两办-市四套班子领导挂钩交流会讲话.doc

在市四套班子领导挂钩联系工作
交流会上的讲话

看来联系不联系还是不一样，通过联系我们很多事情得到有效有力的解决，也推动了经济社会的发展。应该来讲大家都是在抓推进、谋发展，真真切切的服务基层、服务企业。总体感觉，从大家联系上半年工作，我讲党委政府很努力，人大政协很给力，具体三个方面。一是大家抓发展的意识是强烈的。上次四套班子领导工作交流会后，同志们都能够围绕市委市政府的工作部署，一门心思抓推进、抓落实，推动了全市各项重点工作齐头并进。刚才在交流中，大家讲了挂钩联系工作的措施与成效，分析了发现的问题及原因，提出了很好的意见建议。因为时间的关系，政府的同志没有能够充分的交流，有句话叫事情做了的跑不了，大家做了什么、怎么做的，不说大家也知道，党委政府同心同力，人大政协十分支持，四套班子包括法检大家同唱一台戏，工作推进方面非常好，责任心很强。二是大家推动工作的措施是扎实的。的确从我们理机制、出措施、出计划、出任务、出责任清单，从我们今年上半年走过的历程来看，我认为，我们的措施是一步比一步扎实，责任一步比一步压实，成效一步比一步显现。所以上半年通过大家的努力，二季度比一季度好，上半年项目评比，刚才xx说了，内部消息是第x名，应该讲这是很好的发展，环保生态建设方面，我们大家一起发力，大概是第x名，另外月度考评也是第x名，应该讲这个叫接续开辟发展新局面。在此过程中，大家解决了一系列问题和矛盾针对历史上的遗留问题大家不躲不避，很多工作走在先走在前。三是四套班子团结协作的氛围是浓厚的。虽然大家各有分工、各有侧重，但大家都做到了相互支持、密切合作，心向一处想、劲儿往一处使，总的看来沟通更加顺畅，配合更加密切，落实更加高效。我们今天所讲的一些拆迁的事，城建项目的事，都是我们党政班子、四套班子、相关部门大家全力配合的结果，依靠一个班子、依靠某一个人的确我们的工作不会达到这样的境界，也不会达到这样的效果。现在我们大家你的事当我的事，我的事当你的事，我觉得四套班子就应该有这样的境界，有这样的胸怀，大家一起分担，你这有需求的，我这有求必应，应该倡导的就是这样的环境。特别是人大政协在做好本职工作的同时，结合中心工作做了很多调查研究，特别是在债务化解、高中教育发展、基本医疗的改革推进等方面，真的就是把党委政府的事当做自己的本职工作，深入调查研究，提出了一系列的针对性很强的举措，推动了我们相关措施的出台，应该讲也是解决了社会许多的疑虑和关注，为大局的稳定，为措施的顺利实施创造了难得的、宝贵的条件，这些我觉得很感动，大家群策群力，大家不仅有党政合作的事，还有四套班子的配合，所以在这个会上我还要浓墨重彩的给大家点一点、讲一讲。这是我来xx半年多工作的最深切的、最深刻的感受。
因为时间关系，成绩就不说了。
nn市委x书记从北京学习回来就到我市调研时，对我们上半年工作给予了高度的肯定和认可。借此机会，我传达一下陆书记对我们下一步工作提出的三点要求：一要集中精力抓项目建设。他强调要变外部压力为内部压力，着力推动招商信息向签约项目、签约项目向开工落地、开工落地向竣工投产、竣工投产向规上企业“四个转化”，就是要加快项目的推进落实，在最短的时间产出，包括第二天在路上，他们向我们反馈，陆书记对我们招商引资工作取得的成效给与高度的肯定，项目多，很实在，项目把握的很准，特别是在新兴产业方面，应该讲项目走在全市前列，海安也不错。总体来讲我们上半年凝心聚力、真真切切的感受到成效，而且我们手上在谈的重大项目现在有52个，这些很多项目我跟何市长都是直接参与的，这些以后为我们的项目建设、经济发展赢得了很好的先局基础条件，这些项目我们抓住了、落户了就是xx未来的生产力；要守住环保、政策、产出和安全底线，重大项目要成立专业团队进行风险评估，重大决策要慎重，不能拍脑袋做决策，我们还有很多的重大项目还是要讲科学、要严谨、要论证，还是要以革命的现实主义，不能以革命的浪漫主义，特别项目建设都是真刀真枪的，都是真真切切的，每一分的投入，社会也好、政府也好、民营资本也好，都是宝贵的财富，这个事情给我们提出了针对性很强的要求。二要打好三大攻坚战。在防范化解债务风险方面，他强调要把优质资产充实到平台公司，加快市场化转型，跟我们现行抓的工作应该讲指导性、契合性很强，按照这个路径平台公司一定要转型，优质的资产资源要充实到里面去，昨天陆书记在大会上又讲了这个事，这是最切实的问题，hh债务率低于120%，他就是实体转型，把原来城投的交投的债务背到老公司去，土地出让金就充到老公司，优质的土地资源充到里面去，一方面充资源，一方面做到注册资金，然后把新增的有现金流的流量往里面装业务，很快的就达到了盈亏平衡，而且有足够的现金流，他有足够的现金流能覆盖成本，那他就是实体的，我们如果能达到这个，不管认同不认同，我们的政治责任就有了，按照道理都认的。特别是八月份，所有的负债的管理数据，全部上省纪委的平台，对我们来讲是巨大的压力，也是极大的政治考验，所以这个事情何市长也亲自在抓，茅市长这块你们再尽职调查，两个月之内这个事你们三天两天就要抓过来看有进度吗，我估计我们这还是很复杂，量大途径复杂，这个事情一定要加班加点，八月份就上线了，不要这个事情出事，是实实在在的政治责任；要把土地文章做好，在不损害群众利益的前提下，要让政府土地获得最大收益。这个命题我跟大家再讲一讲，现在我们做城市，不是说把土地的价格要弄多高，现在适当的土地价格涨，包括苏州、nn现在价格涨，这是长三角一体化外部红利的刺激，这个并不是政府操作的了的，但我们政府也要把城市的预期、未来引导好，因为我们xx的钱从哪儿来，我看就是从土地上来，城市最宝贵的资源我们要理所当然的要发挥好最大的效益。x书记讲在不损害群众利益的前提下，要让政府土地获得最大收益，把经营城市、经营土地资源文章一定要做好。在污染防治方面，他强调首先要把水和大气的污染问题控制住、解决好，我们主要是大气这块。三要加强党的建设。他强调要把党建品牌打造好；要对基层村（社区）书记进行“回头看”，该调整的调整，该充实的充实；要开展党代表、人大代表和政协委员下基层试点，这个要求我们先行先试，现在组织、人大、政协我们一起在商量，近期拿出方案，强化基层治理，陆书记可能党校研究的这个课题，我们把这事做好有意义，党代表牵头人大代表和政协委员一起下沉到基层，形成网格化治理，定期的接访、掌握社情民意，形成闭环机制，我相信一定会推动基层治理上新台阶，从大家联系基层来看就是这个问题，只要大家真正的面向基层、群众，一定会有意想不到的收获。
下面，结合省委全会精神和陆书记指示要求，就做好下一步工作，我讲三个方面的意见。
一是强化以上率下，进一步发挥领导示范引领作用。带头狠抓落实。刚才大家就挂钩联系工作进行了很好的交流，看的出来同志们服务基层的作风很扎实，所有市四套班子领导还需要加大推动工作的力度，坚持到一线了解实情、找准问题、研究解决，确保市委的决策部署落实、落地。特别是从市委40项重点工作完成进度来看，还存在一定的不平衡性，各位牵头领导要牵头常抓不懈，对工作进度慢要梳理，将压力传导到责任部门，及时督促检查。今天有督查报告，本来要发给大家的，后来我看了之后我不满意，这个不叫督查报告，这叫情况罗列，督查报告好的你要点出来哪些好，好的原因是什么，是主要领导亲自抓还是部门敢于担当的，还是不断创新举措的，不行的是什么问题，是主要领导搞原则领导，主要领导不接地气推诿扯皮的，还是基层部门精力不集中的，还是不讲政治不把市委的工作放心上，总归有问题的，客观问题主观问题要找准，这个才叫督查，所以报告你们回去重新弄，一桩桩把40项重点工作再去排，排好之后要把原因找清楚，好就是好，不好原因是什么，这个才叫督查报告，督查好正式形成报告，我们再发给四套班子领导、相关部门，我们内部你们自己去看看。带头谋求创新。这方面我就不说了，还是各方面各部门要创新。带头守牢底线。在工作中要坚持按制度办事，靠制度管人，守牢廉政底线，做全市党员干部的榜样和标杆；特别是领导一定要落实好“一岗双责”，对分管部门和联系镇（区、街道）也要高标准严要求的管控好，维护好来之不易的发展局面。我们每个领导都是“一岗双责”的，你下面部门风气怎么样，运行怎么样一定程度上也是检验我们领导各方面管理能力、组织能力、驾驭能力。所有问题我是第一责任人，出了问题我肯定有责任，但是各个分管领导都有“一岗双责”的责任，你们自己关注好你的部门健康不健康、正常不正常，要关注。
二是聚焦重点工作，进一步推动各项工作取得突破。有几个事，一是要在经济运行质态上实现突破。主要还是要对照全年目标任务，加强对主要经济指标的跟踪监控力度，动态分析数据变动趋势，及时采取应对措施。1-6月份全市重点企业应税销售负增长面达44.31%，工业抓运行的这块，留忠、兴华你们还要关注，骨干企业44%负增长面有行业的问题、市场的问题要进一步关注，全年的经济问题一定要稳。二要在项目建设上实现突破。一方面要一如既往的重视招商工作，一手抓增量做大，一手抓存量优化。增量上，既要着重招引重特大项目，也不能放过中小型优质项目，四套班子领导要带头外出考察洽谈，拓展项目源头；另一方面要抓好项目建设，推动项目快建设、快竣工、快转化，还要鼓励企业做好技改工作。昨天看到个报道讲的，第一要移大树，大项目要移栽过来，第二要育大树，小的企业要培育做大，第三是老树发新芽，存量的企业要伸出新枝丫，不断再投入。今年我们的项目要隆重的表扬项目办、招商局、商务局，包括四套班子领导，应该讲挂钩的镇也好企业也好，特别是挂钩的镇这块，四套班子齐出动，x书记昨天也讲的接下来要看主要领导，当然是我跟何市长，报备请假出去招商引资有多少次，我们书记市长也要走，为项目而走，你们该走的也要走，帮镇园区招商引资，只要有时间有需要你们随时随地的走，项目仍然是xx压倒一切的头等大事，项目抓好了我们什么都不愁，先发展起来，有项目有钱后面的事一步步都会解决。三要在“三大攻坚战”上实现突破。刚才都讲了，金融风险防范的问题要加快，还有蓝天碧水净土保卫战要抓好，尽管可以，但是大气这块还是很大的问题，有根、文斌也在奋力的抓这事，要进一步弄好。脱贫这块我以为没问题的，刚才兴华讲了你们要多关注，一户不落这是总书记的要求，这个一旦出问题是吃不消的，现在讲政治，这个事情兴华你再关注下，农业农村局要认真的组织回头看，我们xx在全市量最多，占比最大，这个事不要怠慢。四要在民生改善上实现突破。学校、公立医院的事情，下午我听了听，x市长方案已经成熟，我认为这个事情是正确的，也是符合时代要求的，卫健委也报了个数字，全国41916个乡镇，目前还剩46个乡镇没有公立医院，其中xx8个，我说你不得了全国46个xx占8席，这个事情大家定准了排除万难完成，这个事情我说几个同步，同步的开展前期工作，同步的推进管理工作，同步的弄好考核机制，真正的回归公益。这个定下来根据程序，常委会研究好之后，全委会作为一项任务布置下去。昨天徐市长讲的还有水厂，不着急一步步来，一下子吃个大烧饼我们也吞不下。五要在维护社会稳定上实现突破。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，集中力量化解一批信访难题，坚决守住安全生产底线，确保不发生有重大影响的事件，为新中国成立70周年创造稳定的政治社会环境。
三是弘扬争先创优，进一步激发党员干部担当作为。过两天，我们还要召开常委（扩大）会，总结提炼典型经验，发现解决存在问题，大家也要做好对分管条线、挂钩联系镇（区、街道）的调研，在下一步工作中抓好典型，营造学先进找方法、比进度找差距的浓烈氛围。突出三个重点，一是比工作作风。我们干部队伍在思想水平和工作作风上还要提高，我最近通过“四不两直”的形式到基层听了听，包括工作上，大家对我们的作风总体是认同的，但是少数部门、少数同志作风还有改进的空间，有的部门空间巨大，这个事情我们在常委（扩大）会上、全委会上还要提要求、作部署，作风建设永远在路上。总书记说的，我们抓作风、提要求，都是纯洁我们的队伍，提升我们的能力，我说对我们的工作是有百利而无一害的，大家要抓好，特别是要鼓励同志们迎着困难上、顶着压力干，遇事不推拖、不回避。二是比责任担当。这个就不讲了，主要是对问题对困难要担当。三是比工作能力。工作能力直接影响工作效率和工作质量，所以我们大家还是要学。包括我们现在招商引资，我们也不懂，新能源、新能源汽车只有马金华懂，像半导体这块的就高新区懂，我们也很注重在学，包括激光我们通过前段时间招商引资，我们也在学，这些都是原来没有弄过的，所以我们在座的干部也要学，所有的机关干部也要学，本领恐慌永远是存在的，你不管有多少经验，多大的智慧，多好的学习能力，永远要不断学不断提升。我感到我们很多领导，你看x书记、x市长一听到新的东西，他们就翻啊就查啊，在学习，他们这些高层次的领导都在学，何况我们。大家还是要在学习中提升自己的能力，提升认识水平，提升自己对工作的把握驾驭能力，不然就要落伍了，更不能不懂装懂，更不能以过时的，凭自己主观臆断的东西来指导和推动工作，那就会犯路径的方向性的错误。所以这次我们商量的，这次提前发通知，对上半年的工作总结，四个园区也评围绕项目建设、经济运行、生态环保、党的建设，前三项按照四三三来打分，后一项是组织部门下结论，结果园区推荐两个、乡镇评四个，这次发言不让他们谈工作，让他们谈执政能力，什么样的执政理念、执政方法、手段，推动工作全面协调发展，在全市领先的，这次就是让他们介绍执政能力，我们也借这次会议让大家学习先进，推动工作上来。
总体工作大家做的很辛苦，下半年我们继续，散会。

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