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目录
1． “三个服务”共促乡村产业振兴 2
2． “阳光信用”照亮乡村振兴发展之路 4
3． 打造县域金融服务领军银行书写助力乡村振兴崭新篇章 10
4． 大笔如椽奋力谱写助力乡村振兴新篇章 14
5． 更好服务乡村振兴战略健全农村金融服务体系 18
6． 聚焦精准扶贫探索特色化服务模式 20
7． 树合规 控风险 促转型 打赢年末攻坚战 24
8． 为xx乡村全面振兴提供政策性金融支撑 27
9． 为乡村振兴插上“数字翅膀” 31
10． 以更大成效推动乡村经济发展 36
11． 拥抱产业数字金融时代 40
12． 助力金融精准扶贫勇担大行责任担当 46
13． 助推美丽乡村品牌化 49
“三个服务”共促乡村产业振兴
产业振兴是推进乡村振兴战略的枢纽。探索强化金融服务乡村产业发展的模式和路径,既是践行社会责任的需要,更是拓宽发展空间的需要。xx银行xx分行要总结好发扬好金融服务脱贫攻坚的经验,着力强化“三个服务”,在助力乡村产业高质量发展中发挥“主力军”作用。
强化综合服务,提升大型主体带动能力。农业产业化联合体以龙头企业为依托,将专业合作社和家庭农场等经营主体的优势整合起来,将产业链延伸至加工和销售服务端,在带动乡村产业发展中发挥着纽带作用。商业银行要打好组合拳,围绕生产、收购、运输、存储、交易等环节,为联合体提一揽子金融服务。支持龙头企业通过兼并重组、收购控股等方式,组建大型企业集团,助力打造农业产业领军企业。积极发展产业链金融,推广应收账款融资、预付账款融资、存货融资等金融产品,建立“银行+保险+订单农业”“融资+融智+融通”等产业链金融模式,助力上下游主体协同发展。综合考虑财务状况、信用风险、资金实力等因素,合理确定联合体内各经营主体授信额度,实行随用随借、循环使用方式,满足经营主体差异化资金需求。近年来,xx分行持续深化农业产业化联合体金融服务,区内国家级龙头企业的金融支持覆盖率保持在xx%以上。
强化精准服务,释放特色产业发展潜力。立足区域特色,培育差异化竞争优势,是乡村产业兴旺的必由之路。xx自然资源丰富,糖、林、渔等特色产业优势明显,是商业银行支持乡村产业发展的重要领域。一是支持做强“甜蜜”事业。坚持“顺周期培育、逆周期扶持”理念,主动融入自治区现代特色农业产业“xx+x”提升行动,大力支持糖业转型升级和“二次创业”。参与政府糖业并购重组基金的设立运作,探索出台糖料蔗收购贷款支持政策,加大优质糖企金融支持,做好甘蔗榨季资金保障。二是支持激活“绿色基因”。对接林业绿色产业高质量发展行动计划,推广林权收购贷款、公益林预期收益权质押贷款,重点支持特色林业示范区和现代优质森林资源基地建设。加强板材加工、家具生产、林业园区建设等领域金融服务,释放绿色发展新动能,将“绿水青山”打造为“金山银山”。三是支持拓展向海产业。积极参与“蓝色粮仓”和“海洋牧场”工程建设,重点支持现代化渔港经济区建设和深海抗风浪网箱生态养殖。创新海洋“科技贷”“渔船贷”,推广各类保单嵌入式信贷产品,为向海产业主体注入更多的金融“活水”。
强化创新服务,激发新型业态经营活力。随着脱贫攻坚向乡村振兴稳步过渡,乡村产业新型业态.不断涌现,催生乡村“产业优”“集体强”“群众富”的新动力。xx银行要发挥服务“三农”排头兵作用,在金融支持新型业态中抢占制高点。适应疫情催生的“宅经济”消费趋势,聚焦“直播+”新业态,强化互联网金融服务“三农”,在资金支持、结算渠道、金融咨询等方面,给予“网红企业”“带货主播”全方位金融支持,助力打造一批“螺蛳粉”式农业产业ip。紧抓rcep(区域全面经济伙伴关系协定)签署机遇,发挥xx沿边优势,探索跨境贸易金融新产品新模式,支持农业企业走出去。紧跟村级集体经济改革步伐,推广农村集体“三资”管理平台服务,不断延伸惠农服务渠道,支持村级集体经济发展壮大,促进农村集体资产和金触资源融合发力。结合xx到2022年建成四星级(含)以上乡村旅游区(农家乐)xxx个、中国美丽休闲乡村xx个、国家森林公园xx个以上的目标,创新休闲农业金融服务,助推农旅产业融合发展。
“阳光信用”照亮乡村振兴发展之路
作为长期深耕乡镇的农村金融主力军，xxxx农商银行认真贯彻落实中央全面推进乡村振兴战略部署，在省联社“阳光信贷”工程的基础上，按照“人无我有、人有我优、人优我活”的转型思路，着眼农村地区抵押难、融资贵问题，推进“阳光信用”工程，加大“涉农、小额、信用、线上”信贷投放，全面提升县域客户服务质效，着力打造服务乡村振兴的主力银行。
截至20xx年年末，全行涉农及小微企业贷款余额xxx.xx亿元，较年初增速达xx.xx%，高于各项贷款增速x.xx个百分点；全行信用贷款余额xx.xx亿元，较年初增加xx.xx亿元，增速达xxx.xx%，实现了投散投小投信用的转型目标。
强化机制保障
为信用支农“减负松绑”
农业生产经营的不确定性，决定了涉农贷款的相对高风险性。20xx年，中国人民银行和银保监会相继下发金融支持疫情防控工作的相关文件，打出了助力“复工复产”、落实“六稳”“六保”的政策“组合拳”。省联社也第一时间调整了信贷指导意见，提出“逐步提高信用贷款和中长期贷款比重”的工作要求，xx农商银行应势而动、顺势而为，全力培育并增强信用服务能力。
完善尽职免责机制，做到敢贷愿贷。xx农商银行认真开展基层调研，组织修订了《普惠信贷业务尽职免责管理办法》，坚持“保持客观公正、依照环节认定、结果过程并重、体现容错纠错”的原则，进一步完善评价标准、评价重点和认定流程等，有效解决客户经理对信用贷款“不敢贷”“不愿贷”的心理。同时，开展“制度解读日”活动，组织信贷业务条线部门、营销人员学习制度内容，切实转变传统过渡依赖抵押的信贷文化。
强化科技平台支撑，做到能贷会贷。xx农商银行依托省联社大数据信息，广泛引入本地税务、征信等数据源，自主研发上线了“智慧微贷”系统，进一步加大信贷投放能力建设，打造了“在线获客+线下维护”的信贷作业新模式。系统根据客户画像结果精准匹配产品和服务，主动将营销线索推送给客户经理。截至20xx年年末，xx农商银行通过“智慧微贷”系统线上受理“阳光e贷”x.xx万户客户申请，累计放款xx.xx亿元。
突出考核激励管理，做到多贷快贷。xx农商银行制定了《关于深化中长期贷款、信用贷款服务的指导意见》，要求xx万元以下的“阳光e贷”“整村授信”采用纯信用、无担保方式发放，切实引导支行在风险可控的基础上，加大信用贷款、中长期贷款投放力度。同时，单独配置普惠条线专项考核绩效，增加并适当提高信用贷款投放考核比重，并将此项工作纳入全行作风建设督查内容，对工作推进不力的支行开展专题学习班约谈督办。20xx年，先后召开两期学习班，xx家后进支行全部按期达标，顺利结业。
强化产品创新
为信用惠农“送炭送伞”
xx农商银行积极转型营销思路的同时，紧盯市场变化和客户需求，先后推出“知信贷”“惠农快贷”等特色产品，同时加大省联社“阳光e贷”拳头产品推广。
“阳光e贷”为农户送来阳光。20xx年，xx地区梅雨季“超长待机”，为不少农户带来严重影响。xx农商银行客户经理通过xx市xx区xx镇xx农资服务中心的网格员，了解到xx镇xx村草莓种植户xx、xx夫妇的大棚和棚内的草莓幼苗因强降雨受损的情况后，及时上门拍照建档，经评议后集中授信，通过手机银行及时受理xx万元贷款申请，解决了燃眉之急。
同时，xx农商银行还组织开展存量客户走访，支持企业应对潜在的受灾风险。截至20xx年年末，全行“阳光e贷”惠及客户xxxx户、贷款余额x亿元，较20xx年x月末开办之初净增xxxx户、x.xx亿元。
“知信贷”为龙头企业迎来发展。xx农业科技发展有限公司是一家集农产品产、销于一体的xx省农业产业化重点龙头企业。在发展过程中，企业因缺少不动产抵押和担保人，面临融资难题。xx农商银行挖掘释放“xx”这一驰名商标的价值，以企业的商标专用权作为质押担保，发放xxxx万元贷款帮助企业生产的优质农产品开拓市场。截至20xx年年末，全行“知信贷”余额达xxx万元。
“惠农快贷”为特色小镇带来生机。xx区xx镇素有“鱼米之乡”的美誉，出产xx乳腐、xx窨糕、xx大米、千亩果园等特色农副产品。xx农商银行石港支行试点开展“阳光信贷+网格营销”创新工作，根据村组分布、产业格局、营销人员能力等维度，逐步建立健全“人在网中走，标在格中建，格格有服务”的网格化服务架构。通过全覆盖地进村入户、进街入铺、进园入企，完成整村授信xxxx户、x.xx亿元。针对农户融资需求，与省农担公司合作推出“惠农快贷”产品，授信额度最高xxx万元，授信期限最长x年，放款最快仅x个工作日。截至20xx年年末，全行已累计发放“惠农快贷”xxx笔、xxxx万元，xx农商银行省农担贷款在保余额达x.xx亿元。在20xx年中国县域金融年会上，xx农商银行“惠农快贷”获评“20xx年中国服务乡村振兴十佳信贷产品”。
强化流程精简
为信用兴农“加速赋能”
涉农融资需求普遍具有“小频快”的特点，xx农商银行按照“把握核心风险”“低风险、短流程、线上化”的转型思路，加快推进信贷审批模式转型，着力打造农村金融服务“快银行”。
驻点审批“提速”。xx农商银行着力构建高效敏捷的信贷作业体系，实行普惠贷款派驻审批，前移信贷服务关口，实现普惠增量业务不跨周、存量周转当天放款。同时，在营业部建立不动产抵押登记便民服务点，推出xx区不动产权证明自助打证服务；在新城支行启动rpa软件机器人项目，智能处理纸质文件录入、证件票据验证、跨系统数据迁移等大量重复工作，树立信贷服务口碑。
线上决策“提速”。xx农商银行启动“策略中台”建设项目，以“阳光e贷”为核心产品，通过数据分析和机器学习，提升数据挖掘和预判能力，专项开发决策模型，推动人工审批向标准化、自动化审批转型，提高办贷效率。目前，xx农商银行xx万元以下个人贷款，已初步实现了线上集中预审，为审批人员决策提供了有效参考。
贷后管理“提速”。xx农商银行对全行信贷业务贷后管理实行分层分类管理，针对“阳光e贷”、xxx万元以下的经营性贷款等小微业务推进线上化贷后管理，借助风险预警系统、客户评价模型、风险客户名单等管理工具，实现数字化贷后管理，逐步构建数据化、系统化、闭环化的线上风险防控体系。
面对国有大型商业银行、城商行对普惠型客户的“掐尖效应”，“阳光信用”工程是农商银行在激烈的市场竞争中立足的重要支撑，xx农商银行将向更小更散的服务领域延伸触角，把服务根基扎得更稳更牢，推动乡村振兴发展得更好更快。
打造县域金融服务领军银行书写助力乡村振兴崭新篇章
今年的中央一号文件明确提出，金融业要为全面推进乡村振兴提供有力支持。农行xx省分行作为服务“三农”的国家队和主力军，将以助力全省农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足为主线，持续创新产品模式，持续倾斜专项资源，持续提升服务质效，为我省全面推进乡村振兴贡献更多农行力量。
聚焦巩固成效不断加大金融支持力度
农行xx省分行将严格落实“四个不摘”要求，持续深化金融服务，着力稳定脱贫成效。保持帮扶政策总体稳定。对全省xx个脱贫县，从脱贫之日起的x年过渡期内，贷款保持稳定增长。持续强化帮扶成效，通过支持脱贫地区特色产业、企业、项目等带动脱贫人口就业增收。保持脱贫地区网点总量稳定。通过新建迁建物理网点、优化升级惠农通服务点、开展移动金融服务等多种举措，延伸服务网络，提升服务质效。继续支持农户发展生产。农户贷款规模全额满足，信贷政策保持不变，利率优惠力度不减，信用贷款比例持续提升。同时，围绕“牛羊菜果薯药”六大特色产业和农户综合经营需求，以“产业振兴贷”“脱贫人口小额信贷”等为抓手，有效满足农户经营需要。建立农户信息档案，推进信用村信用户持续创建，实现农户用款线上申请、随借随还。对农民建房、购车等消费需求，依托“农民安家贷”“农民消费贷”等信贷产品和服务模式，积极提供金融支持。持续推进消费帮扶。借助兴农商城这一农行优势平台，积极为农业生产经营主体搭建面向全国农行x亿客户的销售渠道，力争把农副产品卖到全国各地，让小山沟更好联通大市场、好产品能够卖出好价钱，把脱贫地区资源优势转化为经济优势和发展优势。
聚焦产业兴旺持续提升乡村造血机能
农行xx省分行将把支持现代农业产业发展作为金融服务乡村振兴的重点，倾力支持我省农业产业做大做强。全力支持新型农业经营主体发展。在产业化龙头企业方面，对x大产业行业协会企业、“xx”品牌企业等产业化龙头企业，建立专班，逐一对接，全力扶持其做优做强；在农民专业合作社方面，对全省省级示范社和各地区市级示范社逐户对接，对有经营能力、有带动能力、有贷款需求的积极给予信贷支持；在专业大户方面，积极支持从事规模化种植养殖的专业大户、家庭农场，充分运用“惠农e贷”等特色产品，满足其生产经营融资需求。全力支持现代农业产业发展。围绕全省优质粮食工程和种业发展规划，积极支持种业基地建设和重点种业企业发展；围绕省委省政府现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，持续加大设施农业、旱作农业、戈壁生态农业等农业产业贷款投放；围绕全省现代农业产业园及园区内企业金融需求，制定整体服务方案，培育壮大产业集群；围绕全省重点旅游景区、乡村旅游重点村建设，积极为景区建设、农家乐和民宿提供融资服务；围绕全省鲜活农产品主产区、特色农产品优势区，通过“小微e贷”“产业e贷”等产品，支持一批仓储保鲜冷链设施和物流建设项目。全力支持全产业链发展。围绕核心企业上下游，坚持线上线下相结合，运用数据网贷、云链保理等多种服务模式，为上游种植养殖、下游深加工和流通销售等产业链供应链上的企业提供全链条融资服务。
聚焦生态宜居倾力支持美丽乡村建设
农行xx省分行将围绕全省乡村建设行动，积极提供信贷支持，助力美丽乡村建设。加大重点领域支持力度。积极支持县域农村水、电、气、路等农村基础设施建设补短板项目和农田水利、xx流域生态保护等重大工程项目，打通乡村建设“最后一公里”。探索创新服务产品模式。产品创新上，聚焦市政管网建设、专项债配套融资和集体经营性建设用地等重点领域，研发推出一批区域性信贷产品；模式创新上，积极探索债券承销、金融租赁、资产管理等非贷类金融服务方式，拓宽乡村建设的服务渠道。紧盯农村产权改革，加强在农村资产经营权、收益权、承租权等方面的抵质押方式创新，增强金融支持乡村建设的风险防控能力。提升数字乡村服务能力。以县域民生和乡村振兴特色场景服务为切入点，加快县域掌银发展和线上业务拓展，让更多的客户享受农行的现代化线上综合金融服务。扎实推进惠农服务点机具与收费终端的互联互通，加快实现对县域教育、县域医疗、乡村旅游、乡村流通等特色场景的有效覆盖。整合政府、企业、村民数字服务需求，着力提供智慧场景金融解决方案，将基础金融服务辐射延伸到每一个农民身边。
聚焦真实合规坚决守好“三农”风险底线
农行xx省分行将认真落实党中央和省委省政府坚决打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署，牢牢守住风险底线，推动“三农”业务高质量可持续发展。进一步强化“信贷质量立行”理念，严把准入关口，做实贷后管理，坚决管住“三农”信用风险。做真农户贷款，以“产业依托、批量获客、交叉验证、团队作业、真实调查”为抓手，坚持“真主体、真生产、真需求、真用途”要求，依托政府部门、行业协会和行政村对农户真实经营数据进行交叉验证，建立以市县行为主导、网点协同的作业模式，实现批量化作业、集约化经营。建立现场检查团队，采取“四不两直”方式，对农户贷款开展实地抽查，验证农户贷款真实性。加强与政府涉农部门的信息互联共享，加快运用大数据、人工智能、区块链等技术，把握“三农”领域风险特征，构建风险分析模型和非现场监控模型，打造风险控制智能化自动化管理平台。结合信用村、信用户创建工作，组建专业团队，深入乡村普及金融知识，加强金融风险教育，营造良好和谐的金融发展乡村社会环境。
大笔如椽奋力谱写助力乡村振兴新篇章
作为现代经济的核心资源，金融是支持农业发展的关键环节。对于银行业来说，为乡村振兴提供有效的金融服务，是积极支持供给侧结构性改革、服务实体经济的重要内容。
站在奋进“十四五”开局之年的节点回望，从产业发展到产业兴旺，从生态宜居到生活富裕，作为“三农”金融服务的国家队和主力军，中国邮政储蓄银行xx市分行（简称邮储银行xx分行）秉承“普之城乡，惠之于民”的普惠金融发展理念，从“民族要复兴，乡村必振兴”的政治高度强化责任担当，主动融入国家战略和xx经济社会发展大局，全力破解农业、农村、农民融资瓶颈，打通普惠金融“最后一公里”。
按照市委、市政府的工作要求，近年来，邮储银行xx分行不断提高政治站位，把金融支持乡村振兴作为全年重点工作，落实xx市金融支持乡村振兴和农业强市建设相关措施，优化体制机制，聚焦服务新型农业经营主体、农户和农村集体经济组织三大重点主体，紧盯工作目标及落实措施，助力县域经济高质量发展，推进“三农”金融业务由服务“小农户”向服务“大三农”全产业链金融转变。
在强化支撑上，逐级改革成立了“三农”金融事业部，为服务“三农”提供了更好更强的有力支撑。同时，在人员配置上，全行业务骨干优先向农业农村领域倾斜，全行“三农”客户经理人员占到全行一线人员xx%以上，通过划片包干，他们驻村扎根，深耕“三农”，打通“三农”金融服务“最后一公里”。
在金融产品体系完善上，邮储银行xx分行不断完善“三农”金融产品，持续改善金融有效供给的质量，针对普通农户、新型农业经营主体和涉农企业的需求，打造差异化金融产品体系，目前已推出四大类xx项产品。
其中，针对农民专业合作社、家庭农场、种植养殖大户等农业经营主体，创新信贷产品，支持农业规模经济效益提升，以龙头企业为核心，深耕农业产业链金融服务，实现了农户、新型农业经营主体、农业企业、涉农项目等农业产业链金融产品全覆盖；建立了客户分层体系，提高风险定价水平，实施精细化、差异化定价，合理确定利率水平，对于复工复产和抗疫贷款，给予最优惠利率。
值得一提的是，邮储银行xx分行根据xx地区农业特点，对粮食行业、生猪养殖行业进行重点金融支持，加大与中储粮xx分公司合作，做好对种植养殖户、粮食收购户和加工企业的贷款投放。同时，开展xx地理标志产品行业开发，向xx蛋鸭、xx香菇、xx油桃、xx贡米等行业客户提供贷款资金支持。
在优化服务提升速度方面，邮储银行xx分行加大对农村基础金融服务的支持力度及农村网点建设，优化提升网点服务设施和服务水平，在农村电子支付系统、助农存取款等方面，运用网络银行、移动银行、电子钱包、微信等新型支付工具，优化账户开立、支付结算等农村金融服务方式，让客户足不出户就可享受到邮储银行优质快捷的金融服务。
在改进“三农”信贷服务方式上，邮储银行xx分行适应农村普惠金融服务需要，顺应新型城镇化、产业集聚化、移动互联化趋势，以互联网作为服务乡村振兴的重要抓手，提升手机银行在农村地区的覆盖率，全面推广“e捷贷”、“极速贷”模式和“移动展业”模式，推动线下产品向线上迁移，用科技金融提升乡村振兴金融服务的能力和水平。同时，建立绿色通道，为农户提供快捷方便的信贷服务，改变客户到银行跑贷款的传统模式，所有环节都由信贷员上门服务，农户从申请贷款到贷款发放只需要x天时间，对于符合条件的又特别紧急的贷款，农户申请当天就可以拿到贷款。
此外，在转理念提升能力方面，更是通过实现“三个转变”，逐步完善县域、农村和小微企业金融服务以及金融支持乡村振兴观念。其中包括由侧重支持“扶贫脱困”向“乡村振兴”转变；由侧重支持“单户分散性”生产经营向重点支持“产业化、规模化”转变；由侧重支持“网点柜面服务”向支持“信息网络服务”转变。
金融助力，邮储银行让更多xx农户走在希望的田野上。在“十四五”开局之年，邮储银行xx分行将初心不改、方向不变、力度不减，推进拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续加大服务“三农”、服务小微工作力度，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化增添新动能、作出新贡献。
潮平岸阔风正劲，邮储银行xx分行大笔如椽，正在奋力谱写助力乡村振兴新篇章。
更好服务乡村振兴战略健全农村金融服务体系
金融是现代经济的核心。全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化，离不开金融的支持。党的十九届五中全会提出“健全农村金融服务体系”，为金融更好服务乡村振兴战略、促进农业农村现代化指明了方向。我们必须深入贯彻落实党的十九届五中全会决策部署，着力健全农村金融服务体系，打通金融服务乡村振兴的“最后一公里”。
建立健全乡村振兴金融服务组织体系。加快完善农村金融服务组织体系，积极引导涉农金融机构回归本源，提高金融服务乡村振兴的效率和水平。鼓励开发性、政策性金融机构在业务范围内为乡村振兴提供中长期信贷支持，增强农村经济增长动力。加大商业银行对乡村振兴的支持力度，着力提高金融服务覆盖面和信贷渗透率，做好小微普惠领域的金融服务。积极创新金融产品和服务方式，打造综合化、特色化乡村振兴金融服务体系。强化农村中小金融机构支农作用，引导农村信用社、农村商业银行、农村合作银行坚持服务县域、支农支小的市场定位。
完善农村金融服务政策体系与机制。在更大范围、更深层次上为乡村振兴提供金融支持，需要完善农村金融政策体系和机制。完善货币政策、财政政策、差异化监管等政策保障体系，提高金融机构服务乡村振兴的积极性和可持续性。开展金融机构服务乡村振兴考核评估，从定性指标和定量指标两个方面对金融机构进行评估，强化对金融机构的激励约束，促进更多金融资源配置到农村。充分发挥股票、债券、期货、保险市场等金融市场功能，建立健全多渠道资金供给体系，拓宽乡村振兴资金来源。引导金融机构配合农村土地制度改革和农村集体产权制度改革部署，促进农村土地资产和金融资源有机结合，盘活农村要素资源。
加强农村金融基础设施建设。我国农村金融基础设施还比较薄弱，金融服务渠道及硬件设施、金融服务网络及平台等软件设施、农村信用体系等方面还存在较为明显的短板。要加快运用现代金融科技，结合数字乡村、信用乡村建设，探索将金融服务嵌入智慧政务系统，为广大农村经营主体提供“线上线下一体化”服务；支持农村“三资”管理、产业大数据平台建设，搭建全面覆盖农村政府、企业、村民的金融服务平台，促进形成农村金融完整生态；全面开展信用乡镇、信用村创建活动，强化部门间信息互联互通，推动完善农村信用体系。
优化农村金融服务和产品供给。围绕乡村振兴总要求优化农村金融服务和产品供给，有效解决乡村振兴面临的资金短缺问题。围绕支持产业兴旺，加快完善农村融资基础设施建设，促进资金融通，夯实乡村振兴的产业基础；围绕生态宜居，加强金融对农村基础设施建设、污染防治、人居环境改善的支持，改善农村生态环境；围绕乡风文明，加强金融知识、信用观念的普及，为农村金融发展营造良好社会环境；围绕治理有效，着力补齐农村金融服务和产品供给短板，提升农村治理现代化水平；围绕生活富裕，为农村居民提供投资理财等金融服务，提升金融服务的可及性与普惠性。
聚焦精准扶贫探索特色化服务模式
脱贫攻坚重在精准、贵在精准，成败也在精准。贫困地区资源禀赋及贫困户致贫原因千差万别，金融扶贫更需找准穷根、明确靶向、量身定做、定向滴灌。产业发展是贫困地区内生性发展的根本，没有产业支撑，脱贫成果难以巩固，已脱贫地区也会面临返贫风险。近年来，人民银行出台了金融扶贫系列指导意见以及金融精准扶贫贷款专项统计制度，引导和要求银行业金融机构帮助贫困地区培育特色优势扶贫产业，有力推进产业精准扶贫。
邮储银行各分行因地制宜，加大对地方带贫产业的金融支持力度。比如，xx分行探索出了“产业引领+能人带动+金融帮扶”的金融扶贫“xx模式”，累计向xx村发放贷款超x亿元，帮助xx村xxxx人脱贫，并于20xx年末实现整村脱贫。“xx模式”成为金融“造血式”扶贫的典型案例，为金融业提供了可复制可推广的经验做法，得到了政府和监管部门的充分肯定，20xx年xx月在中央广播电视总台央视扶贫专题片《遍地英雄下夕烟》中第一集播放，并被联合国列为对发展中国家扶贫开发的课程。
在积极推广“xx模式”的同时，邮储银行精准帮扶急需生产发展资金的贫困户，形成了“金融+产业+贫困户”的金融扶贫思路和机制，面向不同地区、产业、贫困群体，精准创新完善金融扶贫产品体系，帮扶贫困地区和贫困人口步入内生式发展的轨道。一是面向贫困地区特色产业，邮储银行因地制宜创新推出拉面贷、养殖贷、茶农贷、民宿贷、核桃贷、香菇贷、畜牧贷等特色产品，推进产业金融精准扶贫。二是面向贫困户，大力推广扶贫小额信贷，扶持贫困户发展生产。截至xxxx年x月末，累计发放扶贫小额信贷约xx万笔，金额超过xxx亿元。三是面向脱贫带动力强的新型农业经营主体，推进家庭农场（专业大户）贷款、农民专业合作社贷款，截至20xx年x月末，累计发放贷款超过xxxx亿元，服务超过xx万人次。
夯实扶贫基础
高质量助力乡村振兴
接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，是脱贫攻坚与乡村振兴交会和过渡时期的一项重大战略任务。虽然贫困县已全部宣布摘帽，但对于原来的深度贫困地区、新培育的扶贫产业、脱贫不稳定户和边缘易致贫户，还需要保持金融扶贫的稳定性，不但要“扶上马”，还要再“送一程”，防止脱贫后返贫。在“十四五”时期，需要进一步拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
在此情况下，邮储银行积极布局，坚决落实“四不摘”政策，认真谋划脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，重点从五个方面着手：一是从产业入手，以产业振兴为着力点，把产业扶贫的宝贵经验与乡村振兴的可持续发展结合起来。围绕“一县一业、一村一品”，创新产品和优化现有要素，支持地方特色产业发展，以“产业兴旺”巩固脱贫攻坚的可持续性。主动创新服务模式，通过“公司+农户”“公司+家庭农场”“公司+合作社”等模式，以产业链金融带动上下游农户发展。二是从机制入手，将金融扶贫扶持政策与普惠金融扶持政策结合起来，保持政策扶持、绩效考核、监督评价等方面的延续性，并根据乡村振兴特点优化调整，确保原有扶贫政策不变，支持力度不减。三是从服务入手，分类加强对已脱贫人口的支持。针对脱贫不脱政策的贫困户，继续以扶贫小额信贷进行扶持，确保脱贫不返贫。针对脱贫又脱政策的客户，通过开展农村信用体系建设，以农户小额贷款接力扶贫小额信贷，持续给予资金支持。同时，加大对家庭农场、合作社等新型农业经营主体和普通农户的支持，提供综合化金融服务。四是从科技入手，加强科技赋能，发展线上小额贷款，积极支持国家粮食安全、一二三产业融合、美丽乡村建设等乡村振兴重点领域。五是从队伍入手，加强人才培养顶层设计，完善培训与激励机制，打造专业化支农队伍，助力乡村振兴。
2021年是“十四五”规划开局之年，我国也进入“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。邮储银行将坚决贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，认真落实“四不摘”要求，持续巩固金融精准扶贫成果，用金融力量点亮百姓的小康梦。
树合规 控风险 促转型 打赢年末攻坚战
四季度是全年工作的收官之季，时间紧、任务重，如何圆满完成年度各项目标任务，是摆在各家农商银行面前的重要话题。xx农商银行始终严格执行“树合规、控风险、促转型”的经营管理理念，进一步查漏补缺、担当作为，奋力打赢年末攻坚战。
一、树合规，落地执行确保行稳致远
业务发展，合规先行。强化合规银行建设是每一家农商银行必须遵守的法则，必须做深、做细、做实。
1.启动合规银行建设新三年工作规划。制定出台合规银行建设新三年工作规划，并召开全员部署大会，深入落实“稳健第一、速度第二”的指导思想，聚焦全行内控、合规、案防工作中暴露出的痛点、难点和堵点问题，下狠功夫对标找差补短板、强弱项、激活力，着力构建实质与形式相统一、过程与结果相结合，全面、全员、全流程的合规管理体系，为全行行稳致远固本强基、保驾护航。
2.织密案防管理网络。充分发挥合规管理系统手机app效用，鼓励督促员工加强登录学习，增强合规知识，破除“无知无畏、半知全畏”现象。发挥团队监督功效，按照“我的合规我负责，他人合规我有责”的原则，综合运用结对承诺制、连带责任制等方式，构建群策群力、群防群治全员监督格局。凝聚家属监督合力，借助家访、慰问、家属联谊会、家属微信群等多种途径，强化与家属沟通联系、交流互动，引导家属充分发挥协助监督职能。
3.完善违规问责与整改机制。突出宽严相济，对主动自查发现并及时纠正问题的，视情节从轻、减轻或不予处罚；对屡查屡犯、整改不力的，从严、从重顶格处理。建立联动整改机制，重点从问题成因分析，同类问题统一整改规范与防范措施。针对前期检查中发现的各类问题开展“回头看”，认真检视整改成效，对没有整改到位及发现的新问题，从流程、授权、系统、体制机制上尽快整改到位。
二、控风险，从严管控守住风险底线
当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，农商银行在发展业务的同时，更应注重风险防控，实现稳增长和防风险长期均衡。
1.严防信用风险。紧扣年末不良贷款控制目标，有效管控信用风险，推进风险理念更新，契合零售转型、做小做散的风控需要。密切关注疫情影响可能产生的风险，严格分类处置。抓好风险预警系统建设和使用，定期围绕系统提示问题开展风险分析，适时调整客户及业务准入标准。做好不良贷款清收处置，综合运用驻点清收、诉讼执行、核销、转让等方式，加大清收处置力度。
2.高度关注其他各类风险。在全行组织开展全覆盖、拉网式的安全经营大检查、大排查、大整治，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，明确整改责任单位和整改要求，确保整治工作取得实效。加快网点达标升级改造及“xxx”工程进度，切实提升抵制外部侵害能力。抓好资金业务风险管控，从严把握增量业务准入关，坚持“风险可控、商业可持续”原则，加强对业务合规性和风险的前置审查，严控增量风险。密切关注流动性、舆情、信息科技风险等，确保年末安全稳健运行。
三、促转型，精准施策发力普惠金融
始终坚守支农支小定位，主动融入乡村振兴战略实施，坚定不移推进零售转型，积极承担起普惠金融的社会责任。
1.着力调优存款结构，实现稳存增存。壮大存款客群，大力发展手机银行、收单、社保卡、etc、代收代付等普惠型金融服务，以此沉淀更多的低成本资金。抓牢重点客户，积极营销各类行政事业单位资金，提高活期存款占比。做好以贷促存，发挥贷款主办行优势，密切跟踪客户结算资金账户变动情况，做好经营资金归行协调，全力抓好稳存增存。提前谋划开门红，做到早动员、早部署、客户早储备。
2.持续加强贷款投放，推进零售转型。围绕年末各项贷款净增目标，持续做好走访对接及客户分析，有效筛选目标客户和潜在客户，扎实开展二次走访。积极争取政府支持，获取全县产融合作制造业重点企业等“白名单”及其他重要信息，为扎实走访营销、精准服务奠定基础。全面启动整村授信活动，并对重点客户组织授信签约，方便随时随地用信，着力提高零售贷款占比。抓好政策落实，切实做好普惠型小微企业临时性延期还本付息、信用贷款以及支持制造业工作，确保实现普惠型小微企业贷款应延尽延，有效提升普惠型小微企业信用贷款新增占比、制造业中长期贷款占比，着力提高当年新发放小微企业贷款户“首贷户”占比。
3.强力攻坚电子银行，力争大幅提升。各支行在走访过程中积极开展联动营销，扎实推进专项竞赛活动。网络金融部在批量获客上做文章，围绕商、医、住、行等金融消费场景，参与或主导智慧商超、智慧社区、智慧医疗、智慧教育等金融生态圈建设，有效嵌入电子银行产品服务，不断拓展获客渠道。
总之，合规管理促发展，风险管控增效益。在守合规、控风险的前提下，xx农商银行将大力发展主营业务，确保把高质量发展的步伐迈得更稳、更实。
为xx乡村全面振兴提供政策性金融支撑
党的十九届五中全会站在“两个一百年”奋斗目标交汇的历史关口，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程擘画了蓝图。作为农业政策性银行，我们将以党的十九大和十九届二中、xx、四中、五中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记“三农”工作重要论述，从全省农业农村现代化建设的实际出发，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，全力服务新发展格局，充分发挥“当向导、补短板、逆周期”的职能作用，为xx乡村全面振兴提供强有力的政策性金融支撑。
要以“国之大者心中有数”的政治担当，全力保障国家粮食安全和重要农产品供给。认真贯彻国家粮食收储宏观政策，积极参与制定“十四五”全省地方储备增储计划，全力保障中央和地方粮油储备、轮换资金需求，大力支持市场化收购，确保省域内粮食和肉菜蛋奶等重要农产品稳价保供。深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区以及粮食安全产业带为重点，积极支持高标准农田建设，推动建成一批旱涝保收、高产稳产的口粮田。围绕打好“种业翻身仗”，聚焦河西玉米制种和河东种薯繁育两大板块，以优质种业龙头企业为抓手，大力支持张掖国家级现代玉米制种基地和河西陇中现代种业产业园建设，助力由制种大省向种业强省加速转型。依托“一带一路”节点地域优势，紧盯全省粮食物流建设项目清单，大力支持粮食加工物流产业园区建设，进一步加大对面粉、油脂、马铃薯全粉等粮食加工龙头企业的支持，推动打造东粮西运、西杂东销的主通道。
要以农业高质高效为方向，大力支持乡村产业加快发展。认真对接优势特色产业三年倍增行动计划，以“牛羊菜果薯药”六大产业和特色农产品为主攻方向，因产业因地域找准政策性金融支持的方向和重点，大力支持现代农业产业园、农业科技园、农村产业融合发展示范园以及农业绿色发展先行区和现代农业示范区建设。推动集良种繁育、标准化规模化种养、仓储加工冷链物流为一体的全产业链发展，争创一批“甘味”知名农产品品牌，支持建成若干产业大县、加工强县和产业强镇，助力打造千亿级产业集群和百亿级现代农业产业园，全力支持特色农业大省向特色农业强省转变。以全省xxx个生态产业重大带动性工程为抓手，全力支持设施农业、旱作农业、节水农业、戈壁生态农业发展，大力支持xx、xx等中药材产业园区和xx新区生物医药产业园建设。积极支持“xx文化旅游经济圈”、xx文化旅游经济圈”以及xx、长征、长城x个国家文化公园建设，以全域旅游带动乡村旅游实现大发展。
要以农村宜居宜业为目标，着力推动城乡融合发展。围绕推进城乡基础设施和公共服务一体化，全力支持乡村建设行动，统筹支持农村供水保障、电网改造、“四好农村路”以及通社路、数字乡村创建等重大工程。以农村人居环境整治提升五年行动为抓手，因地制宜支持推进农村“厕所革命”、加快污水处理设施建设、巩固提升“风貌革命”和村庄清洁行动治理成果。坚持山水林田湖草沙综合治理，积极支持重点生态工程，支持建设一批重点水利工程和中小型水利设施，加快补齐供水、防洪、水生态、抗旱等方面短板。把县域作为政策性金融支持城乡融合发展的重要切入点，充分挖掘新型城镇化投资潜能，积极支持城镇老旧小区改造、城乡基础设施互联互通等项目，推进县城补短板强弱项。支持榆中、敦煌国家新型示范县城建设。大力实施“整县推进”模式，提供个性化综合性金融服务，统筹支持县域经济、基础设施、公共服务、生态保护、城镇开发，强化县城综合服务能力。
要以农民富裕富足为核心，竭力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持共同富裕方向，紧密对接全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策规划，依托各类产业园区，大力支持特色种养业提升行动，支持脱贫地区打造一批有市场、有规模、有效益的乡村产业。围绕巩固“两不愁三保障”成果，加强与行业主管部门衔接，在脱贫地区支持建设一批区域性和跨区域重大基础设施工程。积极对接大型易地扶贫搬迁安置区后续配套建设需求，做好易地扶贫搬迁后续扶持。在五年过渡期内，农业政策性银行在xx个脱贫县总体贷款增速不低于全行贷款增速，乡村振兴重点帮扶县总体贷款增速不低于xx个脱贫县贷款增速，xx个脱贫县产业贷款累计投放占比不
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