NO67.各类表彰大会上的讲话汇编（24篇）.docx

目录
在“最美凯里人”表彰大会上的讲话 1
在司法局全局年度工作表彰会上的讲话 5
在全县脱贫攻坚推进暨先进典型表彰大会上的讲话 11
在全省新时代激励干部新担当新作为暨“担当作为好书记”“干事创业好班子”表彰大会上 的讲话 26
在全市档案工作暨表彰先进会议上的讲话 35
在全县精神文明建设表彰大会上的讲话 40
在 2017 年度目标责任考核总结表彰大会上的讲话 44
在自然资源与规划局全系统总结表彰暨作风建设大会上的讲话 53
在全市第十一次劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话 83
在“消费者信得过示范单位”表彰大会上的讲话 89
在庆祝教师节暨立德树人表彰大会上的讲话 92
在江西省第二届“最美快递员”表彰大会上的讲话 100
在黄冈市第八次劳动模范表彰大会上的讲话 105
在陇南市参加甘肃省第十四届运动会总结表彰大会上的讲话 112
在全市关心下一代工作暨表彰会议上的讲话 125
在挺进百强暨全县项目推进、工业强县招商引资表彰大会上的讲话 131
在市首届“孝德少年”表彰大会上的致辞 144
在濮阳市第三届“最美老干部”表彰大会上的讲话 148
卫生计生优秀工作者表彰会议讲话 156
在十佳人民满意单位暨全县人大系统工作表彰会议的讲话 164
在市政协创建全国文明单位总结表彰座谈会上的讲话 170
在永寿县 2018 年度“美德少年”表彰暨“听党话 跟党走 共圆中国梦”演讲比赛上讲话179 在 2017 年度“守合同重信用”企业表彰暨 2018 年度“守合同重信用”工作动员会上的讲话
...................................................................................................................................................... 185
在全州第六次民族团结进步表彰大会暨创建全国民族团结进步示范州推进会上的讲话 ... 189

在“最美凯里人”表彰大会上的讲话

州委常委、市委书记 马 磊
（2019 年 3 月 6 日）

同志们，朋友们： 大家下午好！
今天，我们在这里隆重集会，对“最美凯里人”进行表 彰，目的只有一个，就是要大张旗鼓地宣扬新时代先进典型、 树立新时代榜样标杆、弘扬新时代实干奉献精神，使学习先 进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围在全市蔚然成风，为凯 里市经济社会高质量发展提供强大的精神力量！
刚刚过去的 2018 年，是凯里经济社会发展极不平凡的 一年，我们经受住了许多考验，战胜了众多困难，全市各族 人民迎难而上、奋力拼搏、辛勤耕耘，全面完成了预期目标， 全市经济社会发展呈现总体平稳、结构优化、质量提升、民 生改善的良好态势。排名 2018 年中国西部百强县市第 33 位； 入列“中国电商示范百佳县”十强；50 个贫困村顺利出列， 13008 人实现脱贫。我们在为取得的每一项成绩点赞的同时， 更要为创造成绩的每一位凯里人点赞！这些成绩的取得，得 益于我们每一位胸怀梦想、爱拼善赢的凯里人在平凡的岗位 上默默耕耘、无私奉献。今天，受到表彰的“最美凯里人”，

你们是全市众多平凡岗位上的优秀典型、杰出代表。在你们
身上，集中展现了艰苦创业、甘于奉献的奋斗精神；集中展 现了顾全大局、团结向上的崇高境界；集中展现了倡导文明、 弘扬新风的良好风貌。你们以自己的实际行动，深刻诠释了 新时期凯里精神的丰富内涵、生动展现了新时代凯里人昂扬 向上的精神风貌，值得全市上下认真学习、大力褒扬！
在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协，向本 次受到表彰的“最美凯里人”表示热烈的祝贺！并通过你们， 向脚踏实地、辛勤付出的全市广大劳动者表示衷心的感谢和 崇高的敬意！
2019 年是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会的 关键之年，是我市打赢脱贫攻坚战的决胜之年。做好今年工 作，顺利完成各项目标任务，离不开全市各行各业、各条战 线普通劳动者的共同努力，离不开每一个凯里人的奋斗和付 出！
大家有理想，凯里就有未来；大家有本领，凯里就有前 途；大家有担当，凯里就有希望。大家强则凯里强，大家兴 则凯里兴！气象万千的奋斗进程中，惟有奋斗能留下深深的 印记、惟有奋斗能创造幸福的生活、惟有奋斗能定义我们自 身的价值！
幸福都是奋斗出来的，需要我们再接再厉。对于已经取 得的成就，我们要自豪但不自满、昂扬但不张扬。因为在我

们前面还有许多需要迈过去的坎、还有许多需要啃掉的“硬
骨头”。希望全市广大党员干部群众立大志向，坚定信心， 再接再厉。只要我们愿意奋斗，平凡的岗位亦能创造不凡的 业绩；只要每一个凯里人都在已有成就的基础上继续前进， 在新的起点上接续奋斗，我们凯里就一定有更可期待的未 来！
幸福都是奋斗出来的，需要我们提升本领。新征程、新 目标、新矛盾，对我们各项工作都提出了新要求。不管激流 勇进，还是静水深流，能力本领都必须跟着水涨船高，才能 适应伟大的时代。迎接新时代，得有豪情壮志；驾驭新时代， 则靠厚实一流的真本领真功夫。我们每个人都要不断增强干 事创业的本领，才能有奋斗的内在底气，才能把各项工作做 到“细致、精致、极致”！
幸福都是奋斗出来的，需要我们以民为本。利民之事， 丝发必兴。民心是最大的政治，我们工作的着力点就必须抓 住广大老百姓有获得感的事情。要重视每一个民愿民盼、解 决每一个民苦民痛；要推崇每一个平凡的岗位、尊重每一个 普通的劳动者。只有当个体幸福汇聚成集体的笑容时，我们 才能理直气壮地说，我们用奋斗定义了人民的幸福！
幸福都是奋斗出来的，需要我们苦干实干。奋斗精神之 所以可贵，就在于越是面对困难和矛盾，越能激发出非凡的 力量。当前，凯里市正处于决胜脱贫攻坚、推动高质量发展

的关键时期，也是可以大有作为的重要战略机遇期，各种急
事、难事集中交汇，机遇与挑战并存。但事多，不能作为不 了了之的托辞；事难，不能作为逃避现实的借口。顺境要干， 逆境也要干；已知要干，未知也要干；掌声中要干，批评声 中也要干。要多想能行的万般办法，要找对管用的实招硬招， 撸起袖子加油干，用我们的辛苦指数换取全市人民群众的幸 福指数。我坚信，凯里市的明天一定会更加美好！
同志们，朋友们，唯有弄潮儿才能永立潮头，唯有奋斗 者才能芳华永恒！新的征程，让我们学习先进、对标典型， 以“最美凯里人”表彰活动为契机，以先进典型为榜样，立 足岗位实际，同舟共济，聚力决战脱贫攻坚、决胜全面小康， 为建设黔湘桂区域性中心城市，打造新时代宜居宜业宜游的 “苗侗明珠·山水凯里”而努力奋斗！

在司法局全局年度工作表彰会上的讲话

尊敬的吴书记、各位领导、同志们，下午好！ 根据会议安排，下面，我就律师工作作个简要发言，主
要讲两个方面内容。一是对 2018 年律师工作作个简要回顾； 二是对下一步律师工作强调几点意见。首先讲第一个内容。
2018 年度律师工作简要回顾
2018 年是我县律师队伍建设取得新成效、律师事业取得 大发展的一年。一年来，在县司法局党组的正确领导下，在 市律协的帮助和业务指导下，在有关部门和社会各界的大力 关心和支持下，全县律师紧紧围绕县委、县政府中心工作， 服务大局，积极发挥专业优势和职能作用，团结奋进、开拓 创新，在服务我县经济社会发展、促进民主法制建设、维护 司法公平正义和人民群众合法权益等方面，发挥了极其重要 的作用，有力地促进了“法治玉山”“和谐玉山”“秀美玉 山”建设，全县律师工作呈现出蓬勃发展的可喜局面，取得 的成绩也是硕果累累。陈新炉主任荣获“全省律师行业优秀 共产党员”称号，王姚军律师荣获“玉山县信访工作先进个 人”称号，叶文明律师荣获“玉山县棚户区（城中村）改造 工作先进个人”称号。淮玉律师事务所和三清律师事务所被

县司法局评为“优秀律师事务所”、王剑律师、李玉栋律师、
陈光信律师、叶文明律师、熊凌飞律师、卓冈荣律师和庄汉 猛律师等 7 名同志被县司法局评为“优秀律师”；在玉山县 “法治杯”首届律师及司法行政人员辩论赛中，淮玉律师事 务所荣获“集体二等奖”，卓冈荣、王剑、吴叶珊、王姚军 和陈光信等 5 名同志荣获“优秀辩手”称号，这些成绩的取 得，得益于局党组的正确领导、得益于全体司法行政人员的 鼎力支持、得益于全体律师的奋力拼搏。借此机会，我谨代 表全县律师向获得荣誉的单位和个人表示热烈的祝贺，向支 持律师工作的同仁表示衷心的感谢！2018 年全县律师工作我 简单地用“一、二、三、四”来概括。
“一”就是围绕一个目标：2018 年度全县律师工作始终 围绕“持续、健康、稳步、发展”这个总目标抓建设、促发 展。全县四个律师事务所和一个公职律师办公室发展比较均 衡，在全市律所年度工作检查督导中没有排名靠后的律所和 律师。
“二”就是开创两项突破：一个突破就是率先在县级司 法行政单位成功举办了——玉山县“法治杯”首届律师及司 法行政人员辩论赛。此次辩论赛在市局、市律协强有力的指 导下，特别是市律协毛巧云、占青松两位律师面对面的精心 指导下，通过试辩、初赛和决赛三个环节，展示了玉山律师 良好的精神风貌，营造了依法治县的深厚氛围，给观众提供

了以案释法的良好平台，为推动“法治玉山”建设发挥了重
要作用。六支参赛队的精彩表现给省、市、县领导留下了深 刻印象，并得到了充分肯定。另一个突破就是在玉台国际大 酒店举办首届全县律师工作年会。这次会议主要是对全县律 师工作进行总结，对 2019 年律师工作进行了安排部署，部 分参会律师进行了简要发言，最后赵局长作了总结性讲话。 这次年会的召开，标示着玉山律师工作规范化建设又迈上了 新台阶。
“三”就是强化三大任务：一个就是党建工作初见成效。 2017 年 5 月份，我们率先在律师行业成立了党支部，定期组 织律师党员集中学习《党章》、《条例》及习近平总书记系 列讲话，结合开展“两学一做”活动，充分发挥律师党员的 先锋模范带头作用，影响和带动律师的行为规范，增强了律 师的自律意识，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。另一个就 是扫黑除恶规范有序。自开展扫黑除恶工作以来，我们始终 以抓铁留痕的工作作风，务实高效的工作举措，努力在
“学”、“建”、“用”上下功夫、求实效。各律所坚持做
到“四个一”：案件集体研究一遍、案情监督审查一遍、审 理跟踪旁听一遍、案件材料审核一遍。截止到 5 月 25 日，
律师承办涉黑涉恶案件 5 件。再一个就是专项活动成效凸显。 充分利用律师辩论赛结束时机，组织全县律师开展“宪法宣 传周”集体宣誓活动；组织律师服务团队，深入全县 40 多

家民营企业开展“法治体检”专项活动，获得企业和职工的
一致好评，取得了良好的社会效果。
“四”就是注重四类提升：一是提升队伍管理不畏难； 针对律师行业管理上存在的突出问题，我们根据《律师法》 和《律师事务所管理办法》，及时督促各律师事务所建立和 完善了执业管理制度、收费和财务管理制度、年度考核制度 和档案管理制度，并根据本所实际制定详细的管理细则，确 保律师事务所规范运行，依法执业。二是提升业务收益不违 规；2018 年全县律师担任法律顾问 139 家，代理各类诉讼案 件 982 件，其中，刑事辩护案件 53 件，民事诉讼代理案件
716 件，法律援助案件 95 件，仲裁 5 件。全年解答法律咨询
1650 余次，代写法律文书 328 件,业务收费达 335 余万元。 全县律师在执业过程中，我们没有收到或接到不良的投诉电 话和信函。三是提升服务质量不断线。固定 4 名律师参与县 涉法涉诉信访接待工作，积极协助领导处理群众来访事项， 去年共处理信访调解案件 16 起，同时，指派律师配合县政
法委处理劳务债务纠纷 6 起；另外，继续指派 3 名律师参与
县棚改法律政策组，去年，共接受征收户咨询 430 余人次、
调解家庭矛盾纠纷 16 起、解读方案 15 场次，为县棚改工作 顺利实施提供了坚强的法律服务和法律保障，得到了县委、 县政府的好评，赢得了征迁户信任。四是提升公益形象不懈 怠。去年元月份，组织律师到洪家村为 33 名 80 岁以上高龄

老人送上棉被用品，开展“暖心帮困”活动；同年 8 月，又
组织 19 名律师为洪家村 46 名中小学生送上学习用品，开展 “爱心助学”活动；重阳节期间，淮玉律师事务所组织律师 前往玉山广福医养院为 40 多位老人送上日常物品，开展“孝 心关爱”活动。另外，据不完全统计，全县律师为中小学生 上法治课 8 场次，接受教育的中小学生达 9000 余人；为乡
镇和企业开展法律知识讲座 4 场次，接受教育达 300 余人。 这些活动的开展，展示了律师的综合素质，提升了律师的良 好形象，彰显了律师的精气神，赢得了社会的赞誉。
在充分肯定律师工作取得成绩的同时，我们清醒地认识 到，我县律师无论人员的思想观念，服务理念，还是律师事 务所的发展规模、专业化水平都存在着薄弱环节，与先进单 位相比还有一定的差距。集中表现二个方面。一是思想观念 陈旧，创新意识不强。个别律师学习政治理论积极性不高， 业务钻研不深，存在吃老本现象，缺乏创新争优意识。二是 管理方式简单，基本设施不全。极个别律所人员、案卷、资 料管理不规范，一些基本设施不健全、功能不完善。这些问 题必须在下一步工作中加以纠正和克服。
下一步律师工作几点意见
下一步，我们将认真贯彻落实上级一系列有关律师工作 会议精神，以市督导组反馈问题整改为契机，进一步提高政 治站位，强化工作措施，严格落实责任，以严之又严、实之

又实、细之又细的工作作风和工作态度，认真抓好问题整改，
确保今年律师工作再上新台阶。具体做到“三个不放松”： 一是思想重视不放松，压担子狠抓落实。加强律师思想
教育和职业道德教育，规范律所内部管理，明确责任，进一 步提升律所正规化管理水平。
二是检查督导不放松，强监督严防失管。适时组织人员 对律师执业行为的监督管理，特别要加强对律师代理涉黑恶 势力案件的跟踪检查督导，确保律师办理涉黑涉恶案件有序 规范。
三是法律服务不放松，履职责敢于担当。适时组织律师 开展各类公益性活动，为当事人提供优质高效的法律服务， 进一步展示玉山律师良好形象。
同志们，新时代提出新要求，新作为展示新形象。在集 结号吹响的当下，让我们紧紧围绕年初确定的目标，在局党 组的坚强领导下，主动作为、扎实工作，努力开创新时代玉 山律师工作的新局面，为庆祝建国 70 周年送上一份满意答 卷！我的发言完毕！谢谢大家！

在全县脱贫攻坚推进暨先进典型表彰
大会上的讲话
周玉凡
（2018 年 10 月 9 日）

同志们：
今天，我们召开全县脱贫攻坚推进暨先进典型表 彰大会，这既是一次鼓劲会，又是一次加压会，主要 任务是贯彻落实全市脱贫攻坚推进暨先进典型表彰大 会精神，总结前段工作成绩，安排部署下步工作。首 先，我代表县委、县政府，向受表彰的单位和个人表 示热烈祝贺！等下，志定书记还要作重要讲话，大家 要认真学习，抓好落实。下面我先讲三个方面的意见。
一、肯定成绩，正视不足，坚定必胜必赢的信心 和决心
今年以来，全县上下以脱贫攻坚统揽经济社会发 展全局，把脱贫攻坚作为发展头等大事和第一民生工 程扎实推进，脱贫攻坚工作取得较好成效。
一是基础工作更加扎实。开展了扶贫对象动态调 整工作，新识别贫困户 396 户 1047 人，清退 1287 户 4460 人。县财政为每个乡镇（街道、场）拨付 5 万元，采

取购买服务的方式聘请了 1 名扶贫信息员，专门负责
贫困户信息的录入、维护等工作，扶贫系统错误信息 大幅减少，扶贫、卫计、民政系统之间的数据衔接和 共享效率得到提升。出台了《2018--2020 年邵东县派 驻村帮扶工作队选派方案》《邵东县派驻村帮扶工作 队管理办法》等一系列文件，建立健全脱贫攻坚联席 会议制度，乡镇村脱贫攻坚主体责任和机关单位帮扶 责任不断加强。开通了“邵东微扶贫”公众号，累计 刊发稿件 600 余篇，点击量超 60 万人次。开展扶贫知 识“大学习、大培训、大宣传、大考试、大落实”活 动，凝聚了脱贫攻坚正能量。
二是政策落实更加有力。主要体现在以下几个方 面：健康扶贫：落实了“三提高、两补贴、一减免、一 兜底”和“先诊疗后付费”、“一站式”结算服务。8 月 1 日全县正式开通了健康扶贫“一站式”结算窗口， 近万名贫困群众享受了“一站式”服务，财政累计兜底 资金达 835 万元。产业扶贫：全县 77 个省级贫困村中有
74 个成立了农村专业合作社。斫曹乡的黄桃、中药材， 堡面前乡的红薯，双凤乡的豆角、红薯，流光岭镇的黄 花等形成了一定规模。两市塘街道云山村九贝生态养 殖、简家陇镇生态农业专业合作社带动脱贫效果明显。 牛马司镇上桥村创办湖南田园欣海生态农业专业合作

社，流转土地 700 余亩。黑田铺马王冲村通过“土地
流转+务工+分红”的模式，建立了无公害蔬菜基地， 村里 52 户贫困户入了股，每年固定分红 600 元。佘田 桥镇荷公殿村通过发展罗汉果种植带动贫困户增收。 危房改造：全县农村危改目标考核任务 1200 户，截止
9 月底，共实施危房改造 1126 户，落实率为 93.8%。
其中，开工 975 户，竣工 621 户，入住 187 户。易地
扶贫搬迁：省发改委、省扶贫办下达我县任务 573 人，
其中村内安置 59 户 280 人、县城集中安置 73 户 293
人，截至 9 月底全部完成任务。教育扶贫：今年春季学
期，共发放助学补助 2107.735 万元，累计受益贫困学
生 33104 人次。春季“雨露计划”累计发放 1206 人次，
补助金额 133.875 万元。就业扶贫：先后举办了 8 场
就业扶贫现场招聘会，现场达成就业意向 442 人，有
147 名贫困群众在规模工业企业就业。全县共有 12949
名贫困群众实现就业，其中县内就业 5780 人，县外就
业 7169 人。电商扶贫：构建了“电商平台+生产企业+合 作社+贫困村（户）+网店”的电商扶贫生态链，开展了 “黄花菜·扶贫之路”等线上活动。生态扶贫：全县 发展油茶总面积 18.91 万亩，油茶种植企业 18 家，建
成了黄草坪林场、牛马司、九龙岭等 10 余个 5000 亩
油茶示范基地，聘请了 379 名贫困群众参与护林工作。

金融扶贫:采取按“户贷户用户还、户贷户还、四跟四
走惠农贷”三种小额信贷模式，累计放贷 1800 万元，
1500 余名贫困人口受益。水利扶贫:团山水厂建设完 成大部分工程，斫曹水厂建设基本竣工，水东江镇芽 江水厂、双凤荷叶塘联村、杨桥高铁站应急供水工程 已完成招投标，正在施工。科技扶贫：建立了 7 个省
级农业信息技术示范站点，培育了 12 家科技型扶贫示
范企业。兜底扶贫：全县 11839 名低保对象纳入建档
立卡贫困户，全额兜底保障 3153 人。
三是工作作风更加务实。出台了《2018 年全县扶 贫领域作风问题专项治理工作实施方案》，提出了“四 最、三带、两坚持”和“八要”的工作要求。成立了 13 个脱贫攻坚常态化督查组，累计交办各类问题 200
余个。对驻村工作开展了 12 次督查，通报批评 23 个
后盾单位，召回帮扶队员 4 名，约谈后盾单位 4 个。 加大了扶贫领域“雁过拔毛”式腐败和作风问题的查 处力度，黑田铺镇因危改问题，多名干部被立案调查， 牛马司镇光荣村、团山镇团山居委会干部因精准识别 工作不实被问责，1-9 月份全县扶贫领域累计问责 115
人，其中党纪政务处分 111 人，组织处理 4 人，移送
司法机关 5 人。通过一系列综合整治，优亲厚友、作

风漂浮、吃拿卡要等问题得到有效遏制，全县扶贫领
域作风明显好转，工作责任进一步压紧压实。 看到成绩的同时，我们也要清醒的看到我县脱贫
攻坚工作存在的问题和不足，有些甚至还很突出，主 要体现在以下几个方面：
一是在思想层面，还没有做到高度重视、坚定站 位。有些单位没有从思想上和行动上真正重视脱贫攻 坚工作，对联点村的精准扶贫工作情况不熟悉，底子 不清楚，部分乡镇、村履行主体责任意识不强，把脱 贫攻坚的责任甩给扶贫单位，前不久省里统计，我县 还有 36 个村四年来没有脱贫一个贫困户。
二是在工作层面，还没有做到科学有序、高效运 转。扶贫对象不够精准，个别建档立卡贫困户是通过 拆户的形式纳入的，儿女有赡养的能力；个别贫困户计 划今年脱贫，但从家庭实际情况看脱贫有难度。到户措施 不够精准，有的没有做到“因户因人施策”，帮扶仅 停留在一般性走访，没有具体分析贫困户家里的实际 情况，并采取有效的措施帮助贫困户稳定增收脱贫。 脱贫认定不够精准，个别贫困户在脱贫时存在“三保 障”还没有落实就“被脱贫”的现象。政策宣传效果 还不够理想，市督查组督查反馈我县部分单位驻村工 作队和村支部书记对脱贫攻坚业务不熟悉，到结对帮

扶对象上门走访没有将政策讲深讲透，致使有的贫困
群众，即使已享受到了政策也认为自己没有享受到。 部分贫困群众的“两卡两折”没有及时打印出来，对 自己能享受和已经享受的政策不清楚。
三是在作风层面，还没有做到从严从实、担当负 责。省政协常态督查组 6 月 21 日反馈情况就讲到部分 工作人员存在作风漂浮的问题。个别驻村工作队和帮 扶责任人工作浮于面上，情况掌握不准，政策宣传 不够，帮扶措施不力。有的易地搬迁户、建新房户、 定居城中户，新房建成了不肯搬进去，旧房拆除复 垦进度较慢，造成资源闲置浪费。有的贫困村“一 户一档”、扶贫手册内容有缺项，填写比较混乱， 不能客观反映贫困户进入退出、人员变动、精准帮 扶等基本情况，双凤乡新福村 2014 年以来历年脱贫 户底数不清楚，这些都是反馈的原话。县常态化督查 组、县驻村办督查也发现个别扶贫手册走访记录填写 不规范，致贫原因不准确，驻村签到弄虚作假等问题。 皇帝岭林场林江村有些贫困户的扶贫手册走访记录， 2017 年两个月一起按一个手模，2018 年超前按手模。
二、聚焦问题，对标补短，以“精心绣花”的功 夫奋力攻坚

目前，脱贫攻坚已进入攻克“难中之难”、“坚
中之坚”的关键时期，全县上下要把脱贫攻坚真正作 为“一号工程”，打破常规思维、采取超常举措、拿 出特殊手段，下足“绣花”功夫，做好“精准”文章， 全力以赴打好这场硬仗，确保我县今年 30 个贫困村退 出，10937 名贫困群众脱贫的任务圆满完成。
一要提高政治站位，增强思想行动自觉。年初以 来，习近平总书记在多个重要会议上，多个重大场合 反复强调和部署脱贫攻坚工作，充分表明了以习近平 同志为核心的党中央对打赢脱贫攻坚战的极端重视和 坚定决心。全县上下要进一步提高政治站位，以更加 坚定的决心、更加精准的举措、更加超常的力度，把中 央和省委省政府、市委市政府关于脱贫攻坚的各项决 策部署落实落细。
二要坚持对标对表，认真吃透上级政策。要接 好天线，把党中央、国务院及省、市的有关要求原原 本本的传达好、学习好、领悟好，确保政策落实不偏 向，年度考核不扣分。要紧扣今年扶贫考核新标准和 新要求，突出抓好两项重要工作：一是扶贫对象动态 调整工作。国务院扶贫办按照习近平总书记关于“既 要说清楚有多少人脱了贫，也要说清楚怎么脱的贫” 的要求，新增了 61 项系统信息指标和贫困村退出、脱

贫户脱贫措施与成效采集表，要求重新对所有贫困村、
贫困户的各项数据进行采集并重新录入建档立卡系 统，确保无漏评、无差错。国务院扶贫办从 2018 年起， 将系统信息数据的精准率纳入脱贫攻坚年度绩效考 核，并作为单项约谈。二是 2018 年贫困退出工作。要 把握贫困退出的标准。重点把握贫困户脱贫、贫困村退 出、年度成效考核。贫困户脱贫验收标准是“一超过两 不愁三保障”（一超过：人均纯收入超过 3400 元；两 不愁：吃穿不愁；三保障：义务教育、基本医疗、住房 安全有保障）；贫困村退出验收标准是“一确保两完 善”（确保贫困村综合贫困发生率降至 2%以下，基础 设施完善和公共服务完善）。年度绩效考核指标涵盖 减贫成效、精准识别、精准退出、精准帮扶等 8 大项
内容。今年考核标准的 5 点新变化：1.贫困村退出通
村路只要求水泥硬化，不硬性要求达 4.5 米；2.通组 路只要求通达，不硬性要求水泥硬化，砂石路即达标； 3.饮水只要求安全，井水、山泉水均可；4.住房只要 求安全，租房也行；5.当年退出村，兜底户可算脱贫， 继续享受兜底，但非退出村及非贫困村，不能脱。要 紧扣时间节点稳步快速推进。各乡镇（街道、场）要 在 10 月 9 日开始，启动动态管理和退出验收工作；10
月 24 日前全面完成乡镇村两级所有程序；10 月 20 日

左右启动县级抽查复核；10 月底至 11 月初迎接市扶
贫领导小组对我县 2018 年贫困人口脱贫、贫困村退出
的复核；11 月 10 日前完成信息采集工作；11 月 25 日前完成数据录入与标识工作；12 月 10 日开始做好 迎接省实地考核工作。
三要突出工作重点，确保圆满完成任务。重点抓 好九项工作。
危房改造工作。目前还有 14 个乡镇（街道、场） 进度缓慢，其中宋家塘办事处、堡面前乡、斫曹乡、 皇帝岭林场开工率不到 50%，2018 年省、市对我县目标 考核任务还有 74 户没有落实下去。今年 6 月份省扶贫
办大数据比对出已脱贫住危房 676 户，要求在 10 月底
全面完成改造和修缮加固工作，截至目前还有 46 户没 有落实到位。7 月份省追加任务的且要求明年 6 月份 完成的 839 户，还没有分配下去。要对照任务，确保
2018 年省分配任务 1200 户 12 月份以前全面完成；已
脱贫住危房的 676 户要在 10 月底以前全面完成；省追 加的 839 户，今年要完成大部分工作。10 月底，各乡 镇（街道、场）开工率必须达到 100%，竣工率必须达 到 95%以上，11 月底竣工率必须达到 100%，12 月上旬 必须组织考核验收。县危改领导小组、县住建局要协 同相关单位抓好调度、督导，定期通报进展情况，对

排名后三名的单位党政一把手要进行约谈；对因工作
不力影响全县目标考核任务完成的要严肃问责。 交通扶贫工作。自然村通水泥（沥青）路建设，
是一项在规定时间、规定地点、规定施工模式、规定 资金来源的政治性扶贫任务。今年省交通厅下达我县 73.19 公里计划，至今只完成 14 公里统建里程，进度 较慢。主要原因是施工环境不理想，阻工现象时有发 生。统一建，是省委省政府的决定，是省政府的红头 文件规定，是政策要求，是不容质疑和变更的，各乡 镇及村（社区）要强化大局意识，积极协调和处理好 矛盾纠纷，对无理取闹、阻工闹事影响工程实施的， 该打击的要严厉打击，该追责的要严厉追责，确保在 11 月底以前全面完工。县委县政府督查室要加大专项 督查力度，原则上每个星期要督查一次，对进度缓慢， 工作措施没有到位的乡镇，要下发通报，追责到位。
电力扶贫工作。全县 77 个省级贫困村中还有部分 村因为电压低、电力设施老化等问题对群众生产生活 和脱贫致富造成影响。接下来两年，邵东电网建设投 资力度还会加大，预计将超过 3.5 个亿， 新建或改造 变电站 5 座，升级改造行政村 79 个，其中贫困村 21 个。各乡镇（街道、场）和相关单位要高度重视电网 建设，抓住这个黄金时期，加大矛盾调处力度，营造

好施工环境。各乡镇（街道、场）要明确一名副职专
门负责协调电网建设矛盾的协调，重大矛盾乡镇党政 一把手要亲自处理，亲自推动，争取更多贫困村网改 项目落地。
健康扶贫工作。要严格落实好“三提高、两补贴、 一减免、一兜底”“先诊疗后付费”等健康扶贫政策， 抓好健康扶贫“一站式”结算，方便贫困群众就医报 销。加大健康扶贫宣传力度，落实好分级诊疗和签约 服务，提高贫困群众的医疗服务保障水平。
产业扶贫工作。要着力培育和壮大农业龙头企业， 大力推行“公司+基地+农户”的模式，打造好“一村 一品”，因地制宜发展特色农业产业，让土地变资源、 资源变资金、农民变股东，帮助贫困户增产增收，实 现稳定脱贫。目前还没有成立农村专业合作社的水东 江镇澄江村、灵官殿镇神前村、团山镇团群村等 3 个 省级贫困村，11 月底以前必须成立，确保所有贫困村 都有集体收入。加大对光伏站的运营管理，提高运营 效益；已建成的村级光伏电站要在今年 12 月底前全部 完成委托第三方进行的综合评估工作。积极稳步推进 金融扶贫，银信部门要加大放贷力度，鼓励和支持贫 困户发展生产和创业。

就业扶贫工作。县人社局要加强对贫困群众的就
业技能培训，增强创业本领，联合企业开展“订单式” 培训，提高贫困群众的就业率。鼓励企业到乡镇村开 设扶贫车间，让贫困群众在家门口实现就业。
易地扶贫搬迁工作。要按照上级要求，抓好房屋 功能不齐全、超面积等问题整改，选准后续帮扶项 目，确保搬得出、稳得住、能致富。
电商及旅游扶贫工作。要加大农村电商人才的培 养，推广“互联网+特色农产品”的电商模式，打通 “工业品下乡”和“农产品进城”通道，解决农副产 品销售难的问题。大力发展乡村旅游、宣传推广“旅 游+特产基地+土特产品购买”的周末假日游。
脱贫攻坚项目库建设工作。2019-2020 年脱贫攻 坚项目库建设工作要在 11 月 30 日前完成，整个流程 必须严格按照“村申报-乡镇审核-县级行业部门论证
-县扶贫领导小组审定”的程序逐项进行，缺一不可。 重点是 77 个省级贫困村、贫困人口 100 人以上的贫困 村，以及涉及使用专项扶贫资金的面上村。未进入项 目库的项目原则上不得安排使用财政专项扶贫资金。
四要加强扶志扶智，激发贫困群众内生动力。拔 穷根，奔小康，首先要解决思想贫困的问题，摒弃 “以贫为荣，争当贫困户”“等靠要”等慵懒思想，

激发内生动力，增强“造血”功能,让贫困户的心热
起来、脑转起来、手动起来。一是加大培训力度。 要多举办针对贫困劳动力实用技术培训，实现贫困 人口职业技能培训和实用技术培训全覆盖。二是拓 宽就业渠道。多设置一些乡村公共服务岗位，如护林 员、保洁员、治安员等，让贫困群众“挣钱顾家两不 误”。三是改进帮扶方式。多采取生产奖补、劳务补 助等方式，组织动员贫困群众参与帮扶项目实施，提 倡多劳多得，不要包办代替和简单发钱发物。四是加 大典型宣传。每个村都要树立几个自主脱贫典型和创 业致富典范，让村民自觉向身边的榜样看齐，形成勤 劳致富导向，营造脱贫光荣的良好氛围，实现从“要 我脱贫”向“我要脱贫”转变。五是树立文明乡风。 发挥村规民约、红白喜事理事会等作用，教育和引导 贫困群众改变陈规陋习、树立文明新风、减轻群众负 担。
三、多管齐下，狠抓落实，以“万众一心”的态 势决战脱贫攻坚
脱贫攻坚主体在群众，关键在干部，核心在思路。 我们要全面提振精神状态，迅速调整工作节奏，有力 有效推动各项工作按进度、按要求落实到位。

一要压实工作责任。各乡镇（街道、场）及村（社
区）要认真履行好主体责任，落实好“三走访三签 字”，抓好辖区脱贫攻坚工作。要兼顾非贫困村和非 贫困户，实施差异化帮扶，确保面上村脱贫成果同样经 得起检验。驻村工作队要担当起脱贫攻坚主力军的重 任，精准施策，帮助扶贫村争取项目，发展产业。各 机关单位要切实加强后勤保障，抓好结对帮扶工作， 不断提升帮扶质量和脱贫成效。
二要凝聚攻坚合力。全县上下要提高政治站位， 群策群力，凝聚脱贫攻坚的强大合力。县委组织部要 继续深入推进“抓党建促脱贫”工作，加大驻村工作 队员和村干部的扶贫业务培训，提高攻坚能力。县委 统战部要抓好“万企帮万村”工作，号召广大非公经 济人士积极参与 10 月 17 日我县举行的全国扶贫日大 型募捐活动。县扶贫办要发挥好牵头协调作用，做好 上级扶贫政策的传达贯彻和先进典型的宣传，抓好识 别退出、统筹协调、督查检查、成效考核工作。县人 大、县政协要牵头组织好代表、委员积极参与全县脱 贫攻坚工作。县纪委监委、审计局、财政局要加强扶 贫项目和扶贫资金的监管，确保扶贫项目阳光、廉洁、 安全。

三要加强督导问责。县纪委监委要继续加大扶贫
领域“雁过拔毛”式腐败和作风问题的查处力度，对 涉案人员要点名道姓通报曝光，对顶风违法违纪行为 要从严从重查处。脱贫攻坚 13 个常态化督查组要“一 月一督查、一月一重点、一月一通报、一月一整改”， 入户走访了解情况，及时交办和指导整改，提升督导 效果。县驻村办要加大驻村工作队员到岗到位、履职 履责情况的督查，对不合格的驻村工作队员一律召回， 年度不得评先评优。对表现优秀、群众认可、成效突 出的驻村帮扶干部要给予奖励。各乡镇及村对交办的 问题要扎实整改，明确牵头领导、责任人，整改时限， 实行销号制。
同志们，脱贫攻坚是一场只能进不能退、只能赢 不能输的硬仗。我们必须以高度的政治自觉、责任担 当，切实加大力度、抢抓进度，坚决取得脱贫攻坚战 的全面胜利，向党和人民群众交上一份满意的答卷！

在全省新时代激励干部新担当新作为暨“担
当作为好书记”“干事创业好班子” 表彰大会上的讲话

(2018 年 7 月 1 日)
刘家义

同志们：
今天，我们在这里隆重集会，庆祝党的 97 岁生日， 表彰奖励全省“担当作为好书记”“干事创业好班 子”，目的就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近 平总书记视察山东重要讲话和重要指示精神，认真落 实党中央关于新时代激励干部新担当新作为的部署要 求，不忘初心、牢记使命，担当作为、干事创业，沿 着中国特色社会主义道路继续前进。首先，我代表省 委，向全省广大共产党员致以节日的问候，向受到表 彰奖励的单位和个人表示热烈的祝贺!
97 年风雨兼程，97 年风华正茂。回顾我们党 97 年的辉煌历程，一代代共产党人不忘初心、牢记使命、 担当作为，书写了革命、建设和改革开放的壮丽篇章。 山东是全国建立党组织最早的地区之一，这片红色沃

土，为共和国的诞生，为社会主义革命和建设，作出
了历史性贡献。广大党员干部不忘初心使命，传承红 色基因，团结带领人民群众艰苦奋斗、攻坚克难、敢 闯敢干，涌现出一批担当作为、干事创业的先进集体 和先进个人。他们政治坚定、对党忠诚，敢于负责、 勇于担当，务实清廉、作风过硬，在各个领域、各个 岗位创造了不平凡的业绩，赢得了广大干部群众的由 衷肯定。今天受到表彰的就是其中的代表。全省各级 党组织和广大党员干部要见贤思齐、崇尚先进，学习 先进、争当先进;受到表彰的个人和集体，要珍惜荣誉、 再接再厉，牢记使命、再立新功。
同志们，使命呼唤担当，担当成就未来。习近平 总书记明确指出，“中国共产党人的初心和使命，就 是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”党的十 九大擘画了新时代发展的宏伟蓝图，开启了全面建设 社会主义现代化国家的新征程。前不久，习近平总书 记亲临我省视察并发表重要讲话、作出重要指示，总 书记对山东的系列重要讲话、重要指示，为山东发展 指明了前进方向、提供了根本遵循。我们从总书记的 重要讲话中，深刻感受到总书记对山东深情似海、厚 望如山，体悟到总书记对我们的激励和鞭策，坚定了 信心和决心，也从总书记重要讲话中认识了差距、感

到了压力，增强了责任感、使命感。山东人有敢闯敢
干的传统，山东干部有政治觉悟高、吃苦耐劳、踏实 肯干的优秀品质。在党的领导下，我们靠一代又一代 的山东人敢闯敢干、拼搏奋斗，靠广大党员干部担当 作为、无私奉献，创造了山东辉煌的过去，成就了一 个经济大省、文化大省。雄关漫道真如铁，而今迈步 从头越。站在新时代、踏上新征程，我们要自觉把山 东