高标准完成整改任务。特别是要全力做好生态保境部强化督察问题整改工作,对发现的问题能立即整改的要立即整改;对限期整改的,要制定整改方案,严格落实责任人,列出时间表、任务图,确保整改到位。三是全力做好秋冬防工作。认真总结过去“冬防”工作经验,早谋划、早部署,早动手、早应对,制定有针对性的治理措施,重点抓好散煤管控、错峰生产、扬尘治理、机动车治理等源头治理,完善重污染天气应急预案,打一场有准备之仗,确保我市秋冬防期间环保指标持续平稳,生态环境质量持续改善。四是全力推进科学治污。进一步创新和完善网格监管等生态环境治理机制,加大环保专家团队和技术力量聘请力度,依靠先进的技术力量,综合运用大数据管理、网格化监管、物联网等新型监管模式,加大污染物排放实时监测、科学研判、精准施策,为环境治理工作提供技术服务和技术支撑。
(三)坚持环保倒逼,加快产业转型。紧紧抓住生态环境治理的契机,倒逼产业转型,强力推动我市经济高质量发展。一是加快推进园市建设,大力发展新兴产业,改造提升传统产业,推动绿色发展。二是加大招商引资力度,以高新技术产业、智能产业、新兴产业为重点,引进一批战略性新兴产业。三是加快转型项目建设,扎实开展“转型项目建设年”活动,加快推动一批具有战略性、引领性的高质量转型项目投产达效。
以上是我的对照检查情况,可能还有一些问题对照检查得不够深刻、准确,原因剖析和整改措施也不一定到位,敬请同志们批评指正,我将虚心接受,认真加以改进。
领导班子生态环境保护巡察整改专题民主生活会对照检查材料
按照市委巡察工作领导小组统一安排部署,xxx领导班子深入开展谈心谈话,严肃开展批评和自我批评,系统梳理查找问题,深刻剖析思想根源,制定问题整改措施。现将班子对照检查情况汇报如下:
一、存在的主要问题及表现
(一)学习习近平生态文明思想及对环境保护和本行业重要讲话、指示、批示精神方面
一是对习近平新时代生态文明建设思想和新发展理念学习不够细致,思考理解不够深入透彻。侧重于传达学习实效,交流讨论少,入脑入心不够。在与实际工作结合上思考的少,没有真正把生态文明建设提升到讲政治外进的高度,深入研究探讨贯彻落实不足,往往是“以会代学”、“以干代学”,看看文件、读读原文,没有做到精读细研、融会贯通,主动将理论学习转化为具体行动的意识还不强烈,存在学用“两张皮”的现象。例如:每次召开党委会、党政联席会议,往往侧重于传达精神,缺乏具体工作要求落实措施,未能结合全乡生态环境保护工作实际,对标存在问题,从而导致用习近平生态文明思想解决实际问题的能力不足。
二是政治站位不高。对全乡生态环境问题认识还不够不到位,缺乏深入调研。例如:作为农业大乡,认为全乡工业企业小,少,企业排气排污量少,认识不足,重视不够。三是大局意识不强。对上级各部门关于生态文明建设、环境保护的相关文件和会议精神,习惯于作为环保任务来抓,被动应对多,主动深入开展少,对一些趋势性环境问题前瞻性不足,往往是上级督查后才下大力气解决。对涉及民生的环保问题缺乏切实有效的解决措施,环保设施运转不畅、作用发挥不力。例如:前期认为比干社区住户入住率不高,对比干社区污水处理站重要性认识不足,没有积极主动向上级争取有关资金,造成日常维护缺失,导致设备无法正常运行。在上级专项治理检查后,才下大力气进行整改,陷入被动局面。
(二)xx书记调研会、专题工作会、巡察动员会上讲话精神落实方面。
对聂书记讲话中“平衡好生态环境与经济发展的关系”以及七分服务、二分管理、一分执法的“7+2+1”工作方法研究不到位。没有站在经济发展全局的角度来思考研究和规划环境污染防治工作。对上级关于环境保护的各项决策部署,能够及时安排、部署落实,但主动对接服务不够。具体表现在对全乡企业调研帮扶指导力度不够,跟踪服务较少。例如:只是要求新审批的水泥园区内企业按要求办理环评手续,达到各项环保管控要求,没有从企业经济效益出发去研究精细化对接服务,缺乏主动服务衔接和指导。对粗犷式认定的“散乱污”企业,没有考虑是否有长远发展和保留价值,有时存在“一刀切”现象。
(三)履职尽责(属地管理)不到位方面
一是履职尽责还需加强。虽然能够坚持从严落实“党政同责、一岗双责”,但是个别党员干部责任意识还不够强烈,工作中还存在侥幸心理和畏难情绪,没有真正将生态环境保护工作直接抓在手上,扛在肩上,有时候片面强调客观条件和不利因素,对个别环境问题整治处理不够彻底。二是压力传导还不够到位。虽然年年签订目标责任书,时常开会强调,层层传导工作压力,但是没有将生态环境保护任务细化分解到各村、各部门,量化到岗位、到人头,任务分工还不够明确,责任落实还需加强。例如:村一级对生态环境保护工作重视程度不够,仅停留在开会听,被动干的层面,个别村干部认为村内存在散乱污企业也无关紧要,有时甚至刻意隐瞒。三是落实生态环境保护网格化监管还不够到位。虽然建立了网格化管理、区域联防联控、目标责任考核等有效机制,但是仍然存在防控体系不健全、责任落实不到位的问题,科学化、信息化管理手段还没有得到很好应用,生态环境保护网格化管理与河长制等结合不紧密,导致环境管控还有漏洞和盲点。例如:虽然建立了全乡生态环境保护“一长三员”网格化管理体系,但是村级网格员、巡查员、监督员大都是兼职,工作积极性不高。且部分人员年龄较大,能力不足,无法较好完成日常巡查、上报和督办任务。
(四)树立服务理念,提供服务措施方面
主动服务理念树得不牢,对企业发展及经营面临的实际困难了解不全面,提标准和要求多。例如:仅停留在帮助企业按要求办理环评手续,在引导企业树立绿色发展理念,支持企业提升环保水平上做的还远远不够。
(五)管理方面
一是对村级网格员培训较少,对网格化环境监管工作认识不足,尤其是对环境基础知识、环境法律法规等理论方面培训和发现环境问题线索、现场取证等实务方面的培训,造成部分网格员工作能力欠缺。二是对村级网格员日常监督管理力度仍需加强,监督管理和考核制度还有待健全。三是对村级网格员缺乏激励机制,无法充分激发其内在动力。
(六)执法方面
一是执法力量薄弱。按照三定方案,虽然设立了生态环境和规划建设办公室、综合行政执法大队,但是由于机构改革正在进行,人员编制还没有完全到位,从事生态环境保护和执法的专职人员不足,经费保障、装备配备不到位。二是执法人员能力欠缺。执法人员素质不全面,缺乏系统培训和实践经验,执法过程中手段单一,威慑力不够,查处问题不到位,往往凭经验办事,有时存在有法不依、执法不严和盲目执法的现象。三是执法上下联动不够。生态环境保护执法工作需要各级各部门的共同配合,然而,在对违法企业的整顿、非法企业的取缔过程中,由于部门联动、配合不够,加之受执法权限制约,执法效果不明显。
(七)与牵头单位的工作分工和配合方面
习惯于完成牵头部门交办的工作任务,与牵头单位缺乏主动对接,协调衔接不够。
二、产生问题的原因分析
(一)理想信念有所弱化,生态环境保护意识还不强
一是生态环境保护的主人翁意识还未完全入脑入心,未把生态环境保护作为一种习惯、一种品质和一种责任,工作中一味追求经济发展速度而忽视了对生态环境的保护。二是对生态环境保护政策法规学习的重要性认识不够,对习总书记生态文明建设新思想、新观点、新论断学习不够深,存在一知半解、浅尝辄止的情况。片面认为工作是硬任务,学习是软指标,未将所学的内容及时消化、指导实践、破解难题,存在学用脱节的现象。
(二)党性观念有所淡化,担当意识还不强
一是未将生态环境保护作为一项重要的政治责任、政治任务来抓,在艰巨繁重的新使命面前,存在畏难情绪,在问题矛盾面前有所退缩,在歪风邪气面前,不敢直接亮剑。二是党性修养有所下降,敬业精神、求真务实、埋头苦干、主动担当还有所不够。三是工作中追求四平八稳,缺少勇于争先精神。抓生态环境保护工作按部就班,对新形势下生态环境保护工作出现的新情况、新问题研究不够深入,思路不够开阔、举措不够创新,一定程度上影响了工作质量和效率。
(三)纪律规矩有所减退后进外,自律意识还不强
一是没有时刻绷紧生态环境保护这根弦,没有坚决守住生态环境保护底线,过于追求和看重经济效益,对那些执行上级环保政策不严格、打折扣的企业,有时睁一只眼闭一只眼,未能经常性开展批评与自我批评,慢慢滋生了“好人主义”思想。二是在履行生态环境保护“一岗双责”方面还不够严格,跟踪落实问责力度还不够大。
(四)工作作风有所懈怠,责任意识还不强
一是自我警惕和约束不够,思想进取意识有所淡化,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高意识有所降低。思想作风的偏差导致工作作风的懈怠,抓生态环境保护工作,缺乏真抓实干的韧劲、一抓到底的狠劲、知难而进的闯劲。二是平时重视依据文件政策法规办事,轻视工作调查研究决策,对生态环境保护领域的调查研究重视不够。受传统工作理念的束缚,大局意识不够大,全局意识不够全,对经济发展和生态建设的平衡点把握不准不到位,认为环境整治势必会影响到项目建设引进,影响财政、税收收入、固定资产投资。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆的问题和原因剖析,乡领导班子要严格对照上级要求,结合实际,逐项认真抓好整改落实,切实履行好自身职责,以更大力气、更高标准、更严要求推动全乡生态环境保护工作再上新台阶。
1、强化学习意识,努力在加强党性修养上狠下功夫。牢固树立终身学习的理念,把学习作为一种觉悟、一种责任、一种境界、一种能力。坚持用正确的理论武装头脑、指导实践,加强自学和有针对性的研修,系统学习履行好生态环境保护工作中所必需的政治理论和业务知识,在常学常用上做文章,努力把科学理论转化为科学的思维方式,转化为指导工作的思路和方法,转化为抓落实的具体实践,不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,努力以政治上的自觉促进生态环境保护的自觉。
2、强化服务意识,努力在加强作风建设上狠下功夫。不断增强绿色发展意识和责任意识,从建立机制上多想办法,从改进工作方法上多动脑筋,从转变工作作风上多找动力,切实做到思想认识上有新的提高,解决突出问题上有新的进展,创新体制机制上有新的突破,促进生态环境保护上有新的成效,注重抓大事、谋全局,找热点、抓焦点、攻难点,深刻汲取经验教训,不折不扣地认真完成生态环境保护整改工作任务。
3、强化责任意识,努力在推动绿色发展上狠下功夫。按照习总书记“扎扎实实推进生态环境保护”的重大要求,认真贯彻新的发展理念,严守生态红线,坚持保护优先,带头履行职责,牢记习总书记的嘱托,尊重自然、顺应自然、保护自然,把生态文明理念贯穿到经济、文化、社会建设的全过程,体现到项目、工程建设、民生保障和政府监管的各方面,认真研究分析生态环境保护工作中存在的各种问题,坚定不移地在工作导向上充分体现绿色发展的要求。
4、强化操守意识,努力在廉政勤政方面狠下功夫。牢固树立正确的人生观、价值观、权力观和政绩观,时刻保持清醒头脑,严格履行“一岗双责”制度,从严要求自身,从严教育管理干部,层层压实责任,扎实做好督查问责。聚焦巡视巡察发现问题、薄弱环节和短板弱项,建立整改清单、责任清单、措施清单,实行台账管理、跟踪问效、对账销号,坚持边查边改、立行立改、真改实改,标本兼治、统筹施策,靶向治疗、彻底整改,确保矛盾不积压、问题不反弹。
某县委领导班子生态环境保护专题民主生活会对照检查材料
根据市委组织部《关于认真开好生态环境保护专题民主生活会的通知》要求,县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,采取个人自学和集中研讨等方式,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,认真学习领会省市有关文件精神和工作要求,坚持全面系统学、联系实际学、
展开阅读全文