专辑系列第231期——胡玖明讲话专辑.doc

坚持人民至上着力化解矛盾切实做好当前信访工作 5
当好新时代基层党组织带头人 7
在市政协九届三次会议开幕式上的致辞 18
努力打造江汉平原乡村振兴示范区 23
在全市深度贫困村脱贫攻坚现场办公会上的讲话 28
在全市脱贫攻坚决战决胜推进会上的讲话 33
在全市形式主义、官僚主义问题百日专项整治工作动员会上的讲话 39
感动，触动，行动 50
在市九届人大常委会第七次会议上的讲话 64
在市九届人大三次会议闭幕式上的讲话 69
在市九届人大二次会议闭幕式上的讲话 73
在市政协九届二次会议开幕式上的致辞 78
在市九届人大常委会第六次会议上的讲话 83
从四个方面深入推进脱贫攻坚 89
在2017小米手机核心供应商大会上的致辞 94
在市九届人大常委会第三次会议上的讲话 96
在创建全国文明城市暨国家卫生城市复审迎检动员会上的讲话 104
让绿色成为发展的鲜明底色 111
在市委工作会议上的讲话（摘要） 114
在全市镇（街道、场、园、区）党（工）委书记抓基层党建工作述职评议暨组织工作会议上的讲话 126
在全市农村工作会议上的讲话 132
在市第九届人大常委会第一次会议上的讲话 146
在市委九届一次全会上的讲话 154
全面从严治党需要务实重行 163
在全市城市社区工作会议上的讲话 167
在全市冬春水利设施建设推进会上的讲话 177
在全市完成全年经济工作目标任务调度会上的讲话 182
在全市人大换届选工作会议上的讲话 191
在全省“两学一做”学习教育暨落实基层党建重点任务推进电视电话会仙桃分会场上的讲话 200
在“两学一做”学习教育专题研学会上的讲话 205
在市八届人大七次会议上的讲话 213
在调研招商引资工作时的讲话 219
在市人大常委会畜禽养殖污染整治专题询问会上的讲话 222
在全市危化品和烟花爆竹企业安全生产座谈会上的讲话 229
在全市突出环境问题整治工作动员会议上的讲话 234
在全市上半年经济工作会议上的讲话 239
在郧阳区村（社区）党组织书记培训班上的讲话 254
建设“五和”郧阳塑造大美新区 271
八个“千万干不得” 276
踏访“三万” 280
在县政府办公室全体机关干部会上的讲话 284
教育工作经验材料：追求卓越实现跨越 295

坚持人民至上着力化解矛盾
切实做好当前信访工作
胡玖明
2020年6月2日

各地信访工作情况不同，要结合实际采取个性化措施破解难题，但也有一些共性要求，必须在工作中始终坚持。一要有“扶一把老百姓”的情怀。这是以人民为中心的发展思想在信访领域的集中体现，也是信访工作的立场、属性和任务的应有之义。信访干部要把这种情怀沉淀到骨髓里，真正把老百姓的事当成自己的事来办。二要争取“一把手”重视支持。经常汇报，主动分忧，以有为争有位，推动党政主要领导担起属地责任和主体责任，定期研究部署，带头接访包案。三要努力让群众“最多访一次”。坚持第一时间、第一地点化解矛盾。加强“三无”县（市、区）创建，尚未破题的地方今年要实现“零”的突破，已经破题的地方要进一步巩固扩面。对信访问题没有及时就地解决、导致信访上行的倒查有无形式主义、官僚主义问题。四要保持一抓到底的韧劲。强化精准思维，钻到矛盾中去，一把钥匙开一把锁；发扬钉子精神，咬住目标不放松，找准切口绵绵用力；下足绣花功夫，舍得花费时间精力，千方百计为群众排忧解难。
今年要重点抓好四项工作：一是快速化解涉疫矛盾。坚持接诉即办，跟踪督办，提高办理质量和效率。同时全面排查，摸清底数，提前采取应对措施。二是持续开展积案攻坚。把国家信访局、省信访局交办和各地自行梳理的重点疑难信访事项，逐一包案，化解销号，通过“消肿”轻装上阵。三是推动建设“信访超市”。学习借鉴浙江安吉的做法，主动与党委政法委协作，在信访接待服务中心基础上，建设市县两级社会矛盾纠纷调处化解中心，像“信访超市”一样实行一站式调处化解。四是更加关爱信访干部。信访部门主要负责同志要为自己的干部多呼吁，多争取，加强使用交流，激发干事热情，保持干部队伍活力。

当好新时代基层党组织带头人
胡玖明
（中共湖北省仙桃市委书记）
2019-04-29

党中央历来高度重视基层组织、基层干部。今年初印发的《中国共产党农村基层组织工作条例》明确规定了村党组织的“六大主要职责”，提出了村党组织领导班子和村党组织书记等具体标准要求。村（社区）支部书记作为一个村（社区）的“主心骨”，岗位特殊，责任重大。如何当好村（社区）支部书记？概括来讲，就是“十心十争”。
要不忘初心，争当赶考书记
要信仰至真。信仰是灵魂归宿，清醒坚定的信仰是我们思想上的定海神针。我们党自成立起搞革命，带领劳苦大众翻身得解放，靠的就是对共产主义坚不可摧的信仰。
作为支部书记，要始终把坚定理想信念放在首位，永远不忘共产党人为什么出发，真正做到信仰不移、忠贞不二。
要立场至坚。延安时期，毛主席曾经用柳树和松树来比喻团结群众和坚定立场：共产党员要像柳树，插到哪里就在哪里活起来。但是柳树也有弱点，就是随风倒，所以还要学松树。柳树有灵活性，松树有原则性。要像柳树那样可亲、人人喜欢，像松树那样坚定、稳当可靠。
新时代我们怎么做到像松树那样立场坚定、稳当可靠？要旗帜鲜明举党旗、听党话、跟党走，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
要党性至上。习近平总书记指出，党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。概括来讲就看三条：
共产党员既要“姓马”又要“信马”。我们入了党，就“姓马”，但还远不够，还要笃信马克思主义，笃信习近平新时代中国特色社会主义思想。
共产党员既要有“党形”又要有“党魂”。“党形”要求大家有共产党员的样子；“党魂”要求大家有共产党员的精神和风骨。
支部书记既要是“党员”又要是“党员+”。
在座的各位不是普通党员，而是支部书记，大家要带头做好“党员+”，争当优秀党员，成为标杆示范。
要了然于心，争当明白书记
眼中要有“一盘棋”。村支部书记思路怎样、眼界如何，直接决定村级发展的好坏、快慢。首要是强化大局意识，善于用全局的眼光，主动把村级发展放到全市大局中去思考研究，否则就会“瞎子点灯——白费蜡”。
当前仙桃的大局就是要实施乡村振兴战略，推动水乡田园城市高质量发展。我们的村支部书记对水乡田园城市的内涵清不清楚？对融入全市乡村振兴大棋局有没有思考？支部书记要主动研究，在大局下行动，为大局作贡献。
心中要有“一本账”。基础账。比如，全村“三留守”的有多少，哪几家是贫困户，有没有收入来源等等，都要一家一户摸清情况、心中有数。
民生账。对涉及老百姓的民生问题，都要了如指掌、有所计划，能解决的尽快解决，不能解决的及时向上级部门反映。
发展账。村级发展，一定要有明确的发展规划，不能东一榔头西一棒子。
当前，每个村都要加快编制好符合本村实际的乡村振兴规划方案，让群众生产生活条件一直朝着好的方向变化。
手中要有“一杆秤”。作为支部书记，手中要有“一杆秤”，搞清楚哪些工作是循序渐进的，哪些工作是马上要办的；哪些工作是长期性的，哪些工作是阶段性的，掂量轻重，分清缓急。
特别要学会“弹钢琴”，善于从琐碎的事务中脱离出来，切实做到抓关键纲举目张、抓重点突破全局。
要以心换心，争当亲民书记
要察百姓情。以心换心才能心心相印，心心相印才能有求必应，有求必应才能一呼百应。我们的村支部书记是不是经常到群众中走一走、转一转？
尤其是对困难群众，有没有做到习近平总书记所说的“格外关注、格外关爱、格外关心”？
老百姓到村里、镇里办事巴不得办快点，你有没有推诿拖延？这些都是检验评价一名支部书记是否有亲人情怀的标准。
要暖百姓心。瓜子不饱尽人心，关怀虽小暖人心。特别是困难群众，最需要帮助，最需要关心。他们有困难靠谁？靠自己更要靠党员干部，靠我们的支部书记。
作为支部书记，要帮助贫困群众找到脱贫解困的好办法、好路子，下好绣花功夫，精准帮扶救助，让他们更多地感受到党委政府的温暖。
要解百姓忧。做好农村工作，并不需要我们干出惊天动地的大事，更多的是做好一件件的实事，解决好老百姓的心头之患、后顾之忧。
现在村支部书记都是专职全职干部，享受着乡镇领导班子副职的待遇，要时刻牢记群众是我们的衣食父母，真正把群众的小事当作自己的大事，把群众的难事当作自己的家事。
要激昂雄心，争当富民书记
要让群众荷包鼓起来。老百姓是最讲实惠的，他们盼的是发展，想的是致富。可以说，能不能带富群众，是评价村支部书记是不是有担当、有作为的重要标准。
如何帮助群众富口袋？关键是要选准致富产业，增强造血能力。各位村支部书记都要开动脑筋、认真思考，宜工则工、宜农则农、宜商则商，带领群众做大做强致富增收的主导产业，让农民的“荷包”鼓起来。
要把文明新风树起来。光“富口袋”，而不“富脑袋”，人就会精神空虚、道德滑坡，进而影响社会和谐。
为什么一些群众富裕后染上了赌博、吸毒的恶习？为什么一些群众热衷于封建迷信、求神拜佛？就是因为缺乏健康向上的精神文化生活。
广大支部书记要把村里的文化活动室、文化小广场利用起来，开展一些喜闻乐见、寓教于乐的群众性精神文化活动。
要将绿色财富留下来。绿色资源是永不贬值的资源，绿色福利是最普惠的福利，绝不能吃祖宗饭、断子孙路。
我们要以农村人居环境整治为契机，加快实施“万树村”工程，加大农村污染整治，加速美丽乡村建设，为子孙后代留下宝贵生态资源、绿色财富。
要安定民心，争当平安书记
隐患排查要不留缝隙。隐患就是事故，阴沟可能翻船。我们不怕出事，最怕的是不知道哪天出事、不知道出什么事。大家平时要高度重视隐患排查工作，有事没事多到村组走一走、转一转、看一看。
“脚下有泥，心中自然有底”，群众的需求和问题，也就能及时掌握和解决。大家平时要勤走访、多排查，真正把每一户情况都摸清楚，把每一个隐患都排查出来。
矛盾化解要不留心结。群众之所以上访，大多还是因为合理诉求没能及时解决或者解决不彻底。
支部书记对群众的诉求，要第一时间发现、第一时间介入、第一时间处置，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位，真正把群众的心结解开。
综合治理要不留后患。“黑诈毒”是仙桃形象的污点。大家都有义务投入到这场扫黑除恶、反诈禁毒的攻坚战中。
村（社区）支部书记要高度重视扫黑除恶、反诈禁毒工作，充分调动群众举报黑恶势力的积极性，增强群众防骗意识和毒品防范能力。
要秉持公心，争当厚道书记
要公道正派。干部偏心，群众就会寒心。从全市信访反映情况看，群众对干部有意见，往往是因为个别干部办事不公、自身不正。
如果我们因为优亲厚友或者贪图私利，丧失了原则，看人办事、看钱办事，最终只能失信于民、得不偿失。
有了公道正派，群众才能服气，支部书记的威信和形象自然而然就树立起来了。
要公平处事。以前农村一个家庭有几个儿子，一般要分家，分家最讲究的就是公平，“一碗水不端平”，就会抱怨父母偏心，影响家庭团结。
一个家庭如此，一个村（社区）也是同样道理。现在，党的惠民政策越来越多，支部书记在落实这些政策的时候，能不能做到公平公正，群众都看得到。大家在工作中特别是惠民政策的落实上，一定要做到公平公正、不偏不倚。
要公开透明。哪里的村务公开了，哪里的干群关系就和谐，反之则不然。作为支部书记，要在公开上做文章，建立健全民主管理、民主议事和村务财务公开等制度，并严格按制度办事。
特别对村级财务收支、扶贫政策、农补兑现、低保办理、征地拆迁补偿等群众关注的热点问题，一定要定期公开，真正“给群众一个明白，还干部一个清白”。
要责任上心，争当领头书记
要当好班长。重团结。广大支部书记要像一块磁铁一样，把不同脾气、性格的“两委”干部吸引到一起，形成工作合力。
讲民主。要坚持民主集中制原则，认真落实“四议一审两公开”制度，充分相信群众，大事常商量，小事勤沟通。
作表率。“一把手”的“一”横着是扁担，扁担就要担当；竖着是标杆，标杆就是引领。大家要以“脸晒黑了没有、体重下降了没有、脚上沾泥巴没有、声音嘶哑没有、腰弯下去没有”来检验作风，当好表率，树好标杆。
要带好队伍。要明确分工，责任到人。让村“两委”干部充分参与村级日常事务，真正做到“人人头上有指标，千斤重担大家挑”。
要换位思考，推己及人。支部书记既要带头讲政治、顾大局，更要讲策略、有智慧，主动消除分歧、统一认识，切实把大家的心凝聚起来。
要薪火相传，后继有人。注重培养好“接班人”，发现和培养一批优秀青年，把他们培养成村干部和支部书记，永葆党组织的生机活力。
要管好党员。要以“支部主题党日”为载体，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
要定期走访慰问老党员、困难党员和流动党员，让他们切身感受到党的关怀与温暖。
要严把党员入口关，从源头上保证党员发展的质量。
要对照“十全十美”任务清单，建成全面进步、全面过硬的战斗堡垒。
要用脑用心，争当智慧书记
要学好政策。有些村发展越来越快，主要原因是村支部书记善学政策、会用政策。
当前，省委提出了“打造江汉平原乡村振兴发展示范区”的目标，市委把环排湖区域作为起步区、示范区，带动仙桃全域乡村振兴。大家要自觉对标对表，当好“一线工程兵”，把村级发展谋深谋实，确保各项工作落细落小。
要学好法律。过去一些村支部书记搞工作，一靠辈分高，二靠嗓门大，三靠脾气拐，现在要靠知法、懂法、依法，否则就很容易出问题。
要认真学习各类法律法规，坚持依法办事。要加大法律宣传，通过群众喜闻乐见的方式方法，在农村掀起尊法学法守法用法的热潮。
要学好技术。支部书记如果不懂农业科技，“种田靠经验、收成看天气”，肯定搞不好农村工作。
要加强对农业新品种、新模式、新技术的研究学习，加强对经营管理、政策信息、市场经济的了解学习，力争成为当地的技术能人、经济强人，带领群众走上科技兴农、科技增收的康庄大道。
要锤炼恒心，争当实干书记
要使出苕劲干。什么是苕劲？在方言中有傻、笨、憨之意。村支部书记都是村里的“能人”，靠自己的能力获得的经济收入要远远多于当村干部的报酬。但是和群众的拥护支持相比，和村级的长远发展相比，吃点亏又算什么，有点苕劲怎么了？大家要学会算历史账、算发展账、算民心账，做到不怕吃亏、乐于吃亏。
要使出闯劲干。“闯劲”既是“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，也是“狭路相逢勇者胜”的魄力。实施乡村振兴战略，机遇与挑战并存、希望与困难同在，更需要广大支部书记拿出拼劲、闯劲，先人一拍、快人一步。
一方面要“敢闯”，敢于摒弃陈旧观念、闯出新路子；另一方面要“会闯”，善于借势发力、顺势而为，做到能干巧干不蛮干。
要使出韧劲干。干工作，难免会受到上级的批评，难免会遇到群众的不解。当埋怨、批评、谩骂一股脑砸来的时候，当委屈、浮躁、厌倦涌上心头的时候，是怒气冲冲“讨说法”“撂挑子”，还是有条不紊、潜心静气干工作，最能考验村支部书记的韧劲。
无论困难再多、担子再重、情绪再烦，广大支部书记都要有“再苦再难也不撂挑子”的坚韧意志，勇于挑最重的担子、敢于啃最硬的骨头、善于接最烫的山芋，推动村级发展在破难中不断前进。
要永葆冰心，争当廉洁书记
廉洁是最硬的底气。支部书记在群众的眼里直接代表党的形象。大家要牢记自己的身份，决不能身处基层，就放松了廉洁要求。具体而言，就是要做到“八个千万干不得”：
插手工程是火中取栗，千万干不得；
老板买单是温水煮蛙，千万干不得；
收礼敛财是作茧自缚，千万干不得；
搜刮民财是伤天害理，千万干不得；
滥交朋友是引火烧身，千万干不得；
权色交易是玩火自焚，千万干不得；
违反八项规定是顶风而上，千万干不得；
心存侥幸是掩耳盗铃，千万干不得。
平安是最大的幸福。人生的路，走好了，平安一生；走不好，肠子悔青。大家一定要从违纪案件中汲取教训、引以为戒，牢固树立“贪欲是祸、平安是福”的价值观念，践行“德位相称、素位而行”的人生信条，安安静静学习、安安心心工作、安安全全生活。
监督是最好的保护。在主动接受监督这个问题上，还有部分同志态度不够端正。有的同志将组织监督看做是对自己不信任，将班子监督看做是跟自己过不去，将社会监督看做是对自己不尊重，这种态度是极其有害的。
特别是当前，上级涉农项目越来越多，惠农补贴越来越大，村支部书记作为经办人，如何做到在诱惑面前不动心，除了党性修养自律，关键靠监督来他律。
支部书记要把监督看作对自己最大的关心和爱护，主动接受监督、自觉配合监督，养成在严格监督下工作生活的习惯。

在市政协九届三次会议开幕式上的致辞
胡玖明
2019年1月8日

各位委员、同志们：
在庆祝改革开放40周年、喜迎新中国成立70周年之际，市政协九届三次会议隆重开幕了。今天，来自全市各行各业各条战线的政协委员，肩负众望、汇聚一堂，共商改革发展大计，共谋富民强市良策，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我谨代表市委对大会的召开表示热烈的祝贺！向出席大会的各位委员和同志们致以诚挚的问候！
奋斗是前行的姿态，奋斗总是充满艰辛。回首2018年，我们倍感欣慰、倍感充实、倍感振奋。一年来，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委团结带领全市广大干部群众，紧紧围绕“推动仙桃绿色崛起、建设水乡田园城市”奋斗目标，聚力打好攻坚之战，强力推进乡村振兴，全力深化改革创新，致力改善民生福祉，高质量发展成为全市最鲜明的主旋律，经济社会发展呈现出稳中有进的良好局面。预计全年可完成地区生产总值770亿元，增长8.2%,固定资产投资增长11.8%,规模以上工业增加值增长8.2%，财政总收入增长9.4%，地方公共财政预算收入增长12%，社会消费品零售总额增长12%，主要经济指标增幅位于全省前列，仙桃连续两年跻身全国百强。
光阴不负拼搏，奋斗成就梦想。这些成绩的取得，是省委省政府正确领导、高度重视的结果，是全市上下不舍昼夜、真抓实干的结果，也是各级政协组织和广大政协委员同心同德、共同奋斗的结果。一年来，全市各级政协组织和广大政协委员，始终坚定正确政治方向，牢牢把握团结民主两大主题，充分发挥维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心作用，紧紧围绕推进绿色崛起的重大政策落实、重大问题协商、重大工程实施，政治协商有思路，民主监督有力度，参政议政有作为，履职为民有情怀，不断开拓团结民主、务实进取、蓬勃发展的新局面，为全市经济社会发展做了大量卓有成效的工作，发挥了不可替代的作用。在此，我代表市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。站在新的历史起点上，市委精心描绘了仙桃水乡田园城市高质量发展的锦绣蓝图；在奋斗前行的征程中，每一份力量、智慧和汗水都不可或缺。全市各级政协组织和广大政协委员，要把思想和行动统一到市委的决策部署上来，建诤言、献良策、出实招，在推动仙桃高质量发展的新征程上写好“政协篇章”、留下“政协印迹”。在此，我代表市委对政协工作提四点希望：
一是要政治立身，共筑理想信念。政协之“政”是政治之“政”，政治属性是政协工作的根本属性。各级政协组织和广大政协委员要始终把坚持党的领导作为做好政协工作的根本政治保证，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察湖北重要讲话精神以及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个坚决维护”。要坚持以党的领导为“圆心”，以团结和民主为半径，寻求最大公约数，画好最美同心圆，进一步筑牢推动水乡田园城市高质量发展的共同思想基础。
二是要建功立业，共促改革发展。围绕中心、服务大局是政协履职的基本要求。各级政协组织和广大政协委员要紧跟市委决策部署、紧贴全市工作大局、紧扣改革发展重点，聚焦打好三大攻坚战、供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略等事关仙桃发展的全局性、战略性和前瞻性问题，多建睿智之言、多献务实之策、多出助推之力，务求一个建议产生一份成效、一条意见推动一项工作。要充分发挥政协委员联系广泛、人脉密集的优势，多为仙桃招商引资、招才引智、招科引技铺路搭桥、献计出力，推动更多资金、技术、项目、人才向仙桃聚集。
三是要为民立言，共建和谐社会。人民政协一头连着党委政府，一头连着基层百姓，务必要牢固树立“协商于民、协商为民”的理念，始终把增进民生福祉作为履职尽责的出发点和落脚点，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，当好服务百姓的代言人、贴心人。要紧扣人民群众日益增长的美好生活需求，重点围绕教育、医疗、环保等开展调研视察，加强民主监督，协助市委市政府把群众最在乎的事办好、最牵挂的事办快、最希望的事办成。要主动做好宣传引导、协调关系、化解矛盾等工作，为改革发展营造更加安定有序、心齐气顺的社会环境。
四是要立德立行，共树良好形象。德位相称，素位而行。希望全体政协委员充分发挥好在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用，锤炼道德品行，改进工作作风，争当参政议政的先进、民主监督的中坚、联系群众的桥梁、遵纪守法的模范，树立新时代政协委员的良好形象。要按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，崇尚学习、加强学习，崇尚创新、加强创新，深入研究政协工作面临的新形势新情况新问题，积极探索政协工作的新思路新方法新举措，不断提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。
人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线，是市委全局工作的重要组成部分。市委将一如既往地重视和支持政协工作，积极为政协开展工作创造良好的环境和条件，为政协履行职能提供有力保证。各地各部门要真心实意地支持政协工作，听取各界人士的意见，接受政协的民主监督。对政协组织的视察、调研、评议等活动，要积极给予支持和帮助；对政协委员提出的提案、意见和建议，要积极负责地办理，及时作出答复，主动抓好落实。
各位委员、同志们，上下同欲者胜，风雨同舟者兴。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，唱响团结歌，奏好奋进曲，凝聚正能量，不断开创全市政协工作新局面，为加速城乡融合发展、推动水乡田园城市高质量发展作出新的更大贡献！
最后，预祝大会圆满成功！

努力打造江汉平原乡村振兴示范区
中共湖北省仙桃市委书记胡玖明
2018年7月21日

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略，在中央农村工作会议上深刻阐述了什么是中国特色社会主义乡村振兴道路、怎样走好中国特色社会主义乡村振兴道路，在参加今年全国“两会”山东代表团审议时提出“五个振兴”的科学论断，为实施乡村振兴战略指明了方向、提供了遵循。我们将认真贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴系列重要讲话精神和省委书记蒋超良“探索建设江汉平原乡村振兴战略示范区”的具体工作要求，务实重行，埋头苦干，力争把仙桃打造成江汉平原乃至全省乡村振兴示范区。
一、大题大作，紧跟政策布局
一是规划先行。规划没做好，建设不抢跑。坚持把规划作为首要之事，聘请国家发改委城市和小城镇改革发展中心，编制出台《仙桃市乡村振兴规划》，涉及8大类597个项目，总投资1254.64亿元，成为全国首个由国家级规划机构编制发布的县市级乡村振兴规划。同时，高起点编制特色小镇、美丽乡村规划，加快完成干河无人机小镇、沙湖保利沔州小镇等特色小镇规划，抓紧完成75个美丽乡村的规划编制。
二是示范带动。乡村振兴要由点到面。按照“统一指挥、统筹规划、统筹政策、统筹资金、统筹兼顾”的原则，重点谋划推进占全市1/10土地、1/10村庄的环排湖区域乡村振兴，成立仙桃市乡村振兴指挥部，积极打造乡村振兴的起步区、先行区、示范区，高质量引领带动全域乡村振兴。
三是项目统筹。编制乡村振兴项目三年实施方案和新型城镇化基础设施建设——乡村振兴一期（2018—2020）工程项目可行性研究报告，统筹实施中心集镇基础设施及公共服务配套、乡村综合服务体系建设、厕所革命及水环境综合治理、农村安全饮水提升、村庄集并及土地综合治理、道路升级改造六大类项目，优化升级乡村振兴的硬件条件。
四是群众主体。始终把农民群众作为乡村振兴的受益主体、建设主体，采取群众自愿、民主推选方式，每村组建1个乡村振兴理事会，负责本村政策宣传、民情收集、议事协商、矛盾调处、监督评议等具体事务，做到政府引导不包办、群众参与不旁观。同时，采取“1个主体教学区+N个一线教学实践基地”的模式，建设仙桃乡村振兴学院，培养村组干部、职业农民等乡土人才，确保2019年建成投用。
二、多元投入，紧盯瓶颈破局
一是引入信贷资金助力。乡村振兴，没有大投入，难有大变化。坚持走出去宣传推介、请进来实地考察，紧密联系沟通，加紧合作洽谈，最终与国家开发银行湖北省分行达成开发性金融支持乡村振兴战略合作，今年4月9日正式签订项目贷款协议，授信80亿元助力我市加快打造全省乡村振兴示范区，这是全国首例国家开发性银行大额度支持乡村振兴金融项目。
二是争取项目资金支持。精准对接中央、省级乡村振兴政策导向和资金投向，精心策划包装乡村振兴项目，争取更多项目进入国家和省级计划“笼子”。同时，按照“项目依照规划立、资金围绕项目投”的原则，统筹整合各级乡村振兴政策资金，力求好钢用在刀刃上，确保资金使用效益最大化。
三是发动社会资金参与。搭建乡村振兴“四梁八柱”，必须利用“四面八方”资源。我们将进一步改善农村条件，优化营商环境，大力实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”，持续实施“沔商回归”工程，引导社会资金和民营资本投资“三农”发展、帮扶农村建设、助力乡村振兴。
四是加强各类资金监管。组建仙桃市水乡田园投资建设有限公司，作为市乡村振兴项目的实施主体，创造性建立“一表两池”（即资金流量表和资金池、资产池）融资新模式，确保资金“用得好”。制定出台《仙桃市乡村振兴项目管理暂行办法》，建立六大保障机制，确保资金“管得严”。深入做好中心集镇土地收储、土地整理、占补平衡、村庄合并等文章，将土地出让收益、用地指标交易收益等注入市水乡投公司，确保资金“还得了”。
三、“四基”并举，紧锣密鼓开局
一是振兴基本产业。深入推进农业供给侧结构性改革，着力将名特水产、绿色蔬菜、优质粮油等特色产业打造成为农民持续增收的富民产业。深度推进农村一二三产业融合发展，加快发展“农业+食品”“农业+旅游”“农业+电商”等新模式新业态，以产业融合带动乡村振兴。加大引育力度，给足政策支持，确保每个村至少发展１家自身实力强、带动能力强的新型农业经营主体。
二是完善基础设施。重点聚焦改路改厕改水，以设施先行保障乡村振兴。今年计划投资11.7亿元，按照三级公路标准改造升级585公里“四好农村路”；总投资30亿元、全长80公里、连通南部9个镇、辐射200多个村、惠及近30万群众、一级公路标准的振兴大道已正式开工。扎实推进“厕所革命”三年攻坚行动计划，确保年内完成通顺河沿线207个村、全市40%的改厕任务。采取PPP模式整体打包18个乡镇污水处理厂建设，确保今年实现运营全覆盖。
三是改善基本民生。始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹实施农田林网、镇村通道、人居庭园、河湖沿岸绿化美化工程，今冬明春每村植树造林1万株以上；加快推动“一把扫帚扫到底”农村全覆盖，实现城乡环卫保洁一体化；按照“坚定政治态度、水面坡岸保洁、治污净化水体、划定工作责任”的思路，务实推进河湖治理管护工作。
四是夯实基层阵地。坚持以红色引擎助推乡村振兴，深入推进基层党建“十全十美”品牌建设，选优配强基层党组织带头人，重点整顿软弱涣散基层党组织，积极探索“党建+”新领域新模式，充分发挥基层党组织坚强堡垒作用和基层党员模范带头作用，以组织振兴保障乡村振兴。今年6月，我市启动实施“红色头雁”工程，选派620名驻村“第一书记”和44名下派支部书记，建强头雁队伍，助力乡村振兴。

在全市深度贫困村脱贫攻坚现场办公会上的讲话
胡玖明
（2018年6月5日，根据录音整理）

同志们：
这次我们专门安排一天半时间，到杨林尾镇龙台村、金垸村，沙湖镇马岭村、夹河村，以及长埫口镇黄越村、西流河镇苟美湖村等6个深度贫困村现场办公，了解贫困状况，分析致贫原因，检查基础设施改善、产业扶贫推进、基层组织建设等情况，主要是还感情债、还作风债、还责任债。什么叫还感情债？扶贫工作要倾注真情，带着真心、真情、真意。仙桃的扶贫工作不是钱的问题，山区可能是钱的问题，但仙桃主要是还感情债。各地各部门都要带着真情扶贫，不能光喊在嘴上。什么叫还作风债？习近平总书记强调，精准扶贫需要下一番“绣花”功夫。如果连几个深度贫困村的村情都不知道，就好比是“什么面料”都不知道，怎么绣花？我们要经常进村入户，瞄准最薄弱的地方，精准帮扶、精准发力，用足“绣花”功夫，坚决打赢深度贫困村脱贫攻坚这场“硬仗中的硬仗”。什么叫还责任债？脱贫攻坚是全党特别是“一把手”的政治责任，我们义不容辞、责无旁贷、不可推卸。如果搞不好，就是失职，就是不讲政治。
从这次现场调研情况，特别是刚才各村汇报的工作情况来看，总体感觉有喜有忧。
喜在“三个好”：一是班子状态好。根据“红色头雁”工程的统一安排，我们重新选派了“第一书记”，调整了村支部书记。有了“硬邦邦”的一把手，就会有“稳当当”的脱贫办法。刚才听了几位支部书记的发言，从大家的精神状态、人生经历、工作思路来看，我感觉要如期脱贫还是很有把握。二是发展潜力好。手中有粮，心中不慌。换句话说，手里有了地，发展有潜力。比如，目前马岭村可以调控的土地就有2000多亩，这笔存量资产是其它地方不能比的。三是工作举措好。马岭村、夹河村把脱贫攻坚的思路和办法细化成工作清单。政策包也好，收入源也好，档案库也好，只要按照清单抓好落地落实，脱贫攻坚就有了很好的工作路径。
忧在“三个不相适应”：一是目前发展现状与自然资源条件不相适应。土地是农村发展、农民致富赖以生存的根本。山区有的地方是没有资源、没有土地，而我们有好田好地，但发展得却不好。二是目前工作推进情况与上级部门的工作要求不相适应。精准扶贫已经推进了很多年，要求这么严，政策这么多，但是有的村直到上个月才把精准识别搞清楚，拳头不知道打到什么地方，前期工作基本没有。三是村“两委”班子、驻村干部队伍的精神状态与新时代的作风要求不相适应。我们要求作风深入深入再深入，跟老百姓接近接近再接近。但现在还有群众在上访，甚至是拦车，工作是怎么在搞？必须高度重视。
这两天调研下来，当前深度贫困村是个什么情况，还存在哪些问题，都非常清楚了。对下段工作，少云同志也提了具体要求，关键是落地落实。下面，我从宏观上讲三点意见，就是要抓好“三个提升”。一是要提升“两个书记”带头带领能力。说一千道一万，市委再重视、部门再支持、乡镇天天来，如果支部书记、驻村“第一书记”不当回事，工作就不可能落地。一个地方发展不好，就是书记不行，要么能力不行，要么作风不行，要么责任不行。当前，你们需要什么项目支持，市委都全方位保障。如果这样还抓不到位，不能稳定脱贫、高质量脱贫，那就是你们能力有问题，作风有问题，责任有问题。所以，“两个书记”提升带头带领能力是最重要的。二是要提升村集体经济支撑能力。没有产业支撑，村级发展是不长久的。从哪里入手？要因地制宜、因村施策，充分利用既有资源，积极盘活存量资产。比如龙台村，当务之急要清理规范村集体的1000多亩土地，该收回的要坚决收回，该重新发包的重新发包。同时，土地收回后，要统筹谋划、科学布局、规模经营，充分发挥土地的最大效益。三是要提升贫困户稳定脱贫增收能力。无论是重点村，还是非重点村，大部分贫困户还是因病因残因老致贫。怎么脱贫致富？最稳妥的就是把土地流转出去。同时，对有劳动能力的贫困户，可以提供环卫保洁、道路养护等公益性岗位，保证他们有稳定收入。
脱贫攻坚推进到现阶段，我们不能还是就脱贫攻坚谈脱贫攻坚，在工作中还要做好“三个结合”。
第一，要把脱贫攻坚与乡村振兴结合起来。要把眼光放长远一点，在攻坚精准脱贫中同步推进乡村振兴，这里重点要考虑四个方面：一是加大主导产业培育。脱贫攻坚也好，乡村振兴也好，产业兴旺是第一位的。没有产业就没有后劲，也就没有稳定的收入来源。抓农村工作一定要把产业培育作为头等大事，依托当地资源禀赋、基础条件动大脑筋、下大力气抓。这与我经常提的，每个村要有一个市场主体的目标也是一致的。二是抓好村庄环境整治。今年中央“一号文件”包括前不久召开的全国生态环境保护大会，都强调了乡村振兴要先抓好规划，抓好污水处理、垃圾处理和村容村貌提升。党中央也在加紧谋划实施乡村振兴战略的一些打基础、管长远的重大工程、重大项目。目前，我们大的基础设施还没有做起来，但可以先抓好“村绿村洁”方面的一些基础性工作。三是加快基础设施建设。比如，“水、电、路”等群众在急的基础设施，不是非要规划出来后再去完善。四是规划实施村庄集并。要科学规划管控，引导人口适度规模集聚。
第二，要把脱贫攻坚与加强村级班子建设和整顿干部作风结合起来。没有一个好班子，没有一个好作风，再好的政策最后也落不了地，产生不了效益。所以，“两个书记”要拧成一股绳，既自己带头，也把其他班子成员带动起来，用好作风实现好效果。
第三，要把脱贫攻坚与提振贫困户脱贫信心结合起来。现在距离2020年全面建成小康社会只有两年时间了，但我们绝对不能因为时间紧就搞成了干部干、群众看，干部急、群众笑，这是不行的。特别对有劳动能力的贫困户，要通过深入细致地思想工作调动他们的积极性，提振他们的脱贫信心，引导他们力所能及地参与进来。为什么要强调扶贫与扶志、扶智相结合？志气更重要，这是个润物无声的过程，也是潜移默化的过程，需要我们党员干部特别是“两个书记”耐心说教、示范带动。
这次现场办公会，主要是解决深度贫困村基础设施方面的困难问题，会上相关单位部门“一把手”也都表了态，希望大家言出必行、落实到位。一是要讲政治。精准脱贫是三大攻坚战的重中之重，也是各级党委和政府必须完成的底线目标。从这个意义上讲，解决好精准脱贫中群众反映强烈的问题，就是旗帜鲜明讲政治。二是要讲感情。我们在调研中问到老百姓最需要解决的事情是什么？大家异口同声地说“水、电、路”。老百姓心底里最渴望最迫切要求解决的事情，就是我们必须要抓好的事情，否则就是对老百姓没感情。三是要讲责任。这里特别强调，如果因为“水、电、路”等基础设施导致检查时出了问题，哪个单位出了问题，就要追究哪个单位主要领导的责任，没有任何商量的余地。同时，各包保单位，也要做到不脱贫不脱钩，不脱贫不走人，不脱贫不变动工作。

在全市脱贫攻坚决战决胜推进会上的讲话
中共湖北省仙桃市委书记胡玖明
（2018年5月21日，根据录音整理）

同志们：
今天召开全市脱贫攻坚决战决胜推进会，主要目的是深入贯彻落实党中央和省委省政府关于扶贫攻坚的决策部署，认真落实超良书记、晓东省长关于插花贫困地区精准扶贫的批示精神和全省插花贫困地区脱贫攻坚视频会议精神，进一步统一思想、振奋精神，以决战决胜之势和对党对人民对历史负责的态度全力以赴打赢脱贫攻坚战。当前，对仙桃来讲，脱贫攻坚不是财力问题，需要的是全心全意为民干事谋福的真态度，检验的是千方百计把事干好干成的硬作风。各地各部门要清醒认识和把握脱贫攻坚所面临任务的艰巨性、复杂性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，锚定目标，明确任务，集中力量攻坚克难，决战决胜精准脱贫，一项一项抓落实，一步一步往前推，不获全胜、决不收兵。刚才，少云同志作了一个很好的工作报告，把脱贫攻坚的重要性、存在的问题、行动措施讲得很全很透很精准，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就打好打赢脱贫攻坚战，再简单强调五点要求，主要是“五个真正”。
一、思想上要真正重视
习近平总书记在视察湖北期间，对脱贫攻坚进行了专门强调，指出“脱贫攻坚是三