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蓝秘书发言系列344（8篇）2020年河北省市政协工作情况材料汇编
2020年9月

目 录
1. 中央和省委政协工作会议以来省政协主要工作情况 1
2. 张家口市政协主席刘宝岐：
优化协商流程 提升协商质量 3
3. 保定市政协主席李俊岭：
破解“两个薄弱” 履职更有动力 5
4. 石家庄市政协副主席葛瑞芳：
打造“智慧政协” 履职便捷高效 6
5. 邢台市政协主席邱文双：
补齐监督短板 提升履职实效 8
6. 承德县政协主席李文水：
把严把牢“四关” 推进协商民主 10
7. 卢龙县政协主席方世宽：
强化责任担当 激发委员活力 12
8. 景县政协主席高文亮：
创新活动方式 搭建履职平台 13

2020年河北省市政协工作情况材料汇编
（河北日报，2020年9月21日）

中央和省委政协工作会议以来省政协主要工作情况

在省委坚强领导下，省政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，推动各项工作取得新进展。
一、强化理论武装，思想认识有新提升
坚持用党的创新理论武装头脑，增开2次学习性常委会会议，组织3次全省政协系统视频学习会，领导班子成员分赴市县政协开展宣讲。健全以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，推动学习制度化。
二、坚持党的领导，政协党建有新加强
自觉接受省委领导，今年以来，共向省委请示和报告重大事项78次。省政协党组定期召开专题会议，听取党建汇报。制定《省政协党建工作联系办法》
《专委会党员委员履职党支部工作办法》等，着力实现两个“全覆盖”。
三、深入开展“聚防促”活动，服务大局有新作为
召开动员会、座谈会，推动三级政协协同发力。研究制定工作方案，每周调度、定期编发简报，征集提案145件，社情民意信息170余篇，捐助款物价值8510万元。省市两级政协履职活动深入开展，167个县级政协基本完成，形成报告755篇。
四、突出主责主业，协商民主有新发展
把开展协商作为主要工作，组织协商活动16次。制定加强和改进专委会工作和制度建设的意见、协商议政质量评价工作办法，修订专门委员会通则等。开展网络议政、远程协商，探索与市县政协联合协商、联动监督。
五、加强思想引领，凝聚共识有新成效
着力打造“重要阵地、重要平台、重要渠道”，上半年开展走访看望、谈心谈话677人次。开展党外委员专题视察，增进对省委、省政府决策部署的认同。加强与党派的经常性联系，制定加强同少数民族界和宗教界委员联系的意见。
六、强化委员担当，委员服务管理有新举措
首次开展委员读书活动，建设“书香政协”系统。落实委员履职档案、委员建言情况统计等制度，专题听取党员常委履职建言情况汇报。建立委员活动

室、委员之家等，建设委员履职系统和移动履职平台，评选年度优秀调研报告和好提案，激发委员履职积极性。
七、加强联系指导，整体效能有新拓展
深化对市县政协联系指导，省政协班子成员深入市县政协开展调研。落实班子成员联系指导市县政协工作制度等，着力解决“两个薄弱”。探索开展网络调研、委托调研等，畅通三级政协联动履职渠道。

优化协商流程 提升协商质量
张家口市政协主席 刘宝岐

中央、省委政协工作会议召开以来，张家口市政协牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，创新举措、优化流程、健全机制、完善制度，着力推动协商议政工作提质增效。
一、注重政治引领，把牢协商方向
强化理论武装确保方向一致，党组每月至少开展1次集体学习，每次学习进行交流发言和理论测试。编印《政协委员学习手册》，组织委员学习交流、开展专题宣讲，推动党的创新理论内化于心、外化于行。落实党委领导确保目标一致，采取党委交、政府提、政协报的方式，形成年度协商计划初步意见，经党委同意后印发执行的机制。开展“三个一”活动，即市县区党委主要领导每年交办政协一项重要调研课题，牵头督办一件重要提案，参加政协一次重要活动。强化党建引领确保行动一致，党组每月定期调度工作，研究部署重大事项， 机关党组抓好跟进落实，机关党委担负具体责任，党支部落实各项党建制度， 构建了“政协党组—机关党组—机关党委—党支部”的党建联动工作格局。
二、注重精准调研，提升协商实效
高水平确定协商议题，年初各专委会深入基层一线，广泛征求意见建议， 精选协商议题，召开主席办公会议研究审议，形成协商计划报市委批准。高标准开展协商调研，围绕议题制定调研方案，经主席办公会议专题研究后实施， 调研过程中运用数据、案例进行论证，调研结束后集体评估调研报告，召开专题协商会议，安排政府及有关部门通报情况、听取意见，会后形成专题协商报告报市委、市政府。高质量转化协商成果，专题协商报告经市委、市政府主要领导批示后，由市督查办分解到具体部门办理落实。
三、注重搭建平台，突出协商主体
搭建履职平台，建立党委、政府及有关部门重大事项决策前、决策中邀请政协委员列席参加的机制，完善委员工作室运行机制，组织专业委员、专家学者，领衔专项课题研究。搭建服务平台，开发市政协委员履职服务平台手机App， 为委员开展远程协商和网络议政创造良好条件。围绕解决“两个薄弱”问题， 规范县区政协机构设置，更好发挥专委会联系服务委员的作用。搭建管理平台， 开发运行市政协委员履职评价管理系统PC软件，完善相应管理办法，建立委员

履职档案，实行一人一档、一年一档，半年小结、年终考核。

破解“两个薄弱” 履职更有动力
保定市政协主席 李俊岭

保定市政协把全面贯彻落实中央、省委政协工作会议精神作为重中之重， 以解决市县政协“两个薄弱”为突破口，从三个方面持续发力，市县政协工作质量和水平得到有效提升。
一、主动赢得党委重视和支持，筑牢加强党对政协工作领导的“压舱石”
政协及时向市委请示重要事项、报告重要工作、反映重要情况，紧紧围绕市委中心工作参政议政、凝心聚力，以主动履职赢得市委重视和支持。通过主动汇报、积极沟通，市委政协工作会议顺利召开，印发了《关于加强和改进人民政协工作的若干措施》等文件，围绕解决“两个薄弱”问题，对县市区政协专委会设置、编制以及机构名称和职责等方面作出规范要求，并将其列为督查事项。
二、认真破解基础工作薄弱问题，打造新时代政协履职的“主引擎”
为有效解决基础工作薄弱问题，市政协提出了“五个一”工作体系。一是通过建立“一本台账”，摸清了底数，找出了共性规律、发现了问题症结。二 是通过完善“一套制度”，提升了政协工作的规范化、程序化、制度化水平， 同时将各县市区成熟经验做法上升成为制度。三是通过明确“一种方法”，围 绕“专、深、特”持续发力，在“专门的平台”让“专业的队伍”通过“深入 调研”和“深刻分析”，展现政协的“特长”和“特色”。四是通过用好“一 支队伍”，让委员履职有平台、建言有渠道、服务有保障、管理有体系，有效 发挥了委员主体作用。五是通过打造“一批精品”，充分展现了“不调研不建 言、无调研不议政、没新意不献策”的工作思路，让政协的各项建言成果得到 了市委、市政府领导的重视和肯定。
三、积极破解人员力量薄弱问题，点燃加强和改进新时代政协工作的“助推器”
一是增编扩容。因地制宜加强基层政协人员力量，规范机构设置，推动市县政协工作无缝衔接。二是壮大力量。优化政协机关干部队伍结构，严把进人关，大力引进优秀年轻干部。三是延伸触角。全市348个乡镇和街道的党委副书 记兼任政协工作联络员，在农村、社区建立政协委员之家、政协委员党支部， 一定程度上缓解了市县政协人员力量薄弱问题。

打造“智慧政协” 履职便捷高效
石家庄市政协副主席 葛瑞芳

石家庄市政协深入贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，加快推进互联网与政协履职深度融合，倾力打造“智慧政协”平台，为委员履职提供便捷高效的优质服务。
一、搭建信息资料和互动交流平台，使委员学习交流常态化
开辟委员学习新园地，在“智慧政协”中设置了“资讯”“资料库”等内容丰富的学习功能板块，第一时间向委员发布最新政策解读，第一时间向委员展示政协工作新进展，引导委员学在经常、学在日常。畅通委员交流新路径， 通过“委员说”功能板块，让委员随时随地提出意见建议，即时即刻发表评论看法，截至目前共有1300多人次在线发表意见建议，2万多人次参与互动交流。搭建委员联系群众新桥梁，依托“智慧政协”开发了线上界别工作站，向界别群众开放留言、答复等功能，实现了委员与群众“零距离”“点对点”交流探讨、交换意见，解疑释惑、纾困解难，更加广泛地凝聚人心、凝聚共识。
二、搭建网络协商和数据转换平台，使委员协商议政便捷化
创新委员履职新渠道，广大委员依托“微协商”功能板块在线提出微建议、进行微协商、开展微监督，并制定《石家庄市政协委员微建议办理暂行办法》， 规范微协商办理程序，“微协商”上线以来，委员们提出高质量微建议230多条， 其中80多条做到了即提即办。提高建言资政参与度，在“主题议政”功能板块， 适时发布调研、协商、监督等重点课题、议题，全体委员人人参与、积极建言， 同时围绕农村妇女宫颈癌筛查、复建华北大学提案等议题开展网络协商，每次关注委员超过500人次，提出许多有价值的建议，为市委、市政府科学决策提供参考。开启互联互通新方式，把“智慧政协”打造成数据共享、相互贯通的平台，让数据的流通更顺畅、信息的运用更优化，今年疫情防控期间，广大委员在线提出240多条高质量意见建议，通过系统整合、汇总、上报，其中90多条被有关部门研究吸纳，为助力疫情防控作出积极贡献。
三、搭建会议和委员履职管理平台，使委员服务管理高效化
委员参会实现自动化，做到网上发布“一键通知”，委员报到“人脸识别”， 会议文件“线上传输”，参会信息“全程留痕”。委员考评实现数字化，对委员参加会议和活动情况进行数字化评价，做到了委员履职情况实时记录，委员

得分及排位随时查看，进一步调动了委员履职尽责的积极性。

补齐监督短板 提升履职实效
邢台市政协主席 邱文双

邢台市政协深入贯彻中央、省委政协工作会议精神，以破解民主监督难题为手段，以提高民主监督质效为目标，进一步补短板、强弱项，建机制、优保障，着力推进民主监督工作逐渐由“虚”变“实”、由“弱”变“强”。
一、破解监督意识“淡化”问题，用“新思想”替换“旧脑筋”
更新思想观念，树立“开展民主监督是不可推卸的政治责任”这一核心理念，切实把思想统一到市委要求上、统一到促进发展上、统一到责任落实上。开展了一系列民主监督活动，进一步推动了邢台风气向上向好、工作落地落实、绩效优胜优秀。截至目前，市委、市政府主要领导17次批示表扬，5次表示感谢， 市委、市政府关心政协、支持政协、相信政协的良好局面已经形成。
二、破解监督对象“泛化”问题，靠“小切口”解决“大问题”
立足党政所需、群众所盼、政协所能，精选切口，精准监督。围绕中心主动谋划抓重点，服务大局积极承办攻难点，保障民生不忘初心疏堵点，形成了项目建设、亩均税收、污染防治、文明城市创建和安全生产“4+1”民主监督机 制，以重点突破活跃工作全局，帮助党委、政府发现问题、找准对策，推动解决了一批群众的操心事、烦心事、揪心事。
三、破解监督力量“弱化”问题，将“旁观者”变成“参与者”
政协委员全员发动，“三员”队伍重点补充，各界群众广泛参与。将480余名市政协委员编入27个监督小分队，创新性地在社会各界人士中选聘257名民主咨政员、特邀监督员、民情观察员，在邢台当地媒体向社会发布民主监督活动线索征集公告。共有900余人次参与，提供问题线索600余条。
四、破解监督效果“虚化”问题，让“软监督”发挥“硬作用”
为进一步保障“督”出问题、“督”出成效，进一步健全完善周报机制、随报机制、落实机制等工作机制，逐步形成“党委、政府支持政协民主监督， 民主监督推动党委、政府决策落实”的良性循环。今年以来，共向市委、市政府主要领导报送专报20期，涵盖220个方面526条问题，以及17条经验做法和174 条意见建议，市委、市政府主要领导期期给予批示，要求督查落实，形成了“政协报送—市领导批示—两办督查室分解督办落实—落实结果反馈政协”的机制。截至目前，市委、市政府督查室已经以督查专报形式反馈督查解决问题400余个，

解决率90%以上。

把严把牢“四关” 推进协商民主
承德县政协主席 李文水

承德县政协认真学习贯彻中央和省、市委政协工作会议精神，严把政治、基础、质量、队伍“四关”，不断推进基层协商民主深入发展。
一、坚守“政治关”，让协商民主聚焦中心
坚持把党的领导贯穿政协工作全过程，确保中央和省市县委各项决策部署在政协落地见效；坚持重要工作向党委主动报告，重要事项向党委及时反映， 重要活动邀请党委领导参加，争取党委及时研究解决政协工作中的问题，确保正确政治方向；坚持会同县委、县政府制定年度协商计划，把县委、县政府关注、人民群众关心的问题纳入协商议题，真正使共同协商的过程，成为协商互动、增进共识的过程，成为集思广益、凝聚智慧的过程。
二、筑牢“基础关”，让协商民主活跃顺畅
按照“有事好商量，遇事能商量”的要求，横向上结合地域分布和界别特点，采取“二合一”的方式，建成5处“党员（委员）之家”，纵向上安装云视频系统，确保了县政协与省、市政协之间的信息共享；持续开展“五个一”“四引四帮”“政协委员助力脱贫攻坚”等主题活动，为委员更好地施展才能、履职尽责提供舞台；在县委的支持下，全县23个乡镇设立了政协召集人（联络员）， 由乡镇党委副书记兼任，延伸政协工作触角，畅通了基层社情民意反映渠道， 打通与群众交流的最后一公里。
三、严把“质量关”，让协商民主富有成效
健全与县委、县政府会商机制，完善《关于加强协商民主工作的实施办法》
《协商工作规程》等多项制度，做到“不调研不协商，有协商有成果”，坚持把协商意见落实情况纳入县委督查、政府督办、政协监督范畴，推进协商成果转化落地，切实推动政协工作从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。
四、夯实“队伍关”，让协商民主保障有力
按照届中全覆盖的目标，围绕“如何做好新时代政协工作”，在省市政协大讲堂的基础上，采取外出培训学习、集中辅导、订阅专刊、发放资料等形式， 加强政协委员和政协干部的培训，不断提升履职能力和水平；建立委员调研、视察、外出学习考察等工作机制，引导委员树立协商理念，遵守协商规则，积

极践行为国履职、为民尽责的情怀；修订完善《政协委员管理办法》《委员履职考核评价办法》，建立委员履职档案，推行常委年终履职述职，强化委员日常管理和履职考核，增强委员责任意识，在本职岗位中建功，政协履职中尽责。

强化责任担当 激发委员活力
卢龙县政协主席 方世宽

卢龙县政协深入贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，积极探索实践， 创新履职方式，拓展服务平台，激发委员履职活力。
一、突出政治引领，确保履职正确方向
坚持党的领导，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的核心作用，坚决贯彻执行党的路线方针政策。坚持不懈抓理论学习，利用好各种会议，以及开展“大调研、大走访、大宣讲”活动，及时把上级部署和会议精神传达到每一名委员。坚定不移抓党建，每年召开政协系统党建工作专题会议，建立“双联系”制度，对78名党员委员建立档案，在重大活动期间设立临时党组织，成立16个委员活动小组临时党支部，实现两个“全覆盖”。
二、创新平台载体，拓宽委员履职渠道
将197名委员按区域、界别划分成16个小组，并按照标准，创建了16个“政协委员之家”，先后开展百余场各具特色的活动，切实灵活了履职方式，拓宽了履职思路，彰显了履职特色。成立政协机关党组，组建党建工作办公室；千方百计争取县委、县政府的重视和支持，政协机关新增事业编制5个；探索“政协各参加单位选派人员到政协机关协助工作”模式，增加人员力量；明确乡镇党委副书记为政协委员联络小组召集人，为委员更好地履职尽责提供服务保障。
三、完善制度机制，激发委员内生动力
修订完善了10项工作规则，制定出台了20余项工作制度。建立委员履职档案和日常管理台账，对委员年度履职情况量化打分。同时，强化结果运用，每年年初召开总结表彰大会，将委员考核得分集中晾晒。出台完善的委员“辞、免、增、补”办法，建立动态管理体制，规范“入口”，畅通“出口”。
四、开展特色活动，展现委员精神风貌
开展“走进基层、走近群众、转变作风”主题实践活动，为群众办实事、好事590余件。开展“十佳政协委员”评选，举行隆重的表彰仪式，突出榜样力量。举办了庆祝人民政协成立70周年座谈会、书画展、联欢晚会等六项活动， 展现了新时代政协队伍的精神风貌。开展“聚力量、防疫情、促发展”活动， 按照“12345”工作思路，谋划实施了一项主题实践、两次提案督办、三次专题 视察、四次下乡惠民、五个课题调研活动，为夺取“双胜利”贡献政协力量。

创新活动方式 搭建履职平台
景县政协主席 高文亮

中央和省委、市委政协工作会议后，景县政协探索创新委员履职新举措， 以“政协委员双月活动日”为抓手，为委员更好地履职搭建平台、提供舞台。
一、“三个明确”，创新“政协委员双月活动日”制度设计
一是明确活动时间。每逢双月21日为全县统一活动日。二是明确活动形式。 按照区域、界别划分活动小组，以活动小组为主体，实现“化整为零与化零为整有机结合”。三是明确活动主题。采取“规定动作与自选动作有机结合”， 设计“5+X”活动主题：“5”即“协商议政、社情访谈、民主议事、调研视察、 学习交流”等5个指导性主题，“X”即各活动小组自主设计特色主题。
二、“五个活动”，激发“政协委员双月活动日”生机活力
一是推动协商议政活动。围绕全省政协系统开展的“聚防促”活动，突出疫情防控措施落实情况、公共卫生应急管理体系建设等课题，组织委员实地视察、座谈协商、面对面沟通讨论，提出意见建议80多条，县委、县政府主要领导分别作出批示，要求有关部门研究落实。二是开展社情访谈活动。在《委员履职档案》专门设置了社情民意一栏，活动小组在开展社情访谈时，第一时间发现问题、反映意见建议，及时协调解决。目前，收集社情民意信息233条，协助解决问题52个。三是开展民主议事活动。各活动小组组织政协委员对涉及本地本单位重要事项进行协商并提出意见。四是开展调研视察活动。活动小组围绕项目建设、产业转型升级、生态环境等议题开展调研视察，提出建议20多条， 县委、县政府及时研究，积极采纳。五是推动学习交流活动。各活动小组采取集中学习、个人自学、研讨交流等形式，深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，以及中央、省、市、县委政协工作会议精神等。活动开展以来，各活动小组组织学习交流两次以上，人均撰写心得体会3篇以上。
三、“三项机制”，保障“政协委员双月活动日”落地落实
一是建立责任分工机制。县政协负责制定年度活动计划，明确主题和内容。 县直小组召集人、乡镇党委副书记为第一责任人，负责制定本小组计划，组织开展活动。二是建立领导包联机制。政协主席、副主席，各委室主任、副主任分别包联21个活动小组，活动日当天，分别参加一个小组的活动，并做好指导。三是建立成果转化机制。活动结束后，各小组都认真进行工作总结，由政协办

公室梳理汇总，形成综合报告报送县委、县政府，推动活动成果转化落实。
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