专辑系列第256期——抓基层党建和人才述职报告专辑.doc

目录

1.市人大常委会机关党组书记抓基层党建述职报告 （1）
2.市政府机关党组书记抓基层党建述职报告 （7）
3.市政协机关党组书记抓基层党建述职报告 （14）
4.市档案馆党组书记抓基层党建述职报告 （20）
5.报业传媒集团党委书记抓基层党建述职报告 （26）
6.广电传媒集团党委书记抓基层党建述职报告 （33）
7.市社科院党组书记抓基层党建述职报告 （39）
8.市法院党组书记抓基层党建述职报告 （45）
9.市检察院党组书记抓基层党建述职报告 （51）
10.市发改委党组书记抓基层党建述职报告 （57）
11.市科技局党组书记抓基层党建述职报告 （63）
12.市工信局党组书记抓基层党建述职报告 （68）
13.市民宗局党组书记抓基层党建述职报告 （74）
14.市公安局党委书记抓基层党建述职报告 （80）
15.市民政局党委书记抓基层党建述职报告 （87）
16.市司法局党委书记抓基层党建述职报告 （93）
17.市财政局党组书记抓基层党建述职报告 （99）
18.市人社局党组书记抓基层党建述职报告 （106）
19.市资源局党组书记抓基层党建述职报告 （115）
20.市生态环境局党组书记抓基层党建述职报告 （121）
21.市住建局党委书记抓基层党建述职报告 （127）
22.市城管局党组书记抓基层党建述职报告 （133）
23.市交通局党委书记抓基层党建述职报告 （138）
24.市水利局党组书记抓基层党建述职报告 （144）
25.市农业农村局党组书记抓基层党建述职报告 （151）
26.市商务局党委书记抓基层党建述职报告 （157）
27.市文广旅局党委书记抓基层党建述职报告 （165）
28.市卫健委党委书记抓基层党建述职报告 （172）
29.市退役军人局党组书记抓基层党建述职报告 （178）
30.市应急局党组书记抓基层党建述职报告 （184）
31.市审计局党组书记抓基层党建述职报告 （190）
32.市外办党组书记抓基层党建述职报告 （195）
33.市政务办党组书记抓基层党建述职报告 （201）
34.市市场监管局党组书记抓基层党建述职报告 （207）
35.市体育局党组书记抓基层党建述职报告 （213）
36.市统计局党组书记抓基层党建述职报告 （219）
37.市医保局党组书记抓基层党建述职报告 （225）
38.市信访局党组书记抓基层党建述职报告 （231）
39.市地方金融监管局党组书记抓基层党建述职报告 （238）
40.市机关管理局党组书记抓基层党建述职报告 （244）
41.市供销社党委书记抓基层党建述职报告 （249）
42.市农科院党组书记抓基层党建述职报告 （255）
43.市12345公共服务中心党组书记抓基层党建述职报告
（263）
44.市公积金中心党组书记抓基层党建述职报告 （268）
45.市总工会党组书记抓基层党建述职报告 （273）
46.市妇联党组书记抓基层党建述职报告 （279）
47.市科协党组书记抓基层党建述职报告 （285）
48.市文联党组书记抓基层党建述职报告 （291）
49.市社联党组书记抓基层党建述职报告 （297）
50.市残联党组书记抓基层党建述职报告 （303）
51.市侨联党组书记抓基层党建述职报告 （309）
52.市贸促会党组书记抓基层党建述职报告 （317）
53.市红会党组书记抓基层党建述职报告 （323）
54.市工商联党组书记抓基层党建述职报告 （329）
55.连职院党委书记抓基层党建述职报告 （336）
56.师专党委书记抓基层党建述职报告 （344）
57.开放大学党委书记抓基层党建述职报告 （350）
58.中医药高职校党委书记抓基层党建述职报告 （357）
59.工贸高职校党委书记抓基层党建述职报告 （363）

2020年度书记抓基层党建述职报告

市人大常委会机关党组

2020年，本人牢固树立党组书记履行“第一责任人”的责任意识，全面落实新时代党的建设总要求，注重发挥党组引领带动作用，稿子铺整理,请勿出售,全面提升人大机关党的建设质量和水平，全心全意服务保障全体人大代表依法履职，取得了全省人大系统党建目标考核保持第一方阵的成绩。现将有关情况报告如下：
一、2020年党建工作履职特点及成效
一是把好思想建设的“总开关”。年初制定党组中心组学习计划，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，《习近平谈治国理政》第三卷，扎实抓好党的最新理论成果学习贯彻，及时传达学习十九届四中、五中全会精神，习近平总书记视察江苏重要指示精神以及习近平法治思想等一系列重大判断、重要部署，深入开展集中学习活动29次。中央和省市委召开重要会议、出台重大决策部署，都在第一时间传达学习，并对机关党员领导干部贯彻落实提出具体要求。认真落实市委《关于加强新时代人大工作和建设的意见》，推动会议精神落地落实。
二是牵好政治建设的“牛鼻子”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持目标导向，引导全体党员干部同向发力、同频共振。坚持机关党组向常委会党组报告制度，充分发挥机关党组把方向、管大局、保落实的作用。2020年共组织两期培训班对全体机关干部开展党性教育和廉政教育，使机关党员干部思想政治受洗礼，党性修养再提升。以支部为单位先后开展“三争”、“富民兴村”等主题实践活动，利用“三会一课”组织党员干部重读入党志愿、重温入党誓词，不断加强党性锤炼、坚定政治信仰。
三是做好助推“八大突破”的推进器。在常态化疫情防控情况下，做好“六稳”工作、稿子铺整理,请勿出售,落实“六保”任务。组织开展重大产业项目集中视察，全力助推产业发展。组织全市五级人大代表开展了“助推全国文明城市创建”主题实践活动，积极查找“小广告”、城市破损道路、不文明交通行为等问题397个，为首创首成贡献人大力量。围绕“三大攻坚战”，对脱贫攻坚审议意见落实情况开展评议，组织市县人大联动开展土壤污染防治法执法检查，切实守护好港城的碧水蓝天净土。助推防范化解重大风险攻坚战，组织审查批准市区地方政府债务限额，有效促进政府债务化解和风险防范。
四是用好组织建设的“金钥匙”。坚持用制度管人管事管权，全年提拔晋升科级干部5人次，有效激发机关党员干事创业的热情。严格落实民主生活会制度，坚持会前谈心谈话，广泛听取意见。坚持机关党委每年向市级机关工委报告工作，及时请示。处级以上党员领导干部自觉以普通党员身份参加支部组织生活。认真开展支部组织生活会、民主评议党员工作。组织党员干部职工积极参加普通话宣传演讲比赛、乒乓球比赛、户外素质拓展等文体活动，积极参加创文执勤志愿活动，为我市首创首成贡献力量。
五是把好作风建设的“方向盘”。积极倡导求真务实的调研作风和问题导向的优良文风，严格执行民主集中制，干部人事等重大事项均由机关党组会议研究决定，并主动邀请派驻第五纪检监察组参加。力戒形式主义官僚主义，认真落实基层减负的工作要求，精简会议文件达15%。创新常委会召开形式，组织常委会组成人员开展会前集中视察。重新修订机关财务管理等6项规定，不断优化机关运行机制和工作体系。综合运用“执法检查+询问”、“议案办理+询问”、“审议意见+问题清单”、评议等手段，增强监督质效。
六是紧系廉政建设的“安全带”。带头贯彻落实党章、《准则》和《条例》等党内法规。严格执行中央八项规定和实施细则精神，真正把纪律和规矩挺在前面。组织开展廉洁自律自查自纠，在重大节日尤其是八小时以外时间集中提醒。组织观看《网络密战》、《增强忧患意识，防范风险挑战》等警示教育片，组织机关干部赴清风苑开展警示教育，及时召开机关党组扩大会议通报纪委有关文件精神和违纪违法案例，时刻警醒机关干部知敬畏、守底线。组织全员参加“对标对表、知责明责”网上测试，举办党风廉政知识答题竞赛，进一步强化党员干部纪律意识和规矩意识，牢固树立人大机关清正廉洁的良好形象。
二、存在的突出问题
作为党建工作第一责任人，虽然在工作中取得了一定的成效，但依然存在一些问题和不足：一是党建工作谋划还不够深。对党建工作标准不够高要求不够严，统筹谋划党建工作不够深不够细，对新常态下如何加强机关党建工作缺乏深入思考，一定程度上还存在党建工作略显务虚，抓党建工作的举措还不够务实有力。二是党建工作监督力度还不够强。主要表现在抓人大中心工作方面投入精力较多，对党建工作存在安排部署多、监督检查少的问题，工作任务都部署落实，但落实到不到位、效果好不好还缺乏跟踪问效的机制。对于党员的日常监督的力度还有待加强，极个别党员同志在思想上还有所懈怠。党内民主生活会的自我批评还存在思想顾虑，触及灵魂、红脸出汗的效果还待加强。三是党建工作创新举措还不够多。理论学习方式还停留在理论中心组学习、党组会议、支部会议等形式，被动学习为主，落实“三会一课”的方法还比较单一，“主题党日”活动内容还不够丰富。在运用党的最新理论探索做好新时代人大机关党建工作的能力和水平还有待于进一步提高。除按照市委组织部、机关工委要求组织的活动外，组织开展的其他创新性活动不多，党组织的示范引领作用发挥不够充分。
主要原因分析：一是对新时期加强党建工作的新要求新任务理解不够深、把握不够透，对党建工作缺乏深度调查研究，没有很好地把理论学习的成果转化为推动党建工作持续深化发展的思路举措，没有发挥出用党的理论指导实践的作用。二是在思想认识上，还存在“重业务、轻党建”的倾向，管党治党主体责任落实还不够到位，只埋头抓业务管理，还没有把基层党建与业务工作有机结合，把业务工作当成硬指标去完成，而对党建工作思考得相对少些。三是抓党建工作习惯于按照老经验、老办法开展工作，缺乏比较突出的亮点特色和有效载体，在办公室批文件、看材料、听汇报的偏多，到基层深入调研的时间偏少。
三、2021年党建工作思路和举措
一是完善体制机制，进一步落实主体责任。坚持和加强党的全面领导，全面落实“第一责任人”责任，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的长效工作机制。坚持民主集中制，落实“一岗双责”，做到用制度抓党建、促党建，使党建工作由“抓活动”向“新常态”转变。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和书记专题党课等规章制度，把党建工作推向科学化、制度化、规范化、常态化轨道。
二是强化理论研究，进一步夯实思想基础。把深入学习贯彻习近平法治思想、十九届五中全会精神和市委十二届十一次全会精神作为重中之重。结合人大工作实际，制定系统学习计划，把学习教育融入党员干部教育培训和日常工作中，通过强化理论学习进一步提高政治站位。充分利用实地调研、竞赛答题、心得交流、专题研讨等方式，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。扎实做好新形势下党的意识形态工作，牢牢把握正确政治方向，牢固树立正确价值取向，全面强化政治引领，提升人大党建工作向心力。
三是强化示范引领，进一步提升作风建设。坚持以自己的行动走在前、做表率，注重发挥党员的先锋模范作用。进一步强化问题意识，补短板、强弱项，提升人大党建工作原动力。严格遵守政治纪律和政治规矩，通过组织参观反腐倡廉教育基地、观看警示教育片和廉政教育，不断锤炼党员干部党性修养，切实提高政治觉悟和政治能力。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提高人大机关干部对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民履职的根本政治担当，大力弘扬“四实四干”工作作风，营造机关风清气正的良好政治生态。
四是注重创新创优，进一步推动人大中心工作。强化创新意识，优化制度机制，凸显人大特色，不断提升人大党建工作鲜活力。围绕市委十二届十一次全会明确的“两争一前列”部署要求，围绕助推经济社会发展和改革攻坚任务，围绕重大民生关切，起草《关于扎实推进“开新局、夺首胜”的决议》，起草生活垃圾分类管理、石刻保护、农贸市场管理等条例3件，围绕重点产业项目、政府民生实事项目等专项审议议题开展视察调研，为固体废物污染环境防治法、防洪法、精神卫生法3项执法检查以及相关议题专题询问和集中视察做好服务保障工作，提升人大党建工作实效力，助推全市开新局、夺首胜。

2020年度书记抓基层党建述职报告

市政府机关党组

2020年，市政府机关党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“高质发展、后发先至”决战决胜主题主线，认真落实中央和省、市委全面从严治党部署，聚焦责任落实，强化使命担当，扎实推进党建工作和模范机关建设，有力推进抓基层党建责任落到实处、见到实效。
一、坚持以党的创新理论武装头脑，有效激发党建工作新活力
（一）以政治建设为统领，筑牢党建工作“压舱石”。年初印发《领导班子和领导干部全面从严治党主体责任清单》《2020年度党建工作三级责任清单》，细化党建工作任务，明确职责分工，落实“一岗双责”，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。坚持党内政治生活，及时组织党员干部学习习近平总书记重要讲话和《习近平谈治国理政（第三卷）》、党的十九届五中全会等会议精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢理想信念之基。紧跟上级重大决策部署，认真对标对表，明确目标要求，教育引导党员干部在贯彻落实上级决策部署中不断提高政治觉悟和政治能力。
（二）以组织建设为重点，点燃创新创优“新引擎”。根据人员岗位调整，进一步优化理顺支部人员结构，科学划分党小组，补选机关党委委员，改选支部书记，选准配优支委会班子，组织建设不断完善。整理编印《市政府办公室党建工作制度汇编》，进一步严格工作程序，规范组织生活，有效推进党支部规范化、标准化建设。认真落实领导干部参加双重组织生活会制度，方伟市长、胡建军常务副市长分别带头参加所在支部组织生活会，并带头上党课。以开展“争作三个表率、争创模范机关、争当决战决胜突击队”行动为书记项目，按照新时代党建工作要求，推进党建和业务深度融合，着力打造“志愿河长在行动”“助力创文·你我同行”“净滩服务队”“公园城市建设结对共建”等一批特色鲜明、内涵丰富的支部党建品牌。开展庆祝建党99周年系列活动，党组书记为全体党员上党课，过集体政治生日，一批优秀党员和优秀党务工作者受到表彰。
（三）以思想建设为基础，提升党员教育“含金量”。落实“不忘初心、牢记使命”主题教育常态长效机制，通过专题辅导报告、支部党员大会等多种形式，深入学习习近平总书记系列重要讲话和中央、省市委相关文件会议精神。开展十九届五中全会精神专题学习系列活动，先后组织党员干部赴东海县廉政教育基地、市革命纪念馆等地开展“知敬畏、守初心、颂清廉”党性教育活动、“学习全会精神、勇当发展先锋”主题党日活动，举办“弘扬抗疫精神、争作三个表率”专题报告会。定期开展“党员固定学习日”活动，充分利用“党建云”“学习强国”等平台拓展学习视野，举办党员干部应知应会知识测试，教育引导广大党员干部在学思践悟中牢记初心使命、奋勇担当作为。针对新冠疫情特殊形势，建立“线上学习、线下落实”学习机制，定期编印《他山之石》微建议，为领导决策提供参考，多项建议已转化为政府决策部署。
（四）以文化建设为载体，争当服务发展“急先锋”。开展“服务高质发展，争当服务先锋”主题实践活动，激励引导全体人员勇于创新、勇争一流，不断营造“服务大发展，人人当先锋”的良好氛围。组建办公室“党员先锋队”，在精准扶贫、社区服务和文明城市创建等工作中发挥了模范带头作用。开展“书香机关·品质阅读”读书活动，举办读书交流会，在各办公室设置读书角，引导全体人员养成爱读书、读好书、善读书的习惯，不断提高文化素养。举办全市政府系统办公室“勇担使命践初心高质发展当先锋”主题演讲比赛，激励全体党员干部立足岗位作贡献、奋力拼搏当先锋。
二、发扬奉献精神勇于担当作为，不断发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用
（一）切实做好疫情防控工作。及时印发《关于加强党的领导为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，办公室全体党员冲锋在前、实干在先，在疫情防控中践行初心使命，全力以赴为打赢疫情防控阻击战贡献力量。向各支部和全体党员发出“心手相牵打硬仗齐心协力克时艰”倡议书，组织党员干部做好社区帮扶、爱心捐款等活动，各支部积极响应号召，设立党员先锋岗、组建党员突击队，开展“我是党员我先上”行动。办公室三名党员干部临危受命，组成战疫先锋小组，进驻疫情防控指挥部，24小时坚守岗位，充分发挥“中枢”作用，统筹源头管控、信息排查、舆论监测、宣传引导等各项工作，有力保障疫情防控组织领导机构高效运转。1名党员被评为全省抗疫工作先进个人。
（二）积极投身文明城市创建。构建“党建+创文”工作体系，统筹做好创文会议文电保障，及时收集报送创文档案资料。积极打造支部创文品牌活动，发动62名党员干部参与文明交通劝导值勤志愿服务。坚持联动共建，定期组织党员干部赴联动共建社区开展创文宣传、环境清理等活动，多次帮助协调解决社区群众反映的困难问题。被市委市政府记创建集体二等功，1名同志记个人三等功，2名同志受到嘉奖，5名同志被评为优秀个人。
（三）全面完成帮扶工作任务。扎实做好东海县石梁河镇韩湖村驻点扶贫、赣榆区城头镇东大坊村“阳光扶贫”工作，帮助韩湖村协调争取高效农田建设、标准厂房等项目5个，总投资1050万元，拨付帮扶资金24万元；定期组织党员干部赴东大坊村开展结对“阳光扶贫”工作，26户贫困户全部脱贫。
三、坚持把纪律规矩挺在前面，着力营造风清气正的政治生态
（一）加强组织领导，层层压实工作责任。坚持将党风廉政建设同中心工作同研究、同部署、同落实、同考核。在年初全体人员大会上专题部署党风廉政建设工作，层层签订《党风廉政建设责任书》。主要领导以身作则、率先垂范，带头履行“第一责任人”职责；领导班子成员切实履行“一岗双责”，对党风廉政重要事项靠前指挥、靠前督办；各处室将党风廉政建设作为年度工作的重要内容，纳入处室绩效考核目标任务书，确保党风廉政责任制真正落到实处。全体党员干部签订《廉洁自律承诺书》，进一步增强了廉洁自律意识。
（二）强化制度保障，依靠制度管事管人。制订出台《市政府办公室“三重一大”决策议事规则》，坚持重大事项集体研究、民主决策，扎紧权力笼子，从源头上规范权力运行。修订《办公室工作标准》，规范各项工作运行机制，完善《财务管理规定》《公务接待工作规定》等制度，切实做到以制度管权、管事、管人。进一步梳理完善廉政风险点，细化防控措施，采取关口前移、超前防范，把可能发生的廉政风险消除在萌芽状态。坚持完善民主理财制度，每月定期召开民主理财小组会议，集体研究各类经费使用事项。严格遵守派驻工作规定，及时向纪检组汇报重要事项，在干部选拔任用、重要活动安排、大额资金使用等“三重一大”事项主动与纪检组提前沟通，接受纪检组的全程监督。
（三）紧抓关键环节，扎实推进作风建设。加强作风日常监督和春节、中秋、国庆等重要节点的检查。在春节、中秋、国庆等重大节日前夕，向全体党员干部发送廉政提醒短信，发现苗头隐患，及时提醒整改，并在节日期间加强公车管理和作风检查，坚决杜绝违规现象。高度关注高风险岗位的防控措施落实和机关作风效能建设情况，不断完善岗位廉政风险排查和风险防控工作机制。坚持作风建设从小事抓起，加强纪律管理，印发《关于加强内部管理保障高效运转的通知》等工作制度，引导和推动全体干部防微杜渐，有效预防了重点岗位腐败现象发生，确保了全体干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线。
2020年市政府机关党组在推进全面从严治党、抓实基层党建工作方面虽然取得了一定成绩，但距离新时代机关党建工作要求还存在一定的差距。一是支部工作发展不平衡。支部工作总体开展良好，但个别支部满足于完成规定动作，部分党务干部因忙于业务工作，对党建工作倾注精力不够，支部作用发挥不明显。二是学习活动形式不丰富。受到疫情影响，“三会一课”的内容和载体比较单一，对党员的吸引力影响力不够。三是支部党建品牌创建成效还不明显。在日常工作中，各支部虽然能够结合工作实际，开展“一支部一品牌”创建活动，但各支部品牌创建活动不够深入，品牌创建成效还不够明显。
2021年，市政府机关党组将进一步压紧压实管党治党责任、抓细抓实党建工作，重点围绕“支部建设年”主题，抓好支部标准化建设、党员积分制管理和党建品牌创建活动，不断推进党建工作迈上新台阶、展现新作为。
一是坚持标准化建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用。以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，开展“支部建设年”活动，深入推进党支部标准化建设，增强支部内在动力，提升支部谋划业务发展、解决自身问题的能力，充分发挥党支部功能作用。
二是坚持积分制管理，创新党员教育管理监督机制。强化工作载体创新，精心设计活动形式，提升党建工作整体水平。认真开展党员积分制管理，把“合格党员”的标准细化量化，把党员参与集体活动、奉献爱心、干事创业等内容全部融入，使对党员的要求落细落小落实，真正形成看得见、摸得着、可操作的考核评价体系。
三是坚持品牌化创建，提升党建工作水平。强化“品牌”意识，借鉴“品牌”理念，结合办公室工作实际，进一步深化“服务先锋”党建品牌和各支部特色品牌，继续开展“服务大发展、我来当先锋”行动，引领办公室党员干部内强素质、外树形象，形成创优争先的竞争机制，努力推动办公室党建工作走在前、做表率。

2020年度书记抓基层党建述职报告

市政协机关党组

2020年以来，在市委和市政协党组的领导下，我和市政协机关党组班子准确把握新时代人民政协新方位新使命，切实履行党组书记抓党建工作第一责任人的职责，认真落实基层党组织建设各项措施，政协机关党的自身建设取得了长远进步，为推动政协工作再上新台阶提供了坚强的政治、组织和纪律保障。
一、抓基层党建工作情况
（一）加强思想政治引领，夯实基层党建思想基础。教育引导广大机关党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。带头严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，做到不折不扣、令行禁止、不作选择，推动党的路线方针政策和各级重大决策部署在政协机关落地落实。认真落实民主集中制，持续提高“三会一课”质量，落实领导干部双重组织生活、谈心谈话和带头上党课制度，机关党的建设和业务工作中的重要问题、重要活动，及时向政协党组请示报告，确保各项工作沿着正确道路前进。高度重视理论学习，制定出台《市政协机关党组理论学习中心组学习规则》以及2020年学习计划，组织开展习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神专题学习研讨活动，重点围绕《习近平谈治国理政（第三卷）》和总书记今年以来系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，用新思想武装头脑、指导实践。机关党员“学习强国”平台学习活跃度明显提升、得分大幅进位。全面落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入政协机关党建年度目标任务、机关党组中心组学习和机关党组织述职评议内容，加强机关意识形态风险排查和分析研判，密切掌握党员思想动态，针对性地做好思想政治工作。
（二）加强党的组织建设，打造干事创业坚强堡垒。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，认真履行全面从严治党责任，不断提升党建质量。强化机关基层组织政治建设、组织建设、队伍建设，配齐配优机关党组织队伍，市政协办公室增设联络处，强化委员履职服务管理；加强年轻干部培养，做好机关科级干部调配使用，调入科级干部1人；完善功能型党支部的职责职能，落实好专委会党支部联系界别、联系委员制度。修订完善机关党组工作规则、“三重一大”议事规则、机关党建工作责任制，形成了符合政协工作特点、务实管用的机关党建制度体系。建立健全党建工作述职考评机制，定期核查支部履责情况，切实发挥支部教育、管理、监督和服务党员作用。加强党员日常管理，完善机关科级干部廉政档案，将党员干部落实全面从严治党、党风廉政建设等情况纳入绩效考核，严格落实日常请销假制度，带头亮身份、作示范，组织开展“两优一先”评选活动。
（三）加强党风廉政建设，坚守基层党建红线底线。密切党和群众的血肉联系，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中排查出的突出问题，深刻剖析问题根源，针对性制定、落实整改举措。严肃党风廉政纪律，全面排查党风廉政建设风险点并制定防控措施，修订完善机关保密、财务、接待等8项机关运行和内控制度，自觉接受派驻纪检监察组监督。认真贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息反对“四风”，始终坚持从严从实从简原则，所有经费都控制在年初预算范围并确保开支合理。成立机关民主理财小组，定期通报机关财务收支运行情况，邀请派驻纪监组相关同志参会，推动理财工作规范管理、透明运作。强化党风廉政教育，促进机关党员干部从内心深处筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的拒腐思想防线，增强纪律敬畏，强化责任担当。
（四）服务政协中心工作，展现机关党组担当作为。坚持把服务大局作为机关党组工作的发力点，引导机关党员干部政治协商聚焦大事、民主监督紧盯难事、参政议政关注实事，在助推“高质发展、后发先至”进程中展示政协作为，在增进民生福祉中体现政协担当。支持和保障委员通过提案督办、专题调研、民主监督等形式，助推重大事项、民生实事落到实处，全年15篇调研报告获得市委主要领导批示肯定。扎实开展“有事好商量”协商议事活动，组织各类协商议事活动3699场，助力解决民生实事900余件，项书记两次参加议事活动，并依托“有事好商量”协商议事平台，督办市政协《关于加快自贸试验区发展的提案》。成功举办“有事好商量”协商议事平台建设“家家到”现场观摩会和全市政协工作经验交流会，评选出“10大金牌协商议事室”、“30个经典协商案例”，7个协商议事案例入选省政协经典案例。围绕“全国文明城市创建”，深入开展专题民主监督，有效助推相关问题整改落实。扎实开展党员志愿服务活动，安排党员志愿者文明交通劝导值勤200余人次，市政协机关荣获创建文明城市集体三等功。
二、政协机关基层党建工作存在的主要问题
对照上级有关要求，经过认真查找，在抓基层党建工作方面主要存在以下方面的差距和不足：
（一）思想认识不够到位。对做好新时代政协机关党建工作的重要性认识不到位，在日常工作中存在重业务轻党建，重视政协党组部署的任务落实，忽视夯实政协机关基层党组织建设基础，没有把党建工作和政协机关业务工作紧密结合起来，召开机关党组会议时，大部分时间都是在研究讨论具体事务工作，深入研究和过问基层党建工作比较少。
（二）党建成效仍有差距。尽管2020年政协机关党组修订完善了一系列履职规章制度，但目前仍然存在着制度不完善、管理松懈、“三会一课”制度坚持不好等突出问题。同时，受政协机关人员编制紧张等因素影响，政协机关虽配备了专职党务工作者，但至今没有专门的业务处室从事基层党建工作，党务工作力量薄弱，工作繁忙往往会造成党建工作无法充分开展。
（三）党员管理不够严格。党员教育工作停留在传达上级精神、要求层面的单向灌输，入心入脑的深入沟通交流不够，没能紧密关注党员干部思想动态，党员干部重大事项请示报告制度执行还有待加强。机关党组对部分党建工作研究不深、做的不细、抓得不紧，党员管理有时失之于宽、失之于软，少数党员参加党员活动、履行党员义务的积极性、主动性不够，只关心与自身切身利益有关的事情。
（四）墨守成规不够创新。抓党建工作的思想还不够开放，思路还不够清晰。受疫情影响，全年相关学习、培训活动举办数量较少、形式比较守旧，对党员的吸引力不足，在基层党组织建设中不同程度的存在墨守成规、创新不足现象。市政协机关党组新成立不久，班子运转还需要磨合，整体工作水平还不能适应新时期党建工作的需要。个别党员干部理论水平和业务能力不高，或多或少存在着履职能力不强、思想道德和工作作风不实等问题，亟需在今后的工作中针对性予以解决。
三、下一步工作思路和主要措施
下一步，将严格按照市政协党组的要求，和机关党组的同仁们一道，认真对标对表，落实工作措施，强化责任落实，坚决扛起机关基层党的建设的重任，更好服务政协工作运转。
（一）进一步强化责任落实。继续履行好党建工作“第一责任人”的职责，牢固树立“抓党建就是抓发展”的工作理念，坚决贯彻党的十九届五中全会和省市委全会精神，全面落实新时代党的建设总体要求，持续抓好基层党建五项重点任务，抓基层、打基础，将政协机关党的建设与政协中心工作深度融合，着重提升党组织的政治领导力、组织覆盖力、先锋带动力、群众凝聚力、支撑保障力。深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求，坚持党建工作和业务工作同部署、同落实，不断增强机关党组织的亲和力与感召力，以机关党建实效去推动业务再上新台阶。
（二）进一步加强队伍建设。严格按照“五好基层党组织”的标准要求，加强基层组织建设，配强政协机关党务工作力量，完善和落实各项工作制度。切实履行好主体责任，严格按照“一岗双责”的要求，把党风廉政建设纳入年度考核工作目标，党组成员带头遵守党纪国法，带头执行各级党委、纪委关于党风糜政建设的各项规定。组织全体党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立“四个意识”。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导党员干部全面掌握党章的基本内容、把握精神实质。加强对党员干部的日常教育、管理、监督，强化宗旨意识，不断提高党员履行职责的能力、为群众服务的能力和服务经济社会发展的能力。认真落实“三会一课”和固定组织生活日制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性，努力提高党员的综合素质和能力水平，树立政协机关新形象。
（三）进一步推进基层组织建设。认真开展机关阵地建设，按照有设施完善的学习场所、有丰富实用的学习课程、有科学有效的学习方法、有务实管用的学习制度、有简明必要的学习资料的“六有”标准，加大对党员干部的教育培训力度。针对新时期政协工作任务越来越重、工作难度越来越大的实际，紧紧围绕市委、市政府工作中心，抓住重点、突破难点，创新思路、创新措施，把政治意识、协商意识贯穿政协机关工作的全过程，用心用力，少说多干，狠抓落实，推动机关党建和各项工作再上新台阶。

2020年度书记抓基层党建述职报告

市档案馆党组

根据市委组织部《关于做好2020年度党组书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》要求，结合市档案馆工作，对2020年度基层党建和人才工作情况总结如下：
一、基层党建工作
（一）书记抓基层党建的总结、成绩和经验
1.强化学习教育，筑牢思想根基。通过党组中心组学习、党支部学习、邀请专家举办专题报告会等形式开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点加强对《习近平谈治国理政第三卷》和十九届五中全会精神的学习。年内举办党组中心组学习会11次，党组书记上党课活动，组织赴赣榆、东海、日照等地开展主题党日活动4次，每月10日和20日按时开展党员“固定学习日”等活动。扎实组织“党风廉政教育月”活动，观看警示教育片，参观东海县廉政教育基地，邀请纪委专家来馆做廉政纪律讲座。通过一系列学习活动，切实引导全馆党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.紧扣固本强基，规范党建工作。一是完成重点任务。年初，制定了党建工作、党风廉政、意识形态等工作要点、责任清单，明确了年度重点任务和书记项目。馆党组强化主责主业意识，党组书记积极承担第一责任人职责，抓紧抓细抓实党建工作，记录好《连云港市两个责任履责记实平台》。年内修订完善党组（党委）议事规则，建立基层党建工作联系制度，书记抓党建项目、党员志愿者服务等党建重点任务全面完成。二是强化组织领导。全年先后6次召开党组会研究机关党建和意识形态工作，召开年度党建工作会议，选送党务干部参加上级组织的培训班、严格落实党支部“三会一课”制度，开展民主评议党员活动，提升机关党建工作水平。三是加强平时督导。督促班子成员履行分管处室管党责任，加强对党员的教育管理。加强馆机关党支部作风建设，开展不定期的工作作风抽查和谈心谈话活动，对党风廉政建设中出现的苗头性、倾向性问题及时提醒解决。四是带头参加“阳光扶贫”和在职党员进社区活动。先后5次赴赣榆区黑林镇西石沟村进行阳光扶贫走访慰问，投入资金3万元支持社区创建文明城市工作，派党员志愿者开展社区联动共建活动6次。
3.注重成果转化，促进事业发展。一是强化组织领导。按照市委提出的争创“高质发展决战决胜突击队”要求，制定方案、健全组织，围绕市委“八大决战决胜”任务，立足档案工作实际，确保活动开展扎实有效。二是推动思想提升。依托“兰台讲堂”开展党组书记上党课活动，邀请机关工委领导来馆做党建专题讲座，积极参加机关工委组织的“三争”活动，报送党建工作材料，充分展现党建工作成果。三是推动实践转化。把党建工作和业务工作紧密结合起来，在服务全市文明城市创建工作、落实市委市政府50件民生实事（市档案馆破产企业档案整理扫描工作列入2020年民生50件实事之一）、记录“抗疫”历史等大项工作任务取得长足发展。其中，全市文明城市创建表彰大会上，市档案馆获得集体三等功，获得个人二等功、三等功、嘉奖、优秀个人各1人。
（二）抓基层党建方面存在的突出问题
1.对新形势下抓好基层党建工作创新意识不强，工作中亮点不够突出，对党建工作的极端重要性的把握还不够到位。在制定工作计划、安排工作任务上，有时存在满足于贯彻落实上级有关部门的部署安排，主动深入思考，强化工作创新不够。存在满足于全年目标任务的完成，党建工作亮点不多，有影响力、有示范性的党建项目不多。
2.对党建工作部署安排多，督促落实还不够到位。虽然召开了年度机关党建会议，和每个月的党建工作会议，对党建工作进行了部署安排，能够督促党支部严格执行“三会一课”制度，但是对党建工作项目督查较少。偏重于采取一级抓一级方式来管理党员干部，馆党组抓中层干部较多，对普通党员管理不多。激励问责机制不够完善，缺乏及时有效的监管的制约手段，存在强考核、弱问责的问题。
3.党的组织生活还需丰富，党员教育的效果还有待提高。党组织的活动仍然采取传统的学习文件、观看专题片等方式较多，存在重形式、轻实效，“请进来走出去”活动形式开展得较少，上党课及中心组学习也是以单位领导班子成员为主读学习材料，党组织的各项活动对广大党员吸引力不强。馆党建工作长效机制建立不够，《基层党组织工作纪实手册》填写等党建工作规范化程度还有待进一步增强。
（三）2021年度书记抓基层党建工作的思路、重点和措施
2021年，市档案馆书记抓基层党建工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立抓好党建是“第一政绩”的理念，深入推进基层党建“保垒工程”，进一步夯实基础、提高水平、培育亮点、打造品牌，以党建促业务，为全市档案事业高质发展提供有力保障。
1.深入推进基层党建“堡垒工程”。认真对照“六个一”目标要求，制定年度党建工作计划以及馆领导班子、党组书记、党组成员党建责任清单，细化书记抓党建工作任务，进一步增强党组织书记主责主业意识，自觉履行管党职责。
2.全面提升机关党建工作水平。以政治建设为统领，突出责任导向、问题导向、发展导向，大力提升馆机关党支部建设水平。继续改善党员活动室软硬件设施，不断创新党建工作新方法，提高党员对参与活动的积极性。广泛开展谈心谈话活动，深入开展机关党组织班子述职评议活动，畅通民主渠道，增强民主氛围。
3.持续深化机关作风建设。继续开展党建服务品牌创建活动，积极组织岗位练兵活动，尤其是注重提高查阅窗口的服务质量和标准，积极争创“巾帼文明岗”，不断提高业务水平和履职能力，努力打造便民服务品牌，展现市档案馆良好对外形象。
4.落实党风廉政建设责任制。严格落实廉政风险点排查和防控制度，推行廉政承诺、馆领导班子成员个人有关事项报告制度。严格落实中央八项规定精神，严控严管“三公”经费支出，努力形成风清气正、的良好氛围。
5.强化党员教育管理。利用好《基层党组织工作纪实手册》，做好“三会一课”、固定学习日等基层党建活动的开展和登记，做到教育