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河南省在学习贯彻习近平总书记视察指导河南工作时 关于正风肃纪反腐重要指示精神座谈会上的发言材料汇编
（“试金石”系列№ 8 4 ）

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2019年5月

目 录

1．开封市委常委、兰考县委书记蔡松涛：
把脱贫攻坚作为锤炼作风的主战场 1
2．兰考县委常委、纪委书记陶长生：
持之以恒正风肃纪反腐 忠诚履职 勇于担当 4
3．开封市委正县级巡察专员杨岩：
总书记的重要讲话精神让我受益终生 7
4．开封市龙亭区委常委、区纪委书记、区监委主任李金光：
践行总书记重要指示精神是我们义不容辞的责任 10
5．兰考县东坝头镇党委书记宋鹏：
不辜负总书记殷切期盼 带领人民群众摆脱贫困奔小康 13
6．兰考县东坝头镇张庄村党支部书记申学风：
牢记总书记嘱托 争创全国乡村振兴示范村 16
7．开封市委常委、纪委书记、监委主任卢志军：
把学习贯彻总书记的重要指示精神作为首要政治责任 17
8．鹤壁市委常委、纪委书记、监委主任冯芳喜：
把习近平总书记讲话精神落实到纪检监察工作的方方面面 20
9．平顶山市委常委、纪委书记、监委主任李建民：
把指示精神落实在行动中、体现在工作上 23
10．信阳市委常委、纪委书记、监委主任杨蕾： “六个持续”推动指示精神在信阳落地生根、开花结果 26
11．济源市委常委、纪委书记、监委主任张桂英：
用总书记的讲话指导重点工作开展 29

河南省在学习贯彻习近平总书记视察指导河南工作时 关于正风肃纪反腐重要指示精神座谈会上的发言材料汇编
（河南省纪委监委网站，2019年5月13日）

把脱贫攻坚作为锤炼作风的主战场
开封市委常委、兰考县委书记 蔡松涛
（2019年5月10日）

2014年第二批党的群众路线教育实践活动期间，习近平总书记把兰考作为联系点，并先后两次莅临指导工作，提出了“深学细照笃行焦裕禄精神”、作风建设“关键要在抓常、抓细、抓长上下功夫”等重要指示要求。近年来，我们坚定不移以习近平总书记重要讲话精神为指引，以县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”为遵循，把传承弘扬焦裕禄精神作为一条主线，把脱贫攻坚作为锤炼作风的主战场，持续巩固教育实践活动成果，提振各级干部干事创业的精气神，为“把联系点建成示范点”的发展实践提供了坚强保障，成为“兰考之问”到“兰考之变”的根本所在。
坚持以上率下抓践行。总书记强调，“领导带头，层层示范，是做好各项工作的重要方法”。焦书记说过，“干部不领，水牛掉井”。我们更是深刻体会到，领导干在先、走在前，是带动干部队伍转变作风的关键。在工作实践中， 县级干部以身作则、率先垂范，带头分口讲学习近平新时代中国特色社会主义思想，集体研学总书记治国理政新理念新思想新战略等，“认识高一层，学习深一步”，引领各级干部提升“八项本领”。县级干部从2016年开始，连续三年开展“百日住村”活动，每名县级干部每周到分包联系的村里住一夜，走访贫困群众，座谈拉家常，牵头解决脱贫攻坚具体问题；经常是白天深入项目一线，晚上召开会议集体研讨，带领对口干部解决工作推动中的问题。2014年总书记参加和指导的兰考县委常委班子民主生活会，为各级党组织校正了方向、定下了标准，在近几年民主生活会上，县委常委会标准不降、力度不减，对照总书记指示批示精神，对照焦裕禄“三股劲”，坚持“三个统一”，实事求是找问题，开诚布公提意见，带动各级党组织民主生活会开出“辣味”、开出效果，在批评与自我批评中坚定信念、改进工作。
践行群众路线强宗旨。总书记在2014年参加兰考县委常委扩大会议时强调，

“老百姓看作风建设，看解决了什么问题”，“亲民爱民”更是焦裕禄精神的本质所在。多为群众办实事办好事，群众认可和支持我们的工作，更增添了我们的斗志和信心，形成了良性循环。为消除与群众之间的隔阂，从2015年开始， 县委县政府率先行动，拆掉围墙和大门，公检法等县直部门积极跟进，方便群众办事，让群众共享绿化、车位等公共资源，既拆除了有形的墙，更拆除了干部和群众之间“心墙”。同时，全县454个行政村按照“七项标准”（健全便民服务网络、拆除围墙大门、统一场所标识、建设文化广场、实施绿化亮化、配齐文体器材、设置诊所超市）对村室进行规范化改造提升，党群服务中心成为村里最热闹、群众最愿意去的地方。在此基础之上，按照总书记“把为群众办实事和提高群众工作能力结合起来”的指示要求，我们整合群工部、司法局、公安局等部门资源，探索建立了县乡村三级社情民意服务平台，实行县级干部社情民意服务中心全日坐班服务制度，倾听民意，解决诉求，“有事找政府” 成为群众习惯，全县信访量明显下降的同时，各级干部群众工作的本领也显著增强。现在群众对党员干部的评价越来越好了，突出表现在脱贫攻坚验收中， 兰考的群众满意度达到98.96%，成为我县脱贫摘帽的关键。
树立鲜明导向鼓干劲。总书记强调，“要有担当精神，各方面都要有一批勇于担当、有本事能办成事的人，能者上，庸者下。”破除“只要不出事，宁愿不干事”的思想，关键是要树立重德才、重实绩的用人导向，让想干事、能干事、干成事的干部得到重用，充分施展才华。近年来，我们在广大党员干部中，每年评选“传承弘扬焦裕禄精神，争做党和人民满意的好干部”，用身边的典型激励各级干部；坚持全县各单位每周一早上升国旗、唱国歌，涵养浓厚的家国情怀。针对部分村“两委”班子动力活力不足问题，学习当年焦裕禄书记树立“四面红旗”的做法，围绕脱贫攻坚、基层党建、产业发展、美丽村庄建设等农村重点工作，开展“四面红旗村”评选活动，每评上1面红旗，对村干部精神上有鼓励、绩效上有奖励，累计评选出6批151个村（社区）583面“红旗”， 实现干与不干不一样，干多干少有区别。在驻村工作队层面，开展“驻村工作标兵”评选，标兵走在前、作示范，以先进带后进，脱贫攻坚期间评选的2批70 名驻村扶贫工作标兵全部提拔重用，近两年又评选了2批100名稳定脱贫奔小康工作标兵，第一批24名得到提拔重用，“重基层、重一线、重实绩”的用人导向更加鲜明。为进一步弘扬“工匠”精神，目前我们探索在各行业评选更多不同层次的标兵，让“兰考标兵”成为新时代兰考干部的代表。

深化改革创新激活力。总书记强调，“作风建设和全面深化改革息息相关。许多问题，看起来是风气问题，往深处剖析又往往是体制机制问题。”近年来， 我们坚持以改革的举措破解体制机制障碍，以创新的思维解决发展中的具体问题。针对县直单位自筹和差供人员素质参差不齐、日常管理较为松散，乡镇等一线岗位任务繁重、人员不足的问题，公开选派招聘县直事业单位差供和自筹编制人员2000多名充实到基层一线岗位，年度考核优秀的转为全供事业编制， 不合格的退回原单位，有效激发了自筹和差供人员的工作活力。针对乡村班子分工不清、职责重复等问题，我们探索了乡镇班子和村“两委”班子运行机构改革，明确分工，推动聚焦主业，各司其职。同步实行“三评两比一综合”考核方式，从“纵向”“横向”综合考核乡镇（街道）班子成员，乡镇（街道） 纪（工）委书记实行末位淘汰制，凡年度综合排名末位的，调离工作岗位。
经过几年的努力，各级干部的主动，唤起了广大群众的互动，激发了脱贫致富的内生动力，在全县形成了“领导领着干、干部抢着干、群众跟着干”的生动局面。但我们清醒地认识到，作风建设永远在路上，必须经常抓、深入抓、持久抓，才能为县域科学发展和有效治理提供强大的作风保障。

持之以恒正风肃纪反腐忠诚履职勇于担当
兰考县委常委、纪委书记 陶长生

2014年以来，兰考县纪检监察系统按照省、市纪委统一安排部署，深入学习贯彻习近平总书记视察指导河南工作时关于正风肃纪反腐的重要指示精神， 忠诚履职、勇于担当，坚持纪检监察强党建、为人民、促发展，为服务保障我县脱贫攻坚、推动经济社会快速发展提供了坚强保障。
认真学习贯彻加强作风建设的重要指示要求，持之以恒正风肃纪。总书记强调，作风建设关键要在抓常、抓细、抓长上下功夫，揭示了作风建设的内在规律，指明了作风建设的实践路径。五年来全县纪检监察机关以钉钉子精神狠抓作风建设，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，严查违反中央八项规定精神和“四风”问题，重拳治理“庸懒散软”，释放了越往后执纪越严的强烈信号。落实中央八项规定精神逐渐成为党员干部的内在自觉，干部进村入户工作成为一种习惯，党风政风持续好转，引领了社风民风得到根本转变。
认真学习贯彻严肃执纪的重要指示要求，保持高压反腐态势。总书记强调， 要严格党的纪律，坚持党纪面前党员人人平等，对党内一切消极腐败现象认真查处、严肃执纪，不允许有不受纪律约束的特殊党员存在，为我们进一步严明党的纪律、强化监督执纪问责指明了方向。五年来全县纪检监察机关坚持有腐必反、有贪必肃，立案查处违法违纪问题737件，党纪政务处分994人，其中乡科级干部144人。有效运用“四种形态”特别是第一种形态，注重抓早抓小、防微杜渐。鼓励担当作为，今年第一季度全面从严治党工作点评会上，县纪委对
11件经初核失实的问题线索予以通报，及时为反映问题不实的干部进行澄清正名。
认真学习贯彻讲认真、动真格的重要指示要求，强化扶贫领域监督执纪问责。总书记强调，要确立较高标准，并严格标准部署和检查工作，不达标准不交账，决不满足于一事之成、一时之效。五年来兰考县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全县纪检监察机关提升政治站位，围绕纪委书记抓22个行业扶贫部门和工作纪律的分工要求，把扶贫领域监督执纪问责作为工作重中之重，在服务保障上持续发力，加强“百日驻村”“五天四夜”等制度落实情况的督查曝光，开展扶贫领域专项巡察、扶贫项目专项督查、行业扶贫政策落实专项检查等系列活动，严肃查处扶贫领域违规违纪问题。按照省纪委统一部署，完成

了一轮16个乡镇（街道）48个村居的常规巡察，发现和推动解决村居存在的问题672个，为稳定脱贫奔小康奠定了基础，现正在开展第二轮村居巡察工作。
认真学习贯彻“不但要治标，更要治本”的重要指示要求，持续深化以案促改。总书记强调，作风建设不但要治标，更要治本，不但要抓党风政风，而且要以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。全县纪检监察机关认真落实以案促改制度化常态化要求，分批选取59起典型案例，督促案发单位扎实开展以案促改，选取工程建设领域违纪违法典型案例集中开展以案促改，全县以案治本、有案必改的氛围已经形成。建立违纪违法案件季度通报制度，对季度内查处的所有违纪违法案件在全面从严治党工作点评会上点名道姓通报曝光，扩大警示教育覆盖面，用身边的事教育身边的人，收到了较好的警示震慑效果。
学习贯彻总书记关于正风肃纪反腐重要指示精神的建议：
强化纪检监察综合培训。近年来，县纪委也自行开展了一些培训活动，但专业性、系统性不够，一般干部参加上级的培训机会较少，监察体制改革后知识恐慌、能力恐慌现象普遍存在，部分同志对习近平总书记关于正风肃纪反腐重要指示精神的理解还不深不透，距离“学懂、弄通、做实”的要求仍存在一定距离。建议上级纪委加大政治素养和专业能力的综合培训力度，重点强化对习近平总书记关于正风肃纪反腐重要指示精神的系统性培训，引领纪检监察干部牢牢把握政治机关的定位，自觉做到从政治的高度来谋划、安排和推进纪检监察工作。
加强对我县整治形式主义、官僚主义的工作指导。近年来，县纪委坚持问题导向，严肃查处了一些形式主义、官僚主义问题，全县党员干部工作作风明显好转，领导带头干、干部抢着干、群众跟着干的良好局面已经形成，“拼搏创新”成为了兰考的一张新名片。但通过在全县开展形式主义、官僚主义调研排查，发现形式主义、官僚主义问题在一些领域和部门还不同程度存在，对此我们探索不够、方法不多，整治工作还不深入，亟待找准病根、彻底根治，确保总书记关于整治形式主义、官僚主义的指示精神在兰考落地生根。建议省纪委对我县整治工作进行经常性的业务指导，使兰考县作风建设更加深入，在落实总书记重要指示各个方面都走在全省前列。
探索健全村务监督工作，打通监督“最后一公里”。2018年，兰考县454个行政村均成立了村务监督委员会，县纪委在督促、指导村务监督委员会开展工作、发挥作用方面进行了探索实践，取得了一定成效。但在实际工作中，村务

监督工作还存在监督方式方法不科学、监督范围把握不准等问题，建议省纪委能将兰考作为规范村务监督工作的联系点，加强业务指导，不断提高我县村务监督工作的科学化水平。

总书记的重要讲话精神让我受益终生
开封市委正县级巡察专员 杨岩

在第二批党的群众路线教育实践活动中，习近平总书记将兰考县作为自己的联系点，并于2014年3月18日和5月9日先后两次到兰考县视察工作，亲自指导县委班子专题民主生活会议的召开，发表了一系列重要讲话。时间虽然已经过去了五年，但当时的场景仍历历在目，总书记的谆谆教诲言犹在耳。亲历2014 年那次党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，对我影响至深。
作为亲自参与者，总书记亲临指导县委常委会专题民主生活会让我终身难忘。总书记把兰考作为第二批党的群众路线教育实践活动联系点，作为兰考的干部普遍感到压力山大。对如何开好民主生活会也一个认识逐步提高的过程。
撰写专题民主生活会对照检查材料是一次净化心灵、拷问灵魂的炼狱之旅。 我的对照检查材料先后经历了27次修改，从一开始的由“应景”，到最后自己静下心扪心自问、深入查摆，面壁思过，触及灵魂，每改一次，认识就提高一次，修改的过程成了灵魂净化升华的过程。先后发现4个方面20多个问题。这样的结果连我自己都吓了一大跳：这还是党的干部吗？一向自以为党性强、守规矩、克己奉公的“模范党员”，咋能有这么多问题？会不会秋后算账？但是在总书记讲话精神的感召下，抱着“彻底把自己摆进去”的心态，甘把自己当“坏人”义无反顾地刀尖向内“明心志”、深挖细查，剖析根源。
专题民主生活会相互提出批评意见是肝胆相照、“刺刀见红”的扎心之问。 平日里党委班子之间和谐相处、互帮互助，猛然间要“真刀真枪”、红脸出汗还真有点难为情，但总书记指出，“势利之交，难以经远”，领导干部就要讲党性讲原则。一旦思想包袱放下了，相互之间提意见便没了隔阂，真正做到了
“相互揭短、不留情面”，达到了专题民主生活会的要求，也体现了总书记提出的“标准决定质量，只有高标准才有高质量”的指示精神。
亲历的那次专题民主生活会已融入血脉让我受益终生。2014年到现在已经过去了5年，我也从兰考县委常委纪委书记的位置上调整到市里工作。不论时光如何转换，工作岗位如何调整，我始终，牢记嘱托，践行总书记视察指导河南工作时重要讲话精神，以焦裕禄同志为镜子，用心做好份内各项工作，也时刻不会忘自己曾在焦裕禄精神的发源地——兰考工作过，曾在总书记亲自指导下， 创造了民主生活会的“兰考标准”。毫不夸张地说，这场专题民主生活会不仅

仅让我受益五年，势必会影响我一生。
总书记视察指导河南工作时关于正风肃纪反腐的重要讲话精神，是我干好工作的“指路明灯”。总书记2014年视察指导河南工作时的讲话和系列讲话三十讲我一直放在身边，工作找不到方法时学，思想上产生波动时学，总觉得常学常新、受益匪浅。
学习总书记的讲话，坚定了我干好纪检监察工作的信心。五年来，我时刻绷紧抓作风建设这根弦，无论是在县纪委书记的岗位上，还是在市委巡察组长的位置上，始终坚持抓作风建设讲认真、动真格，驰而不息纠四风。
学习总书记讲话，让我在不良诱惑面前增强了定力。作为纪检监察干部， 时刻处在“围猎”之中，在工作生活中我们不仅不能以权谋私，而且还要时时处处防范社会上各种诱惑和陷阱。时刻提醒自己“正人必先正己、正己才能正人”，珍惜岗位，秉公用权，真正做到安身、安心、安业，时刻保持清醒的头脑，抵得住诱惑，经得起考验。
学习总书记讲话，让我在迷茫无助时找对方法和路径。作为一名纪检监察干部，时常面临很多困惑。比如工作方式上、个人进退得失上等等。在迷惑时， 准能从总书记讲话中找到办法。如在作风建设上，总书记五年前就指出：“现在，社会上议论比较多，干部群众比较担心的是，作风建设已经采取的措施、形成的机制能不能扎根落地？已经取得的成效能不能巩固发展。我看，关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。在学习弘扬焦裕禄精神方面，兰考县的党员干部提出了“守着钙源，我们补好钙了吗”的疑问。总书记教导我们“学习弘扬焦裕禄精神就是深学、细照、笃行这6个字”，要求兰考的干部“在各自岗位上学习弘扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲，抓工作的那股韧劲，干事业的那股拼劲，使焦裕禄精神在兰考焕发新的活力”。总书记的讲话言简意赅，立意高远，时刻指导着我们工作生活不走弯路，时刻指引着我们前进方向不偏离航向。
结合贯彻落实总书记关于正风肃纪反腐重要讲话和指示精神谈几点意见建议。一是建议省纪委加大对干部的培训力度。总书记视察指导河南工作时的重要论述总揽全局、内涵丰富，包含了很多新观点、新方法、新论断，对全省纪检监察干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”具有重要意义。通过专题培训，真正让广大纪检监察干部学懂、弄通、做实把总书记讲话精神内化于心，外践于行，指导工作。二是建议用“民主生活会兰考标准” 严格要求全省纪检监察系统开好组织生活会，不断加强自身建设。总书记多次

强调“打铁必须自身硬”“纪检监察干部要当新时代的黑包公”。纪检监察干部并不是天生自带免疫力，而又时常处于各种诱惑之中。通过2014年党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的召开，我清醒的体会到“民主生活会兰考标准”的实际效用。希望通过高标准组织生活会的召开，真正让全省纪检监察干部自我检视、净化心灵。三是建议在全省纪检监察系统开展“学习弘扬焦裕禄精神”主题教育活动。作为从兰考县走出来的干部，我对焦裕禄精神有着深切的感悟和深刻的体会。作为纪检监察干部，更应在学习弘扬焦裕禄精神方面先学一步、学深一步，用焦裕禄精神引领纪检监察工作的开展。条件成熟时， 还可评选全省纪检监察系统“焦裕禄式的纪检监察工作标兵”，以榜样的力量推动全省纪检监察工作再上新台阶。

践行总书记重要指示精神是我们义不容辞的责任
开封市龙亭区委常委、区纪委书记、区监委主任 李金光

2014年3月、5月习近平总书记两次亲临兰考视察指导，对党的第二批群众路线教育实践活动的开展和县域经济发展作出一系列重要指示，作为时任县委常委、宣传部长，有幸现场聆听了习近平总书记的教诲，令我终生难忘。虽然已经过去了五年，但是和总书记在兰考接触的每一个画面，他给我们讲的每一句话，都牢牢铭记在我的脑海，每每想起，我都激情澎湃，感动不已。
一次民主生活会使我心灵受到强烈震撼。2014年3月18日，习近平总书记专门听取兰考县教育实践活动情况汇报后指出，要用好批评和自我批评武器，有一点“辣味”，让每个党员干部都能红红脸、出出汗。按照总书记的要求，我们从4月初开始，集中抓学习，开门听意见，相互谈心交心，反复对照检查，深入研讨交流，联系兰考改革发展和干部作风建设实际，反思兰考发展存在的问题，反思弘扬焦裕禄精神方面存在的差距，反思个人思想、作风、工作方面存在的不足。那时候我们白天工作调研，晚上学习思考，对照焦裕禄精神、对照“四风”查问题、挖根源，刀尖向内、反思反省。多少个日日夜夜，大家相互沟通、坦诚交流，开诚布公、互相点拨，严格按照总书记的要求为开好专题民主生活会做好各方面的充分准备。刚开始大家有些放不开，思想上有顾虑，主要是害怕提的问题太尖锐了让人脸上挂不住，伤害同志间的感情，更担心活动一阵风，“秋后再算账”。没有想到，遵循总书记的亲切指导，按照民主生活会应该坚持的原则，大家丢掉了包袱，轻装上阵，不虚不绕，不遮不掩，掏心见胆，以诚相待，相互亮丑揭短，同志之间关系反而却越来越真诚，班子的凝聚力和向心力反而越来越强大。县委一班人在活动中，经受了一次严格的心灵震撼和灵魂洗礼，这种特殊经历，深深地刻印在我们每个人的心中。
总书记的“焦裕禄情结”感人至深。总书记对焦裕禄精神有着深切的感悟， 上中学时被焦裕禄的事迹深深震撼，后来，当知青、上大学、参军入伍、当干部，始终把焦裕禄同志当作榜样。在任福州市委书记时，以《念奴娇》的词牌填了一首《追思焦裕禄》；2009年4月视察兰考时，把焦裕禄精神概括为“五个方面”；2014年3月18日，在群众路线教育实践活动中，又提炼出“四种内涵”， 并且把焦裕禄精神同延安精神、井冈山精神，一起纳入伟大的中华民族精神， 提出新时期“深学细照笃行”的要求。总书记的“焦裕禄情结”感人至深，为

我们传承弘扬焦裕禄精神做出了典范和表率。作为一名曾在焦裕禄精神发源地工作过的党员干部，作为一名担任过兰考县委宣传部部长的党员干部，我要一辈子以焦裕禄同志为楷模，当工作找不到方法时，当思想稍微“松散”想歇歇脚喘口气时，就拿焦裕禄精神对照对照自身，找找差距，紧紧思想开关。践行好总书记对传承弘扬焦裕禄精神的要求，永葆党员本色。无论在兰考还是在龙亭区工作，我都坚持用焦裕禄同志的“三股劲”激励自己和单位的全体同志转作风、鼓士气，用评选“焦裕禄式好干部”、评选岗位标兵来立标杆、树导向， 引导大家发扬总书记倡导的“钉钉子”精神，持而不息转作风，锲而不舍抓落实，实实在在传承好弘扬好焦裕禄精神。
总书记的教导是我工作克难攻坚的制胜法宝。2016年，我到龙亭区纪委任职。区里跟县里情况完全不一样，区里人口少，人情关系重，区纪委一年办不了多少案件，而我也是第一次接触纪检工作，业务不熟，没有底气，工作不知从何处入手。我也曾困惑过、迷茫过，可是静下心来，细细回想在兰考工作的日日夜夜，想起总书记对我们的谆谆教诲，“没有危机感和紧迫感，看不到问题和症结所在，那危险就不远了”“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”，我就悟出了战胜自我、战胜困难的方法， 浑身充满了力量和干劲。三年来，在全体同志的共同努力下，我们由原来一年办理十几起案件到现在一年办理39起案件，其中办理指定管辖件18件，留置11 人，移送司法机关9人，案件查办走在全市前列:我们查处的损害群众利益的案件，把乱收取的费用、冒领的补贴退给群众，维护了群众的权益；我们查处的行贿受贿、贪污案件，把权力装进制度的笼子，让少数人不敢再为所欲为，为其他干部敲响了警钟；我们查处的违反中央八项规定精神案件，让全区党员干部时刻绷紧作风建设这根弦，知敬畏、存戒惧、守底线，切实把贯彻落实中央八项规定精神内化于心、外化于行。全区工作作风明显改善，办事效率明显提高，这都是我们对总书记系列重要讲话学思践悟带来的显著变化。
践行总书记思想是我终生永恒的追求。“不忘初心、牢记使命”就是要忠诚履职、敢于担当，使命面前不推脱，责任面前不退缩。纪检干部是党的忠诚卫士，承担着惩恶扬善、纯洁党的队伍的重要使命。对党绝对忠诚是对纪检干部的基本要求，讲政治、顾大局是纪检干部的根本底色，讲原则、勇担当是纪检干部的行为准则，践行好总书记正风肃纪反腐的要求是我们义不容辞的责任， 是每一名纪检监察干部终生的追求。新时代，新思想，新担当，新作为，赋予

纪检监察干部新的使命。这个新使命就是坚持全面从严治党方略，持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利，赢得海晏河清、朗朗乾坤、国家长治久安，为百姓添福祉，为党旗增光辉。

不辜负总书记殷切期盼 带领人民群众摆脱贫困奔小康
兰考县东坝头镇党委书记 宋鹏

2014年3月17日，总书记到东坝头，亲切走访张庄群众唠家常，和我们乡村干部座谈聊工作，详细查看询问黄河防汛情况。总书记亲民爱民的作风、对基层的关心、对困难群众的关切和对我们的谆谆教导、殷切期盼，一直是我们工作的遵循和目标。
5年来，我们一直以总书记在兰考重要指示为指导，从转变思想、夯实作风入手，在“脱贫攻坚、党的建设、产业发展、美丽村庄”方面重点发力，产业经济、乡风文明、村容村貌、乡村治理、党的建设都发生了翻天覆地的变化， 从发出“兰考之问”，实现了“兰考之变”，我们东坝头就是个缩影。
群众说，“我们的干部比以前当事儿了”。
“干部不领，水牛掉井”。几年前，很多乡干部疲于接待，累于检查，工作浮在面上，心思没花在群众身上；村干部一天到晚很少见着人面，忙着家里家外就是没忙着群众的事儿。发展要以人民为中心，干事创业党员干部要示范带头。教好、管好、带好干部队伍才能把党的根基筑牢、把党的事业干实。从开展党的第二批群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育活动，再到
“两学一做”，一直至今，县级领导班子为我们做出了很好的表率，背书立志抵制纠正“四风”，舍繁从简改进文风会风，务实重干以较真促认真。上行下效，我们基层的干部思想上受到了很大触动，作风上有了极大转变，能够把工作放在第一位，把群众的事挂心上。在抓常抓长思想教育的同时，我们从群众最关心的热点问题着手，开展“低保”专项整顿维护了公平公正，创新社情民意服务畅通了群众诉求渠道，来访群众一进门，一句“你好”，一杯热水，拉近了干群关系，群众对我们的意见逐渐就变成了认可。但是，对触及我们底线的违纪违法行为，我们绝不姑息。现在，县委派驻了巡察组、纪委派驻了监察室，我们组建了督查办，刀尖向内，执纪问责。近3年处理案件14 起，处分干部 14人，结合以案促改活动，起到了较好的警示作用。和以前比，现在我的乡村干部不是想着哪个贫困户脱贫没有，就是惦记着哪家改厕没有，补贴款到位没有。心里装着群众，群众才跟着我们走、跟着我们干。
党员说，“我们党支部比以前更像回事儿了”。
“工欲善其事，必先利其器”。基层党的阵地是一面旗帜，是我们凝聚组

织、服务群众的最前沿，几年前，我们的村室普遍狭小破旧，别说服务群众， 就是干部办公都没地方下脚。现在，我们标准化村级党群服务中心一村一座， 设施、功能齐全，各村配备了文化程度较高的专职协管员，便民服务一站式真正打通了“服务群众最后一公里”；每月第一个周四的“5+N”主题党日活动（重温入党誓词、诵读经典、过集体政治生日、交纳当月党费、开展志愿服务，结合活动主题开展N项活动），各村党员聚在宽敞明亮的党员活动室，重温入党誓词、讲学总书记治国理政思想，归属感、仪式感、使命感更加强烈了，组织形式真正规范了起来，党员身份真正亮了起来，阵地作用真正发挥了出来。在以前，党建工作都是“喊在嘴上”，“抛在脑后”，“做在面上”，现在，抓实抓好党建工作，是我们改革发展的总抓手，从派驻扶贫工作队，到“支部连支部，加快奔小康”，在延伸至“支部连支部，干部联到户”，为我们打好打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保障，确保了脱贫攻坚这条主线贯穿经济社会发展全局不断节、不断点。
干部说，“我们比以前更有干劲儿了”。
张庄村支书接受省里调研时说，“习近平总书记亲自来我们村调研，给了我们极大的鼓舞，这是我们最大的动力和信心，如果我们不好好干，就没法给总书记交代”。这句话，道出了我们东坝头干部乃至全县干部的心声。5年来， 我们始终把总书记考察调研张庄时做出的重要批示作为遵循，坚持学懂学深、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持产业发展与带动就业相结合，集体经济壮大了，农民收入增加了。先后引进了洛阳奥吉特菌业、鑫老包醋业、兰考坤禾农业等企业，产业体系逐步构建，带动农户就业，实现增收。如张庄村，通过大力发展特色产业，实现了1100余名村民就业，300余名外出打工人员返乡就业创业。2017年村集体经济收入40余万元，人均收入达到9860元， 比2013年翻了一番还要多。坚持完善基础设施和改善人居环境相结合，乡容村貌焕然一新，美丽乡村成效显著。几年前的东坝头，农村常年垃圾乱堆乱放， 旱厕简陋，污水横流，脏乱不堪。现在，公路实现了村村通、户户通，整乡实现了日常保洁，垃圾集中收集、处理，有的村还修了下水道、污水管网，村与村之间大小道路全覆盖、多层次绿化，未进村闻见花香，进了村眼前一亮。坚持把乡村振兴与移风易俗相结合，文明乡风良好家风淳朴民风日益浓厚，乡村振兴基础不断筑牢。我们坚持开展道德模范、“美丽庭院”示范户等文明评选活动，树立新时代价值导向；爱心美德公益超市解决了贫困户生活需求，起到

了“积分改变习惯、美德带动乡风”的效果。前几天，全镇各村都举办了“孝老爱亲饺子宴”，镇干部带头组织，发起了传承弘扬“尊老、敬老、爱老”的中华传统美德号召，让老年人欢聚一堂，吃饺子、看节目、唠家常，赢得了群众赞誉。现在，我们正在推进各村“讲习所”，每个月都要举办一次，大力宣传党的政策、文明新风，让群众入心入脑。坚持把脱贫摘帽与巩固提升相结合， 兑现“三年脱贫、七年小康”庄严承诺。在做好贫困户两不愁、三保障同时， 县里出台的惠及全部农户的稳定脱贫“三项保障、五项政策”扶贫救困成效更加明显。现在，东坝头镇1021 户贫困户，已实现脱贫887户，贫困发生率0.92 。
省委书记王国生同志说过，焦裕禄是一本永远读不完的书，他永远是我们学习的标杆，是我们宝贵的精神财富，我们要从中读出信仰，悟出政德，干出实绩。“干部在干，群众在看”，我们付出的辛勤汗水，取得的工作成绩，群众都记在心里，有总书记给我们鼓劲儿，有群众给我们撑腰，我们必须干好。我们守着焦裕禄精神这笔宝贵财富，更应该大力弘扬“三股劲”，补强“精神之钙”，筑牢“作风之基”，带领群众蹚出了一条摆脱贫困、决胜小康之路， 不辜负党中央、总书记谆谆嘱托、殷切关怀。

牢记总书记嘱托 争创全国乡村振兴示范村
兰考县东坝头镇张庄村党支部书记 申学风

习近平总书记在第二批群众路线教育实践活动中把兰考作为联系点，2014 年3月17日来到张庄村探望贫困户并在村部召开座谈会。总书记嘱托我们要把农村基层组织建成坚强的战斗堡垒，多渠道发挥农村党员的先锋模范作用，带领村民一起建设社会主义新农村，并指示一定要关心贫困家庭贫困户，因地制宜发展产业，促进村民增收致富，为我们张庄村的发展注入了强大的精神动力。5 年来我们认真学习总结，带领全体党员转变作风，严守纪律，努力工作，发展培养了多个特色产业，使全村村民的经济收入得到提高，人均纯收入翻了几翻， 由2014年的人均纯收入3500元到2018年的人均纯收入11800元，同时我们大力改善人居环境，打造美丽乡村。现在的张庄，村庄亮丽整洁，群众的幸福感、满足感，得到明显提升。在精神文明建设上，我们每周五晚上在村部举办幸福家园大讲堂，在大讲堂上，我们开展“好媳妇”“好婆婆”“五好家庭”“美丽庭院”等评选活动。目前在我们村，邻里和谐、风清气正、孝老爱亲之风盛行。在干好自己工作的同时，我们加强党风政风的学习，充分发挥村民监督委员会的作用，认真听取他们反馈过来的意见和建议，并及时整改。
下一步，我们继续继承和发扬焦裕禄精神。用足焦书记的“三股劲”奋力拼搏，争创全国乡村振兴的示范村。

把学习贯彻总书记的重要指示精神作为首要政治责任
开封市委常委、纪委书记、监委主任 卢志军

2014年3月、5月，习近平总书记来到河南及开封、兰考视察指导，今年两会期间，总书记又专程来到河南代表团参加审议，充分体现了总书记对河南、开封人民的深厚感情，对河南、开封工作的关心，充分体现了总书记对焦裕禄同志的深切追思，对“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献” 的焦裕禄精神的崇敬之情，也充分体现了总书记责任担当的坚定情怀。习总书记来河南作出了一系列指示精神，提出了坚持“四个着力”、打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”等经济社会发展方面的要求，特别是在两次视察指导兰考和今年参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时，对抓好正风肃纪反腐等工作提出了明确要求。习近平总书记的重要讲话内涵丰富、思想深刻，每一句都是情真意切、语重心长，具有很强的指导性和针对性。虽然没有机会在现场聆听总书记的讲话，但是学习时逐字逐句的研读中， 却有着身临其境、犹言在耳的感觉，能够深切地感受到了总书记对我们党员干部的谆谆教诲和殷切期望，这为新时代纪检监察工作指明了方向，提供了根本遵循。
近年来，开封市纪委监委始终牢记习近平总书记的教诲和嘱托，坚持把学习贯彻落实好总书记视察河南及开封的重要指示精神，作为首要政治责任，作为践行“两个维护”的具体行动抓实抓好。
一是持续弘扬焦裕禄精神，深挖焦裕禄精神内涵实质，进一步做实“廉政+ 文化”品牌。在开封廉政网、“清风开封”公众号陆续更新百家讲坛之《焦裕禄》，制定印发《关于推荐学习弘扬焦裕禄精神相关视频、书籍的通知》，号召全市党员干部大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”，争做党和人民满意的好干部。以弘扬焦裕禄精神为主题，先后举办全市廉政文化建设成果展、廉政文艺演出、勤政廉政事迹报告会等多项活动，打造了开封市党员政治生活馆、开封市廉政教育基地等10个党员主题教育和廉政文化基地，使廉政文化春风化雨， 成风化俗，推动党风政风持续向上向善。
二是严肃党的政治纪律和政治规矩，及时发现查处违背党中央方针政策、
“七个有之”、搞两面派、做两面人，以及破坏党内政治生态的问题，开展严明政治纪律和政治规矩整治“帮圈文化”专项排查治理，坚持以零容忍的态度

惩治腐败，党的十九大以来，全市共查处问题线索4501件，立案2081件，处分
2774人，其中县处级干部70人。
三是驰而不息加强作风建设。开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理的“汴梁清风行动”，从2016年至目前，全市共查处违反中央八项规定精神的问题602件，处理783人。协助市委在全市开展形式主义、官僚主义整治，去年全年查处问题114件，党纪政务处分171人。坚持每两个月召开一次营商环境点评大会，研究和通报影响营商环境的典型案例。鼓励担当作为，完善容错纠错机制，对轻微问题实施“拟问责督办函”，限期整改的予以免责，在全市进一步推动形成改革创新、担当作为、干事创业的良好氛围。
四是严厉整治群众身边腐败和作风问题。紧盯群众反映强烈、损害群众利益的人和事，共查处了杞县3·23案件等116起涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件， 对包括2名副县长在内的62名党政干部进行了严肃处理，查处了扶贫领域腐败和作风问题496件，处理了799人。通过实施“廉政+互联网”工程，建立了市县一体的“互联网+监督”大数据平台。深化标本兼治，把以案促改现场会开到田间地头、庭审现场，全市13.5万名党员干部受到教育警示，促使21人主动投案， 获得了良好的社会效果和法纪效果。这得益于于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于习近平总书记对河南工作的悉心指导和关心支持， 我们无论在什么时候、干任何工作都要牢记总书记的嘱托，不负总书记的期望。
下一步，我们要以实干践行嘱托，用担当践行使命。
一要不断深化学习。我们要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、十九届中央纪委三次全会精神、总书记在全国两会上的重要讲话精神与学习总书记调研指导河南及开封时的指示精神结合起来，与纪检监察工作实际结合起来，贯通起来学，联系起来思考，结合起来贯彻，把落实总书记重要讲话精神作为树牢“四个意识”、落实“两个维护”的生动实践。要持续弘扬焦裕禄同志“对群众的亲劲、抓工作的韧劲、干事业的拼劲”的三股劲。要深学、细照、笃行焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己” 的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操，做到守好钙源补好钙。
二要对照要求找差距。我们要认真对照总书记的重要指示精神，对照焦裕禄精神、对照省纪委“补短板、建机制、强能力、见成效”专题研讨班的要求，

深入查找薄弱环节和差距不足，扎扎实实抓好整改提升、补齐短板，真正把各项工作、每个环节做细致、做扎实、做到位，确保学有所获，取得成效。
三要抓好工作落实。要按照十九届中央纪委三次全会、十届省纪委四次全会和十一届市纪委四次全会确定的工作任务，不折不扣抓好落实。特别是要在正风反腐、扫黑除恶“打伞”、整治群众身边腐败和作风问题、以案促改等方面持续发力，坚决把工作落实落细。四要