「主题教育」方案篇（21篇9.6万字）.docx

NO138.「主题教育」方案篇

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目 录
国家林业和草原局党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案 1
省政协“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案 7
自治区发展改革委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案 13
教育厅关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案 21
省自然资源厅关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案 32
关于在全局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案 37
公共资源交易监督管理局党组关于在局系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案 43
省商务厅党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案 51
中共山东省委党校（山东行政学院）关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案 56
集团公司关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案 68
BJ 街道“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案 76
市水务局党组关于成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及领导小组办公室的通知 83
水务局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组工作规则 84
水务局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室工作规则 85
市水务局关于开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育的实施方案 86
市水务局党组领导班子开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育工作安排方案 92
市水务局“不忘初心、牢记使命”主题教育调研工作实施方案 95
市水务局“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题工作方案 97
关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治工作的实施方案 99
“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习研讨方案 106
市委编办“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传方案 111

国家林业和草原局党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实 施方案

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使 命。在新中国成立 70 周年之际，党中央决定，以县处级以上领导干部为重 点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，这是以习近平同志为核心 的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署， 对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特 色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、 协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族 伟大复兴的中国梦具有十分重大的意义。
为扎实开展好国家林业和草原局“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实 用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导 实践、推动工作，实现林业草原事业高质量发展，现制定实施方案如下：
一、目标任务 国家林业和草原局“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本任务是深入学
习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品
格，教育引导广大林草党员干部为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋 斗。主题教育要贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，以处级 以上干部为重点，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上 下功夫、作表率，把力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，牢记党的宗 旨使命，坚持实事求是思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风， 努力达到五个目标：
1.理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不 断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想 重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行， 增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导林业草原事业 现代化建设的能力。
2.思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的 信念，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”， 自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致， 始终忠诚于党，忠诚于人民，忠诚于马克思主义。

3.干事创业敢担当。勇于直面矛盾，增强斗争精神，苦干实干、开拓进
取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神，贯彻落实党的十九大精神和党 中央决策部署，贯彻落实习近平总书记关于林业草原工作的重要指示批示 精神，不断推动林业草原事业高质量发展。
4.为民服务解难题。坚守人民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗
目标，树立和践行绿水青山就是金山银山理念，增加生态产品供给，补齐 生态建设短板，增强群众生态获得感，满足人民日益增长的优美生态环境 需要，实现人与自然和谐共生。
5.清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、 存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，严禁利 用林草名贵特产类特殊资源谋取私利，坚持公正用权、依法用权、为民用 权、廉洁用权，进一步营造风清气正的林草政治生态。
二、工作安排 根据党中央统一安排部署，国家林业和草原局“不忘初心、牢记使命”
主题教育总体安排为 3 个月时间，从 2019 年 6 月开始，8 月底基本结束。
具体到每个单位，开展集中教育时间不少于 3 个月。 这次学习教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视
问题、整改落实贯穿主题教育全过程。
1.学习教育的基本要求。认认真真学原著悟原理是搞好主题教育的基础， 要将学习贯彻始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往 深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、 改进作风、推动工作上来。
原原本本学。党员领导干部要以自学为主，深入学习党的十九大报告 和党章，重点学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习 近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社 会主义思想三十讲》《习近平关于力戒形式主义官僚主义论述摘编》《习 近平总书记关于林业草原工作重要论述摘编》，跟进学习习近平总书记最 新重要讲话文章，理解其核心要义、基本精神、实践要求，自觉对表对标、 及时校准偏差。
集中研讨学。6 月中下旬，党组集中安排一周时间，采用理论学习中心 组学习、举办读书班等形式进行集体学习。组织赴爱国主义教育基地，开 展革命传统教育；邀请八步沙林场“六老汉”治沙造林先进群体作报告，开展 先进典型教育；举办绿色大讲堂，邀请专家授课，开展形势政策教育；通 报身边违纪违法典型案例，开展警示教育；召开理论学习中心组学习研讨

会，交流学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明
思想心得体会，通过学习研讨，提升素质和能力，学以致用，用有所成。 各司局、各派出机构、各直属单位要按照学习教育的基本要求，根据 本单位实际，结合“三会一课”、主题党日等组织党员干部原原本本学。领导
班子要采取多种形式，列出专题，集中安排一周时间开展交流研讨。
2.调查研究的基本要求。国家林业和草原局领导班子成员要按照党中央 要求沉下身子，带头深入开展调查研究。
调查研究要重点围绕习近平总书记有关林业草原工作重要指示批示精
神的贯彻落实，围绕党中央重大决策部署的贯彻执行，围绕林业草原事业 改革发展中存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题开展。调研要 树立鲜明的问题导向，了解民情，掌握实情，注重实效，真正把情况摸清 楚，把症结分析透，拿出破解林草融合发展、国家公园体制试点、国有林 区改革、林业草原防火、野生动植物保护、湿地产权确权登记、林草生态 扶贫、林草执法等林业草原事业改革发展难题的实招、硬招，推动党中央 重大决策部署在林业草原系统落实落地。
调查研究要接地气，一竿子插到底，切实掌握第一手材料。要轻车简 从，不搞层层陪同，不增加基层负担。要统筹安排，不扎堆调研。要深入 贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。
7 月底前，要召开学习习近平生态文明思想、推动林草发展调研成果交 流会，梳理调研情况，形成调研报告，把调研成果转化为解决问题的具体 行动。
领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课，党组书记、局长张建 龙带头讲，其他班子成员到分管领域或基层单位讲。党课要突出针对性， 讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想的体会收获，讲运用习近平生 态文明思想指导林业草原工作实践、推动林业草原改革发展中存在的差距 和改进的思路举措。
各司局、各派出机构、各直属单位要落实调查研究基本要求，结合本 单位职能职责，确定调研主题，认真开展调研。在调研基础上，班子成员 要讲专题党课，解决实际问题。
3.检视问题的基本要求。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党 中央关于生态文明建设、林业草原事业发展的决策部署，对照党章党规， 对照初心使命，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。
广泛听取意见。结合调查研究，6 月至 7 月党组采取征求意见、座谈交 流、谈心谈话等多种方式，广泛听取基层党组织、党员群众对党组领导班

子存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。党组将结
合新一轮巡视、上年度年终考核、全面从严治党制度执行专项整治等工作 对各司局、各派出机构、各直属单位领导班子和班子成员提出意见。
认真检视反思。联系思想工作实际，主动对照党章党规党纪、群众期 盼、先进典型，对照改进作风要求，实事求是检视自身差距，找一找在增
强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，找一
找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，找一找在群众观点、群 众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，找一找在思想觉悟、能 力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。党组要聚焦全局党的政 治建设、思想建设、作风建设方面存在的突出问题进行检视反思。检视剖 析要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。
各司局、各派出机构、各直属单位要采取多种形式，广泛听取意见， 联系本单位和个人实际，认真检视反思存在问题。
4.整改落实的基本要求。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，
对调查研究发现的问题、党员群众反映强烈的问题、巡视考核反馈的问题、 全面从严治党制度执行查找的问题，列出清单，明确任务书、路线图、时 间表，逐项整改落实。
开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义 思想特别是习近平总书记关于林业草原工作的重要指示批示精神和党中央 决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治对推动 林业草原事业改革发展精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整 治违反中央八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加 重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；整治领导干 部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其 经商办企业谋取非法利益的问题；整治基层党组织软弱涣散，党员教育管 理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题。专项整治情况要以适当方式向 党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。
整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯 住改、限期改，一件一件整改到位。各司局、各派出机构、各直属单位要 针对存在的突出问题，开展专项整治，向本单位党员干部通报专项整治情 况。党组将对各司局、各派出机构、各直属单位整改情况加强督促检查。 8 月底，各级党组织要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对 检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批
评。专题民主生活会召开情况要在适当范围内进行通报。

各司局、各派出机构、各直属单位主题教育要结合实际、统筹安排、
有序推进。要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来，及时选拔使 用忠诚干净担当的好干部。要选树宣传先进典型，尤其要宣传那些秉持理 想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，形成 学先进、当先进的良好风尚。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、 群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。注重健全制度，把主题教 育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。
三、组织领导 根据党中央安排部署，成立国家林业和草原局“不忘初心、牢记使命”
主题教育领导小组，党组书记、局长张建龙担任组长，党组成员、副局长、 直属机关党委书记张永利，党组成员、人事司司长谭光明担任副组长，成
员由局办公室、人事司、直属机关党委、离退休干部局、宣传办、林科院
主要负责同志组成。领导小组办公室设在直属机关党委，负责日常工作。 领导小组成员单位要发挥职能作用，齐抓共管，形成合力。
各司局、各派出机构、各直属单位党组织要高度重视，精心组织，成
立相应领导机构和工作机构，党组织主要负责同志要履行第一责任人职责， 领导班子成员要认真履行“一岗双责”，对分管领域加强指导督促。领导干部 首先要抓好自身的教育，作出表率，防止只抓下级，不抓自身。要因地制 宜，加强分类指导，制定具体工作方案，把开展主题教育同推进“两学一做” 学习教育常态化制度化结合起来，同推动林业草原中心工作结合起来，防 止“两张皮”。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变 样、问题严重的要给予组织处理。
加强督促指导。国家林业和草原局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导 小组组建 6 个指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各 司局、各派出机构、各直属单位开展主题教育进行督促指导，确保主题教 育质量。
加强宣传引导。《中国绿色时报》要开辟《不忘初心、牢记使命》专 栏，综合运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式对主题教育进行全方 位报道。中国林业网要开设“不忘初心、牢记使命”专题，深入宣传党中央精 神，及时反映进展成效。各局属媒体、网站要参照《中国绿色时报》、中 国林业网，加强对主题教育的宣传报道。要加强正面引导，强化舆论监督， 为主题教育营造良好氛围。
以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义。学习教育不对写读书 笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不

解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避
实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实不能口号喊得震 天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。要严格控制简报数量， 重点刊发指导性强和反应突出问题的简报。不将有没有领导批示、开会发 文、发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标 准。

省政协“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

根据《中共青海省委关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的 实施意见》和《青海省第一批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方 案》精神，现就省政协开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定如下方案。
一、提高思想认识，聚焦目标任务 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央
统揽“四个伟大工程”作出的重大部署，是贯彻落实中央“四个迫切需要”的重
要举措。省政协要严格按照中央、省委的决策部署，深化认识，统一思想， 坚定信念，务实重行，发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能， 扎实做好各项工作，着力为建设富裕文明和谐美丽新青海履职尽责。
精准把握主题教育的目标任务，把深入学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想 体现到理论武装上，把深入贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实的总要 求落实到履职实践中，把整治形式主义、官僚主义的重要成果转化到作风 建设上，实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民 服务解难题、清正廉洁作表率，使政协机关是“政治机关”“一线机关”“一流 机关”的形象进一步树立起来，使人民政协的学习之风、调查研究之风、履 职为民之风、改革创新之风、密切联系群众之风弘扬起来。
二、突出教育重点，坚持党建引领
“不忘初心、牢记使命”主题教育以处级以上领导干部为重点，并覆盖党 员委员和机关全体党员。省政协各级党组织要按照性质定位，履行工作职 责，抓实主题教育。省政协党组要发挥统一领导职能和示范表率作用，加 强思想政治引领，广泛凝聚共识，以主题教育推动政协工作提质增效；机 关党组要发挥协调保障职能和服务指导作用，加强对主题教育的计划安排、 统筹协调和组织保障，强化作风建设，完善工作机制，以主题教育提升机 关工作质量水平；各专门委员会分党组要发挥广泛联系职能和基础性作用， 坚持把党员委员纳入主题教育之中，加强思想政治建设，丰富内容载体， 创新党建品牌，以主题教育促进分党组党的建设和业务工作有效结合；机 关各党支部要发挥基础组织职能和战斗堡垒作用，开展有效的教育、组织、 宣传活动，增强组织生机和活力，以主题教育保证党员干部的先进性和纯 洁性。
三、精心安排部署，狠抓整改落实

主题教育从 2019 年 6 月初开始至 8 月底结束，集中教育时间不少于 3
个月，要把学习研讨，调查研究，检视问题，整改落实，中央和省委的要 求贯穿主题教育全过程。
（一）把学习研讨贯穿主题教育的全过程。以深入学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想为主线，以“学领袖思想、学党章党规、学党的
理论、学党史传统”为统揽，创新学习方法，高标准完成中央和省委的规定
学习内容，并体现政协特色。一是把握学习重点。坚持集中学习和个人自 学相结合，重点学习党的十九大报告和党章党规、《习近平关于“不忘初心、 牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》， 跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章、习近平总书记关于加强和改进 人民政协工作重要思想、习近平总书记对青海工作的重要讲话和指示批示、 汪洋主席的重要讲话。及时编印《“不忘初心、牢记使命”主题教育学习资料 汇编》，力求学深悟透、融会贯通、真信笃行。二是集中学习研讨。6 月 10 日至 17 日，开展为期一周的集中学习，以省政协党组理论学习中心组为
引领，党组书记带头领学，组织 3 次集中学习；邀请省内专家围绕初心和
使命、全面从严治党开展 2 次专题辅导；观看“初心与使命”五堂情景式党课、
党章电视辅导教材及《不忘初心，警钟长鸣》廉政教育片，组织 1 次原子 城爱国主义基地现场教学。在集中学习的基础上，将主题教育的规定动作 与自选动作有机结合，开展 3 次专题研讨。6 月 14 日，召开一次以“增强‘四 个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘两个维护’，努力打造一线政治机关”为主 题的专题研讨。7 月下旬，结合深入调研，组织以“解放思想、改革创新、 锐意进取，当好新时代的政协人”为主题的专题研讨。8 月下旬，结合专题 民主（组织）生活会，组织以“锤炼忠诚干净担当的政治品格，新起点高站 位推动政协工作提质增效”为主题的专题研讨。三是丰富实践载体。结合实 际，认真开展“三项活动”：一要组织履职实践活动，迅速组建省政协委员宣 讲团，以“初心和使命——我和我的政协”为主题，在省政协机关、民主党派 省委、省工商联、基层政协广泛开展宣讲，讲好政协故事；6 月 27 日，在 省政协常委会上，组织观看《永怀之歌》党性教育话剧，邀请全国政协研 究室原副主任原冬平作专题辅导。二要组织群众性实践活动，以“信仰与忠 诚”“我和我的政协”为主题，组织演讲、征文、歌曲创作等活动，7 月 1 日， 以党支部为单位，集中开展“重温入党誓词，铭记初心使命”主题党日活动。 三要组织回顾光辉历史和慰问活动，7 至 8 月，组织参观青海解放 70 周年 成就展、“不忘初心、牢记使命”档案史料展；“七一”前夕，广泛走访老干部、 老党员。

（二）把调查研究贯穿主题教育的全过程。着眼解决实际问题，着力
提升调研的深度广度，进一步把情况摸清楚、把症结分析透、把举措研究 实。一是深入开展调研。6 月下旬开始，以省委明确的“五个围绕”为重点， 结合省政协今年安排的 15 项重点协商议政工作和 2 项重点活动，聚焦政治 引领、党的建设、履职创新、作风建设、队伍建设、指导基层六个方面， 既注重围绕青海改革发展稳定实际，也注重发现和解决政协自身存在的问 题。要切实改进调查研究的方式方法，统筹安排调研活动，充分运用“四个 奔着去”“大走访、大排查、大调研”的成功经验，撰写高质量调研报告，交 流调研成果，推动成果转化。二是讲好专题党课。“七一”前夕，省政协党组 召开理论学习中心组扩大会议，省政协党组书记率先上专题党课，带领重 温入党誓词，省政协党组成员也要结合学习调研，带头上专题党课；机关 党组、专委会分党组、各党支部书记要强化责任、精心准备、认真组织， 上好各自领域的专题党课；普通党员积极组织开展“专题微党课”，一级讲给 一级听、一级做给一级看，共同推动主题教育顺利开展。
（三）把检视问题贯穿主题教育的全过程。认真对照党章党规党纪， 对照习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委决策部署，对照初 心使命，深入查摆问题，深刻检视剖析。一是树好整改靶向。各级党组织 和党员领导干部，要认真梳理上年度民主（组织）生活会、集中整治“形式 主义、官僚主义”活动及绩效考核工作中的突出问题，对未整改、整改不力 的，要一并列入主题教育检视范围。结合调查研究，采取个别访谈、召开 座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等多种方式，广泛听取省直相关单 位、民主党派省委、省工商联、基层政协组织以及省政协委员、机关干部 群众、老干部对省政协各级领导班子、党员领导干部的意见建议。二是认 真检视剖析。广大党员要坚持学做结合，敢于直面问题，勇于自我革命， 打扫思想灰尘、进行“党性体检”；要坚持边学习边反思，边调研边查摆，边 征求意见边梳理，边整改边“回头看”，通过上级点、同志帮、自己查的方式， 把存在的问题查找准、剖析透、检视到位；要对照先进典型、身边榜样， 把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，注重听取干部群众的意见 反馈，抓早抓小，防微杜渐。三是召开专题民主生活会。各级党组织和党 员领导干部要实事求是检视自身差距，剖析根源，明确方向，党员领导干 部亲自撰写对照检查材料，8 月下旬召开专题民主生活会，严肃认真开展批 评和自我批评，达到“红脸出汗”、“排毒治病”的效果。
（四）把整改落实贯穿主题教育的全过程。坚持边学边查边改，确保 主题教育取得扎实成效。在落实中央和省委的要求方面，重点整治对贯彻

落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应
付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患 失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治 形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核 过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚 至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治中央脱 贫攻坚、环保、扫黑除恶专项巡视督导反馈的突出问题。在立足政协实际 方面，着重整改在思想意识、精神状态、勇于担当、改革创新、工作能力 水平上存在的问题。能够立行立改的问题，立即整改到位，需要一段时间 整改纠正的，区分轻重缓急，分步整改到位。专项整改情况要以适当方式 向党员干部群众进行通报。
（五）把中央和省委要求贯穿主题教育的全过程。这次主题教育明确 规定不划阶段、不分环节，标准更高，要求更严。省政协各级党组织要不 折不扣地贯彻落实中央和省委要求，紧密结合政协工作实际，更加有创造 性、针对性、灵活性地开展主题教育，力戒形式主义、官僚主义，确保主 题教育不虚不空不偏。要邀请非中共党员领导干部和群众参加主题教育， 列席领导班子专题民主（组织）生活会，但不要求写个人发言提纲、作对 照检查，并注意听取他们的意见建议。
四、运用科学方法，确保教育质量 省政协各级党组织要善于借鉴运用以往党内集中教育的成功做法，全
面提高主题教育质量。一是以上率下。省政协党组、机关党组、专委会分
党组和处级以上领导干部要先学一步、学深一点，先改起来、改实一点， 在先学先改的基础上，抓好所属党支部的主题教育，带头学习讨论，带头 调查研究，带头讲好党课，带头检视问题，带头开展批评和自我批评，带 头抓好整改落实。二是坚持分类指导。省政协各级党组织要紧密结合职责 任务和需要解决的突出问题，把主题教育的任务具体化、精准化、实践化； 要以党支部为单位，依托“三会一课”、主题党日等，组织党员开展学习教育， 严格组织生活，加强组织建设。三是坚持宣传引导。广泛宣传党中央精神 和省委要求，让广大党员干部群众领会好主题教育的重大意义、总要求和 目标任务，把思想统一到中央精神和省委要求上来；要发现和挖掘先进典 型，让党员学有榜样、做有标杆，增强主题教育的实效性和感染力。四是 坚持督导落实。省政协主题教育领导小组办公室及督导组要主动进位，加 强与省委巡回指导组的沟通衔接、密切配合，对主题教育开展情况进行经 常性巡查、指导和督导，进一步发现问题、解决问题、夯实责任、传导压

力、跟踪督办、追责问责。五是坚持做好结合。主题教育主动与中央和省
委的要求，与省政协正在开展的重要工作，与庆祝中华人民共和国成立 70
周年，人民政协成立 70 周年和青海解放 70 周年系列活动紧密结合起来， 切实做到统筹兼顾、相互促进。
各级党组织和广大党员要树立标准意识、质量意识，要在理论学习上
有质量，就是要认认真真、逐字逐句“读”，原原本本、原汁原味“学”，联系 实际、融会贯通“悟”，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。要在调查研究 上有质量，就是既要做扎实的调查，又要做深入的研究，既要有指导工作 的理论，又要有解决问题的实招，真正发现问题、解决问题、推动工作。 要在查摆问题上有质量，就是要以“刀刃向内”的自我革命精神，找准表现形 式，深挖思想根源，为整改提供精准靶向。要在整改落实上有质量，就是 要边学边改、即知即改，举一反三、立查立改，要在行动上整改，更要在 思想上整改。要在专项整治上有质量，就是要聚焦规定动作、盯紧自选动 作，集中时间，集中精力，深度整改，务求实效。要在指导督导上有质量， 就是要将集中整治“形式主义、官僚主义”活动成果运用到主题教育中，用简 便易行、务实管用的方法举措开展主题教育。要在推动工作上有质量。就 是要通过主题教育，进一步健全完善省政协党组、机关党组、专门委员会 分党组的学习、议事、决策和推动工作落实等工作制度和机制，优化党支 部设置，切实强化党对政协工作的全面领导；尽快制定出台《关于加强人 民政协思想政治引领的实施意见》，努力提高政协党组织和党员干部开展 思想政治引领工作的能力和水平；积极研究制定省政协履职提质增效三年 行动计划，不断探索提高协商议政质量的模式方法；研究制定推进全省基 层政协工作创新发展的指导意见，推动全省各级政协工作均衡协调创新发 展。
五、加强组织领导，展示良好形象
今年是新中国成立 70 周年，在这个重要节点开展主题教育意义重大。 各级党组织要切实负起政治责任，确保主题教育思想到位、领导到位、组 织到位。一是完善领导机制，做好示范表率。省政协成立主题教育领导小 组，设立办公室，下设综合、文件起草、宣传、督导 4 个职能组，压实责 任、明确分工，形成工作合力。各级党员领导干部既要当好组织者、推动 者，也要当好参与者、示范者，以好的作风开展主题教育，推动主题教育 走深走实。落实对干部的从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，努 力打造一支适应新时代要求的高素质干部队伍。二是压实工作责任，从严 督导落实。省政协要迅速启动主题教育，各级党组织书记要落实责任、统

筹兼顾、认真谋划，制定好各自的工作方案，有特色、有创新、有亮点地
开展主题教育。省政协主题教育领导小组办公室及督导组要督导各级党组 织，规定动作严格规范、自选动作亮点纷呈，把形成的好经验好做法以制 度的形式固定下来，运用好、坚持好。三是积极学习借鉴，加强联络宣传。 积极向全国政协、全省主题教育领导小组反映省政协开展主题教育的亮点 特色，学习借鉴全国政协、兄弟政协好的做法和经验，并结合实际加以创 新，推动主题教育同政协工作更加紧密。要充分发挥主流媒体和省政协网 站、微信公众号等新兴媒体作用，大力宣传省政协主题教育的做法和成效， 凝聚主题教育的正能量。四是促进有效融合，展示良好形象。要以主题教 育促进各项工作，以工作实绩检验主题教育成效，确保主题教育与日常工 作“两不误”，党的建设和干部能力“两促进”，展示青海政协人的良好形象。

自治区发展改革委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案

根据自治区党委印发《关于在全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育 的实施方案》的通知（宁党发〔2019〕13 号）精神，现就我委开展“不忘初 心、牢记使命”主题教育，制定如下工作方案。
一、总体要求
在新中国成立 70 周年之际，党中央决定在全党开展“不忘初心、牢记 使命”主题教育，这是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工 程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。全委各级党组织和广大党员干 部要充分认识开展主题教育的重大意义，把思想和行动统一到中央和自治 区党委决策部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，积极投身到主 题教育中来。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习 贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢牢把握深入学习贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、积极 投身自治区经济社会发展的伟大实践，将力戒形式主义官僚主义作为重要 内容，紧密联系发展改革工作实际，教育引导广大党员干部勇担职责使命， 焕发干事创业精气神，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕， 确保与全国同步建成全面小康社会，建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦做 出应有贡献。
主题教育要把守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求贯穿全过程。 守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念 坚守初心，以真挚的人民情怀滋养初心，以牢固的公仆意识践行初心；担 使命，就是要牢记共产党人肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇 于担当负责，敢于直面风险挑战，在实践历练中增长经验智慧，在经风雨 见世面中壮筋骨长才干；找差距，就是要聚焦党的政治建设、思想建设、 作风建设存在的突出问题，联系思想工作实际，实事求是检视自身差距， 把问题找实、把根源找深，有的放矢进行整改；抓落实，就是要把习近平 新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设的各项 实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头 苦干、真抓实干的自觉行动。
主题教育要达到以下目标：
1.理论学习有收获。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深 刻领会习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和对宁夏工作的重要指示批示

精神，在学懂弄通特别是做实上下功夫，把学习成效转化为振奋精神的动
力、实干兴宁的能力。
2.思想政治受洗礼。坚定理想信念，传承红色基因，增强“四个意识”， 坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢固树立马克思主义祖国观、民族观、 宗教观、历史观、文化观，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为 核心的党中央保持高度一致。
3.干事创业敢担当。直面改革发展稳定中的矛盾和问题，敢于担当、勇 于负责，以钉钉子精神坚决落实党的十九大各项决策部署和自治区第十二 次党代会确定的各项任务，大胆试、勇敢闯，推动全区经济社会高质量发 展迈出新步伐。
4.为民服务解难题。坚持以人民为中心的发展思想，自觉同人民想在一 起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，以党员干部为 民谋利、为民尽责的实际成效赢得群众的信赖。
5.清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、
存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，坚持公正用权、依法用权、为 民用权、廉洁用权，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。
二、具体安排
主题教育从 2019 年 6 月开始，8 月底基本结束。这次主题教育不划阶 段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题 教育全过程。
（一）部署动员
1.6 月 4 日召开委党组（扩大）会，传达学习习近平总书记在“不忘初 心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和自治区主题教育动员 部署会精神，研究我委主题教育工作方案。
2.6 月 10 日召开自治区发展改革委“不忘初心、牢记使命”主题教育动员 部署大会。委党组书记、主任许宁同志作动员讲话，对全委开展主题教育 进行统一安排、提出具体要求。印发《自治区发展改革委关于开展“不忘初 心、牢记使命”主题教育工作方案》。
责任单位：机关党委、办公室
（二）学习教育
1.学习内容。重点学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不 忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想 学习纲要》，学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议 上的重要讲话精神，学习习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和对宁夏工

作的重要指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，
及时传达学习自治区党委开展“不忘初心、牢记使命”安排部署精神，把思想 和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来。
2.学习目标。通过学原著悟原理，深入领会、深刻理解习近平新时代中 国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，熟练
掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，自觉对表对标，及时校准
偏差，不断运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，推动学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走， 把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
3.学习安排。（1）党组成员带头学。党组理论学习中心组要列出专题， 每周安排半天集中开展学习交流研讨活动，每次安排不少于 3 人进行研讨 交流。（2）多种形式促进学。开展革命传统教育、形势政策教育、先进典 型教育和警示教育“四项教育”。开展“走好新时代的长征路”红色基因传承教 育。组织党员干部到六盘山、将台堡革命传统教育基地缅怀革命先烈，观 看红色教育片等多种形式的初心体验活动，深入学习张富清等先进典型事 迹，接受精神洗礼，弘扬革命精神。开展“守初心、担使命”专题教育。组织 举办国史、党史、形势政策、改革发展等专题报告，教育广大党员干部全 面准确把握世情国情党情区情，增强责任感和使命感。开展“社会主义是干 出来的”典型选树宣传教育。以“感受闽宁镇的历史变迁、投身脱贫富民伟大 实践”为主题集中开展主题党日活动，参观闽宁镇镇史馆、观摩闽宁镇产业 发展、我委扶贫一线同志介绍扶贫经验和做法；组织党员干部考察宁东基 地重点项目建设和发展情况，学习宁东招商引资的经验做法，感受宁东基 地建设取得的巨大成就。开展评选表彰先进服务型党组织、优秀共产党员、 优秀党务工作者活动，用身边事教育身边人，激励广大党员干部新时代新 担当新作为。开展“全面从严治党永远在路上”警示教育。组织党员干部观看
《官商一身两面人》警示教育片、《忏悔与警示》（2018 年版）案例等， 以案说法、以案明纪，筑牢拒腐防变的思想防线。（3）结合实际深入学。 党员领导干部每周安排不少于半天时间进行自学。各党支部结合自身实际， 依托“三会一课”、主题党日等，组织党员干部每周至少开展 1 次集体学习。
责任单位：机关党委、各党支部
（三）调查研究
1.调研内容。围绕贯彻落实党中央决策部署、习近平总书记视察宁夏时 的重要讲话和对宁夏工作的重要指示批示精神，围绕坚决打好三大攻坚战、 应对和化解各种风险挑战、实施自治区“三大战略”、落实“五个扎实推进”，

围绕推进高质量发展、内陆开放和银川都市圈建设、消费领域供给侧结构
性改革、抓项目促投资以及“十四五”规划前期等重大事项，围绕解决发展改 革部门存在的突出