文汇系列3393--2021年工作总结及2022年工作计划汇编（90篇）.docx

目录，提升公众参与度和事项透明度。今年以来，审查备案全区合同2464份，重大行政决策4件，发布政府规范性文件3件，部门规范性文件已备案10件，合法性审核率100%。涉及企业生产经营活动的环翠区“亩产效益”评价改革工作实施方案（试行）除在区政府网站公开征求意见外，还书面征求了相关企业意见，最大程度保障了企业的参与权。3.聚焦行政复议改革，推进行政争议高效化解。积极开展行政复议“质量提升年”活动，以提高行政复议审理质效为核心，切实发挥行政复议解决行政争议主渠道作用，充分发挥行政复议机构复议职能和检察机关检察监督职能作用，倒逼规范行政执法行为。联合检察院印发关于在行政检察 公益诉讼检察 行政复议工作中加强协作配合的意见，创新工作方法，建立健全协调配合、联席会议等7个有效衔接共商合作机制，实现“1+12”的效果，助力诉源治理落实落地，现已完成2起行政复议案件的联合化解。今年，全区新收复议案件47件，同比增长80.8%，已审结38件，行政复议综合纠错率为44.7%。（二）破解营商环境“难题”，实现“组合式”法治供给。1.完善涉海法律服务体系，构建法治惠企“服务链”。为加快建设创新型国际海洋强市，推动海洋产业由资源依赖、规模扩张型向创新驱动、质量效益型转变，补齐当前涉海法律服务专业人才不足、专业机构服务水平不高等短板，依托民建市委社会资源，推动成立海事海商专业法律服务机构，建立涉海城市海事海商法律服务协作共享机制、民事纠纷化解机制，有效提升涉海企业参与国际海洋经济的核心竞争力。市政府与山东交通学院威海校区将以共建协议的形式，共同成立威海市海商海事法律研究中心（暂定名），登记为不纳入机构编制核定范围的事业法人。目前，已拟定与山东交通学院威海校区共建威海海商海事法律研究中心的初步协议，待进一步沟通协商后，将组织签约。2.深化执法监督规范化建设，打造良法善治“新环境”。一是实化清单，规范落实“不罚”“轻罚”事项。累计认领省市两级“轻微违法不罚”“一般违法轻罚”事项清单275项，截至11月底，全区适用清单办理不罚轻罚案件597件，减免罚金28.16万元，既保证了行政执法的公平公正，又体现了执法的“温度”和“人情味”。二是深化宣传，加强执法人员教育培训。组织179名线上培训合格人员开展了2021年度行政执法证培训考试工作，合格率达到100%；组织全区行政执法人员和执法监督人员共计432人，进行了六期典型执法案例学习培训，不断提升执法人员对法律法规的理解、把握和运用能力，助力营造包容多元的法治营商环境。三是攻坚合力，全面推行证明事项告知承诺制。为进一步激发市场主体发展活力和社会创造力，切实解决企业和群众办事难、办事慢等问题，调度各执法单位在对保留的证明事项清单进行动态调整的基础上，对省市两级清单进行承接认领，梳理编制本地区本部门事项清单，并分类确定核查方式，组织统一公布实施。经汇总环翠区实行告知承诺制的证明事项共计173项，其中认领省市清单158项，新增事项清单15项。截至11月底，各单位适用清单办理案件11件，共计减少证明材料12件。3.加强规范性文件清理，把好行政管理“方向盘”。为切实维护法制统一和政令畅通，实现对规范性文件和政策性文件的动态管理，牵头开展了4次全区行政规范性文件和政策性文件清理工作。累计清理政府规范性文件16件，其中保留11件，废止2件，宣布失效3件；清理政府政策性文件186件，其中保留99件，修改3件，废止8件，宣布失效76件。清理部门和镇街规范性文件36件，政策性文件97件。（三）聚焦数字化改革“考题”，答好“创新型”法治答卷。1.智慧矫正“数字化”，打好社区矫正攻坚战。牢固树立“治本安全观”，通过以信息化手段进行定位管理、运用生物识别技术开展日常监管、开展智能化心理测评，构建全方位监察和指挥矩阵，在精细化管理和人性化服务上锐意创新，以争创全国智慧社区矫正中心为契机持续完善人工智能、人脸比对、大数据分析研判等高新技术在社区矫正工作中的运用，推动社区矫正工作规范化、精细化、信息化发展，为市域社会治理现代化贡献司法行政力量。 6月15日，已将“智慧矫正中心”申报资料报送山东省司法厅，并由省司法厅向司法部推荐申报全国首批“智慧矫正中心”。目前正在等待司法部核验中。2.法治文化“场景化”，探索数字普法新路径。一是创新民法典宣传新形式。联合众成清泰（威海）律师事务所探索打造民法典及相关司法解释系列公益讲座，采取在线直播、系列短视频等形式，用风趣幽默、通俗易懂的语言为群众和法律服务队伍打造专业实用的民法典公益普法课程5期，助力营造浓厚学法氛围。二是打造法治文化新阵地。依托星乐公园青少年运动主题设计和硬件配备有机融合法治宣传元素，紧扣与青少年学习成长过程中与之密切相关的宪法、民法典、未成年人保护法等重点法律主题，打造了环翠区青少年法治主题公园。三是掀起专题普法新浪潮。围绕疫情防控、安全生产、宪法和民法典宣传等主题，组织全区镇街、部门、单位，融合村居法律顾问力量，积极落实“谁执法谁普法”责任制，在全区掀起法治宣传教育的热潮，开展活动640余场，5200余人次参与，发放材料39000余份。同时深入挖掘优质普法载体，桥头等4镇街再发放百姓法治宝典2万本。3.智慧公证“指尖化”，跑出公证便民加速度。为让人民群众实实在在感受到公证法律服务的高效便捷，真真切切享受到公证顺应时代发展的红利。环翠公证处从去年12月开始，创新推出“零接触”公证服务，目前已经办理了17件，有力解决了当事人无法亲临现场的办证难题，老百姓足不出户通过远程视频连线即可办理公证事项，让身处世界各地的当事人都能切身感受到“互联网+”公证带来的便利，实现了“只跑一次腿”到“零跑腿”的转变。与此同时，开辟特殊人群公证办理“绿色通道”，为老年人、残疾人、危重病人以及其他因行动不便不能到窗口办理公证业务的当事人提供上门服务，打通公证便民服务“最后一公里”。今年以来，共办理“上门”公证12件。（四）瞄准基层治理“课题”，深化“枫桥式”法治经验。1.深化“一站式”矛盾纠纷化解，群众法治获得感底色更足。在去年探索创新“诉、警、调”对接机制的基础上，积极拓展对接工作的广度和深度，联合区委政法委、区法院、区信访局出台关于建立环翠区诉、访、调对接工作机制的实施意见，搭建“诉、访、调”对接的流转平台，进一步健全人民调解、行政调解、司法调解等多调联动工作体系，打造环翠特色的矛盾纠纷联调联动工作。全区各司法所积极化解12345转办案件170余起。为激励调解员提高调解水平，推动调解员队伍朝专业化、职业化、社会化方向发展，经前期个人申报及镇（街道）调委会推荐，区司法局审核评定，9月，完成评定区级三级调解员4名、四级调解员25名，为打造具有环翠特色的矛盾纠纷多元化解品牌提供人才保障。目前，全区现有调解员1117名，调委会260个，今年累计调处成功地块拆迁、婚姻家庭纠纷、劳动争议等案件近4500件。2.开展援助负面清单试点，群众法治幸福感更可持续。为使有限的法律援助资源惠及更多困难群众和特殊案件当事人，更好地满足人民群众日益增长的法律援助需求，环翠区司法局作为全市唯一一个承接“省级法律援助事项范围负面清单试点”单位，自今年5月起下发试点实施方案，确定“负面清单”范围，探索建立以需求为导向的法律援助供给新机制，实施“一张清单”管理模式，厘清政府提供法律援助的职责边界，提高法律援助资源利用效率。今年以来，借助全国助残日、敬老月等特殊节点开展专题法治宣传活动30余场次，发放宣传材料1300余份，累计受理法律援助案件1181件（认罪认罚674件），减免法律服务费用230万元，挽回经济损失近500万元，成功参与化解农民工群体性讨薪案件18件，涉及农民工238人。3. 公共法律服务提档升级，群众法治安全感更有保障。为切实满足人民群众日益增长的法治需求，提高便民利民标准化法律服务供给水平，今年3月区级公共法律服务中心成功完成“省级公共法律服务标准化试点”任务。目前全市78名律师和法律服务工作者为全区216个村（社区）担任法律顾问，群众在家门口就能享受到专业法律服务。今年以来，村（社区）法律顾问累计提供法律咨询1.13万余次、普法讲座350场，参与信访积案化解3次、群众纠纷调解280起，有力地增强了全区基层组织依法行政与管理的能力，提高了群众的法律意识。（五）紧扣素质提升“命题”，擦亮“贤勤廉”干部底色。1.紧扣教育整顿，正风肃纪“铸铁军”。为不断优化政治生态、转变纪律作风、增强素质能力、提升执法司法公信力，区司法局聚焦“四项任务”，抓好“三个环节”，坚持“规定动作是标尺，自选动作是创新”的原则，以提高群众满意度为着力点，精准聚焦律师、公证、司法鉴定、基层法律服务行业突出问题，推进教育整顿走深走实。坚持“党史+政治学习”、“党史+习近平法治思想”相结合，运用“领学与自学”“线上与线下”“书本与实践”相结合的学习模式，累计开展红色教育6次、业务培训8次、集中学习40次，召开警示教育大会、纪检组长作廉政报告会、组织开展廉政警示教育8次，开展英模教育4次，不断夯实干部忠诚初心。扎实做好“自查从宽、被查从严”政策宣讲及解释工作，组织全局机关干部填写“政法干警自查事项报告表”，开展谈心谈话144人次，干警累计主动交代问题105条。将“六大顽瘴痼疾”作为必查重点，按照属地管辖、交叉自查、重点排查等工作方法，对减刑、假释、暂予监外执行共84件案件开展排查，未发现违法违规问题。局领导班子赶赴基层司法所开展调研30次，到律所、司法鉴定所、基层法律服务所调研44次，到企业走访30次，收集意见建议29条，通过深入基层“望”实情、走访调查“闻”意见、座谈交流“问”进展、当面评价“切”症结，不断强化责任落实，推动教育整顿在基层落地生花。2.紧扣能力提升，凝心聚力“启新程”。为进一步巩固深化政法队伍教育整顿成效，研究出台了环翠区司法局日常考核办法（试行），对干部队伍实行“积分制”管理考核，将干部“德、能、勤、绩、廉”标准与中心工作、业务工作充分融合，逐一明确积分标准和分值，正确评价干部的德才表现和工作实绩，真正做到日常考核去“空”务实、从严从细，有效激发干部队伍源动力。通过坚持问题导向和效果导向，确保党建、业务“提质增效双促进”，建立工作完成情况“红黑榜”机制，结合机关“不担当不作为乱作为”将每月工作任务完成情况进行通报。目前整治通报已发布12期，通过整改提升，不断淬炼干警个人品行，提升机关建设品质，打造司法行政服务品牌。3.紧扣意识形态，奋楫笃行“守初心”。坚持党建总揽，以党史学习教育为主线，以机关党支部“三品四心”为抓手，通过建好阵地，建强党支部，建活载体，建硬队伍，建亮品牌的措施，扎实推动了机关党建水平全面推升，全面过硬。一是严肃党内政治生活。逐项细化“三会一课”、谈心谈话、党日活动、民主（组织）生活会等制度流程、具体要求。二是开展主题党日。精准把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求，在党建品牌引领下，打造司法局“学党史 知党恩 跟党走”品牌主题党日。截止目前，已开展品牌主题党日活动17次。三是优化党员干部队伍。充分利用“法治环翠”微信公众号宣传党史学习教育、政法队伍教育整顿，组建网评员队伍，积极评论弘扬主旋律。年内，党组召开意识形态专题会议3次，开展谈心谈话72人次，有1名干警主动交代问题，现已完成问题整改。二、存在问题（一）法治政府建设依然存在短板。个别部门对法治政府建设认识不够高，对法治政府建设的落实与反馈态度不够积极，依法行政意识还需要进一步加强。法治政府建设机制还不够完善，制度建设有待进一步加强。专业法治人才配备不足基层执法部门行政执法人员力量匮乏，综合素质有待提高，行政执法全过程记录形式单一、案卷材料制作不规范。行政复议专业力量薄弱，办案质量及文书质量有待进一步提高，信息化建设薄弱。（二）规范性文件管理仍需完善。行政规范性文件存在制定主体不规范、制定程序不规范、文件形式不规范等问题；个别规范性文件的有效期过短、且修改频繁，一定程度上导致了发文数量过多、文件衔接不严密、政府公信力下降等问题。（三）普法创新性有待提升。目前“八五”普法已经启动，但全区的法治宣传产品仍然停留在过去的水平，产品制作水平有限、形式单一、内容死板。同时法治宣传工作者对视频音频、图片处理、PPT制作以及新媒体应用能力不足，有些工作无法积极有效地开展。三、2022年工作计划（一）推进法治政府建设，不断提升依法行政水平。推动落实法治中国建设规划(2020-2025年)法治政府建设实施纲要（20212025年）法治社会建设实施纲要（20202025年），在省级法治政府建设示范区的基础上，进一步加快法治政府建设进程，创新工作方法，突出工作亮点，重点强化行政执法监督工作，提升行政执法水平，积极推行包容审慎监管，持续优化法治化营商环境，着力推进重大行政决策合法性审查和行政规范性文件监督管理工作，党政依法行政、企业依法经营、基层民主自治、公民知法守法、社会和谐稳定的生动局面逐渐形成。（二）积极开展“八五”普法，不断优化公共法律服务。一是扎实推进“八五”普法规划。及时跟进省市两级工作进度，做好“八五”普法规划的制定，同时根据全区“八五”普法规划，配套出台威海市环翠区关于加强社会主义法治文化建设的具体措施等相关文件。二是完成法治宣传教育中心提档升级。通过环翠区公共法律服务中心升级改造的契机，对区法治宣传教育中心主题、形式、内容及设备进行全面地创新升级，融汇法治元素、聚焦重点人群、围绕时事热点，同时在充分运用新媒体技术的基础上，继续增加互动性内容，努力打造一处具有环翠特色的法治宣传阵地。三是充分发挥“法治带头人”和“法律明白人”普法骨干力量。结合创建儿童友好型城区三年行动方案和“乡村振兴 法治同行”活动实施方案，带头投身法治乡村建设，积极组织开展群众性法治文化活动。利用自身深入了解辖区社情民意的优势，准确掌握、反映群众法律需求，深入开展以案释法、以案普法，重点宣传婚姻家庭、妇女儿童维权、农民工维权、物业纠纷等方面法律知识，让法言法语“接地气、冒热气、沾泥土”，有效引导教育群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益。（三）深化平安环翠建设，扎实做好安全稳定工作。一是探索“援、律、访、调”联动机制。依托升级改造后的公共法律服务中心，积极整合法律援助、人民调解和律师服务资源，加强与群众权益诉求服务中心的共同协作、衔接联动，通过法律护航助力息诉息访，推动公共法律服务深度融入社会治理基层实践。二是深化智慧矫正建设。在完善环翠区智慧矫正中心建设的基础上，提升各镇街司法所智慧矫正工作水平。综合运用信息化、智能化手段和生物技术，实现入矫、监管、学习、教育帮扶、心理辅导等全过程信息化、智能化，预防和减少社区矫正对象脱管、漏管，不断推进“智慧司法”建设。三是做好司法所“整体跨越年”行动。在已获评2个“全国模范司法所”基础上，以强化阵地为重点，全力优化办公环境，健全司法所外观和制度规范化，提升司法所整体工作水平，推进省级规范化司法所建设全覆盖。笕桥街道2021年工作总结、明年工作思路2021年01月11日一、2021年工作总结2021年，在区委、区政府的坚强领导下，笕桥街道抢抓区划调整和新区成立大融合、大发展的历史机遇，强基础、补短板、提弱项、创特色，加速推进辖区经济社会转型发展。盘活资源，打造经济发展“新引擎”。前三季度实现主要行业经济增加值64.9亿元，同比增长24.5%，全区排名第一；财政总收入25.18亿元，同比增长25.15%，引进亿元以上产业项目8个，实际利用外资4999万美元，引进、培育国家级、省级、市级人才各1人。14个产业项目加快建设，2个152重点项目顺利开工，万事利集团在创业板成功上市。全力攻坚，打开城改工作“新局面”。横塘社区综合整治全速启动，用时两天全面完成拆违区域608户房屋100%丈量工作，比计划提前1月实现首户开拆，目前区域开拆率100%，拆除率99.3%。同心、黄家区块整治工程进入扫尾笕新、俞章区块整治稳步推进，相关工作得到今日关注正面报道，获刘忻市长批示肯定。完成省农科院老旧小区改造2个，新启动东港嘉苑旧改项目3个；完成老街区块居户回迁安置。借势借力，实现平安形势“新突破”。化解陈年信访积案6件，连续四年实现全国“两会”等重点时段零赴省、零进京。全民反诈、出租房屋规范管理、生产安全、消防安全工作基础更加夯实，居民平安创建“三率”稳步提升。立足常态，推进环境面貌“新蝶变”。深化“迎亚运”环境大整治、“污水零直排”示范街区创建、美丽河湖长效管护、中央环保督察回头看和垃圾分类工作，不断消除环境治理短板，综合环境面貌明显改善。一线作为，焕发民生服务“新活力”。坚持“民呼我为、主动作为”，扎实推进居民就业、特殊困难人群帮扶救助、退役军人服务等各项民生事业。 “架空层党群驿站和文化家园”创建形成品牌。织密“三协同一体化”新冠肺炎疫情防线，全面发动各年龄层人员接种疫苗22.5万剂次。数字赋能，助力行政效能“新提升”。“小脑+手脚”机制初步形成，实现综合治理资源一体化联合调动。社区干部管理一件事云管理场景成为区级试点，社区干部立体画像与动态管理打开新路径；水墩社区综合智治试点及天新社区“小区码”数字化场景齐头并进，试点启用。二、2022年工作思路2022年，笕桥街道将紧密对标“一区四中心”建设要求，全面做好“转型”“提质”“扩容”“强基”“改革”五篇文章，推动笕桥全领域、各层面跳出建设“共同富裕示范城市排头兵窗口”的关键一跃，以优异的成绩迎接党的二十大召开。深化经济转型。立足长三角枢纽经济发展和杭州市国际都市建设，大力实施“产业转轻、业态转新、动力转强、功能转深”“四转”行动，推动辖区经济加快转型。推动城区提质。高标准推进“回迁安置、综合整治、小区旧改、环境提升”工作，实现区域城区品质有机更新，加速融入。民生服务扩容。着眼普惠、优质、便捷，全面提升“一老一小”、就业社保、医疗卫生、基础教育、兜底帮扶等民生服务水平，提高居民获得感、幸福感。党建平安强基。精细化推进小区党建，形成“一小区一品牌”；延伸星级指数管理，增强两新党组织嵌合力；打造干部系统2.0版，实现社区干部全景式数据归集、全周期职业管理、全流程业务再造。探索构建出租房、信访积案、安全生产、消防安全以及涉众风险等平安事项一体化全链条管理机制，不断补齐平安创建短板。数字化改革突破。社区干部一件事2.0、出租一件事、燃气瓶安全“智慧眼”等改革场景落实落地，形成应用；政务服务“一网通办”全面延伸。揭东区市管中心2021年工作总结和2022年工作安排2022年01月12日一、2021年工作汇报2021年，我中心在区委、区政府的正确领导下，学习贯彻党的十九届四中、五中、六中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神，以党史学习教育为主线，切实履行围绕中心工作、建设队伍、服务群众的职能，为实现“十四五”良好开局，推动我中心高质量发展再上新台阶取得预期效果。主要工作有以下几方面：一、提高思想站位，加强理论武装。（一）强筋壮骨，夯实基础，不断加强党的建设1.加强理论学习。在年初制订学习计划，在党员干部自学为主的基础上，采取理论学习中心组学习、读书班等形式，分专题开展学习研讨。领导班子率先垂范，坚持以上率下，在学习上有更高标准、更高要求，在学党史、讲党史、懂党史、用党史方面发挥示范带动作用。2.讲好专题党课。采取“三会一课”和重温入党誓词主题党日等形式，开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动。3.研读指定材料。针对领导干部和普通党员不同特点要求，开展各有重点的学习教育。学好用好习近平论中国共产党历史、毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编、习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答、中国共产党简史等指定学习材料和中国共产党的100年以及中华人民共和国简史改革开放简史社会主义发展简史等重要参考资料。（二）广泛进行宣传教育在辖属市场广泛开展形式多样的宣传报道，深入宣传中央、省委、市委和区委的有关部署，宣传学习教育的重大意义、目标任务和基本要求，推动党史学习教育进市场；设立党史学习教育专栏；广泛开展“忆党史担使命”读书活动，为党史学习教育营造浓厚舆论氛围。（三）强化理论武装，提高党员队伍政治素质。以落实“三会一课”基本制度为抓手，通过开展主题党日活动，召开党组理论中心组学习会、支部学习会、专题党课、参观红色教育基地和利用“学习强国”平台学习等多种方式，经常组织党员同志学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，学习党的十九大和党的十九届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神；按照区党史学习制定了揭东区市管中心开展党史学习教育的实施方案、揭东区市场物业管理中心2021年党史学习教育学习计划明确了具体的学习时间、内容和方式。在党组的安排部署下，每月定期开展学习讨论的方式，深入学习政治理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神，进一步强化支部党员的政治理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、忠诚拥护“两个确立”，使每位党员就象征一面党旗，不断引领市场管理事业高质量发展。今年来，召开支部会14次，支委会6次，党史学习教育组织生活会1次，党支部书记讲专题党课8次，中心党组共组织理论学习中心组专题学习11次，开展主题党日活动9次，开展革命传统教育3场次，组织党员干部自学 240人次。二、主动担当作为，在新起点上开新局。“十四五”时期，是全面开启揭东高质量发展的关键五年，2021年又是揭阳市创建全国文明城市的开航之年，创建全国文明城市是当前一项重要工作任务，而农贸市场又是创文检查的重点场所。在困难面前，中心班子凝精聚神，统筹分配把机关干部职责分成几个督查组，起早贪黑下沉到辖属市场开展督查工作，对工作不到位或有欠缺的加紧落实督查整改，力争通过这次创建全国文明城市实地测评。全中心不畏艰难，上下一心，强势作为，久久为功，善作善成，实现了“敢作为、敢担当”的干事氛围，成功达成了市场文明创建各项工作目标。而维护市场创建成果更是一项长期工程，我中心注重把创建文明城市工作推向常态化，建立长效管理机制，确保卫生、整洁、文明、繁荣的市场环境成为一种常态。（一）落实人员网格化，实现市场规范化管理。在中心党组的统一领导下，属下各管理所严格落实人员网格化管理责任制，对市场的各个区域的日常管理细化管理责任，管理所主要负责人负总责，分管班子成员负第一责任，网格责任人负直接责任，对辖管范围的场面卫生、交通秩序、商品摆卖等方面加强管理，确保市场各个区域有专人负责，有专人管理。其中曲溪港美市场、城西市场实行每天对市场进行一次水洗，其余市场每周不少于一次水洗市场，逐步形成一套良性的管理运行机制，为改善我区市场环境卫生长效良性发展奠定了坚实的基础，达到预期目标和效果，为我区实现“加快打造环境可载的现代产业区，宜居宜业的新型城镇，崇文尚信的和谐家园 ”的目标贡献力量。（二）建章立制，在共建共治共享中呈现新气象。我中心把市场文明创建工作逐步推向常态化，建立健全长效管理机制，经常开展查漏补缺，对工作不到位或有欠缺的落实整改，特别是严格整治车辆交通、综合环境卫生、摆卖秩序、贸易秩序和落实门前“三包责任制”等，确保卫生、整洁、文明、繁荣的市场环境成为一种常态。同时注重做好文明创建活动的宣传教育工作，全面提高广大市民参与市场创建活动的积极性。三、一心为民，服务群众，逐步缩小东西部市场不均衡发展的差距。今年来，我中心共投入120万元左右，对属下龙尾市场、埔田市场进行升级改造，对霖磐纱百市场和嘉发市场、云路北洋综合市场和云路云七综合市场、城西水果肉菜综合市场、新亨北辰综合市场、白塔市场、桂岭明珠市场、玉滘市场等市场进行维护修缮。通过市场的改造和修缮，进一步完善集贸市场硬件设施和提升市场规范化管理，为人民群众营造了卫生、整洁、有序、规范的良好市场消费环境，满足了周边广大市民日益增长的美好生活、生产需要，有效提升了城市人居质量和城市品位，推动了我区的集贸市场的健康发展，全面提升了市民群众的获得感和幸福感。四、挖掘潜力，提升市场品位提高经济效益。今年来，我中心一手抓市场文明创建活动和防疫工作，一手抓市场经济效益，通过开展市场整治活动，加强市场管理，规范市场秩序，完善市场基础配套设施，使市场布局更科学、更繁荣，环境卫生更整洁，吸引更多商客到市场落户，从而提高市场经济效益，同时要求市场管理队伍坚持“管理为先，服务跟上，应收不漏，应增不减”的原则，挖掘潜力，发挥市场最大经济效益。今年，市场各项经济收入约739.6 万元，完成了全年经济任务的97%。五、风雨同舟，共战疫情，常态化开展市场防疫工作。（一）提高政治站位，加强领导。防控新冠肺炎疫情是农贸市场一项重要工作，我中心班子坚定政治站位，从严从实从细常态化抓好疫情防控工作，在去年的疫情防控的工作基础上，进一步完善领导小组成员和职责，严格落实分工任务，定点挂钩，采用定期和不定期的方式对辖属市场开展爱国卫生运动做好新冠疫情防控工作的督查。（二）严格“1110”制度，降低传染风险。按照转发关于加强市场等重点场所整治做好新型冠状病毒科学防控工作的通知（揭东爱卫20212号）文件和农贸市场防疫相关工作要求，我中心积极落实辖属市场的清洁消毒、灭鼠除虫工作。累计出动9800人次检查市场是否存在存放、销售野生动物和活禽经营、屠宰、销售等情况，做好市场“1110”防护措施，严格清洗、消毒等工作，确保市场环境卫生达标。（三）联防联控，做好基础保障。自新冠肺炎疫情发生以来，我中心坚持在辖属各单位和市场显眼位置设置体温监测点并做好登记工作，并设置了隔离观察室。每天都为单位工作人员和上市群众、市场经营者测量体温，排查疑似人员，为市场防控工作提供基础保障。六、以人为本，持续提高人员福利待遇。今年来受疫情影响，市场经济收益呈下滑趋势，中心厉行增收节支，结合实际全力挖掘市场经济潜力，稳定经济收入，维护队伍的稳定和充分调动人员的工作积极性。今年来两次增加中心统发人员工资，人均增加500元/月，全年增加支出约40万元左右。二、存在问题（一）市场管理标准提高，管理工作难度增大。由于市场人流量大，情况复杂，是一个动态管理行业，加上大部分基础设施跟不上社会经济发展步伐，服务功能跟不上市民生活的需求，市场管理难成为一种常态。特别是在近年来，市场成了文明、卫生创建活动和开展防疫的重点场所，市场管理的标准较前提高了很大一个层次。而且市场管理还有一个特点就是时段跨越大，从凌晨4点多到晚上10点都必须管理，都必须按要求保持高标准的管理水平，在原有人员的基础上，显得有点力不从心。（一）资金保障不到位，市场升级改造遭遇困难重重。由于近年属下大部分市场升级改造任务重，投入资金量较大，而市场经济收入未能得到较大突破，加剧了我中心经济的困难。三、2022年工作计划一、严格落实各项学习教育活动，常态化实践主题教育。要全面贯彻落实党的十九届六中全会精神和学习习近平总书记在庆祝建党100周年大会上重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个走在全国前列”为统领，长期坚持开展党史学习教育，狠抓队伍政治教育，严格组织落实各项政治学习任务，以建立一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的市场管理队伍为目标，继续提供优质服务，提升市场品位，提高市场文明程度，为创建文明、卫生、繁荣的市场和服务地方经济发展夯实政治基础。二、常态化开展“战疫”，坚决阻断传播。2022年，属下市场要严格按照中心“六个一”工作要求，一丝不苟落实各项工作，认真做好：（一）加强农贸市场日常监管巡查工作，杜绝野生动物交易行为，禁止活禽屠宰现象；（二）广泛开展宣传教育，引导市场经营者正确做好防控疫情的防护措施；（三）整顿市场卫生环境，配套完善卫生设施，督促市场经营者落实“门前三包责任制”；（四）坚持落实“1110”防护措施，严格市场清洗、消毒工作，并做好台账登记；（五）坚持防护监测，加强联防联控，在市场出入口显眼位置设置体温监测点，做好登记排查工作。教育引导市场经营者和上市群众做好戴好口罩等基本防护措施。三、巩固市场文明创建成果，继续提升市场文明程度。2022年，征程万里阔，奋进正当时。各属下单位要恪守职责，按照揭阳市揭东区创建全国文明城市实地测评标准（2021年）标准，继续推进市场创文工作，创新市场创文工作办法，推行市场经营户征信管理制度，对讲文明、重诚信的经营户予以表扬、推崇，对落后、屡教不改的经营户予以教育，甚至清理出场。要重点深化城西、曲溪港美、云路北洋、云路云七市场四个城区市场的文明程度，为我区实现“加快打造环境可载的现代产业区，宜居宜业的新型城镇，崇文尚信的和谐家园”的目标贡献力量。四、稳妥推进市场升级改造，确保圆满完成任务。根据揭东区实施集贸市场升级改造工作方案工作要求，针对我中心2021年属下市场的升级改造工作实际情况，2022年要多方筹集资金，确保工程施工正常。同时要明确责任，加强监管，稳妥推进，确保按时按质完成市场升级改造工作任务。五、增收节支，挖掘潜力，突破收入瓶颈，保障队伍稳。2022年，各单位要振奋精神，咬紧牙根共渡难关，要落实责任，挖掘潜力，突破收入瓶颈，全力提高经济收入，确保工作人员工资正常发放，社保足额缴纳，全力维护工作队伍稳定。六、做好市场安全生产和治安维稳工作。市场安全防火和治安维稳工作是各项工作顺利开展的前提，我们要时刻做到警钟长鸣，常抓不懈，保持高度的警惕性和责任感。要按照“保安全、求稳定”的工作目标，严格落实安全监管部门有关要求，加强检查监督力度，坚持执行检查登记制度和安全隐患整改追踪制度，对安全隐患发现一个消灭一个；并要求各管理所严格落实值班保卫制度，特别是要加强夜间和重大节假日的防控保护，全面掌握市场安全动态；全中心上下要高度重视，责任明确，落实分工，确保全年度市场安全防火无事故。七、贯彻落实党风廉政建设责任制。要把党风廉政建设工作一如既往地摆在重要的位置上，认真执行廉政准则，按照区委有关党风廉政建设和反腐败工作部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，贯彻落实反腐倡廉各项制度，严格执行党风廉政建设责任制的有关规定；要继续落实党务、政务公开工作，全面推进了党风廉政建设，营造了风清气正的政务环境。乐清市2021年发展改革总结和2022年工作思路2022年01月18日今年以来，面对严峻复杂的宏观形势和突如其来的疫情冲击，在温州市委市政府的坚强领导下，在温州发展改革委的关怀和大力支持下，我们统筹疫情防控和经济社会发展，全面落实“六稳”“六保”，履职尽责、攻坚克难、真抓实干，坚决扛起“忠实践行八八战略，奋力打造重要窗口”的责任担当，各项工作取得新进展新成效。2021年预计实现地区生产总值1400亿元，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达72800元和41500元。一、2021年重点工作推进情况一是抓统筹稳运行，充分发挥参谋助手作用。乐清立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，精准实施运行调节，深度谋划“十四五”规划体系，研究出台系列重大政策举措。2021年4月，乐清颁布实施了乐清市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要，同时积极对接相关部门，加强规划管理，督促跟踪29个“十四五”重点专项规划编制工作，并在省规划管理数字化平台赋码立项、发布成果，构建了乐清1+N的十四五规划体系。二是抓项目扩投资，进一步夯实高质量发展基础。开展促投资系列行动，强化项目服务保障，加快重大基础设施项目建设，1-11月份，我市完成固定资产投资438.53亿元，同比增长5.4%。强势盯引省“152”项目。1-11月份，11个省重点项目完成投资16.88亿元（除浙能三期外），完成率100.2%。6个参加全省第十批集中开工项目均实现提前开工入库，完成投资15.5亿元，完成率为150.5%。2个参加全省第十一批集中开工项目、25个参与温州市比看的重大项目均完成节点任务。近三年来18个在建省152项目完成投资30.2亿元，完成率为90.5%。2021年新增入列省“152”项目7个，开工落地5个项目，落地开工数居温州第一。三是抓转型育动能，持续调整优化产业结构。战新产业发展实现新突破，不断加大战新政策扶持力度，25个项目列入温州市战略性新兴产业重大项目计划，年度目标完成率达182.64%；年度净新增入库战新企业122家，在库企业数、年度新增数均居温州首位。截至11月底，全市规上战新产业增加值达153.49亿元，占温州全市比重达40.23%，占规上工业增加值比重达44.22%，连续两年创历史新高，战新产业规模居温州首位。产业融合发展再上新台阶，乐清成功入选省级首批先进制造业和现代服务业融合发展试点名单，是温州地区唯一一个省级试点区域；正泰成功入选省级“两业融合”试点企业；乐耘谷产业园成功列入第三批省级农业一二三产融合发展示范园名单。现代服务业实现新发展，大力发展楼宇经济，成功打造亿元税收楼4栋，乐清湾电力科技小镇获评国家3A级旅游景区，温州商贸服务型国家物流枢纽（乐清物流园）入选国家发改委“十四五”首批国家物流枢纽建设名单。四是抓试点推示范，稳步提升区域发展协调性。推动区域间协同发展，着力推进试验试点示范，加快推进“万亩千亿”新产业平台建设。建立常态化工作推进机制，全年乐清物联网新产业平台内实施32项重点任务和50个重点项目。1-11月，平台实现规上工业总产值205.7亿元，为温州首个超200亿元的平台。固定资产投资额、工业总产值均提前超额完成省级年度任务。加快推进省级特色小镇创建。乐清市现有省级特色小镇4个，年度新增命名小镇1个，命名小镇个数温州第一。省级考核获1优1良1合格，获得土地奖励指标73.5亩。加快推进开发区（园区）整合提升。编制完成乐清市开发区（园区）整合提升方案，全市开发区（园区）总数将从原有的22个整合提升为2个，即1个高能级战略平台-乐清经济开发区、1个省级骨干平台-乐清湾临港经济开发区。加快打造“低碳示范市”，紧抓碳达峰碳中和机遇，围绕“1+3+5”产业体系，大力推动产业创新，加快构建以低碳排放为主要特征的现代产业体系。2021年9月，乐清市获评全省首批低碳试点县，为温州唯一入选单位。积极推进数字社会改革。突出“服务+治理”双功能，数字社会乐清门户治理端已提前上架数字乐清总门户和温州数字改革门户，数字社会系统建设综合评价在全省90个县（市、区）中排名前十（温州唯一）。打造数字社会基本单元系统，胜利社区、旭阳社区成功列入2021年省未来社区创建名单。积极参与“揭榜挂帅”活动，“数字化社会大救助”成功中榜全省数字社会第二轮“揭榜挂帅”榜单，是温州地区唯一揭榜“困难群众救助一件事”的应用，并成功入选全省“数字社会最佳案例集（1.0版本）”和省数字社会第一批最佳应用（均为温州唯一）。五是抓改革促开放，不断激发发展活力动力。全力推进共同富裕工作，构建1+x共同富裕政策体系，全面梳理细化部门任务，系统编制形成了重点任务、突破性抓手、重大改革和典型案例等四张清单。下山头村“村企共建，以企带村”促共同富裕做法成功入选省共同富裕第一批典型案例，乐清市北部山区三次产业融合发展、城乡公交一体化、实施智慧救助等3个项目列入温州试点名单。加快推进城乡区域协调发展，编制完成乐清市大荆片区跨越式高质量发展五年行动计划，谋划实施交通共联、生态共保、产业共兴、民生共享等四大类94个项目，总投资406.4亿元。深化国家新型城镇化建设。我们抢抓国家试点示范机遇，开展专班实体化运作，全年谋划实施102个县城新型