教育系统讲话汇编（54篇31.2万字）.docx

文稿 108”微信公众号倾情收集一个文字工作者自己的移动图书馆NO156.教育系统讲话汇编“文稿 108”微信公众号 着力打造文秘工作者的移动图片馆文稿 108 成立两办、组织、政法、纪检、群团、乡镇、人大政协、 宣传统战、科教文卫、农业扶贫、经济招商、安全环保、国企等 免费微信交流群，期待加入，共推大稿、共襄大业！（扫描右方 二维码即可入群）目录贯彻落实十九大精神凝心聚力推动高校科技创新和军民融合工作新 发展1共担责任对标对表扎实推进努力开创全省教育精准扶贫工作新局面在全省教育精准扶贫教育局长培训班上的讲话14对标对表勠力同心坚决打赢教育脱贫攻坚战在全省县（市、区） 委书记政策培训上的讲话29聚焦本科专业建设打造一流本科教育在首届云南省高校本科专 业建设校长论坛开幕式上的讲话42发挥高校学科人才优势着力支撑云南创新驱动发展在全省高校 科技创新工作会议上的讲话45聚焦“六个着眼”顺应人民期盼以主动融入和服务为核心全面深化高等 教育综合改革在全省高校处级领导干部培训班上的讲话 56大力推进产教融合校企合作加快发展现代职业教育在行业职业教育教学指导委员会工作视频会上的讲话66对接产业需求加强行业指导为构建现代职业教育体系添砖加瓦 在云南省行业职业教育教学指导委员会成立大会上的讲话71坚持学术立会促进内涵发展在“云南省高等教育学会第八届理事会”上的讲话75高等教育改革要做到“三个坚持”在昆明理工大学国际学术交流中 心伍集成会堂落成典礼暨捐赠仪式上的讲话83加大少数民族人才培养力度为经济社会发展提供人才支撑和智力保 障在“云南省高等学校预科教育基地和云南省专升本教育培养基 地揭牌仪式”上的讲话86在云南省高校“挂包帮、转走访”工作联席会议第四次会议上的讲话. 89在全省教育行业网络与信息安全突发事件应急演练活动上的讲话. 100在首届普通高校本科专业建设校长论坛上的总结讲话106抓住机遇应用为本突出特色创新发展在云南省本科高校转型发 展工作推进会上的讲话 109抓住“放管服”改革契机以“质量与创新”为重点扎实推进一流本科教育在 2017 年云南省本科教育工作会上的讲话116抓住“双一流”建设契机构筑面向南亚东南亚教育高地云南省高等 教育学会 2016 年学术年会工作报告128主动服务“四个全面”战略布局加快推进云南高等教育现代化在全 省高校教学工作会议上的讲话138主动服务国家战略需求创新发展高等职业教育在 2015 年云南省 高等学校学生职业技能大赛颁奖仪式暨高校特色成果展示会上的讲 话147在贯彻全国研究生教育工作视频会议精神的讲话149在云南大学滇池学院教学评估工作会上的讲话153在 2013 年云南省高等职业院校学生技能大赛开幕式上的讲话 155突出重点推进落实努力开创省校教育合作新局面在 2017 年省校教育合作工作推进会上的讲话157开启创新创业新征程迎接高等教育新时代云南省 2017 年高等学 校创新创业教育工作总结会暨第四届“互联网+”大学生创新创业大赛 启动会上的讲话163深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神推动高等教育更好服务云 南发展新定位171开展教学诊改工作全面建立完善内部质量保证体系在云南省高 职院校教学诊断与改进制度建设179深化改革扎实工作推动云南高等教育内涵特色创新发展在全省 高校教学工作暨深化创新创业教育改革工作会上的讲话182以新的建设发展思路为引领加快构建职业教育体系加速提升服务社会能力在 2016 年度职业教育与成人教育专题会议上的讲话 189 树立正确舆论导向提高行政管理水平群策群力推进教育事业科学发 展在 2015 年全省教育宣传工作会议暨云南省教育学会教育行政管理分会理事会上的讲话201以主动服务和融入国家战略为重点推动云南高等教育迈入创新发展 新境界在“云南省高等教育学会 2015 年学术年会”上的报告.208提升专业服务产业能力加快构建现代职业教育体系在 2015 年云南省高等学校学生职业技能大赛开幕式上的讲话220围绕“六个热点”抓住“六个重点”努力凝成云南高等教育领域综合改革 合力在“云南省高等教育学会 2014 年学术年会”上的讲话 222为民族地区奔向全面小康而努力在云南省高等学校少数民族预科教育基地 2014 级新生开学典礼上的讲话232深入学习贯彻党的十九大精神推进习近平新时代中国特色社会主义 思想进教材进课堂进师生头脑工作在思政课教学质量年专项工 作总结座谈会上的讲话235围绕立德树人根本任务引导学生树立远大志向在中学共青团改 革工作推进会上的讲话240牢记使命跟党走快乐健康成长中在全省少先队改革推进会上的 讲话244围绕“五大发展理念”推进高校毕业生就业创业工作248认真做到“四个切实”全力推进扶贫攻坚工作在省委高校工委、省 教育厅直属机关党委和省招考院“挂包帮”“转走访”工作联席会议第一 次会议的讲话255把社会主义核心价值观融入心田帮助学生扣好人生的第一粒扣子在云南省学校德育工作调研座谈会上的讲话261建设好乡村学校少年宫打造农村孩子成长乐园在全省乡村学校 少年宫项目建设工作推进会上的讲话266深化高等学校教育综合改革完善高校治理结构在第六届高校管 理者论坛开幕式上的致辞272加强乡村学校少年宫建设托起乡村孩子“中国梦”在云南省 2013 年乡村学校少年宫项目建设工作推进会上的讲话274围绕立德树人根本任务加强和改进青少年校外活动场所管理工作在 2013 年云南省青少年校外活动场所管理工作培训会上的讲话. 277在全省高校培育和践行社会主义核心价值观党委理论学习中心 组工作推进会上的讲话 281勇担使命推改革坚定不移跟党走在高校共青团改革工作推进会 上的讲话 286在 2017 年全省高校毕业生就业创业工作推进会议上的讲话 291在 2016 年云南省高校心理健康教育工作研究分会年会上的讲话 299 以社会主义核心价值观为引领全面落实立德树人根本任务在云 南省高校培育和践行社会主义核心价值观现场会上的讲话 304在全省中学中职共青团工作视频会议上的讲话312在“云南省高等学校思想政治教育研究会 2013 年年会暨第四届云南省高校思想政治教育工作创新研讨会”上的讲话318围绕立德树人根本任务切实加强和改进少先队工作在云南省少 工委五届二次全委（扩大）会议上的讲话 321在“人民科学家钱学森”2013 全国巡展昆明站开幕式上的致辞 324在 2013 年云南省征兵宣传动员大会暨征兵新闻发布会上的讲话 326 在“我的中国梦”2013 第三届云南省高校文化节暨 M-Star-动感地带闪 耀我的 3G 地盘活动启动仪式上的讲话331贯彻落实十九大精神 凝心聚力推动高校科技创新和军民融合工 作新发展在 2018 年度全省高校科技创新暨军民融合发展工作会议上的讲话朱华山（2018 年 1 月 15 日）同志们：大家下午好！ 今天，我们把各高校主管科研工作的校院长和处长请来开会，主要目的是传达 2017 年全国高校科技工作会和 2017 年高等学校科技创新军民融合发展工作会议精神，总结工作、分析形势、明确任务，进一步部署我省 高校科技创新和军民融合发展工作。刚才，省工信委毕书明处长介绍了我 省军民融合发展的一些情况，并对下一步做好军民融合发展提出要求；省 科技厅王立新处长结合创新型云南建设，对高校如何发挥作用提出了意见 建议；在此，我代表省教育厅向长期以来对高校科技创新和军民融合发展 工作给予关心、指导和支持的省工信委、省科技厅表示衷心感谢。云南大学就“双一流”大学高校科研创新探索与思考、昆明理工大学就 军民融合发展战略与模式构建、云南农业大学就科技创新助力脱贫攻坚工 作做了很好的经验介绍，各有侧重、各具特色，其他高校也有不少好的做 法，希望大家加强交流，相互学习借鉴。2017 年党的十九大胜利闭幕，以习近平总书记为核心的党中央提出了 建设社会主义现代化强国的伟大目标，这标志着我们已经站在了一个新的、 关键的历史转折点上。十九大报告从战略高度强调，创新是引领发展的第 一动力，实施创新驱动战略是新时代加快建设创新型国家和世界科技强国 的必然选择。推进全面创新发展必须以科技创新为核心，科技创新是提高 社会生产力和综合国力的战略支撑，在中国特色社会主义事业建设进程中 意义重大。高校肩负着知识生产、传播和应用的重要使命，是国家和区域 创新体系的重要组成部分，是经济社会发展的中坚力量。党中央和省委省 政府一直以来高度重视高校科技创新和军民融合发展工作，本次会议是贯 彻落实十九大精神的再学习和再领会，是新时代我省高校科技创新和军民 融合发展工作再动员和再部署。下面，就高校科技创新暨军民融合发展工 作讲四点意见。一、2017 年全国高校科技工作会议及全国高校科技创新军民融合工作 会议精神传达（一）2017 年全国高校科技工作会议主要精神2017 年 11 月 30 日上午，全国高校科技工作会议在北京召开。教育部副部长杜占元出席会议并作重要讲话，科技部创新发展司副司长余健和国 家自然科学基金委政策局局长郑永和分别作了大会报告。教育部相关司局 负责同志，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团教育行政部门负责 同志，有关高校负责同志等参加会议。会议围绕贯彻落实党的十九大精神，全面总结了十八大以来高校科技 事业辉煌成就，深入分析了新时代高校科技工作面临的新形势、新使命和 新要求，提出了新时代推进工作的新举措。杜占元副部长指出，党的十八大以来，高校科技工作取得了全方位、 历史性成就，体制机制实现了深层次、根本性变革，集中体现在“两个不到、 五个 60%和两个 80%”。“两个不到”指高校 R&D 人员占全国不到 10%，R&D 经 费占全国不到 8%。“五个 60%”指高校承担了全国 60%以上的基础研究，承担 60%以上包括 863、科技支撑、重点研发等重大科研任务，建设 60%国家重 点实验室，获得 60%以上国家科技三大奖励，院士、杰青、千人、万人等 高层次人才占 60%以上。“两个 80%”指高校发表科技论文数量和获得自然科 学基金资助项目分别占全国 80%以上。高校科技在经济社会发展中的战略 作用日益凸显。杜占元副部长强调，创新与国运相牵，人才与国脉相连。高校是科技 第一生产力、人才第一资源与创新第一动力的结合点，本质特征是科教融 合。要瞄准世界科技强国和教育强国的新目标，坚持原创引领，培育领军 人才，强化科研育人，持续产出引领性原创成果，把高校建成全球科技创 新的重要策源地，若干大学和学科进入世界一流前列，为全面建成小康社 会、基本实现社会主义现代化提供坚强保障。杜占元副部长要求，高校科技战线要以十九大精神为根本遵循，写好 高校科技工作的“奋进之笔”。实施高等学校基础研究珠峰计划，以前沿科学 中心、重大基础设施建设为依托，组织重大前瞻基础研究项目，产出具有 国际影响力的重大原创成果。开展高等学校服务支撑国家战略行动，深度 参与军民融合发展战略、乡村振兴战略和“一带一路”建设、雄安新区建设、 科创中心建设。大力推动教育科学基础研究，开展人类学习与发展规律研 究，以及科学技术与教育深度融合的基础研究，在教育的基础性难题上取 得突破。（二）2017 年高等学校科技创新军民融合发展工作会议主要精神2017 年 11 月 30 日下午，高等学校科技创新军民融合发展工作会议在 北京召开，教育部副部长杜占元出席会议并作重要讲话，会议邀请中央军民融合发展委员会办公室战略规划局、中央军委装备发展部综合计划局、中央军委科学技术委员会科技战略局、国家国防科技工业局科技与质量司 相关负责同志参会，并就国防科技军民融合发展思路和政策导向、国防科 技计划体系重点任务及改革情况、高校如何进一步落实军民融合发展战略 等议题进行了专题报告。教育部相关司局负责同志，各省、自治区、直辖 市、新疆生产建设兵团教育行政部门负责同志，有关高校负责同志等参加 会议。首次召开的全国高校科技创新军民融合工作会议全面总结了十八大以 来高校军民科技取得的成绩，深入分析了新时代军民融合发展新形势，系 统提出了高校加快落实军民融合深度发展的一系列重要任务。杜占元副部长指出，军民融合发展战略是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，大力实施军民融合发展战略是高校义不容辞的 责任，要以党的十九大精神为指引，凝心聚力，砥砺奋进，以高度的责任 心和使命感，认真贯彻落实中央决策部署，准确把握军民融合深度发展方 向、发展规律和发展重点，强化责任担当，自觉主动融入国家军民融合体 系。杜占元副部长强调，在今后的科技创新军民融合工作中，高校要充分 发挥自身优势，进一步挖掘潜力，加强组织领导，强化顶层设计，聚焦前 沿创新，推进成果转化，深化体制改革，优化创新体系，落实人才战略， 为促进军民融合发展提供强有力的人才保障、智力支持和技术支撑，为实 现“中国梦”“强军梦”做出新的更大贡献。全省高校科技工作者要切实把思想认识统一到这两次重要会议的精神 上来，统一到教育部对当前高校科技工作发展形势的判断上来，统一到教 育部对 2018 年高校科技工作及高校科技军民融合工作的总体要求、重要原 则和主要任务上来。二、2017 年以来工作的主要成效近年来，尤其是 2017 年以来，全省高校主动面向科技前沿和经济建设 主战场，深入实施科教兴滇战略，深入推进科技工作改革，科技创新能力 持续提升。高校在区域创新驱动发展中的地位和作用日益凸显，高校科技 创新在服务经济社会建设、产业转型升级和国防、军队现代化建设中支撑 作用明显增强。（一）壮大科技创新队伍 人才是科技创新和军民融合工作最为宝贵的资源。目前，全省高校科技活动人员共有 4 万余人，其中正高职称、副高职称专任教师以 4.1%的比例逐年增长；有一级学科博士点 34 个、一级学科硕士点 165 个、专业硕士学位授权点 92 个；目前，国务院学位委员会审核结果公示，我省拟新增博士、硕士学位授予单位和学位授权点也取得了不错的成绩；近 5 年来，每年培养博士、硕士研究生超过 8000 人，2017 年达到 10000 人，高校专任教 师中获得博士学位者以 7.4%的幅度逐年增长。2016-2017 年，省教育厅共立 项建设高校科技创新团队 14 个；2017 年，3 个教育部创新团队获滚动支持， 新增省级科技创新团队 15 个；昆明理工大学校长彭金辉教授入选中国工程院院士、季维智研究员入选中国科学院院士，全省高校两院院士达到 5 人；昆明理工大学潘波教授获得国家杰出青年基金资助，云南大学引进 2 位获 得国家杰出青年基金资助高端人才，全省高校国家杰出青年基金获得者达 到 9 人；云南大学引进 2 位、云南师范大学引进 1 位“长江学者”特聘教授，全省高校“长江学者”特聘教授达到 10 人；云南大学刘煜研究员获国家优秀青年科学基金资助，并引进 1 位国家优秀青年科学基金获得者，全省高校国家优秀青年科学基金获得者达到 5 人。（二）多方争取科研项目和经费 科研项目和经费是科技创新工作的主要依托和重要保障。2017 年，全省高校获国家自然科学基金资助项目共 548 项，较 2016 年项目总数增加13%，经费总额 22879.6 万元，增幅达 27%。其中昆明理工大学获国家自然 科学基金立项 141 项，总经费 6414 万元，获资助项目数和资助经费连续 7年居云南省第 1。国家社科基金云南高校共立项 120 项，比 2016 年略有增长（增加 2 项），从学科分布来看，我省高校在民族问题方面研究的优势进一步巩固，新增考古学、统计学 2 个学科，全省哲学社会科学发展总体上趋于均衡。其中云南大学获国家社科基金立项 37 项，立项数位居全国申报单位第 10 位，在全国高校排名第 9 位，在西部高校排名仅次于四川大学，稳居全省高校第 1 位；云南师范大学获国家社科基金立项 24 项，比 2016年增加 50%，位列全省高校第 2 位。此外，云南大学获 5 项国家社科基金重大招标项目，在全国高校中位列第 15 位，在全省位列第 1 位；云南民族大学获 3 项国家社科基金重大招标项目，实现历史性突破，位列全省第 2位。（三）加强科研创新和学科平台建设 科研创新平台和学科平台是科技工作的重要载体。2017 年，紧密结合创新型云南建设目标和我省园区建设的功能定位，有计划地开展了高校重点实验室、工程研究（技术）中心的建设，2016-2017 年省教育厅共立项建 设高校重点实验室 16 个，工程研究（技术）中心 11 个。获得了一批省部级科研创新平台，新获批 6 个省级重点实验室、2 个省级工程技术研究中心、5 个云南省国际科技合作基地、29 个省级院士工作站；云南大学组织申报 的教育部“云南重大生物演化事件及古环境”国际合作联合实验室获批立项， 为我省高校第 2 个教育部国际联合实验室。学科平台建设成效显现，根据 科睿唯安 2018 年 1 月发布的 ESI 数据，云南大学化学、微生物学、植物学 与动物学，昆明理工大学工程学和材料科学，昆明医科大学临床医学，云 南农业大学植物学与动物学等 7 个学科进入 ESI 全球前 1%，较 2016 年增长 75%，国际影响力进一步增强。在 2017 年底公布的教育部第四轮学科评估中，我省高校进入全国前 70%学科共有 104 个，位列西部省区第 4 位。共有 50 个学科进入全国排名前 50%，其中 A+学科 1 个，A-学科 1 个，B+学科5 个，B 学科 17 个，B-学科 11 个，C+学科 15 个；云南大学作为国家“双一 流”建设高校，学科水平提升较大，是我省唯一一所拥有 A+学科及 A-学科的 高校；在全省 7 个进入前 20%位次的学科中，云南大学有 4 个，分别是民族学、生态学、生物学、政治学；昆明理工大学 2 个，分别是冶金工程、环境科学与工程，云南师范大学 1 个，是地理学。云南财经大学、云南艺 术学院也在本轮学科评估中有较大突破，分别有 3 个获 B-（前 40%）以上 学科。（四）加强重大科研成果培育 重大科研成果是科研工作成效的重要标志。2017 年，云南农业大学朱有勇院士牵头的作物多样性控制病虫害关键技术及应用项目获得以云南方为第一完成单位的唯一国家科技进步二等奖，近年来，高校牵头国家 科技奖励保持不断线。据省科技厅2017 年度云南省科学技术奖拟奖励项 目和奖励等级公示通知，由省内高校及直属医院牵头拟获奖项目共 70 项， 占获奖项目总数 35%，较 2016 年增长 17%；其中自然科学奖一等奖 5 项（所 有获奖项目均为高校），二等奖 7 项，三等奖 16 项，占该项获奖总数 73.7%；技术发明三等奖 2 项，占该项获奖总数 22.2%；科技进步奖特等奖 3 项，一等奖 6 项，二等奖 5 项，三等奖 26 项，占该项获奖总数 27%；云南大学张克勤教授拟获杰出贡献奖。在 2017 年云南省第二十一次哲学社会科学优秀成果公示拟获奖项目中，共有 154 项由高校单独或牵头获奖，占总获奖项 目数 83.7%，占比与去年大致持平。2017 年全省高校（不含直属医院）申 请知识产权 3501 项，比 2016 年增加 513 项，增幅达 17.2%，获得授权 2304项，较去年增加 233 项，增幅达 11.3%。其中昆明理工大学申请 2327 项，授权 1519 项，均较去年有明显增长，在全省高校中排名首位；据 2017 年 4月教育部科技发展中心公布的2016 年获发明专利授权量前 50 名高校和至 2016 年底有效发明专利量前 50 名高校，昆明理工大学位居 2016 年高校发明专利授权量排行榜第 29 名，至 2016 年底高校有效发明专利量排行榜第 50 名。2017 年，云南大学 2 篇自然科学高层次论文获国家自然科学 基金委员会要闻发布，7 篇人文社科论文被新华文摘全文转载；在国际 知名期刊 Cell Research 上，昆明理工大学灵长类转化医学研究院谭韬研究员 和季维智院士在线发表 1 篇文章；云南农业大学魏红江教授研究团队与美 国科学家合作成功克隆世界首批内源性逆转录病毒活性灭活猪，研究文章 在国际顶级学术权威杂志science上发表。（五）提升服务经济社会和国防军队建设能力 加强高校与科研机构、企业合作，充分利用重大科研项目、重点科研基地聚集和培养人才，进一步提高高等教育对经济社会、国防军队建设的贡献率。高校科技成果服务转化机构建设有所加强，“云南省高校莲华科技成 果孵化转化示范园区”前期基础设施建设工作已完成，成立的相关批复正在 办理中；2017 年，云南大学、昆明学院两个公共科技服务平台被省科技厅 认定为省级公共科技服务平台。面向行业需求，推进一批自主知识产权成 果转移转化，一批决策研究成果被国家和地方有关部门采纳和运用。着力 推动军民融合平台建设和项目研究，2017 年，云南大学获准建设“云南省量 子信息重点实验室”，有关科研团队还与中船重工 750 试验场开展基于色彩 还原和几何畸变校正的水下目标图像处理技术研究。昆明理工大学与中船 重工 705 研究所、核工业西南物理研究所、成都军区空军后勤部、云南昆船第一机械有限公司等几十家军工重点企业开展项目合作近 70 余项，科研经费 3000 余万元。云南师范大学与昆明物理所合作研究新型红外探测器项目已获批为国家自然科学基金面上项目，与航天 911 所合作研究多结太阳 能电池。着力推动军民融合人才培养工作，推动军民融合纵深发展，2002 年武警部队与云南大学签订协议，云南大学为武警部队招收培养国防生， 目前已培养 1013 人，在校生有 244 人；2002 年昆明理工大与成都军区签署了联合培养军队干部协议，至今已完成培养国防生 1137 人，学校与成都军区联合培养计算机技术及电子与通信工程专业研究生 94 人，2017 年 4 月， 学校成立“军民融合发展工作办公室”，负责统筹推进学校军民融合相关工作， 解放军第 59 医院成为学校非直属附属医院，开启云南在附属医院建设上军 民融合先河。（六）推进科研管理和评价改革2017 年以来，我省在制定科研管理、科研评价机制改革完善等方面做 了大量工作，有效改进了项目管理和成果评价。为全面贯彻落实国家有关精神，配合省级有关部门先后出台云南省科技人才双向兼职办法中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于进一步落实和完善省级财政科 研项目资金管理等政策的意见（云办发20179 号）中共云南省委办公 厅云南省人民政府办公厅印发关于实行以增加知识价值为导向分配政策的 实施意见的通知（云厅字201721 号），鼓励我省高校科技人员进行创 新创业、成果转化。按照“鼓励创新、服务需求、科教结合、特色发展”的原 则，坚持分类评价、开放多元及长效评价等方向，省教育厅出台关于深 化高等学校科研分类评价机制改革的指导意见。为推动高校加大 RD 经 费投入，提升科研创新能力，省教育厅出台关于全省高校增加 RD 经费 投入的实施意见，要求公办高校必须确保不低于生均财政拨款总额的 3%， 民办高校不低于当年学费收入的 3%用于研发经费投入。大多数高校按照国 家、省委省政府文件精神，结合自身发展的实际情况，制定了相关科研管 理、经费、项目和评价办法。（七）推动科学道德和学风建设工作 省教育厅作为省科学道德和学风建设宣讲教育领导小组成员单位，与省科协、中科院昆明分院、省社科院一起，按照“全覆盖、制度化、重实效” 的目标要求，着力构建科学道德和学风建设宣讲教育长效机制，不断深化教育效果，营造良好学术环境，为我省高校科技事业健康发展提供有力保 障。据不完全统计，我省每所高校宣讲专家在 3-9 名不等，2017 年，全省各高校共组织了近 500 场超过 4 万人次的宣讲教育。各高校还认真贯彻落 实相关文件精神和制度，加强学术道德建设，建立学术诚信机制，规范学术评价监督，打击学术不端行为。以上从 7 个方面简要回顾了 2017 年我省高校科技创新和军民融合工作， 成绩的取得得益于省委省政府的坚强领导，得益于省级有关部门的大力支 持，得益于全省高校科技工作者和科研管理人员的辛勤工作、不懈奋斗。 在此，我代表省教育厅，向全省高校科技工作者致以衷心的感谢和诚挚的 问候，同样也向长期以来支持高校科技创新、军民融合工作的省科技厅、 省发改委、省工信委等省级有关部门表示感谢！三、当前高校科技创新和军民融合发展面临的新形势与新要求 习近平总书记在十九大报告中提出了“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”“科技是核心战斗力”“形成军民融合深度发 展格局，构建一体化的国家战略体系和能力”等划时代论断。当前，我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的进程中，适应 和引领经济发展新常态，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，对实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的意义。高校是教育、科技、人才、创新的综合交汇点，是基础前沿研究和颠覆性 技术创新的主力军，是军民融合综合发展的重要枢纽和载体，从国际、国 内发展趋势看，高校科技发展尤其是基础研究能力提升对国家和地区的未 来影响巨大。对此，要从四个方面深化认识。（一）推动高校科技创新和军民融合发展是贯彻落实十九大重要部署 的迫切需要。习近平总书记在十九大报告指出，要坚定实施科教兴国战略 人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、乡村振兴战略、 可持续发展战略、军民融合发展战略，力争在 2035 年跻身创新型国家前列。 党中央提出的这七大战略，都与高校密切相关。我省要主动服务和融入国 家发展战略，贯彻落实好十九大各项决策部署，就必须要在高校科技创新 和军民融合发展上用上力、用好力，为建设中国特色社会主义现代化国家 贡献云南力量。（二）推动高校科技创新和军民融合发展是富国强军的重要保障。到 2020 年全面建成小康社会，是中国共产党对中国人民的庄严承诺，消除贫 困是全党、全国、全社会共同的责任。我省正处于脱贫攻坚的决战决胜期， 迫切需要高校科技人才和科研成果的坚实支撑攻坚克难、扶危济困，发 挥科技第一生产力在精准扶贫工作上的重大推动作用。高校学科交叉优势 明显、人才队伍集聚、具有较强的人才培养和科技创新能力，能够有力推 动国家发展和安全的统筹谋划、经济建设和国防建设的整体推进、经济力 量和国防力量的一体运用，军民融合发展战略要在云南落地见效，我省高 校责无旁贷。（三）推动高校科技创新和军民融合发展是云南实现跨越式发展的重 要支撑。“一带一路”和长江经济带建设、孟中印缅经济走廊、中国中南半 岛国际经济走廊和澜沧江湄公河合作等重大战略深入实施为我省带来了 诸多政策利好和战略机遇，云南正迎来跨越式发展的黄金期和窗口期。同 时，挑战也伴随着机遇而来，能否抓住这段关键期实现经济社会发展的战 略转型对云南至关重要。高校有能力也必须发挥在科技创新、高层次人才 培养等方面的引领作用，为云南发展贡献智慧和力量。（四）推动高校科技创新和军民融合发展是高等教育内涵发展的重要 组成部分。习近平总书记在十九大报告中强调要加快一流大学和一流学科 建设，实现高等教育内涵式发展。从国家要求来看，科学研究和服务社会 是“双一流”建设核心内容。从高校发展来看，抓好科研就是实质和内涵层面 的建好学科，抓好科研创新就是创一流，抓好科研成果服务国防和军队现代化建设就是军民融合发展。所以说，高水平科技创新和军民融合发展是支撑“双一流”建设的筋骨之一，是提升科教融合、科研育人能力，实现高等 教育内涵发展的重要支撑。同志们，历史经验表明，科技总是能够深刻改变世界发展格局，只有 更加深入地推动科技进步才能应对发展环境的变化、把握发展的主动权、提高区域核心竞争力，才能加快转变地区经济发展方式、破解发展中不平衡不充分的深层次问题。高校和高校科技工作者要比以往更加清晰地认识 到所肩负的使命和责任，珍惜难得的发展机遇，发挥好高校科技创新对经 济社会发展的战略支撑作用。（五）对照新形势和新要求，我们要清醒地看到我省高校科技创新和 军民融合工作现阶段还存在着一些不足：1.思想认识还要再深化、再提高。长期以来，我省高校科技工作形成的思维惯性与十九大提出的新理念、新目标、新战略还不适应，特别是对 军民融合发展等重大战略的实施还没有深刻的认识。在高校科技工作的具 体实践中，还是存在着简单被动应付的情况，一些高校没有积极主动深入 地参与到强省强国的建设事业中。2.科技投入、科研平台建设和国家科技奖培育的力度还要再加大。全 省在高校理工农医林及人文社科领域投入的经费在全国属于中等偏下的水 平。2017 年，高等教育专项经费取消并纳入高校生均经费进行统筹拨付， 高校因债务问题自筹经费投入研发的力度不足，高校因科研政策和产业发 展横向经费下降严重，以上原因叠加导致高校 R&D 经费投入下滑。另外， 全省国家重点实验室、工程技术研究中心、部委重点实验室、工程研究中 心的数量很低，全省总量还不如 1 所部属高校，高水平科研平台对我省高 校科技水平的提升造成了制约。国家科技奖在很大程度上能够反映出高等 教育在内涵发展和特色发展上的成绩，反映出高校基础研究能力和服务国 家经济社会发展能力的提升，虽然，近年来全省高校国家科技奖保持不断 线，但每年的数量很少，最多 2 项，2016、2017 每年只有 1 项，这个像走 钢丝，一不小心就掉了，全省高校尤其是云大、昆工、师大、农大、昆医、 西林等要高度重视，精心培育。在这里，我谈谈学科的问题，学科是科研的基础平台，刚才我也说到， 抓科研就是抓学科建设。总的来说第四轮学科评估，我省高校情况还是好 的，但通过认真对比，发现其中的问题还是不少，进入全国前 70%的 104 个学科 50%以上集中在云南大学和昆明理工大学；我省高校 34 个一级学科 博士点中也还有 8 个学科没有进入 B-及以上，水平还不高；从横向与西部省份同类型高校对比来看，还有一定的差距。虽然有投入不足的问题，但更重要的是，有没有学校重视的问题？有没有学校抓学科建设和科研力度 的问题？希望大家回去后要认真思考，对标对表，拿出切实可行的措施来， 全力做好学科建设工作。3.，人才队伍的建设还需再完善。高校科技人才总量不足是我省高校 发展的一大短板。从全国范围比较来看，全省高校科技人才总量仅占全国高校科技人才总量约 1.8%，科技研究、科技创新的领军人才、高层次人才 匮乏。同时还存在着高校科技人才制度、协同工作机制、培养和引进机制不完善等问题。4.科研管理体系和运行机制还要再健全。高校现行的科研管理体制和 运行机制与新时代新要求不适应，一些领域的科研资源配置不足且分散， 科研成果转化机制不完善对生产力和经济社会发展的贡献度不高，科研人 员的价值未得到体现，平台建设和公共服务保障不足等。四、2018 年及今后一段时间工作建议 新时期、新形势、新任务，要求我们在高校科技工作和军民融合发展上有新理念、新设计、新作为。科研是高校提升优势特色学科发展能力的“牛 鼻子”，是高校支撑国家创新发展的“顶梁柱”。全省高校要把科研工作摆在学校发展全局的重要位置，变被动应付为主动参与，要紧密结合十九大精神的贯彻落实，从实施创新驱动发展战略的高度去明确科研工作的总体要求， 从全面提高高等教育质量的角度去明确科研体制改革的总体目标。坚持“人 才、学科、科研”三位一体协调发展，将科学研究和人才培养与经济社会发 展的需求紧密结合，在服务国家和云南发展战略的过程中形成和发展学校 的优势特色学科，最终实现内涵发展的目标。在这里，我重点强调六个方 面。（一）努力提高科研创新能力1.要发挥好在基础研究领域的引领作用。十九大报告明确提出“要瞄准 世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果的 重大突破”。科技进步主要体现为科学发现和技术突破，而系统性重大理论 突破才是发展进步的根本源泉，基础研究是高校的优势和特色。教育部决 定启动实施高校基础研究珠峰计划，我省高校要系统规划、长远布局，做 好基础研究工作，争取教育部基础研究珠峰计划项目。为发挥科技对教育 的支撑引领作用，国家自然科学基金委和教育部决定在 2018 年起将在信息 学部增设申请代码，为资助信息科学等相关学科与教育交叉融合的基础研 究确立稳定的资助渠道，并筹划教育科学基础研究的重点和重大项目以及重大研究计划，希望各高校高度重视，组织专门的力量进行申报。2.要搭建好平台。要努力构建以基础性研究、战略性研究、前瞻性研究为主要内容 的科研创新平台，以行业共性技术、产品开发和技术转移为主要目标的技 术创新平台，以公共服务和科技资源共享为主要功能的公共服务平台，形 成布局合理、高效灵活的科技创新平台体系。完善基础设施建设，既要整 合现有资源，构建共享共建平台，也要努力争取建设新平台，补齐“短板”。 教育部要继续推进高校协同创新中心、教育部重点实验室和国际联合实验 室的建设、认定工作，在聚焦重大需求、促进军民融合方面重点布局，同 时还要根据地方组建培育的成效，和地方共同建设、认定一批省部共建协 同创新中心，各有关高校要做好省级协同创新中心和高校各类科研平台工 作，争取在国家或省部共建协同创新中心、教育部重点实验室、教育部国 际联合实验室认定中有新突破。3.要汇聚好人才。科技创新的主体是各类科 技人才，高校要把人才工作摆在更加突出的位置上，把科技创新作为发现、 培育、激励、汇聚人才的关键环节，形成合理的人才培养和引进体制，培 引一批高层次紧缺人才，为“双一流”建设、科技创新发展助力。四要转化好 成果。要以培育“三大”大团队、大项目、大成果为目标，突出高校科技创 新效益，进一步增强显示度和影响力。要加强“产学研用”深度融合，进一步 推动莲华科技成果孵化转化示范区建设，支持