学员天地文章汇编（211篇27.5万字）.docx

NO164.学习时报学员天地文章汇编“文稿 108”微信公众号 着力打造文秘工作者的移动图片馆文稿 108 成立两办、组织、政法、纪检、群团、乡镇、人大政协、 宣传统战、科教文卫、农业扶贫、经济招商、安全环保、国企等 免费微信交流群，期待加入，共推大稿、共襄大业！（扫描右方 二维码即可入群）目录汲取伟大精神力量 奋力走好新时代长征路1守初心担使命是党性的集中体现4提高供给质量 推动食品产业高质量发展6沁园春初心9在统筹五个辩证关系中践行初心使命10构建有中国特色的司法行政戒毒工作体系12强化作风建设 践行初心使命14大力弘扬中华优秀传统文化16处理好五大关系推动高质量发展18坚守初心勇担当 重整行装再出发19构建科学先进的应急管理信息化体系20打好防范化解金融风险攻坚战22从人民立场出发推进信访工作23严格对标对表 展现担当作为24用心学思悟践行新使命26加强基层党建引领社会治理27用“紧日子”换“好日子”28打好“四大战役”做新时代奋斗者29把中部崛起的重要遵循落到实处30在践行初心使命中做好四篇文章32构建生态经济体系重在“四个结合”33发挥好绿色民航的引领作用34把群众工作做深做细做实35马克思主义中国化的精神底色36孙兰生：守住不发生系统性金融风险的底线38用担当诠释初心40争作实干有为表率41激发干事创业热情 实现国企高质量发展42为党育人 为国育才43以“三项引领”推动产业振兴45把减税降费重大部署落实到位46推进广播影视大国向强国迈进48筑牢党在农村的执政根基49不断修炼自我 坚守为民初心51不弃微小 方成善政52把密切联系群众落到实处53大力发展红色文化旅游55统筹推进供给侧结构性改革56在主题教育中 强化作风养成58担当的三重境界59以创新驱动加快转型发展61推进城市“六个一体化”发展62在知重负重中矢志前行64加快构建公平开放透明的国际金融规则体系66追寻井冈山的足迹68职工群众是企业最大财富69懂你，马克思70在伟大斗争中增强本领71推进国企党建高质量发展72切实防范脱离群众的危险73以担当作为锤炼党性作风75做思想理论的“摆渡人”77辩证把握奋进新时代的变与不变78牢记初心得始终 坚定信念再出发80中国共产党价值追求的重要源头81实实在在心无旁骛做实业82践行“君子之道”提升道德修养84以“四个坚决”助推地方经济社会发展85农资行业转型势在必行87以斗争精神破解形式主义官僚主义88学思用相长 知信行合一89在坚守初心中保持浩然正气91从共产党宣言中汲取正气93绿色生产力是高质量发展的引擎95一生对党忠诚对人民赤诚96以人民为中心关键是落到实处97实现央企高质量发展的六个着力点98学用贯通知行合一抓落实100牢牢把握意识形态工作主动权102做群众路线的践行者104坚持以人民为中心的发展思想106把奋斗精神落实到求真务实中108砥砺党性心性 忠诚履职尽责110打赢城市黑臭水体治理攻坚战113打造创新型企业114加快推进媒体深度融合116不断提升政治生态建设的实效118带头做忠诚干净担当的好干部119坚定政治立场 担当成就梦想120锤炼“四心” 做新时代好干部121做新思想坚定信仰者和忠实实践者122民族干部要在知重负重中诠释忠诚125严管厚爱激发干部担当作为127做新时代合格答卷人129粤港澳大湾区发展的关键引擎132加强激励干部担当作为机制建设134提升支撑生态文明建设的能力135提高斗争本领136时刻保持对人民的感恩心138做新时代的奋斗者和好干部139党员干部应坚守的人生要则141争做政治过硬本领高强的时代先锋143初心铸忠魂实干写春秋145把好政治规矩 勇于担当作为147在新时代大考中经受磨砺149最美是胸卡151扎扎实实读原著153党性修养重在修心155立心 立信 立业 立德157加强党对民族地区各项工作的领导159构建立法与执法互动机制161牢记教诲再出发 砥砺前行作表率163把讲政治落实到具体行动上165党的领导和党的建设是国企的独特优势167强化自我改造 展现担当作为169得其门而入，悟其道而出171固基 铸魂 淬钢173努力做到“五个过硬”175学思用贯通 知信行统一177立足岗位践行初心使命179笃行正道 坚定前行181做新时代合格青年干部183在知重负重中细照笃行184牢记教诲 不负使命186铸魂立根强基固本188学好五门“必修课”190对党绝对忠诚是首要政治标准191用新思想凝聚磅礴力量193做党和人民需要的好干部195不负嘱托 自觉践行197渔家傲一带一路建设忙199牢记主体责任抓好基层党建200提高国有企业党的建设能力202在牢记初心使命中奋发有为204做一名能当大任的年轻干部206增强理论自觉 强化理论武装207立根固本 修身有为209以担当诠释忠诚 以实干践行使命211青少年思想政治教育要与时偕行213切实担负起时代重任215在新时代新作为上当示范作表率217实现健康老龄化219正确处理新闻舆论工作四组关系221勤学深思真用 真知至信笃行223用一生践行服务人民的理念225以学为本 以干为要 以德为先226“知行合一”的时代价值227牢记嘱托 忠实践行229辩证把握当前处理社会矛盾的四个关系231锤炼真本领 筑梦新时代233把对党忠诚作为第一位追求235焦桐236练就过硬本领 勇于担当作为237努力做到学深悟透践行238做到学思用贯通与知信行统一240推动后发地区跨越式发展241涵养充沛顽强的斗争精神243用主动担当作为诠释对党忠诚245树立正确群众观政绩观权力观246发扬斗争精神 争做“五敢”好干部248敢于担当作为 争做实干家249领导干部要勤修为政之德251深学细照笃行 永葆公仆本色253为时代画像 为时代立传 为时代明德255加强质量监管 建设质量强国257牢固树立为民办实事理念259学思践悟 厚植为民情怀260用坚定和执着诠释对党忠诚261改进工作作风 提高履职能力262练就过硬本领忠诚履职尽责266坚持知行合一主动担当作为268坚定理想信念 扛起使命担当270“五问”自省 “五思”促行272牢记总书记嘱托 做忠实践行者274做信念坚政治强本领高作风硬的好干部276坚定信仰忠诚担当278努力使良好生态环境成为乡村振兴的重要支撑280杨青玖：学理论炼党性 铸忠诚勇担当282做忠诚干净担当的高素质干部284在筑牢根基中砥砺担当286坚定理想信念 勇于担当作为288乘着新时代的“红船”扬帆起航290悟透知行合一 主动担当作为292做忠诚干净担当的好干部294努力做到信念坚政治强本领高作风硬296坚持学思践悟 主动担当作为298坚持以人民为中心决胜全面建成小康社会304做忠诚干净担当的“一线总指挥”306建设高素质民族干部队伍308扎实推进制造业高质量发展310一个学学相长和党性教育的好平台312永怀干事创业激情316着力锻造高素质专业化基层干部队伍318锻造新时代忠诚干净担当的必胜之师320建设高质量专业化干部队伍322打造一支忠诚干净担当的铁军324围绕新发展理念 践行乡村振兴战略326探索保护消费者权益新举措329提升新时代政协党建工作质量331立足服务兵团建设边疆 构建现代高校治理体系333以乡风文明助推乡村振兴335须知须行十要十不要”337绿色引领县域经济高质量发展339感恩党校 不负教诲341难忘党校 砥砺奋进343探索提升党建工作质量的有效路径345锻造这一年347追求真理 践行使命349研究实招 注重实效350坚持“五化”抓好基层党建351筑牢党性锻炼根基 强化党性修养自觉352牢记使命勇于担当 推进体育强国建设354始终把人民放在心中最高位置355创新驱动推动金融商务区建设356“活化”文化资源 坚定文化自信358切实培育和保护企业家精神359走好网络群众路线360青年工作要坚持合规律性与合目的性的统一362办好中国特色社会主义大学363我们应该有自己的国服364坚持高校正确的办学方向不动摇366汲取伟大精神力量 奋力走好新时代长征路中央党校（国家行政学院）进修二部学员论坛综述 来源：学习时报作者：2019-07-31 00:05:432019 年 7 月 3 日，中央党校（国家行政学院）厅局级公务员任职培训 班（第 2、3 期）“不忘初心、牢记使命主题教育”学员论坛在综合楼举行。 本次论坛的主题是：学好用好讲好习近平新时代中国特色社会主义思想。 副校（院）长谢春涛出席论坛并作点评讲话，校（院）副秘书长兼进修二 部主任张忠军，公共管理教研部主任王满传，机关党委副书记、机关纪委 副书记李永令，进修二部副主任杨斌、郝全洪，机关党委办公室调研员兼 副主任刘飞，进修二部全体工作人员和培训班全体学员共 150 余人参加论 坛。中国延安干部学院副院长韩东晖从文化的自觉、自主和承认三个方面 阐述了关于文化自信重要论述的哲学蕴含。他认为，党的十八大以来，习 近平总书记创造性地提出文化自信的时代命题，把我们党对文化地位作用 和发展规律的认识提升到一个全新境界。文化自主是文化自信的基本立场， 文化自觉是文化自信的认知基础，文化承认是文化自信的实践方略，文化 复兴和建设文化强国是文化自信的方向和旨归。文化自信的旨归就是“兴文 化”，就是要坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动中华优秀传统文化 创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，激发 全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。吉林省人大监察和司法委员会副主任委员齐硕从三个方面汇报了学习 感悟。他认为，学好用好讲好习近平新时代中国特色社会主义思想，一要 提高政治站位，在常学常新中加强理论修养。重点是解决好“为什么学”“学 什么”“怎么学”这三个问题。二要坚守初心使命，在知行合一中主动担当作 为。重点是要做到“三个坚持”，即坚持弘扬马克思主义学风，坚持立党为公、 执政为民，坚持知行合一、真抓实干。三要凝聚思想共识，在履职实践中 讲好中国故事。重点是做到“三个要”：要深刻认识讲好习近平新时代中国特 色社会主义思想的重大意义；要精准掌握讲好习近平新时代中国特色社会 主义思想的方式方法；要切实增强讲好习近平新时代中国特色社会主义思 想的信心。贵州省黔东南州委常委、常务副州长张定超分享了如何学好用好讲好 习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述的体会。他认为，一要深刻领悟重要 论述蕴含的世界意义。学习习近平总书记的天下情怀和世界眼光，充分认 识到把中华民族千百年来存在的绝对贫困问题历史性地解决在我们这一代 人手里的职责和使命。二要认真体悟重要论述蕴含的为民情怀。学习习近 平总书记融入骨髓的人民情怀，切实增强践行“我将无我、不负人民”的共产党人誓言的自觉性和紧迫感。三要用足用活重要论述蕴含的方法路径，把 脱贫攻坚工作抓具体抓深入，把各项任务落小落细落地。四要坚定落实重 要论述蕴含的发展取向，全力以赴推动经济社会高质量发展坚决如期打 赢脱贫攻坚战这场硬仗。上海市长宁区副区长孟庆源表示要身体力行守初心担使命。首先要勤 学理论，尤其是学习习近平新时代中国特色社会主义思想。带着信念学、 带着情怀学、带着问题学、带着使命学，提高政治站位和政治自觉，做到 学思用贯通、知信行统一。其次要坚守初心，践行群众路线。把握好六对 关系，即把群众挂在嘴上和放在心中、总体的群众观和具体的群众观、把 好事实事办到群众家门口和办到群众心坎里、依靠群众的人力和激发群众 的智力、服务满足好群众和教育引导好群众，以及关注、实现、维护好一 般的、多数的群众利益与区别对待群众中的特殊群体和特殊利益诉求。最 后要勇于担当，在正确理解政策、充分认识对象前提下担当作为，在肩负 好历史担当中体现政治担当、责任担当，在奋力改革、攻坚克难、追求卓 越的实践中担当有为。国家自然科学基金委员会计划局副局长王岩认为，要学好习近平新时 代中国特色社会主义思想必须站在理论、实践、发展、创新的高度，沿着 历史发展的清晰脉络，静思悟道，使学习得以系统深入透彻，使学习成果 得以立足于自身岗位落实落地。科学基金作为基础研究的重要战略支撑， 在国家创新体系建设中发挥基础引领作用。要突出原始创新，切实提升培 育重大原创成果的能力；面向国家重大战略需求，不断夯实创新发展的源 头基础；聚焦人才成长，继续加大对人才团队的支持；营造良好创新生态 环境，持续加强科研诚信体系建设要按照基础研究“三个并行”的发展目标， 夯实基础，引领突破，发挥基础研究作为创新供给侧的作用，加快构建和 完善新时代科学基金体系，提升我国基础研究创新能力，奠定跻身创新型 国家行列的科学基础。共青团中央宣传部副部长赵博畅谈了如何坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导做好青年的思想政治工作。一要注重主体的“分众 化”，针对不同年龄段、不同生活背景的青年群体的思维特点和困惑诉求， 设计分层分类分时的引领路径和载体。二要坚持渠道的“网络化”，充分依托 互联网渠道、运用互联网手段、强化互联网思维，牢牢掌握网上青年思想 引领的主导权。三要抓好内容的“产品化”，推出更多兼具思想性和艺术性、 富含吸引力和感染力的“青年版”“少年版”文化产品。四要推动工作的“扁平 化”，把青年思想政治工作的目标要求，体现在共青团工作的全领域、全流 程、全战线上，融入到组织、引导和服务青年的各项工作之中，确保各条 战线、各级组织在工作信号上相互呼应、在工作力量上相互配合、在工作 资源上相互融合，从而形成“全团抓思想政治引领”的强大合力。谢春涛在讲话中充分肯定了本次学员论坛的积极成效，认为论坛反映了学员的阶段性学习成果，达到了预期目的。他重点围绕深刻把握习近平 新时代中国特色社会主义思想的理论特色，从真挚的为民情怀、鲜明的问 题导向、深邃的历史眼光、厚重的文化底蕴、宽广的国际视野五个方面进 行了系统阐释，为全体学员进行了专题辅导。他要求各位学员充分利用在 党校的宝贵时机，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加深对习 近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解， 学深悟透、融会贯通、真信笃行，实现理论学习有收获、思想政治受洗礼， 提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。守初心担使命是党性的集中体现来源：学习时报作者：王秉琦2019-07-31 00:04:53党的初心使命是我们党性质、宗旨、纲领的集中体现，是党在新时期 的目标追求和价值追求，是新时期党性的核心要素。党员干部要“永守初心、 勇担使命”。守初心、担使命充分体现了新时期党性和人民性的高度统一。“中国共 产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”，“代 表中国最广大人民的根本利益”。由此可见，中国共产党最高度的党性就是 最大限度的人民性。习近平总书记强调，“党性和人民性从来都是一致的、 统一的”。人民性的问题归根到底是一个为了谁、依靠谁的问题，是一个根 本政治立场问题。中国共产党自始至终是一个为人民谋利益、谋幸福的政 党，为人民服务始终是中国共产党人的根本宗旨，可以说人民性是中国共 产党的灵魂。守初心、担使命充分体现了党的先进性和纯洁性。“不忘初心、牢记使 命”主题教育以“守初心、担使命，找差距、抓落实”为总要求，正是根据新 时期党的建设任务以及党内存在的突出问题提出来的是保持党的先进性 和纯洁性的重要举措。一方面，“守初心、担使命”的目标要求和价值取向要 求我们党必须以加强党的长期执政能力建设、保持先进性和纯洁性为主线， 以自我革命精神着力解决党自身存在的突出问题，从而带领全国各族人民 为实现伟大梦想共同奋斗。另一方面，党的先进性和纯洁性一直是我们党 立于不败之地的法宝，是党创造力、凝聚力、战斗力的重要源泉，同时也 必然是实现“守初心、担使命”的根本保证。守初心、担使命充分体现了党的时代性特征。一个政党由于在不同历 史时期的具体目标、面临的形势任务等随着时代的变化而变化，其对党员 党性的要求也就会不断丰富。“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”，就 是新时代对共产党员党性的根本要求，是党在新时期的奋斗目标和价值追 求，这个初心和使命也是激励中国共产党人不断前进的根本动力。每位共 产党员都要“守初心、担使命”，把实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民 族伟大复兴的中国梦作为自己的理想信念和价值追求，并为之不懈奋斗。守初心、担使命充分体现了党性的实践性特征。党性不仅写在党的纲 领文献中，更是体现在每个党员为之奋斗的具体行动上。“守初心、担使命” 重在行动和落实，是个实践过程，通过实践使党性生动化、具体化。在这 一实践过程中，必须坚持贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握 贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，用当代中国马克思主义武装头 脑、指导实践、推动工作。必须坚持照镜子、找差距，经常对照习近平新 时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，对照改进作风要求，摆问题、找 差距、明方向。必须坚持敢担当、抓落实，把习近平新时代中国特色社会 主义思想转化为推动改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，保持 斗争精神，自觉在实践中锻炼忠诚干净担当的政治品格，力戒形式主义、 官僚主义，着力推动党的路线方针政策落地生根，积极解决人民群众反映 强烈的突出问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。作者系中央党校（国家行政学院）厅局班学员、陕西省委组织部副 部长提高供给质量 推动食品产业高质量发展来源：学习时报 作者：中央党校（国家行政学院）省部班“食品安全研 究”课题组2019-07-31 00:03:00促进食品产业高质量发展，主攻方向是提高供给体系质量，扩大优质 增量供给，减少无效供给，实现传统产业的转型升级、提质增效，更好满 足人民日益增长的美好生活的需要，关键是要发挥好“十个作用”。发挥需求导向作用。以满足人民群众日益增长和不断升级的消费需求 为导向，增加安全、多样、营养、健康、方便的食品供给。一是把提高农 产品质量放在更加突出位置。加快实施化肥农药兽药减量增效行动，大力 推进标准化、绿色化生产。二是调整农业区域布局。重点建设好粮食生产 功能区、重要农产品生产保护区特色农产品优势区、农业可持续发展试 验区、现代农业示范区。三是提高加工食品质量安全水平。要以安全为核 心，营养健康为重点，大力开发乳制品、肉类制品、方便食品、名特优新 食品等。发挥标准引领作用。食品安全标准是保障公众健康的基础，是引导食 品企业高质量发展的依据。一是增强标准体系的前瞻性。国家统一的食品 安全标准发挥的是基础作用，可在此基础上，鼓励企业对标国际先进标准， 制定企业标准，生产高品质食品，满足人民群众需要。二是大力推进标准 化生产。支持企业开展质量管理体系绿色食品、有机食品认证，完善食品 质量安全全程控制和可追溯制度。发挥三产融合作用。一是做强一产。全面实施农业绿色发展，实施质 量兴农战略，推进农业由增产导向转向提质导向。二是做优二产。鼓励小 微企业与大中型企业开展产业链上的协作配套合作，支持食品行业领军企 业开展跨地区、跨所有制的兼并重组，在食品行业重点推行良好质量安全 操作规范。三是做活三产。鼓励商超通过扩大基地采购、农超对接、供应 商供货、订单农业，引导种养殖、加工、贮存、运输、销售各环节统一质 量安全管理标准，在流通销售环节，重点改善粮食等农产品烘干和冷链服 务。在餐饮消费环节，推广“中央厨房+生产基地”“明厨亮灶”+互联网等模 式，提升餐饮行业标准化水平。发挥龙头企业带动作用。龙头企业治理结构完善、管理效率较高，要 在高端产品生产方面有显著的引导示范效应。龙头企业通过研究市场、分 析需求、加强研发，把纷繁复杂的消费需求转化为明确有效的产加销决策 信息和生产订单，不仅自身能够生产中高端农产品，也能带动普通农户和 其他新型经营主体有效对接市场。要鼓励龙头企业发展连锁店、直营店、 配送中心和电子商务，应用物联网提高流通效率，鼓励投保食品安全责任 险。发挥品牌价值作用。要引导企业加强品牌建设，增强自主品牌的管理、 维护能力，更加重视品牌提升的“质感”。建议组建由大型企业、品控人员、 农业专家组成的专家团队，对国际食品品牌进行专门研究、学习借鉴。对 开展国际合作的品牌企业进行产业扶持、品牌扶持，培育打造优质国际品 牌，提升中国食品产业的国际竞争力和美誉度。加强区域品牌的宣传和保 护，严厉打击仿冒伪造品牌行为。发挥科技支撑作用。国家科技计划要重视对食品工业重大技术应用、 关键装备自主化、创新成果产业化开发的支持。依托国家级专业技术机构， 开展基础和前沿科学研究，提高食品安全风险发现和防范能力。一是进一 步完善食品科技创新战略规划，引导、激励食品企业参与食品科技领域基 础研究。二是加大对食品科技创新投入，重视食品科技创新基础平台建设， 强化产学研融合。三是重视食品科技创新人才队伍建设，保障食品工业人 才梯队形成。发挥市场监管作用。一要严把产地环境安全关。强化土壤污染管控和 修复，强化大气污染治理，加大重点行业挥发性有机物治理力度。二要严 把农业投入品生产使用关。落实农业生产经营记录制度、农业投入品使用 记录制度。三要严把食品加工质量安全关。在日常监督检查全覆盖基础上， 一般风险企业按比例“双随机”抽查，高风险企业重点检查，对问题线索企业 实施飞行检查。四要严把流通销售质量安全关。建立覆盖基地贮藏、物流 配送、市场批发、销售终端全链条的冷链配送系统，督促企业严格执行进 货查验记录制度和保质期标识等规定，强化农产品产地准出和市场准入衔 接。五要严把餐饮服务质量安全关。严格执行进货查验、加工操作、清洗 消毒、人员管理等规定，所有提供网上订餐服务的必须有实体店经营资格。发挥“互联网+”作用。近年来，大批生产经营者运用互联网思维和手段， 通过淘宝、京东、微信、QQ群等网络平台直供直销，为消费者提供安全优 质农产品，把生产过程展示给消费者，获得消费者信任，创新了产品营销 方式。要充分运用“互联网+”，建立基于大数据分析的食品安全信息平台， 推进大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等技术在食品安全监管 领域的应用，实施智慧监管，提升监管工作信息化水平。发挥第三方服务作用。通过社会化服务组织提供服务，把新产品、新 技术、新装备导入生产过程，帮助生产主体降低成本、提升效率。比如， 目前农业社会化服务组织超过115万个，在测土配方施肥、统防统治等方面 发挥了重要作用。要依托行业组织指导重点企业与产业链上下游各类研发 机构、市场主体对接，在行业共性技术研究、知识产权保护、市场开拓、 品牌宣传、标准制定、信息共享等方面开展合作。发挥法律政策保障作用。要以建设与大国地位相适应的食品产业为目 标，完善价格、金融、保险、用地、用电等支持政策，进一步向优势区域、 优势产品、优势产业、优势企业聚集。进一步简化、优化行政审批流程，推进信息共享、监管互认。加强知识产权保护，激励企业诚信守法。建立“黑 名单”制度，加大对违法违规企业和法定责任人的惩处，严重违法行为实施 食品行业终身禁入、行为入刑，营造有利于企业、行业、产业高质量发展 的市场环境。课题组成员：孙梅君（执笔） ，国家市场监督管理总局副局长、党 组成员；唐华俊，农业农村部党组成员、中国农业科学院院长；马王军， 香港中旅（集团）有限公司总会计师、党委委员；高华，青海省人大常委 会副主任；范宏，黑龙江省人大常委会副主任沁园春初心来源：学习时报作者：付剑伟2019-07-31 00:00:12红色学府，清风掠燕，湖畔莲香。百十天受业，神清志爽；锦鲤畅游， 鸟鸣欢唱。不忘初心，复兴之路，中华儿女共担当。到那时，看我神州大 地，万千气象。清晨再问同窗，返乡途试何新妆？三千年青史，浩然博远；征途携虹， 奋斗路长。天山南北，激情岁月，正当千年流光。越明年，康庄大道上， 稳我边疆。作者系中央党校（国家行政学院）厅局班学员、新疆维吾尔自治区 哈密市副市长在统筹五个辩证关系中践行初心使命来源：学习时报作者：潘文卿2019-07-17 00:11:01作为一名党员干部，必须学深悟透践行习近平新时代中国特色社会主 义思想，统筹五个方面的辩证关系，提升全心全意为人民服务的水平，让 初心和使命更好地落到实处。统筹有形与无形的关系，发挥市场与政府互补协同作用。当前要灵活 运用两点论和重点论，一方面，要发挥好市场这双“无形之手”在资源配置中 的决定性作用，让千千万万个市场主体细胞，在庞大经济体的毛细血管中， 自我调节生产经营行为、激发创新创造活力。另一方面，要更好发挥政府“有 形之手”作用，以“一少一多”提效能，一少是指政府干预力度太大、影响市 场正常发挥作用的，要通过负面清单管理，减少干预；一多则是把有限的 资源和精力集中在做“最有效”的事情上。以“一防一助”增动能，一防是防止 对价格、市场退出干预带来的人造紧缺、产能过剩和对预期误判；一助是 助力大数据、物联网等新经济业态市场设施建设，让市场之手的灵活度、 响应度、精准度得到提升。统筹硬与软的关系，推动经济建设和社会建设协调增强。当前至少包 括三点：一是注重提升社会效率。让生产与分配统一起来，把“分蛋糕”制度 贯穿“做蛋糕”的整个过程，每个人都能预期并得到努力后的应有所得，这样 每个人的获得感更强，幸福的蛋糕才能做得更大。二是促进公平竞争和自 由流动。社会阶层的形成与壮大是社会发展的规律，只要保持公平的竞争、 自由的流动，社会有机体就是健康的，尤其是进一步推动市场化改革、新 型工业化、“互联网+”，释放出可观的新的社会流动空间，让大家各得其所。 三是当越来越多的社会成员处于中间阶层时，橄榄型结构形成，贫富差距 缩小，社会稳定性增强，但同时要关注的是，中产阶层意识形态处于多元 的状态，强化社会主义核心价值观的引领至关重要。统筹上与下的关系，让顶层设计、部门协同和基层首创产生合力。在 全面深化改革的新阶段，可采取“1+3”的方式产生协同合力，“1”即是对于跨 领域、地区和部门，关联若干项改革的“深水区”类改革，需以合适的层级、 统筹上下两个层面来设计和推进。与此同时，配套“3”项机制，一是给基层 创新留有足够空间，特别是在还看不清的试水阶段、局部突破的试点领域， 要建立激发基层首创精神的机制；二是各个层次改革过程中有真实信息反 馈机制，让上对下反馈的意见进行完善、校准和修正，防止“一刀切”带来的 与实际情况偏离；三是对涉及重大公共政策、人民群众切身利益的改革， 要健全社会民众参与机制，使改革取得最大社会效果。统筹内与外的关系，对内自主创新强起来，对外形成全面开放新格局。 面对世界百年未有之大变局、贸易保护主义加剧，我们一方面要看到对立性，我们唯有对内自主创新，发挥社会主义制度集中力量办大事的优势， 针对卡脖子技术加强自主研发和原始创新，另一方面要看到统一性，我们 唯有对外加强开放。比如，在全球生产力布局中，中美各自有突破能力， 如中国拥有复杂制造的领先能力、美国拥有科技产业化的领先能力，全球 市场活动没有国界，是统一在一起的，不是说分开就能分开的，这是产业 发展的规律。我们要倡导市场化和自由贸易，发挥我国制造能力在开放的 产业协作中的不可替代作用，深化“一带一路”建设，加强与发达经济体合作， 共建人类命运共同体。统筹底线与高线的关系，守住基本民生，全面小康路上一个都不能少； 防止脱离实际，保持发展定力。当前，全国上下响应党中央号召，到2020 年，坚决打赢脱贫攻坚战，完成深度贫困地区和集中连片贫困区脱贫任务， 贫困县全部摘帽，实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医 疗和住房安全有保障，彻底消灭绝对贫困。与此同时，在新的发展阶段， 要遵循发展规律，也就是在保障和改善民生过程中，防止盲目上脱离地方 实际的项目，尤其要警惕类似将拉美国家陷入中等收入陷阱的“民粹主义”， 片面追求高福利，导致债务负担激增、增长不可持续。既要尽力而为，抬 高底线，让小康路上一个都不少；也要量力而行，使福利水平与经济发展 阶段、财力基础相匹配、相平衡。作者系中央党校（国家行政学院）厅局级公务员任职培训班学员、 共青团江苏省委副书记构建有中国特色的司法行政戒毒工作体系来源：学习时报作者：顾元龙2019-07-17 00:10:43习近平总书记从全局和战略的高度强调指出，禁毒工作“要加强党的领 导，充分发挥政治优势和制度优势，完善治理体系”，“走中国特色的毒品问 题治理之路，坚决打赢新时代禁毒人民战争”。学习贯彻习近平总书记重要 指示精神，构建理念先进、科学专业、系统完备的有中国特色的司法行政 戒毒工作体系，进一步提高戒治质量，既是各级司法行政戒毒机关依法履 职，做好新时代戒毒工作的客观要求，更是服务国家大国外交战略，向世 界提供毒品治理中国经验的战略需要和政治责任。构建统一的司法行政戒毒工作标准化体系。坚持“以人为本、科学戒毒、 综合矫治、关怀救助”原则，按照戒毒工作规律，以分期分区为基础、以专 业中心为支撑、以科学戒治为核心、以衔接帮扶为延伸，形成工作标准统 一、流程和制度规范的戒毒工作规范。构建科学专业的教育戒治体系。建立“戒毒导师制”，发挥好戒毒民警主 导作用和戒毒人员主体作用。按照毒品成瘾原理和机制，综合开展心理矫 治、戒毒医疗、康复训练以及诊断评估。广泛开展以优秀中华传统文化教 育为核心的“心智矫正”教育。引入经颅磁刺激治疗、中医药戒治、虚拟现实（VR）毒瘾评估和正念防复发训练、内观疗法、运动戒毒等新技术方法。 打造适合戒毒人员特点的菜单式戒治、问诊式教育、处方式治疗体系。构建闭环式的安全风险管控体系。构建系统完备的安全制度体系和工 作机制。构建包括场所安全形势研判、风险隐患排查整治等链式安全管理 体系，将人防、物防和技防相结合，行为管理和心理疏导相结合。构建规 范文明的戒毒执法标准体系、执法保障体系，营造公平、公正、文明的执 法环境以及和谐的戒治环境，在潜移默化中帮助戒毒人员养成遵纪守法的 观念和习惯。构建全链式的多元主体参与体系。强制隔离戒毒是复杂的社会工程， 需政府部门和社会各界广泛支持参与，形成以司法行政部门为主、各负其 责、齐抓共管的局面；拓宽社会参与戒毒工作的路径方法，支持鼓励人民 团体、专业机构、企业和专家学者、志愿者发挥好自身优势，广泛参与戒 毒工作，推动形成政府主导、社会广泛参与的局面。结合各部门职能特点 和社会力量优势专长，将其有机嵌入戒毒人员从入所收治、在所戒治到出 所帮扶的全链条各环节。构建以“互联网+”为核心的科技支撑体系。构建以“精准戒毒为目标， 以“互联网+”为核心的科技支撑体系，坚持高起点规划、高水平建设、高共 享发展，加快科技信息化成果与戒毒工作的深度融合，推动物联网、云计 算、大数据等在戒毒领域的应用，推进戒毒基础信息互通互联、共建共享，最大限度发挥整体效能。突出实战导向，加快“智慧戒毒”，推进智辅决策、 智慧安防、智慧戒治、智慧服务和智慧装备技术应用，做到全域覆盖、全 网共享、全时可用、全程可控，推动戒毒工作实现模式创新、手段创新、 升级发展。构建职业化专业化的人才保障体系。建设一支适应戒毒工作未来发展 需要和规律的戒毒人才队伍。突出政治功能，强化戒毒干警思想作风建设、 警风警纪塑造和队伍监督管理。科学编制人才培养发展规划，实施人才储 备战略，完善适应戒毒工作特点的人才招录、引进、培养、发展体系。构 建响应需求、适应实战、全面发展的素质能力培养体系，健全教、学、练、 战一体化培训机制。加快培养具有国际视野、专业话语权、行业影响力的 戒毒领军人才。加强与国际同行间的交流，加大与科研院校的合作力度， 进一步拓展人才培养渠道和途径。作者系中央党校（国家行政学院）厅局班学员、司法部戒毒管理局 副局长强化作风建设 践行初心使命来源：学习时报作者：伊乐泰2019-07-17 00:10:22为民服务解难题、清正廉洁作表率是“不忘初心、牢记使命”主题教育的 具体目标。要实现这两个目标就要信念坚、作风硬，清白为官、干净做事， 牵住作风建设这一“牛鼻子”。定人心-作风建设决定人心向背。有些同志对作风建设的深刻意义理解 不透，觉得保证自己不腐败就行了，作风问题不会“伤筋动骨”。这是政治站 位不高，没有学懂弄通习近平总书记重要讲话精神的表现。习近平总书记 强调，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。执政 党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧 失政权的危险。对作风问题任何时候都不能掉以轻心。无小事-作风建设要看百姓“小事”。民生无小事，枝叶总关情。党群“血 肉联系”、干群“水乳交融”都是从百姓身边的“小事”“积攒”出来的。我们要 深入群众身边了解实情，掌握动态，运用“大数据”感知民意“情绪波动”，捕 捉社情“风吹草动”。以想听的胸怀、真听的境界、善听的作风倾听群众呼声， “把脉”找准“病根”，对症下药，标本兼治，群众才能看在眼里暖在心里，党 执政的群众基础才能不断被厚植。防“湿鞋”-作风建设务必防止“湿鞋”。诱惑陷阱是外因，信念坚作风硬 是内因。内因是事物发展变化的根据，起决定性作用；外因是事物发展变 化的条件，通过内因起作用。“打铁必须自身硬”“出淤泥而不染”“警钟长鸣” 是“不湿鞋攻略”。很多单位的主题党日活动会安排到监狱去看、去听、去悟， 不仅是要警醒大家，而是更要悟：常在河边走怎样不湿鞋？杜微渐-作风建设需要防微杜渐。质变是量变的必然结果。千里之堤， 溃于蚁穴。很多落马官员都是从过年过节的人情往来开始，从跟老板一起 吃饭喝酒开始，慢慢成为不法分子的朋友甚至是“铁哥们”，逐渐丧失警惕， 被“温水煮青蛙”，被围猎。我们一定要守住做人、做事、用权、交友的底线， 净化生活圈、社交圈、朋友圈，正确处理义利、公私、情法等关系。当个 人感情跟党性原则相冲突时，要毫不犹豫地站稳党性立场；当私人关系跟 人民利益相冲突时，要坚定地维护人民利益。重“编程”-作风建设如同“重新编程”。作风建设要求的是，给自己工作 生活“重新编程”，主动改掉所有“坏习惯”，真正做一个忠诚、干净、担当