各类领导小组讲话汇编（27篇11.6万字）.docx

NO107.各类领导小组讲话汇编“文稿108”微信公众号着力打造文秘工作者的移动图片馆目录在省扶贫开发领导小组2019年第一次会议上的讲话.-1-在省扶贫开发领导小组2019年第一次会议上的讲话.-9-在市扶贫开发领导小组（扩大）会上的讲话.-14-在全市扶贫开发领导小组第六次会议暨全市精准扶贫“百日攻坚”行动动员部署会上的讲话.-30-在全市扶贫开发领导小组（扩大）会议上的讲话.-38-在全区脱贫攻坚工作领导小组第八次会议上的讲话.-44-在局党组（扩大）会暨脱贫攻坚领导小组（扩大）会议上的讲话.-52-在陕西省推进“一带一路”建设工作领导小组会议上的讲话.-61-在全区党的建设工作领导小组会议上的讲话.-74-在2018年全市党建领导小组第一次会议上的讲话.-83-在区委党的建设工作领导小组全体会议上的讲话.-91-在长江委2018年网络安全与信息化领导小组工作会议上的讲话.-100-在十二届市委全面深化改革领导小组第七次会议上的讲话.-111-在市委全面深化改革领导小组第二十一次会议上的讲话.-120-在市委全面深化改革委员会2019年第一次会议上的讲话.-127-在市委巡察工作领导小组第八次会议上的讲话.-137-在全市治超工作领导小组会上的讲话.-144-在打造最佳营商环境工作领导小组会议上的讲话.-151-在全市推进产业工人队伍建设改革协调领导小组第一次会议上的讲话.-159-在全市深化机关作风整顿领导小组第一次会议上的讲话.-167-在省深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组第一次（扩大）会议上的讲话.-171-在省十三届人大二次会议筹备工作领导小组第一次会议上的讲话.-183-在区实施乡村振兴战略工作领导小组会议上的讲话.-196-在全县社会信用体系建设领导小组会议上的讲话.-202-在全县扫黑除恶专项斗争领导小组全体（扩大）会上的讲话.-213-在全县国防动员委员会领导小组会议上的讲话.-225-在县第四次经济普查领导小组第一次（扩大）会议上的讲话.-231-在省扶贫开发领导小组2019年第一次会议上的讲话张庆伟（2019年1月2日根据录音整理）元旦后上班第一天，我们就召开今年省扶贫开发领导小组第一次会议，主要是深入落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，学习贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议等会议关于脱贫攻坚工作的部署要求，交流学习体会，听取有关情况汇报，安排部署下步工作。去年以来，省委省政府坚决贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚工作部署，始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程紧紧抓在手上，取得了显著成效。全年完成贫困人口脱贫17.2万人，超额完成与国家签状的15万人脱贫任务，贫困发生率由1.64%降至0.65%，2017年度申请的5个国贫县和8个省贫县通过验收、顺利摘帽，又有10个国贫县申请摘帽。省级层面出台脱贫政策文件29个，各类财政专项资金、整合涉农资金用于脱贫攻坚的额度大幅增长。驻村帮扶力度加大，全省15万名扶贫干部奋战在脱贫攻坚一线，做到尽锐出战。贫困地区农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。安全水、安全房工程深入实施，医疗“三重保障线”全面落实，义务教育阶段无因贫辍学。全省共查处扶贫领域腐败和作风问题2584个、处理3138人，给予党纪政务处分2145人，均实现倍增。在去年脱贫攻坚工作中，我省涌现出一批先进典型。其中，省委组织部组织二处、飞鹤乳业有限公司董事长冷友斌和鹤岗市萝北县太平沟乡石虎沟村村民刘洪霞，在全国脱贫攻坚奖表彰大会上受到表彰。我们要大张旗鼓宣传他们的事迹，号召全省上下向他们学习，切实发挥榜样在脱贫攻坚中的示范带动作用。打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务，是最硬的任务，是必须完成的任务。我们要全面落实党中央、国务院决策部署，强化责任落实，突出问题导向，提高脱贫质量，巩固减贫成效，确保完成目标任务。下面我再强调四点。第一，要深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。党的十八大以来，习近平总书记对脱贫攻坚工作发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示。特别是2018年，总书记每月都对脱贫攻坚工作作出重要指示批示。10月17日，在第五个国家扶贫日来临之际，作出重要指示强调，行百里者半九十，越到紧要关头，越要坚定必胜的信念，越要有一鼓作气攻城拔寨的决心。只要各地区各部门切实担起责任、真抓实干，只要贫困地区广大干部群众继续奋发进取、埋头苦干，只要全党全国各族人民万众一心、咬定目标加油干，就一定能如期打赢脱贫攻坚这场硬仗。11月7日，在中央政治局第八次集体学习时强调，打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴的优先任务。贫困村所在县乡当前的重点就是脱贫攻坚，要保持目标不变、靶心不散、频道不换。12月21日，在中央经济工作会议上强调，要重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，深入实施产业、就业、生态、教育、健康、社会保障等扶贫，增强贫困地区、贫困群众内生动力和自我发展能力。这次召开的中央农村工作会议，再次作出重要指示强调，聚力打赢脱贫攻坚战。在2019年新年贺词中强调，农村1000多万贫困人口的脱贫任务要如期完成，还要咬定目标使劲干。习近平总书记对扶贫工作作出的一系列重要论述，深刻阐述了我国扶贫开发事业的基本特征、科学规律和实现途径，是贫困地区打赢脱贫攻坚战的根本指针、核心要求、力量之源。今明两年是全面建成小康社会的关键时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。现在离2020年越来越近了，已经到了冲刺阶段，越往后骨头越硬、越难啃，不拿出点超常规的力度和措施肯定不行。全省上下要把学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为一项重要政治任务，切实把要求部署落到实处，与贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国扶贫开发工作会议精神结合起来，提高政治站位，领会精神实质，把握核心要义，坚定信心、勇于担当，一鼓作气、再接再厉，坚决打赢打好脱贫攻坚战。第二，要始终坚定打赢脱贫攻坚战的必胜信心。今年是打赢脱贫攻坚战巩固成果、扩大战果、强化效果的关键一年，能否打好这场硬仗，关系到农村贫困人口如期脱贫，关系到全面建成小康社会目标如期实现。我们必须要始终保持攻坚态势，进一步绷紧第一政治任务、第一民生工程这根弦，进一步强化打硬仗、啃硬骨头的思想，不断巩固和扩大脱贫成果，为2020年决战决胜奠定坚实基础。一是做到“目标不变”。到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽，是我们必须紧紧咬定的总攻目标，是严肃的政治任务，必须按时完成，没有任何退路和弹性，没有任何讨价还价余地。已经摘帽的13个县要抓巩固，把防止返贫摆到更加重要位置，做到摘帽不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管，抓好跟进式“扶”贫，防止再生性“复”贫。适时组织对所有建档立卡脱贫户开展针对性“回头看”，对返贫人口和新发生贫困人口及时建档立卡予以帮扶。申请摘帽的10个县要精心准备迎接评估检查，每一步、每一环节工作都要做实做细，确保脱贫成果经得起各方面检验。省里将较真碰硬开展评估检查，国家还要进行抽查。最后剩下的5个县，其中有3个深度贫困县，都是最难啃的硬骨头，要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，集中优势兵力推动深度贫困地区脱贫，打一场攻城拔寨的合围战、歼灭战。二是做到“靶心不散”。毫不动摇坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，既不降低标准、影响质量，也不拔高标准、吊高胃口，因地因村因户因人制宜，落实落靠“五个一批”“六个精准”等要求，统筹研究收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题，在国家政策不作大的调整情况下，从实际出发统筹整合资源，加大对非贫困县、非贫困村的支持力度。三是做到“频道不换”。打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。贫困地区在脱贫攻坚期内，首要任务是抓好脱贫攻坚，要在重视程度上体现优先，在工作摆布上体现优先，在政策支持上体现优先，保持帮扶政策和支持力度持续稳定，咬定目标、坚持标准，攻坚克难、久久为功，用乡村振兴措施巩固脱贫攻坚成果。第三，要聚焦突出问题提高脱贫攻坚质效。这次全国扶贫工作会议指出，实现“两不愁三保障”存在薄弱环节，直接影响脱贫攻坚目标任务的全面完成。从省际交叉考核、第三方评估、媒体暗访、国家督查等方面发现的问题来看，我省脱贫攻坚还存在非贫困县与贫困县工作开展不均衡、贫困人口内生动力不足、产业扶贫项目贫困户参与度不高、扶贫资金使用不够精准、扶贫政策宣传解读不够、工作作风不扎实等问题。对于这些问题，我们要重点盯住，全面认领，不回避、不护短，结合中央专项巡视整改工作，切实抓好问题整改，盯住薄弱环节补齐短板。一是补集体经济短板。抓住产业这个根本，选准产业扶贫路径，实施到户产业扶贫项目，增强贫困地区、贫困群众自我发展能力，减少和防止已脱贫人口返贫。深化农村集体产权制度改革，加快组建村级股份经济合作社或经济合作社，增加集体经济积累和农民财产性收入，防止脱贫增新贫。二是补基础设施短板。加大政策倾斜力度，整合资金投入，实施出村入村道路和村内主干路升级改造，开展饮水安全提升工程，强化电力设施建设，不断延伸4G网络，加快危房改造步伐，不断完善农村基础设施，提高基本公共服务水平。三是补能力不足短板。加强基层党组织建设，强化第一书记和驻村工作队领带功能，培育更多致富带头人，打造一支“永不走的工作队”。搞好扶贫干部培训，突出需求和问题导向，提高政策落实和解决攻坚难题的能力。深化脱贫攻坚作风建设年活动，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严惩扶贫领域资金使用违纪违规行为。四是补精神贫困短板。坚持扶贫与扶志扶智相结合，加大贫困人口实用技术培训力度，采取政策激励、典型引带等方式，发挥贫困群众主体作用，坚决防止包办代替、越俎代庖甚至强迫命令，坚决防止政策“养懒汉”、助长“不劳而获”“等靠要”等不良习气，增强贫困群众内生动力。第四，要扎实做好扶贫开发成效考核基础性工作。明天，四川省组成的省际交叉考核组将抵达我省，随后第三方评估、媒体暗访、财政资金绩效评价等考核组正陆续进驻，进行2018年度省级党委和政府扶贫开发成效考核评估工作，各地各部门要切实做好各项准备。一是在思想上要高度重视。相比前两个年度，总书记对今年的考核评估提出了更严要求。特别是去年3月份，习近平总书记作出重要指示强调，今年要对考核结果采取问责，到明年更要较真，倒逼真抓实干，充分体现出考核评估的严肃性。各地各部门务必要保持清醒认识，保持军令如山的敬畏之心，以战时状态迎接这次考核评估。二是在责任上要全面压实。认真把握这次考核的新变化新特点，以考核“指挥棒”为导向，有针对性地做好各项工作。目前，省际交叉考核组的日程已经确定，在哈工作期间主要是听取省里工作情况汇报，对承担“两不愁三保障”“五个一批”等脱贫攻坚任务的部门分管领导进行访谈，到相关部门实地查阅资料，有关部门要做好参加访谈和实地查阅资料准备。省委宣传部省教育厅、省财政厅要会同省扶贫办具体抓好与媒体暗访、第三方评估、财政资金绩效评价三个组的协调对接工作。各考核组还要到部分县进行实地考核，有关县及所在市都要把责任落实落靠，做好迎接考核评估各项准备。三是在保障上要周到细致。各地各部门要积极主动配合考核组工作，全力提供服务保障。要严守工作纪律，坚决不允许发生干扰考核评估问题，确保考核工作顺利进行。这里我着重强调一点，无论是哪个地方、哪个单位被发现影响考核成效的突出问题，省委将严厉追究责任。今年是脱贫攻坚关键之年，任务艰巨、责任重大。各级党委、政府要全面落实三年行动指导意见，进一步强化抓落实、促攻坚的工作导向，落实五级书记抓扶贫责任。各级党政主要负责同志要把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，亲自研究、亲自部署、亲自推动，及时解决问题，督促工作落实。贫困县县委书记要当好脱贫攻坚“一线总指挥”，切实抓好各项政策举措落实落地。各职能部门要按照三年行动任务分工，明确各自责任，拿出足够时间和精力，加大工作力度，全面落实好部门行业扶贫责任。省扶贫开发领导小组要发挥领导统筹作用，搞好沟通协调，形成推动脱贫攻坚的政策和工作合力。在省扶贫开发领导小组2019年第一次会议上的讲话王文涛（2019年1月2日根据录音整理）今天这次会议是在关键阶段和关键时间节点召开的一次重要会议。这主要体现在，2018年全省脱贫攻坚取得显著成绩，有些好经验需要总结、有些问题也需要厘清。也体现在，2019年是打赢脱贫攻坚战极为关键一年，坚定不移打赢脱贫攻坚战是我们党立下的军令状，新年上班第一天需要专门召开会议进行再动员再部署。还体现在，刚刚闭幕的中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议对脱贫攻坚工作都作了明确的部署要求，需要及时把这些部署要求贯彻落实好。这次会议，既是一次总结会，也是一次部署会，更是一次动员会。刚才，大家都讲了很好的意见，我很受启发。一会儿，庆伟同志还要作讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲点意见:回顾过去一年的工作，总的来说，我省去年脱贫攻坚工作取得了新进展新成效，三年脱贫攻坚行动实现首战告捷。在2017年5个国贫县、8个省贫县摘帽的基础上，2018年又有10个国贫县申请摘帽，贫困人口从29.6万人减少到11.8万人，贫困发生率由1.64%降至0.65%。概括起来有三个“前所未有”。重视程度前所未有。省委省政府把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，形成各级党政一把手亲自抓、省市县乡村五级书记齐心抓的工作格局，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。投入力度前所未有。加强顶层设计，省级通过预算编制环节整合涉农专项资金重点支持脱贫攻坚。140个中省直部门派出工作队定点驻村帮扶，特别感谢中直单位为我省脱贫攻坚作出的重要贡献，省市县三级工作队员加上各级帮扶干部共计15万多名扶贫干部奋战在脱贫攻坚一线，得到了贫困群众很高的评价精准发力前所未有。全面落实“精准再精准”这个工作要求，把精准的核心放在帮老百姓算账，通过算账精准施策，确保真脱贫脱真贫。一是既要算清总账，也要算清细账。细账蕴含着精准，所以在算清总账之外还要弄清这些家庭的具体致贫原因。二是既要算清收入账，又要算清支出账。支出账可以准确反映入不敷出的症结在哪，弄清造成“支出性”贫困的原因。三是既要算清大账，又要算清小账。贫困的家庭各有各的穷根，算小账就是针对每家每户实际，扶贫扶到穷根上。四是既要算清静态账，又要算清动态账。贫困的不确定性决定了扶贫常常是动态的、反复的、长期的，所以即使脱了贫也有可能返贫，要根据贫困户的动态变化来做好扶贫工作。我省有很多创新性的扶贫举措都走在全国的前列，比如，在医疗保障上，根据我省因病因残致贫比重大实际，探究一些务实管用的“碎片化”措施，针对需要长期服药治疗且医疗费用较高的慢性病，结合健康扶贫保障提供一些药效好、物美价廉的基本药物，以此减轻贫困群众负担。还比如，在住房保障上，通过坚持维修、新建、购买（置换）、租赁、建设农村公租房（幸福大院）等多种改造模式，既有效解决贫困户住房安全问题，又实现周转使用避免国有资产流失。2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键一年。现在距离全面完成脱贫攻坚任务仅剩700多天时间，要进入倒计时工作状态，我们要切实提升思想认识和政治站位，全面贯彻落实党中央和省委脱贫攻坚决策部署，自觉践行“四个意识”、坚决落实“两个维护”，继续坚持“两不愁三保障”现有标准不动摇，做到焦点不散、靶心不变，坚决反对擅自拔高或降低目标标准，坚决反对急躁蛮干、消极拖延，坚决反对数字脱贫、虚假脱贫，强力攻坚狠抓落实。重点作好以下五项工作。第一，要把打好精准脱贫攻坚战与实施乡村振兴战略有机结合。乡村振兴与脱贫攻坚不能“两张皮”。摆脱贫困是乡村振兴前提，打好脱贫攻坚战本身就是实施乡村振兴战略的重要内容。实施乡村振兴战略，既有利于当前加快实现脱贫目标、巩固脱贫成果，也有利于为脱贫之后从根本上改变贫困地区面貌，为防止返贫奠定基础。要统筹谋划，统一部署，做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。第二，要通过产业扶贫增强脱贫可持续性。要进一步增强贫困村的“造血”功能和贫困群众的自我发展能力，按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商”原则，通过产业扶贫增强脱贫可持续性，加大扶志扶智力度，减少和防止贫困人口返贫。还要引导农民冬闲“猫冬”为“忙冬”，增加农民工资性收入。第三，要做好现有因病因残致贫贫困户的兜底保障工作。我省因病因残致贫比例高达80.65%，特别是因病致贫比例从年初的61.41%增加到年底的65.47%，这个数字升高也属正常现象，因为其他类型贫困户都已脱贫，剩余贫困户因病因残致贫比例自然就会升高。当前我省各地保障水平存在一定差异，有的县门诊慢性病种数为15种、有的则达到36种，有的县门诊慢性病报销比例为60-70%、有的县则为90%，这种保障水平差异性势必会引起贫困群众攀比心理，造成新的社会问题，最后导致群众满意度降低，因此要拉齐全省保障标准。重点解决好因病因残致贫人员脱贫问题，一方面要提升社会保障兜底水平，对没有劳动能力的贫困群众，通过医疗救助、落实低保、集中供养等措施实现脱贫；另一方面要发展足不出户的小型粮食加工、编织、庭院养殖、农村淘宝，让没法走出家庭的贫困户有脱贫的渠道，特别要通过提供便宜的基本药物减轻贫困户负担，资助村里开展有偿看护，释放残疾家庭的劳动力，解决有效劳动力少、创收机会更少问题。第四，要切实提高扶贫资金使用效益。要注重突出资金使用重点，加大整合力度，强化资金监管，根据年度脱贫攻坚任务的需求集中使用好扶贫资金，确保脱贫攻坚资金有保障。第五，要严格对标对表做好检查考核准备。要准确把握国家和省脱贫攻坚年度成效考核标准和工作要求，吸取教训、举一反三，对标对表解决不严不实不细问题。各级领导干部在春节访贫问苦时，不仅要把党的温暖带下去，还要把脱贫攻坚存在的问题带上来，以作风攻坚推动脱贫攻坚。同时，还要认真做好省际交叉迎检工作，各地各部门要全力做好配合。在市扶贫开发领导小组（扩大）会上的讲话（2019年5月7日）魏树旺同志们：今天召开市扶贫开发领导小组（扩大）会议，这是我们在决战决胜脱贫攻坚最吃劲时刻、最紧要关头召开的一次十分重要的会议。主要任务是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于打赢脱贫攻坚战的重要指示精神，按照省委、省政府决策部署，进一步聚焦贫困人口“两个清零”和“两不愁三保障”突出问题，进一步查问题、找差距、定措施、补短板，奋力夺取脱贫攻坚决战之年的根本性胜利。今年以来，习近平总书记就脱贫攻坚工作多次发表重要讲话，全面分析形势，剖析突出问题，对攻克深度贫困堡垒，着力解决“两不愁三保障”突出问题，提高脱贫质量等作出重要指示，提出明确要求。省委、省政府以实际行动，向总书记对标看齐，多次召开会议深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神，研究部署全省脱贫攻坚工作。习近平总书记对脱贫攻坚工作的系列重要指示和省委、省政府的决策部署，为我们打赢脱贫攻坚战提供了遵循，指明了方向。全市上下要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，进一步增强打赢脱贫攻坚战的政治意识、责任意识和机遇意识，坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任，按照中央和省委、省政府明确的目标标准和政策举措，坚定信心，保持定力，尽锐出战，务求精准，坚持不懈抓好脱贫攻坚各方面工作，坚决打赢打好脱贫攻坚战，不获全胜，决不收兵。前天，志刚书记、贻琴省长在全省解决“两不愁三保障”突出问题电视电话会上指出了全省脱贫攻坚工作中的一系列突出问题，我们逐项对照进行了梳理。刚才海泉同志通报了有关情况，除此之外，还有很多问题，无论是脱贫摘帽县，还是未脱贫县、非贫困县，都在不同层面不同程度存在。各级各部门要始终坚持问题导向，聚焦问题差距，进一步对标梳理，建立台账，制定解决方案，列出工作清单，明确解决时限，按时对账销号。市教育局、卫健局、水务局、住建局等4个部门作了表态发言，各县（市、区）和8个市政府工作部门向市委、市政府递交了承诺书。军令如山，一诺千金，到期完不成，各自引咎辞职。下面，结合近期中央和省委、省政府有关工作要求和我市脱贫攻坚实际，我讲五点意见。第一，集中火力打好歼灭战，坚决完成摘帽县和非贫困县贫困人口“清零”任务。省委、省政府明确要求，今年“所有摘帽县剩余贫困人口必须全部清零”“非贫困县的贫困人口必须清零”。截止今年5月，全市剩余贫困人口131044人，其中已摘帽7县贫困人口还有45411人，占全市剩余贫困人口的34.65%。其中，赤水2237人、湄潭6396人、习水9062人、桐梓9285人、凤冈6314人、务川6823人、道真5294人；非贫困县还有贫困人口65949人，占全市剩余贫困人口的50.32%，其中红花岗2773人、汇川8278人、播州16379人、新蒲5943人、绥阳11371人、余庆6982人、仁怀14223人。实现所有贫困人口清零是脱贫攻坚工作的目标所在，更是夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利的具体标志。“两个清零”是我们没有任何条件可讲、没有任何退路可走的硬任务，各级各部门务必把脱贫攻坚作为头等大事集中人力、财力、物力，集中火力攻坚，不打任何折扣，确保按时完成任务。一是已脱贫摘帽县要下大力气巩固提升脱贫成果，一鼓作气实现剩余贫困人口全部清零。已脱贫摘帽的7个县要聚焦清零目标找差距补短板，认真核实梳理本地区剩余贫困人口的分布、类型，进一步摸清贫困人口底数，实现贫困人口的脱贫措施到底是什么，是发展产业脱贫、实现就业脱贫、还是依靠政策兜底等等，必须确保以精准的措施实现贫困人口精准退出。要坚决防止脱贫摘帽后松劲懈怠，出现歇歇脚、甩包袱，撤摊子、换频道的倾向，始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，确保重心不移、焦点不变、靶心不散、力度不减，切实做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。要扎实开展脱贫人口“回头看”工作，对返贫人口和新发生贫困人口，要及时建立台账，认真摸清返贫原因，因户因人精准施策。对确实因特殊原因造成劳动力丧失的新发生贫困人口，要按照兜底政策做到应保尽保、不漏一人。二是非贫困县要下定决心集中攻坚，全力以赴实现现有贫困人口全部清零。非贫困县必须清醒地认识到，实现年底全部贫困人口清零是最大的政治任务。不论过去是什么原因，建档立卡贫困户是实实在在的，我们都不去找任何理由。书记、县（市、区）长必须进一步提高政治站位，切实扛起政治责任，拿出决不拖全省、全市脱贫攻坚后腿的信心和决心，推动贫困人口全部精准退出。要学习借鉴已脱贫摘帽县好的办法措施，对现有贫困人口精准分析，认真核实，按照尽锐出战、务求精准的要求，采取“人海战术”，把最精干的干部全部派出去，户户见面，一对一帮扶，集中所有力量，采取精准举措帮助贫困人口增收致富，实现稳定脱贫。这里，我再强调一下，非贫困县决不允许出现到了年底算账时，还有贫困人口存在，这不仅你们交不了帐，市委、市政府也交不了帐。这里我要强调脱贫攻坚的政治站位，打个比方，就是关于“1”和“0”的关系，脱贫攻坚是“1”，其他各项工作都是“0”。无论是贫困县、已退出县，还是非贫困县，都要把这个“1”牢牢抓在手上，落实到行动上，确保把这个“1”真正树起来、立起来，然后把其他各项工作都做好，在后面不断地添加“0”，才有10分、100分、1000分的成绩。没有前面的“1”，做再多的工作都等于“0”，后面添加再多的“0”都无用。第二，切实解决“两不愁三保障”突出问题，全力以赴补短板强弱项。稳定实现“两不愁三保障”，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系到脱贫攻坚质量。对照脱贫目标标准，市扶贫办牵头对各县（市、区）“两不愁三保障”的差距和问题进行了梳理，并逐一细化落实到了各县（市、区），市政府相关牵头部门也作了承诺和表态。这些差距不立马补上，就不能完成今年的脱贫任务。各级各相关部门要坚持目标任务不动摇，严格对标对表，切实摸清底数，找准差距，补齐短板。一是义务教育保障方面。各级教育部门要准确掌握本区域适龄儿童和义务教育阶段辍学学生底数，逐一分析原因，分类制定方案，确保贫困家庭义务教育阶段的孩子不失学辍学。针对义务教育阶段贫困家庭辍学的284名学生，刚才润云同志的表态很好，就算人盯人解决也不是难事。各县（市、区）要安排专人做好劝返工作，最大限度降低辍学率。要加强与扶贫、民政等部门的对接联系，全面梳理各项教育扶贫资助政策落实情况，及时发现并解决政策落实中的堵点、难点，确保“应助尽助”“及时资助”，决不能出现“因学致贫”。要加快推进全面改薄、新（改、扩）建镇村幼儿园等项目建设，持续改善办学条件。尤其要加快推进易地扶贫搬迁安置点配套学校建设，对仍在建设或尚未建设学校的搬迁安置点，必须统筹调配资源，确保所有已搬迁群众子女有学上二是基本医疗保障方面。市卫生健康局要强化统筹调度，各县（市、区）具体负责，严格按照标准化建设要求，加快推进7个未建村级卫生室建设，确保今年内全部建成并达标。要按照志刚书记在遵义调研时对村卫生室医生的重要指示精神，加强统筹调度，各县（市、区）认真抓好落实，对未配备村医的行政村卫生室及时配备到位，确保每个行政村卫生室都有医生看病。此外，在健康扶贫上仍然存在大病专项救治不到位，慢病签约服务流于形式等问题，市医保局要加大督促指导力度，各县（市、区）要扛起主体责任，确保户户见面，核准核实建档立卡贫困人口参保情况，做到不漏一人、应保尽保，确保今年底前，建档立卡贫困人口全部参加新农合，从制度保障上杜绝“因病致贫”。三是住房安全保障方面。今年省级下达的危房改造任务5143户，目前已竣工5020户。市住建局要继续加大对各县（市、区）督促指导力度，抢抓项目建设黄金期，统筹推进老旧住房透风漏雨整治，确保今年底前全面完成整治及验收。同时，市住建局要会同市委督查局、市扶贫办、市财政局、市审计局等部门，围绕农村危改对象认定、超面积负债建房、质量监管、违规竣工验收、资金兑付不及时等问题，对各县（市、区）住房安全保障工作开展“回头看”，对存在的问题及时予以纠正整改，实现建档立卡贫困户应纳尽纳、应改尽改，全面消除农村住房安全隐患。四是饮水安全方面。目前，全市还有4.55万人农村饮水安全问题没有解决，市水务局要加强调度，强化督查，加快推进，确保今年6月底前全面解决剩余人口饮水安全问题。各县（市、区）要进一步核查所辖乡镇稳定供水水源情况，对存在的饮水不安全问题，要拿出整治方案，及时予以解决。同时，要围绕建得好、管得好、长受益的目标，抓紧制定完善运维管护、水质监控等长效机制，让农村人口都能喝上安全水、放心水。第三，聚焦深度贫困这个重点，全力攻克难中之难坚中之坚。深度贫困地区是脱贫攻坚的坚中之坚、难中之难，是最难啃的硬骨头。我市共有1个深度贫困县、1个省级极贫乡镇和34个市级深度贫困村，确保这些地方稳定脱贫，是打赢脱贫攻坚战必须完成的任务，是如期实现全面同步小康的前提和基础。各级各部门要高度重视，切实担负起主体责任，集中资源和力量，确保深度贫困地区按时打赢脱贫攻坚战。一要集中火力攻克深度贫困县堡垒。正安县是我市唯一的一个深度贫困县，也是唯一一个未脱贫摘帽的县。正安县委、县政府要更加强化担当，更加坚定信心，更加振奋精神，更加鼓足干劲，一切以今年脱贫摘帽为目标，认真梳理查找工作中存在的薄弱环节，精准对标对表，列出工作难点，明确主攻方向，坚持问题导向，有什么问题解决什么问题，哪方面有短板就补哪方面，确保今年圆满精彩出列。市扶贫办和市级督导工作组，要进一步加大指导和督查力度，切实帮助正安县解决攻坚过程中的突出问题。市直各部门要集中火力，精准施策，在扶贫资金、基础设施建设、帮扶力量等方面进一步向正安县倾斜，全力支持正安县如期实现脱贫摘帽。遵义的脱贫攻坚赶了个早集，开了个好头，必须要有一个好的收官。正安县今年脱贫摘帽，全市2020年就全面进入巩固提升阶段，在同步小康路上又早走了一步。全市上下必须坚定这个目标不动摇，全力以赴攻下这个堡垒。二要巩固提升极贫乡镇脱贫成果。石朝乡是省级确定的20个极贫乡镇之一，虽然在2018年实现了整乡脱贫，但目前仍有贫困人口89户279人，贫困发生率1.95%，尤其是产业小散弱的状况还没有根本改变，还不能支撑群众长期稳定脱贫。务川县要始终盯住不放，全力抓好石朝乡脱贫成果巩固提升工作。市直相关部门要加大对石朝乡的帮扶指导力度。省级层面，长春书记是省级挂帮领导，从今天起，市级层面我和代军、富川、海泉要经常到石朝乡帮助解决问题，确保长效巩固脱贫成果。三要持续加大对深度贫困村的帮扶力度。截止2018年底，全市还有45个贫困村未出列，市级确定的34个深度贫困村，截止2018年底已有28个实现出列。贫困村是打赢脱贫攻坚战最重要的作战单元，各级各部门丝毫不能放松，必须严格按照“四个不能摘”的要求，持续加大帮扶力度，确保今年所有贫困村顺利出列。特别是市级挂帮领导，要做到既挂帮也出征，以上率下，深入一线帮助梳理问题、解决问题。5月20日以前，由我带头，所有市级挂帮领导要深入自己的挂帮联系点开展蹲点调研，真正帮助贫困地区研究脱贫对策，破解发展难题。市直帮扶责任单位要把最精干的力量派到帮扶点上去，搞清楚问题短板在哪里，制定落实行之有效的帮扶措施，“一村一策”“一户一策”推动出列和退出。要充分调动村支两委主观能动性，增强村支两委和当地群众内生动力，形成决战脱贫攻坚的强大合力。这里，我强调一下，由于市里面领导变化和机构改革，相关人员发生变动，市扶贫办要立即对扶贫工作领导小组、34个贫困村挂帮领导、挂帮责任单位进行调整充实，避免挂帮工作断档脱节。第四，坚定不移推进农村产业革命，为实现长期稳定脱贫构建有力支撑。农村产业革命是实现贫困群众稳定脱贫的治本之策，是巩固脱贫攻坚成果的重要手段，是实施乡村振兴的重要基础。实施振兴农村经济的深刻的产业革命是省委省政府立足贵州实际，把脱贫攻坚、乡村振兴有效结合起来，实现脱贫攻坚和经济社会发展长足发展的重大决策部署。我市在推进农村产业革命工作中，取得了显著成效，尤其是去年，全市农村居民人均可支配收入增长速度从连续多年全省第八位跃升至第三位。但从深处看，存在的问题还不少。特别是在组织方式上，仍然存在农民专业合作社发挥作用不好，龙头企业规模小、实力弱，对合作社和农户的带动能力还较弱等问题。各级各部门要认真研究，切实加以解决，坚定不移把振兴农村经济的深刻的产业革命引向深入。一要全面完善提升农民专业合作社。近年来，各地立足实际，基本实现了村村建有专业合作社。但从目前的经营情况看，全市2018年正常运营的农民专业合作社只有3997家，仅占总量的52%，其中民主管理好、服务能力强、产品质量优、社会反响好的农民专业合作社不足10%，不少是“空壳社”、“僵尸社”。各县（市、区）要高度重视这个问题。一个村一个村地彻底清理排查，看看成立的合作社到底发挥作用没有，看看每一个村是否立足产业发展实际成立了专业合作社，看看还有多少农民没有加入合作社，彻底摸排清楚专业合作社的情况。要下大力气清理“空壳社”、“僵尸社”，对在组建农业合作社过程中，套取资金的个人或组织要坚决严惩。各村级党组织要把支部建在专业合作社上，加大群众培训力度，认真组织群众深入学习农民专业合作社法，提升群众入社积极性，真正实现所有村居专业合作社全覆盖，所有农民都加入专业合作社，让专业合作社成为助推脱贫攻坚的有力支撑。要让所有的合作社都对接龙头企业、签订协议，组织农民开展大规模种养殖，维护农民合法权益，促进“企业、合作社、农民”三者形成紧密相联的产业发展共同体。市农业农村局要加强指导调度，要制定全市龙头企业、合作社分布图，各县（市、区）书记、县长和乡镇书记、乡镇长都要对自己所辖区域的龙头企业、专业合作社了如指掌。二要积极培育引进龙头企业。龙头企业在链接市场方面有着天然的优势，可以带动专业合作社和农户可持续发展。各级各部门要重点围绕本地特点和优势，积极培育引进一批龙头企业，要做到所有主导产业都有龙头。这项工作请海泉同志牵头，市农业农村局深入研究，围绕市级主导产业引进或组建一批农业产业化龙头企业。比如说，我们现在茶叶有茶业集团，辣椒有辣椒集团，有民营的辣三娘等企业；生态畜禽有民营的德康集团等等，在农村产业革