发言系列346（10篇）云南省政协系统“协商在基层”工作推进会大会发言材料汇编.docx

蓝秘书发言系列346（10篇）云南省政协系统“协商在基层”工作推进会大会发言材料汇编
2020年10月

目 录
1. 临沧市政协主席李银峰：
政协“小协商”边疆“大治理” 1
2. 昆明市政协主席熊瑞丽：
商以求同协以成事 2
3. 楚雄州政协主席杨静：
依托现有机构搭建议事平台 3
4. 宜良县政协主席段富：
协商有共识卫生有人管 4
5. 新平县政协主席刘振华：
协商进学校决策更科学 5
6. 腾冲市政协主席杨存宝：
突出重点协商为民 6
7. 姚安县政协主席昝丕政：
解决民生实事谋划发展大事 7
8. 西盟县政协主席岩克姆：
做实工作做出成效 8
9. 大理市政协主席薛伟民：
突出基层组织主导作用 9
10. 昆明市五华区华山街道付敏：
与社会民生诉求同频共振 10
11. 陆良县同乐街道徐良亮：
督导议事成果转化落实 11

云南省政协系统“协商在基层”工作推进会大会发言材料汇编
（云南政协报，2020年9月30日）

政协“小协商”边疆“大治理”
临沧市政协主席 李银峰

针对以往有的协商成果“止于批示”“泥牛入海”等问题，临沧市政协建立“交、督、复”一体落实机制，推动协商从“协商了什么问题”向“解决了什么问题”转变。一是及时“交”。协商成果按照事权报党委分级交办，承办 单位按要求办理，做到能办速办、能快不慢。二是跟进“督”。党委政府将协 商成果纳入督查事项，政协以视察、评议、再协商等方式跟进监督，做到事事有回音、件件有着落。三是适时“复”。承办单位适时将办理情况分别向乡镇 协商议事会议和交办单位反馈，协商议事会议以问卷调查方式进行验证，做到“双反馈一验证”。
临沧市政协启动“协商在基层”试点工作以来，共开展协商议事活动30多场次，推动解决“边寨通信信号有盲区”“边境疫情防控难度大”“边民互市管理不规范”等一批民生难题。

商以求同协以成事
昆明市政协主席 熊瑞丽

昆明市政协积极倡导协商精神、培育协商文化，帮助城乡居民掌握并运用协商的方法和程序，依法表达意见，达到了群众积极参与协商、协商成果由群众共享的良好效果。
一是力量下沉善引导。晋宁区政协组织委员到昆阳街道东门小区就巷道污 水堵塞、路面破损、河道污染等亟待解决的问题开展调研，让委员在基层协商会议上提出真知灼见，引导居民自觉参与家园建设。二是倾心为民不怕烦。盘 龙区拓东街道政协联络组把“协商在基层”与解决民生小实事进行有机结合， 就明通巷47号院公厕修建议题，5次组织居民代表召开协商会议，形成以社区搭台、居民自治的方式建设公厕的协商意见。三是协商议事广辐射。富民县永定街道采取“协商在基层+X”方式，商以求同，协以成事，以6个小区为试点，推动72个老旧小区实现“治理有方、管理有责、服务有力”的工作目标。

依托现有机构搭建议事平台
楚雄州政协主席 杨静

楚雄彝族自治州政协依托现有的“政协委员之家”“委员服务联络处”“委员活动小组”“委员工作室”，整合各类活动场所，按照有组织、有场所、有设施、有标识、有制度、有活动“六有”标准，在乡镇、村（社区）以及企事业单位统一标识标牌，搭建“协商在基层”常态化协商议事平台，建立协商议事会议，设立协商议事室（点）。截至目前，全州共建成常态化协商议事平台155个，发挥了党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台” 的独特作用。如：姚安县建立流动协商议事平台，针对专业性、综合性问题开展协商；楚雄市组建医药行业协会协商议事会，针对医药行业难点、痛点事项开展协商，充分发挥协调政企关系的纽带作用。

协商有共识卫生有人管
宜良县政协主席 段富

昆明市宜良县政协紧扣省委省政府深入开展爱国卫生专项行动部署和市县工作安排，充分发挥“协商在基层”平台作用，精心谋划、灵活组织系列化、多层次协商活动，助推“7个专项行动”取得明显成效。8月份以来，宜良县政协主动投身全县爱国卫生“7个专项行动”，指导各协商议事平台，围绕全面消除城乡裸露垃圾、完善公众洗手配套设施、推进公共场所常态化清洁消毒、改变农贸市场“脏、乱、差”现状等议题开展9次“协商在基层”活动，为全县专项行动取得扎实效果，贡献了政协智慧和力量。如南羊街社区公厕建设，因选址问题久拖不决，县政协及时指导社区开展协商，通过表决形成共识，迅速定址并开建。金星社区针对环境卫生脏乱差“三不管”问题，组织协商，表决明确清扫保洁责任，达到了环境卫生有人管、有人清扫的目的。

协商进学校决策更科学
新平县政协主席 刘振华

开展“协商在基层”协商议事以前，玉溪市新平县学校各类决策会议在参与面、各方意见表达、决策执行方面都存在局限性。“协商在基层”为学校内部管理和公共管理有机结合、广开言路、广纳民意、广集民智、群策群力拓宽了渠道，搭建了平台，提升了科学民主决策的质量和水平。随着“协商在基层” 进学校的深入推进，必将进一步提升学校协商民主意识、增强师生和家长参与学校管理的积极主动性，学校科学民主决策和管理水平也必然获得质的飞跃。
“协商在基层”进学校，推动校园协商与政协协商有效衔接。通过协商前的广泛调研提出议题并公示、公开透明的协商过程和协商成果有效转化，扩大了协商范围，延伸了协商触角、体现了协商优势，充分唤醒了教职工、家长“协以成事，商以求同”的协商意识，培植了学校协商民主文化。

突出重点协商为民
腾冲市政协主席 杨存宝

腾冲市政协深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照协商于民、协商为民的要求，在省市政协指导下，扎实开展“协商在基层”工作，推进政协协商与基层协商的有效衔接，初步形成了“政协协商延伸下去，基层治理活跃起来”的格局。
腾越镇文星楼两侧五米单行道因为污水排放不规范，严重影响环境卫生和人车通行，成为社区干部群众的一块“心病”。文星社区“协商议事会”经过4 轮协商讨论，最终确定对道路进行维修、对污水排放进行整治的共识，问题得到圆满解决。爱国卫生“七个专项行动”开展后，腾冲市就公共场所洗手配套设施不足的问题开展协商，提出完善公共洗手配套设施的建议，很快得到回复并迅速落实，仅腾越镇就安装200套洗手台，配备了日常用品。

解决民生实事谋划发展大事
姚安县政协主席 昝丕政

“双平台协商”拓展了协商民主范围。固定协商平台主要关注发生在群众身边的揪心事、烦心事；流动协商平台协商议题不受区域、群体和行业的限制， 重点聚焦党政中心工作大事、重大政策落实、重大项目推进、民意诉求较多的热点问题。
通过运用两种议事平台，做到了大事情由流动协商来解决，小民情由固定协商来处理，使“协商在基层”工作既能解决民生实事，又能谋全局发展的大事，实现了大事小情全覆盖的协商格局。
自“协商在基层”试点工作启动以来，楚雄彝族自治州姚安县政协运用固定协商平台和流动协商平台开展了各层次的协商活动20余场次，推动和解决了一批党委政府关注的大民生事件和群众关心的小切口问题，整个试点工作进展顺利，取得了党政重视、社会点赞、群众满意的良好结果。

做实工作做出成效
西盟县政协主席 岩克姆

按照省市政协关于开展“协商在基层”工作的意见要求，普洱市西盟佤族自治县政协高度重视，认真研究安排、精心组织、积极推进。采取先试点后推广的办法，成立组织机构，制定工作方案，明确试点乡镇以及“路线图”和“时间表”，定期研究问题，推进工作。在实践中探索出一条切合实际，实效明显， 群众满意的工作经验和方法，并认真总结，全面推广，全力打造“协商在基层” 品牌。
我们以问题为导向、以目标为引领，重点解决好“在哪儿协商”“谁组织协商”“协商什么”“与谁协商”“怎样协商”五个问题，走出了一条“协商在基层”的路子，并取得初步成效。在今后工作中，我们将认真贯彻落实这次会议精神，学习借鉴各地政协的好做法好经验，把工作做实，做出成效，推动“协商在基层”向纵深发展。

突出基层组织主导作用
大理市政协主席 薛伟民

大理白族自治州大理市高度重视“协商在基层”试点工作，市委专题研究部署，市政协搭平台建机制主动作为，乡镇（街道）和村（居）委会积极参与， 形成了“党委统筹、政府支持、政协搭台、基层主动”的工作格局，合力推进“协商在基层”工作。
探索出了夯实基础，保障协商；加强指导，规范协商；基层主导，务实协商；效果导向，为民协商四个政协协商与基层协商有效衔接方式。
总结试点工作开展情况，我们真切认识到开展“协商在基层”是解决基层政协“两个薄弱”问题的有效举措，是拓展人民政协工作空间、提升基层治理效能、解决群众实际问题的有效实践。在试点工作中，坚持党的领导是“协商在基层”顺利推进的根本保证，发挥政协制度优势是提升基层治理实效的有效途径，激发群众积极性是促进问题解决的关键环节，突出基层组织主导作用， 是“协商在基层”取得实效的有力保障。

与社会民生诉求同频共振
昆明市五华区华山街道 付敏

昆明市五华区华山街道全面贯彻落实习近平总书记“协商于民、协商为民” 重要指示精神，按照省、市、区政协部署要求，扎实开展“协商在基层”工作， 推动政协协商与基层协商有机衔接。
华山街道着力破解“谁来协商、协商什么、怎么协商、如何落实”四个难点，探索出了“做好搭建平台、确定协商主体；做好征集议题、审定议题；做好深入调研和组织协商；做好共识落实和效果评估”的“四环节八步骤”工作法，实现协商议政与党政中心工作、社会民生诉求同频共振。
“协商在基层”试点工作的开展，在推进常态化协商议政中实现建言资政和凝聚共识双向发力，让人民群众真切地感到政协委员就在身边、人民政协离自己很近。使得基层党组织的引领作用得到加强，政协专门协商机构作用得到有效发挥，公众参与社会治理的积极性不断增强。

督导议事成果转化落实
陆良县同乐街道 徐良亮

曲靖市陆良县同乐街道探索以党建创新引领基层治理创新，打造“协商在基层”议事平台，不断完善协商机制，充分发挥政协委员和社会各界人士参与基层治理作用，助推重心下移，找到最大公约数、画出最大同心圆，汇聚最大发展正能量。
在陆良县政协的指导下，同乐街道党工委高度重视、高位推动，成立领导小组。出台《同乐街道关于推行“协商在基层”工作的实施方案》，细化各项工作。明确“每年至少开展4场社区基层协商、1场街道基层协商”要求和“一月一调度”工作机制。
我们在搭建平台、建立协商议事会、完善制度机制基础上，加强组织，推动协商规范有序开展。为确保每次协商活动既接“天线”又接“地气”，街道采取“三监督两考核”机制，督导议事成果转化落实，实现议事厅议事常态长效。
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