资源描述
目录准入谈判等，群众就医费用负担持续降低，参保群众基本医疗保障需求得到较好满足，政策范围内住院费用报销比例超过70％。通过基本医保、大病保险、医疗救助三重制度的衔接保障，收入较低人群的大病保障需求也得到了较好满足。《2020年全国医疗保障事业发展统计公报》显示，2020年全国农村建档立卡贫困人口参保率稳定在99.9％以上。2018年以来，各项医保扶贫政策累计惠及贫困人口就医5.3亿人次，助力近1000万户因病致贫家庭精准脱贫。2020年，全国医疗救助基金支出546.84亿元，资助参加基本医疗保险9984万人，实施门诊和住院救助8404万人次。
前不久，国务院办公厅印发《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的意见》，聚焦减轻重大疾病患者医疗费用负担，着眼于统一规范制度，健全相应保障机制，对增强医疗保障制度托底性功能作出安排部署。《意见》提出一系列务实举措，有利于精准保障易返贫致贫人口和稳定脱贫人口需求，强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度互补衔接综合保障，健全防止因病返贫致贫长效机制，进一步减轻困难群众重特大疾病医疗费用负担。
此次出台的《意见》，对救助对象范围、救助费用保障范围、起付标准和救助比例等进行了细化、明确。资助困难群众参保，鼓励社会力量参与大病慈善、救助项目，支持商业保险，优化管理服务降低医疗成本……通过这些综合措施并建立长效机制，能够为患大病的困难群众筑起一道牢固的兜底线，托起大病困难群众的希望。
健全重特大疾病医疗保险和救助制度，对患大病易返贫致贫人群进行监测、分类救助，确保风险早发现、早预警、早干预，有助于更进一步提高困难群众重特大疾病兜底保障水平，铺设全链条安全网。对符合条件的救助对象，《意见》提出，经三重制度保障后政策范围内个人负担仍然较重的，给予倾斜救助。综合施策、将保障网越织越密，将更好造福困难群众、大病患者。相关举措，体现着人民至上的价值理念。
防范困难群众因大病致贫返贫，维护好其健康，是一项兜底性民生保障工程。切实织密扎牢民生兜底保障安全网，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，促进社会公平正义，促进人的全面发展，我们就能朝着共同富裕目标扎实迈进。
《人民日报》（2021年12月09日05版）
群众“金点子”是发展“金钥匙”（现场评论）
体会群众的感受、维护群众的利益，善于从基层一线汲取发展智慧，谋划思路、落实工作就有了方向和重点
打破数据壁垒，把数字赋能发展落在实处；加大托幼工作力度，以社区为基础，帮助解决0—3岁儿童托幼服务；尽快出台切实可行的政策，鼓励人才下乡、青年返乡……前不久，湖南省第十二次党代会召开，为更好吸纳民意、谋划发展，湖南省委宣传部专设“迎接党代会，谱写新篇章”建言献策活动办公室。在20多天时间里，17万多条意见、建议和建言通过网络、电话、信函等方式汇聚而来。
问计于民，就要问出真情、务求实效。对17万多条意见建议，湖南进行分类办理，实现“条条有回音、件件抓落实”。其中，一些建议被湖南省党代会报告采纳，如打造湖南工程机械世界级产业集群、中医药千亿产业集群、建设“数智湖南”等内容；一些建言列入了党委政府的工作部署和安排，如加快完善儿童重大疾病医疗保障政策等；还有1000多条意见建议被纳入各地各单位“我为群众办实事”工作清单。来自群众的“金点子”，转化为改革发展的“金钥匙”，凝聚起奋进新征程的强劲动能。
在湖南，涉及群众的重大决策，问计于民、问政于民已成常态。在衡阳市衡南县，夜色下的屋场恳谈会上，干部和村民面对面交流，针对具体问题提出解决方案；在长沙市天心区，围绕老城区有机更新，街道社区请规划设计公司与居民代表座谈，探讨安全、美观、大气的建设方案。事实证明，越是推进高质量发展，越要避免决策部署脱离实际，越要从群众立场出发，更好凝聚民心民智民力。
让决策符合民意、政策赢得民心，关键要把好事办好，让群众满意。其中一个重要方面在于，努力让群众参与决策、使决策贴近群众。从一个村庄，乡村振兴怎么推进、村庄建设怎么开展；到一个城区，城市怎么建、民生实事怎么办；再到一个地区，未来蓝图怎么规划、老大难问题如何破解，等等，这些关系群众冷暖与幸福的事，都要充分尊重群众的知情权和参与权。体会群众的感受、维护群众的利益，善于从基层一线汲取发展智慧，谋划思路、落实工作就有了方向和重点。
“民惟邦本，本固邦宁”。百姓之事无小事，基层舞台是大舞台。面向基层、植根群众，才能科学决策，更好体现人民情怀。民生保障、生态建设、乡村振兴、社会治理、经济发展……新征程意味着新期待，呼唤着新作为。继续开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，更好地汇集社情民意、凝聚改革共识、谋划发展良策，必将最大程度唤起众人拾柴的劲头，让规划蓝图变为发展现实，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（作者为本报湖南分社记者）
《人民日报》（2021年12月09日05版）
让勤奋学习成为青春远航的动力（新论）
依靠学习走向未来不是一句空话，而是在不断磨砺中总结出来的成长经验。学习不仅是时代的要求，也是青少年自身发展的需要
知物由学，学习对青少年有着极为特殊的意义。习近平总书记强调：“梦想从学习开始，事业靠本领成就。广大青年要自觉加强学习，不断增强本领。”青年时期学识基础厚实不厚实，影响甚至决定自己的一生。如饥似渴、孜孜不倦学习，既多读有字之书，也多读无字之书，才能为人生之路奠定坚实知识基础。
立身百行，以学为基，学习可以增智长才、厚德明志。“玉不琢，不成器；人不学，不知义。”学习其实是一个不断发现自我的过程，它扩大了人的精神空间与思想容量，让我们的视野更加开阔，境界更加升华，心灵更加纯洁。所有的知识、智慧、才干、本领都是通过勤奋学习得来的。正如习近平总书记强调的：“青年人正处于学习的黄金时期，应该把学习作为首要任务，作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式，树立梦想从学习开始、事业靠本领成就的观念，让勤奋学习成为青春远航的动力，让增长本领成为青春搏击的能量。”
当今时代，知识更新不断加快，社会分工日益细化，新技术新模式新业态层出不穷。这既为青少年施展才华、竞展风采提供了广阔舞台，也对青少年的能力素质提出了新的更高要求。任何一个创新创造，都需要更多的知识去支撑。依靠学习走向未来不是一句空话，而是在不断磨砺中总结出来的成长经验。学习不仅是时代的要求，也是青少年自身发展的需要。青少年时期在成长之路上，总会有许多困惑、许多烦恼、许多选择。当面临人生困惑的时候，用学习去启迪智慧、找寻答案。只有学习，才能避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。
我们要胸怀使命去学习。把学习放到一个更高的层次上来认识，以一个更远大的目标来激励自己。要通过学习，用自己的智慧和才能，为中华民族伟大复兴作出无愧于时代的贡献。要带着思考去学习。“学而不思则罔”“行成于思毁于随”。学习的要义，不仅在于掌握知识，更要善于把握事物的发展规律；不能满足于获取碎片化的知识，而要追求知识的“本真”与整体。在学习中“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”，善于“求真理、悟道理、明事理”，才能获得真学问，练就真本领。学习一定要持有恒心。“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”学习不是一时兴起，必须成为一种习惯，要认真地加以培养。在移动互联网高度发达、碎片化阅读和短视频浏览极为方便的当下，学习要有一股持之以恒的韧劲，远离浮躁、宁静致远，不走投机取巧、不劳而获的捷径，才能从持续的学习中获益。
恰是一生好年华，正是发奋学习时。青少年时期是苦练本领、增长才干的黄金时期。每个人都可以通过勤奋学习，塑造优秀的人格，练就过硬的本领和才干，改变自己的前途命运。广大青年把勤奋学习作为一种追求和态度，作为探索未知世界的一把钥匙，就能让学习的灯塔始终照亮人生前行的道路。
（作者为对外经济贸易大学青年发展研究院院长）
《人民日报》（2021年12月09日05版）
出真招实招为中小企业纾困解难（人民时评）
既要着眼当前，也要惠及长远，助企纾困与激发活力并举，加快提升中小企业竞争力
市场主体是经济的力量载体。习近平总书记指出：“要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。”中小企业是国民经济和社会发展的主力军，在促进增长、保障就业、改善民生等方面发挥着重要作用。
当前，受错综复杂形势和多种因素影响，中小企业发展的确面临不少困难和问题。特别是近期受原材料价格高企、订单不足、用工难用工贵、物流成本高等因素影响，中小企业主要经营指标增速放缓，下行压力加大。在此背景下，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以务实举措支持中小企业纾困解难，才能激发市场主体活力，进一步稳定中小企业发展预期。
加大纾困资金支持力度，鼓励地方安排中小企业纾困资金；进一步推进减税降费，制造业中小微企业按规定延缓缴纳2021年第四季度部分税费；加强用电保障，鼓励有条件的地方对小微企业用电实行阶段性优惠……前不久，国务院办公厅印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，从多个方面提出了政策措施。无论是减免房屋租金、给予社保补贴，还是延缓缴纳税费、规范涉企收费，都是致力于为中小企业降成本的真招实招。以此为契机更好帮扶支持中小企业，不仅能有效减轻企业负担，更能推动产业结构优化升级，为实现高质量发展积蓄有生力量。
突出政策针对性，为中小企业精准纾困。目前，我国市场主体已达1.5亿户，其中企业4600万户，99％以上是中小企业。中小企业数量众多、牵涉面广，加大对中小企业纾困帮扶力度，既要注重普惠性，更要聚焦问题，靶向施策、精准发力，让好政策真正落地见效。比如，鼓励地方安排中小企业纾困资金、实施普惠小微企业贷款延期还本付息等举措，就是针对当前一些中小企业成本压力加大、经营困难加剧的现实难题，作出“少取多予”的政策安排，让广大市场主体真正有获得感，增强应对困难的底气。
增强政策连续性，助力中小企业长足发展。我国经济总体处于稳定恢复态势，但受全球疫情蔓延、大宗商品价格过快上涨、海运成本高、市场需求偏弱等因素影响，中小微企业在一定时期内面临较大经营压力。在这种情况下，要持续巩固经济恢复向好的发展势头，必须在落实既有政策举措的基础上，不断增强政策的连续性、稳定性和可持续性，适时将部分阶段性惠企政策转化为可长期实施的政策，为中小企业稳定发展增添新动能。
对中小企业纾困帮扶，既要着眼当前，也要惠及长远，助企纾困与激发活力并举，加快提升中小企业竞争力。《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》出台后，《为“专精特新”中小企业办实事清单》和《提升中小企业竞争力若干措施》相继印发，从数字化转型、工业设计赋能、绿色低碳发展等不同角度对提升中小企业创新能力和专业化水平作出安排。打好“组合拳”，进一步激发中小企业内生动力、创新能力和发展活力，必将有利于增强中小企业竞争力，进而提升国家产业竞争力。
中小企业能办大事。中小企业好，中国经济才会好。各地区各部门紧密结合实际、了解企业诉求，以钉钉子精神狠抓落实，把好政策化作真效果，推动广大中小企业平稳健康发展，就能为提升产业链供应链稳定性和竞争力、构建新发展格局凝聚更多正能量。
《人民日报》（2021年12月10日05版）
国家安全得到全面加强（人民观点）
总体国家安全观集中体现了习近平总书记对国家安全形势的深刻洞察，深化和拓展了我们党关于国家安全问题的理论视野和实践领域
国家安全得到全面加强，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证
备豫不虞，为国常道。国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。党的十九届X中X会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，从13个方面总结新时代中国特色社会主义的伟大成就，其中一个重要方面就是维护国家安全。
国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。改革开放以后，党高度重视正确处理改革发展稳定关系，把维护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工作来抓，为改革开放和社会主义现代化建设营造了良好安全环境。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持底线思维、居安思危、未雨绸缪，坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹发展和安全，统筹开放和安全，统筹传统安全和非传统安全，统筹自身安全和共同安全，统筹维护国家安全和塑造国家安全，有效应对了一系列重大风险挑战，保持了我国国家安全大局稳定。
理论是实践的先导，思想是行动的指南。习近平总书记以统揽全局的战略思维和宽广的世界眼光深刻把握国家安全问题，提出总体国家安全观。强调“实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事”，指明国家安全的重要性；把坚持总体国家安全观纳入坚持和发展中国特色社会主义基本方略，要求准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，走出一条中国特色国家安全道路；指出“国家安全工作归根结底是保障人民利益”，指明维护国家安全的宗旨所在，明确要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，为群众安居乐业提供坚强保障；强调“必须安不忘危、存不忘亡、乐不忘忧，时刻保持警醒，不断振奋精神，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”，要求全党增强斗争精神、提高斗争本领，落实防范化解各种风险的领导责任和工作责任……一系列新理念新思想新战略集中体现了习近平总书记对国家安全形势的深刻洞察，深化和拓展了我们党关于国家安全问题的理论视野和实践领域，为新时代做好国家安全工作提供了根本遵循、指明了前进方向。
大盘取厚势，落子开新局。从推进国家安全体系和能力建设，设立中央国家安全委员会，完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，到完善国家安全法治体系、战略体系和政策体系，建立国家安全工作协调机制和应急管理机制；从把安全发展贯穿国家发展各领域全过程，注重防范化解影响我国现代化进程的重大风险，到坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，加强国家安全宣传教育和全民国防教育，巩固国家安全人民防线；从推进兴边富民、稳边固边，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，顶住和反击外部极端打压遏制，到开展涉港、涉台、涉疆、涉藏、涉海等斗争，加快建设海洋强国，有效维护国家安全……党的十八大以来，国家安全得到全面加强，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。
增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。面向未来，始终坚持总体国家安全观，坚持走中国特色国家安全道路，不断塑造总体有利的国家安全战略态势，我们就一定能把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中，为实现第二个百年奋斗目标提供安全保障。
《人民日报》（2021年12月10日05版）
坚持健康第一的教育理念（新论）
体育教学的过程既是培养学生运动兴趣、运动技能的过程，也是磨练学生意志品质，塑造学生精神面貌、性格乃至价值观的过程
帮助学生享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志……体育课与体育锻炼有着重要的教育功能。习近平总书记强调：“要坚持健康第一的教育理念，加强学校体育工作，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展”。落实这一重要要求，需要进一步强化学校体育工作，强化体育课与体育锻炼，让体育成为一种健康的生活方式。
促进学生身心健康、体魄强健，需要开齐开足上好体育课，确保学生的体育锻炼时间。去年10月，中办、国办印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，提出严格落实学校体育课程开设刚性要求，不断拓宽课程领域，逐步增加课时，丰富课程内容；今年7月印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》也提出，要引导学生“开展适宜的体育锻炼”。相关政策举措，为开齐开足开好体育课提供了遵循和保障。
更好发挥体育的育人功能，是教育回归育人本位的应有之义。体育教学的过程既是培养学生运动兴趣、运动技能的过程，也是磨练学生意志品质，塑造学生精神面貌、性格乃至价值观的过程。经常性参与体育锻炼、体育比赛，有助于推动学生在体育技能的学习中养成坚韧拼搏、自尊自信、积极进取的品质，在团队合作中学会合作互助、相互尊重、承担责任，在比赛训练中养成遵规守纪、诚信自律的意识，树立正确的胜负观，等等。可以说，一堂好的体育课，是对学生综合素质的全面培养。
强化体育课和体育锻炼，需要配齐配强体育教师，完善学校体育场地设施，完善体育课程，提高体育教学水平。据统计，“十三五”期间，全国义务教育阶段体育教师由50.2万人增加到59.5万人，截至2020年，我国基础教育阶段学校体育运动场（馆）面积达标率为92.8％，体育器械配备达标率为96.8％，有力保障了学校体育教学。一些地方还在体育教学中开展“一校一品”“一校多品”等教学模式，激发学生上体育课以及参加体育运动的兴趣。
开齐开足上好学校体育课，还要建立科学合理的教学评价体系。无论是上体育课还是进行体育锻炼，都要强调运动时间、运动过程与运动质量，因此，对学生的体育评价需要强化过程评价，更加关注学生上体育课以及参加体育活动的实际表现。应以过程评价为主要指标，将过程评价与结果评价相结合，构建起包括平时运动表现、体质健康监测与体育技能测试在内的综合评价体系。既重视体育教学的过程和孩子在体育运动中的综合表现，又强调掌握体育技能、提高运动水平的重要性，才能更好激发学生对体育运动的兴趣、提升学生参与体育锻炼的质量和强度。
加强学生体育是一项系统工程。对教育部门而言，需要为体育教师配备、体育场馆建设等提供支持，为体育教学提供科学引导和政策支撑。对家长而言，需要重视孩子的体质健康，花时间陪伴孩子共同参与体育锻炼，营造快乐运动、健康成长的家庭氛围，让体育运动成为孩子的终身爱好和习惯。唯有各方携手，秉持健康第一的教育理念，共同行动起来，才能让广大青少年保持身心健康，在人生道路上快乐成长、实现更好发展。
（作者为21世纪教育研究院院长）
《人民日报》（2021年12月10日05版）
美国背负巨额“民主赤字”（钟声）
美国民主步履维艰，根子在美国内部，“内病外治”解决不了美国民主的困境。对美国政府来说，放下傲慢与偏见，反躬自省才是正道
美国一贯自诩为“山巅之城”“民主灯塔”。然而，大量事实显示，美国的民主制度已逐渐异化和蜕变，越来越背离民主制度的内核和制度设计的初衷。中国智库近日发表《十问美国民主》报告，用大量事实和数据，指出美式民主实际上是少数人的“民主”，美式民主存在导致权力滥用、加深民众疾苦、妨害自由、侵害人权等一系列问题，美国输出美式民主更是给他国和地区造成灾难动荡，破坏国际秩序。可以说，美式民主不仅痼疾重重，而且背负巨额“赤字”。
民主一词源自古希腊语，本意是“人民统治”“主权在民”。但在美国，民主沦为赤裸裸的“富人游戏”。正如美国麻省理工学院政治评论与社会活动家诺姆·乔姆斯基所言，美国人对政策制定的影响力与他们的财富水平之间呈正相关性。以2020年美国总统和国会选举为例，此次选举总支出高达140亿美元，是2016年的2倍和2008年的3倍，被称为“史上最烧钱的大选”。在民主实为“钱主”的美国，民众不得不面对的现实是，金钱政治贯穿美国选举、立法、施政的所有环节，实际上限制了普通民众的参政权利，经济地位的不平等转变为政治地位的不平等，只有口袋里有足够多资本的人才能享受宪法规定的民主权利。
金钱政治越来越成为美国社会难以根除的“毒瘤”。美国马萨诸塞州大学教授贾拉拉贾指出：“美国目前的民主只是形式上的民主，而不是实质民主。”美式民主表面上“一人一票”，实际上是“少数精英统治”的游戏。对于普通选民而言，选举时召之即来，选举后挥之即去，大多数人都只是选举游戏的“群众演员”，“民治”在美国政治实践中很难真正体现。由于政治极化日益严重，美国引以为傲的权力制衡设计变成“否决政治”，两党对立从政策之争变为身份之争。美式民主制度的结构性缺陷愈加凸显，结果必然导致政府效能被弱化、公正法治被践踏、发展进步被迟滞、社会分裂被放大。
美式民主的“赤字”在实践中更是触目惊心：国会山的枪声与闹剧彻底撕开美式民主的华丽外衣，弗洛伊德之死又一次揭露了美国社会长期存在的系统性种族歧视，新冠肺炎疫情持续失控，贫富差距日益扩大，普通民众收入长期停滞……美国社会乱象丛生，说明美式民主已难以有效维护公序良俗，无法充分提供公共福祉。这样一个背负巨额“民主赤字”的国家，根本没有资格自诩为“民主样板”，没有道义充当“民主判官”。
“93％的美国民众都认为美国民主正在经受考验”“72％的美国人认为美国已经不是可供他国效仿的‘民主典范’”“美国已经成为世界各国研究民主如何消亡的案例”……最近，美国国内外一系列民意调查得出的结论，都说明美国民众对美式民主的信心早已不再，美式民主弊病缠身的现实引发世人更多的思考。美国民主步履维艰，根子在美国内部，“内病外治”解决不了美国民主的困境。对美国政府来说，放下傲慢与偏见，反躬自省才是正道。
《人民日报》（2021年12月10日15版）
永远保持自我革命的勇气
勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。党的十九届X中X会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，把党领导人民进行伟大奋斗的宝贵历史经验总结为“十个坚持”，其中重要一条是“坚持自我革命”。
习近平总书记强调：“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。”百年风霜雪雨、百年大浪淘沙，我们党能够从最初的50多名党员发展到今天的9500多万名党员，战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利，关键在于我们始终坚持党要管党、全面从严治党不放松，在推动社会革命的同时进行彻底的自我革命。以伟大自我革命引领伟大社会革命是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是新时代党治国理政的鲜明特征。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移从严管党治党。把“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”写入党章，把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法，进一步对坚持党的领导作出制度性规范；深化党和国家机构改革，把党的领导落实到治国理政全过程各方面；以改革创新精神抓党的建设，强化管党治党政治责任，坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力不断提高……全面从严治党这场伟大的自我革命，让党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。
坚持自我革命，有效清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，使党不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，成为我们党不断发展壮大的宝贵经验。不断进行自我革命能够有效防止马克思主义政党变质变色变味，极大丰富了马克思主义政党建设的理论与实践，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势，为人类政治文明作出了重要贡献。
随着世情国情党情深刻变化，新时代党的自我革命面临更多更复杂的问题。习近平总书记指出：“越是长期执政，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神”“只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率”。新的征程上，始终牢记初心使命、不断推进自我革命，继续以逢山开路、遇水架桥的开拓精神，开新局于伟大的社会革命，强体魄于伟大的自我革命，我们党就一定能团结带领人民创造新的更大奇迹。
本版邮箱：rmrbpl＠（来稿请注明栏目名）
《人民日报》（2021年12月10日05版）
用密码技术护航网络安全（中国道路中国梦）
今天，密码技术已经成为保障网络与信息安全的重要支撑，在确认真伪、鉴别来源中的作用越来越突显。曾经一段时期，密码技术应用范围还很小，国内只有少数单位使用密码技术。进入新世纪后，特别是近年来，信息化渗透到生产生活各个角落。老百姓用网络数据来创造财富、通过计算机来鉴别凭证真伪、靠智能终端安排日程，信息安全成了每个人面临的现实问题。
事实上，我们使用的电脑、手机等电子产品，背后都有一套密码系统。在信息化环境中，我们每次下载验证代码的来源、每次支付确保数据的完整都需要密码技术支撑。由于它不是单独的功能，而是其他功能的安全保障，平时人们感觉不到它的存在。但是，密码技术一旦有漏洞，就会产生一系列网络安全方面的问题。从更广阔的视角来看，密码技术是数字时代的基础性核心技术之一。谁掌控密码技术的先导权，谁就拥有控制相应网络与信息的能力。某种意义上，走向虚拟空间的密码技术和走进外太空的航天技术、走向微尺度空间的量子技术一样，是事关国家未来发展的关键技术，对于把握网络发展主动权具有重要的现实意义和长远影响。
30多年的时间里，我见证了中国密码技术的发展历程。还记得，国产密码算法产品在推广时曾经面临不少困难，面对密码算法不安全、算法效率低、运行速度慢、产品不实用等质疑，我们咬紧牙关、迎难而上，解决了其中的关键技术难题。如今，在金融支付、电子交易、合同签署等重要领域，我们都用上了国产密码产品。
客观来看，我国发展密码技术有一套自己的路径和方法。然而，与信息技术高速发展的需求相比，我国密码产品无论是数量还是应用适应能力，都还存在一些短板。比如，老百姓上网用的许多密码产品、密钥管理系统，往往伴随着国外的信息系统进行开发，这给网络信息安全保障带来一些不确定性。提高网络风险的防范和应对能力，有必要加大推广符合我国密码标准的安全技术，把网络安全关键技术掌握在自己手中。
密码技术理论和工程联系紧密。只有产学研用协同发力，提高产品规模，增强产品适应能力，才能在实际应用中优化提升密码技术。2020年1月开始施行的《中华人民共和国密码法》，为密码行业的发展奠定了良好基础，创造了发展机遇。密码技术研究人才的培养问题，也逐渐得到了社会的重视。如今，中国科学院正在加大力度开展密码技术研究，编写教材，完善相关课程体系。作为密码技术的研究者，我深感责任重大，要做的事还有很多。
站在课堂讲台上，我常告诉学生，过去老一辈科学家如何服务国家重大需求、推动密码技术取得长足进步。如今，密码学科迎来了新机遇和新挑战。我总是鼓励他们，只要认认真真学习、踏踏实实攻关，就能推动密码技术研究和应用再上台阶，为网络安全保驾护航。
（作者为中国科学院大学密码学院教授，本报记者喻思南整理）
《人民日报》（2021年12月10日05版）
坚持“一国两制”和推进祖国统一（人民观点）
一系列标本兼治的举措，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，为推进依法治港治澳、促进“一国两制”实践行稳致远打下了坚实基础
祖国完全统一的时和势始终在我们这一边。台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而解决，这是中华民族历史演进大势所决定的
“一国两制”是中国特色社会主义的一个伟大创举，是中国为国际社会解决类似问题提供的一个新思路新方案，是中华民族为世界和平与发展作出的新贡献，凝结了海纳百川、有容乃大的中国智慧。党的十九届X中X会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，从13个方面总结新时代中国特色社会主义的伟大成就，其中一个重要方面就是坚持“一国两制”和推进祖国统一。
香港、澳门回归祖国后，重新纳入国家治理体系，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，“一国两制”实践取得举世公认的成功。以习近平同志为核心的党中央强调，必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚持和完善“一国两制”制度体系，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实中央对特别行政区全面管治权，坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”。
提出“实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要香港、澳门与祖国内地坚持优势互补、共同发展”“中国梦是两岸同胞共同的梦，需要大家一起来圆梦”，站在民族复兴的战略高度推进“一国两制”事业；把“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”确定为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容，凸显港澳工作和对台工作在党和国家工作全局中的重要地位；强调“把坚持‘一国’原则和尊重‘两制’差异、维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高特别行政区自身竞争力结合起来”，指明“决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆发展进步”……党的十八大以来，习近平总书记从战略和全局高度就坚持“一国两制”和推进祖国统一提出的新理念新思想新战略，为做好港澳工作和对台工作指明了方向、提供了遵循。
以习近平同志为核心的党中央审时度势，作出健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权、完善特别行政区同宪法和基本法实施相关制度机制的重大决策，推动建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制、制定《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》、完善香港特别行政区选举制度，落实“爱国者治港”原则，支持特别行政区完善公职人员宣誓制度。中央人民政府依法设立驻香港特别行政区维护国家安全公署，香港特别行政区依法设立维护国家安全委员会。中央坚定支持香港特别行政区依法止暴制乱、恢复秩序，支持行政长官和特别行政区政府依法施政，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务，严厉打击分裂、颠覆、渗透、破坏活动。全面支持香港、澳门更好融入国家发展大局，高质量建设粤港澳大湾区，支持港澳发展经济、改善民生，增强港澳同胞国家意识和爱国精神。这一系列标本兼治的举措，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，为推进依法治港治澳、促进“一国两制”实践行稳致远打下了坚实基础。
解决台湾问题、实现祖国完全统一，是党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。党把握两岸关系时代变化，丰富和发展国家统一理论和对台方针政策，推动两岸关系朝着正确方向发展。习近平总书记就对台工作提出一系列重要理念、重大政策主张，形成新时代党解决台湾问题的总体方略。推动实现1949年以来两岸领导人首次会晤、两岸领导人直接对话沟通；秉持“两岸一家亲”理念，推动两岸关系和平发展、融合发展，出台一系列惠及广大台胞的政策，加强两岸经济文化交流合作；坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂行径，坚决反对外部势力干涉，牢牢把握两岸关系主导权和主动权……可以说，祖国完全统一的时和势始终在我们这一边。台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而解决，这是中华民族历史演进大势所决定的，更是全体中华儿女的共同意志。
维护国家主权和领土完整，实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同愿望，是中华民族根本利益所在。实践证明，有中国共产党的坚强领导，有伟大祖国的坚强支撑，有全国各族人民包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞的同心协力，香港、澳门长期繁荣稳定一定能够保持，祖国完全统一一定能够实现。
《人民日报》（2021年12月13日05版）
切实保障农民工合法权益（人民时评）
我国有近3亿农民工，春节前他们能否顺利拿到“辛苦钱”、回家过个好年，不仅事关亿万家庭的幸福，也关乎社会稳定和公平正义。临近年终岁尾，如何保障农民工等劳动者不被欠薪，受到人们的广泛关注。
习近平总书记强调，“全社会都要关心关爱农民工，要坚决杜绝拖欠、克扣农民工工资现象，切实保障农民工合法权益”。近年来，从刑法修正案（八）将恶意欠薪入刑，到明确“拒不支付劳动报酬罪”的定罪量刑标准；从对拖欠工资违法失信用人单位实行联合惩戒，到开展根治欠薪冬季专项行动……党和政府高度重视解决欠薪问题、切实保障农民工合法权益，充分体现了以人民为中心的发展思想，彰显了治理力度和温度。
前不久，国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室印发《关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》，决定从2021年11月1日至2022年春节前，以工程建设领域和其他欠薪易发多发行业企业为重点，在全国范围对欠薪问题实施集中专项治理。《通知》要求，对查实的欠薪问题要在2022年春节前全部办结。目前，北京、天津、广东、湖北等多个省份正在加强整治欠薪，不断取得实效。
经过多年整治，我国劳动者尤其是农民工欠薪高发多发的现象得到明显遏制，全国查处的欠薪案件数、拖欠农民工工资总额及涉及人数均逐年下降。2020年各地人社部门劳动保障监察机构共办结工资类案件5.5万件，为64.8万名劳动者追发薪酬65.2亿元，涉及人数及金额同比分别下降22％、18％。欠薪的情况逐渐减少，因欠薪造成的诉讼、群体性事件发生率不断下降。这与党和政府坚持把保障农民工合法利益不受侵害放在突出位置紧密相关，与一年接一年坚持不懈地开展“清欠行动”密不可分。
根治欠薪，一方面需要持续探索完善建筑行业农民工实名制、落实农民工工资保证金、将欠薪者列入“黑名单”等政策措施，不断扎紧制度篱笆、夯实根治欠薪的制度基础；另一方面，也要坚持开展专项行动，抓住元旦、春节等重要时间节点。发现一起及时解决一起、严肃惩治一起，绝不放纵姑息，通过反复抓、抓到底，就能保持治理欠薪的高压态势。
每一份工资，都事关个人权益、美好生活。近年来，一些地方不仅年底积极开展冬季清欠行动，而且年中就开始着手解决拖欠农民工工资问题，体现了把功夫下在日常的主动性。这也启示我们，在解决劳动者被欠薪等问题上，既要高度重视年底的“清零”，也不能忽视常态化的监管、治理。向制度要动力，把工作做在前头、做在平时，注重风险防范、及时发现问题、着力解决问题，才能切实提高治理能力与水平，维护好劳动者合法权益，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
《人民日报》（2021年12月13日05版）
既要正视困难，又要坚定信心（望海楼）
原标题：既要正视困难，又要坚定信心（望海楼）
“我们沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了‘十四五’良好开局。”在日前举行的中央经济工作会议上，回顾即将收官的2021年，习近平总书记这样说。
今年是中国共产党成立xx周年，也是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家新征程开局之年，在党和国家历史上具有里程碑意义。一年来，中国经济交出了一份极为不易、亮点突出的成绩单——中国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进。
中央经济工作会议指出，“在充分肯定成绩的同时，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。”世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。受新冠肺炎疫情特别是变异毒株的影响，全球生产和物流接连遭受冲击，主要国家通胀压力加大，发达国家的超宽松政策可能产生较强负外溢性，单边主义、保护主义、民粹主义上升。从国内看，中国经济运行面临的主要矛盾在供给侧，国民经济和产业循环不畅是目前面临的突出矛盾，消费和投资增长势头减弱，企业成本压力加大，经济金融领域风险隐患不容忽视，阶段性结构性周期性因素交织。这些困难，对中国经济“在危机中育新机、于变局中开新局”提出了更高要求。
“我们既要正视困难，又要坚定信心。”中央经济工作会议的表述铿锵有力。时与势在我们一边，这是中国的定力和底气所在。应该看到，中国连续多年稳居世界第二大经济体、第二大消费市场、制造业第一大国、货物贸易第一大国、外汇储备第一大国，2020年成为第一大外资流入国；中国拥有全球最完整、规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力，拥有超过1.5亿户市场主体和1.7亿多受过高等教育或具备各类专业技能的人才，以及包括4亿多中等收入群体在内的14亿多人口所形成的超大规模内需市场，正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，投资需求潜力巨大。
尽管“三重压力”多年未见，但中国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，中国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，中国发展具有的多方面优势和条件没有变。“底盘”稳固的中国，千磨万击还坚劲，从不畏惧挑战和难题。
如何应对风险挑战？中央经济工作会议给出了答案：必须坚持党中央集中统一领导，必须坚持高质量发展，必须坚持稳中求进，必须加强统筹协调。这“四个必
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