政法领域 在全市政法工作年中推进会上的讲话.doc

在全市政法工作年中推进会议上的讲话
区委政法委
（2019年9月）
一、前段工作回顾
（一）最难得的是社会大局持续稳定。我区坚持区委、区管委和各单位的定期议稳制度，每月组织召开信访联席会议，维稳调度会、会商会。坚持每周一定期接待群众来访，今年以来，区委、区管委主要领导共接待群众来访**批**人次。对重点建设项目、重要决策事项坚持开展社会稳定风险评估。全面收集涉稳舆情，督促涉事单位主动作出回应。坚持执行“群体性事件四级响应”机制、特护期的联勤值守和机动快速处置。圆满完成了全国及省市“两会”、中央扫黑除恶督导组巡视期间、市委巡察组巡察期间的信访维稳安保工作任务，未发生重大群体性事件和重大负面舆情，做到了特护期“零进京”、无越级上访，巡察驻地无大规模集访。上半年，全区排查调处各类矛盾纠纷***件，调解成功***件，涉案金额达***万元；共接待群众来访***批***人次，市委第二巡察组巡察期间交办我区信访件***批***8件，均按期高质办结。同时依法治理非法上访，分别以***罪、***罪对**名老户、“串联者”进行了刑事拘留。
（二）最振奋的是专项斗争和治理成果显著。扫黑除恶专项斗争向纵深推进。今年以来，共受理各方涉黑涉恶线索***条，已办结***条。公安机关侦办涉恶案件***起，打击涉恶集团***个、涉恶团伙***个，刑拘犯罪嫌疑人***人（包括在逃），查封冻结资金***元；检察机关提起公诉***；审判机关一审判决涉恶案件***；区纪委处理涉恶党员***人，全区涉黑涉黑犯罪打击力度持续加大。全力保障大湖治理。今年以来，共组织对大湖沿堤、湖面巡查***次，组织集中行动***次，共清理处置僵尸船***条，抓获偷盗人员***。重点打击霸地拒缴。全区组织开展了国有农用地专项集中整治。上半年共摸排线索***例，办理一起***典型案例，清退各类非法占有土地***亩，清缴历年拒缴或不按时缴纳租赁费***。
（三）最欣慰的是社会治理创新充实新能量。我区将综治保险作为一种创新基层社会治安综合治理的模式。今年还出台了《学习枫桥经验，开展微治理创新工作方案》，在完成市委政法委统一部署的微治理创新工作任务外，着重建设逮捕、起诉、审判、执行“一体化”办案中心，打造“义工”、“红袖章”、“和事佬”等微治理特色工作，目前成效日渐凸显。投资***万元建设的“雪亮工程”，建成区镇村（社区）三级监控中心***个，新增视频探头点位***个。目前在全区建有高清社会治安视频监控摄像头***个、Wifi热点***个、公路卡口***个、微卡***个、4G围栏***个，全面提升治安防控和信息化水平。
二、下阶段工作计划
（一）坚持维护稳定突出“牢”。下阶段将始终将稳定放在首位，紧紧围绕为建国70周年创造安全稳定环境的总目标，坚持“稳”字当头，确保社会大局持续稳定。夯实维稳责任。坚持“属地管理，谁主管、谁负责，分级管理、各负其责”，实现“关口前移”、责任到人，确保维稳责任常态化、刚性化。坚持定期“议稳”制度，进一步完善特护期工作机制，强化五包一责任制，完善联勤值守机制，实现特护期快速接访处访。继续坚持和完善涉稳事件“四级响应机制”，迅速明确责任，对症制定措施，确保突发性、群体性重大涉稳事件平稳化。稳控重点群体。全力做好重点人员稳定工作，扎实做好***等涉众型群体的稳控化解工作，切实做到依法办案与化解风险、维护稳定的“三结合”。对重点利益诉求群体，坚持按政策进行解释答复，绝不新开政策口子。管住重点对象。严格落实*********等六类重点人员“五包一”包案稳控化解，执行特护期“敲门见人”行动。加强吸毒人员的帮扶管教，发挥网格化管理的“底座”作用，对矛盾突出、生活失意、行为失常人群及性格偏执人员加强人文关怀和跟踪帮扶，开展心理疏导，最大限度消除戾气、充盈正气。
（二）坚持问题导向突出“细”。根据******印发的《*********反馈意见》，全区政法系统针对“扫黑除恶专项斗争仍需加强”“依法行政和议事决策的水平有待提高”等5项问题，对照整改清单，结合工作实际制定工作方案，一一对照整改到位。
（二）坚持专项斗争突出“实”。继续推动扫黑除恶向纵深发展，认真总结一年多以来扫黑除恶专项斗争探索形成的有益经验，把这些有益经验转化为长效机制，进一步提高认识的高度、打击的力度、挖掘的深度、处理的精度、治理的广度，分阶段、分领域地完善策略方法、调整主攻方向，保持强大攻势。对照中央、省、市扫黑除恶督导问题清单，认真整改、逐一销账，层层压实责任，推动问题整改，确保专项斗争取得新突破、新成效。
（三）坚持治理创新突出“灵”。学习新时代"枫桥经验" 推动基层社会治理现代化。继续完善矛盾纠纷化解工作机制。从政府主导的模式，逐渐过渡为社会自治的模式，完善公共服务型的行政调解，发展市场引导型的商事调解和行业调解，让群众自治在矛盾纠纷化解中发挥作用。继续完善群众自治工作机制。秉承“广泛、真实、管用”三大要素，充分挖掘群众中的“内部潜力”，构建社会自治型的人民调解，把民主形式落实到群众普遍关心的关键环节，做到让群众看得懂、摸得清。依靠群众，解决关系群众切身利益的问题。继续打造“微治理”品牌。继续打造“义工”、“红袖章”、“和事佬”等微治理品牌，使这些机制的高效运作，积极营造各方力量积极参与基层治理的良好氛围。
（四）坚持平安创建突出“广”。将群众安全感满意度“双提升”工作放在首位，按照条块结合、系统推进的思路，推进平安创建工作向广度覆盖、深度延伸。开展“大巡逻”。通过整合各方力量，突出群防群治，开展全方位、立体化“大巡防”，形成天罗地网，让不法分子无藏身之地，无作案之机。同时强化辖区治安防控体系建设，以实际行动提升群众安全感。开展“大整治”。针对群众反映强烈的问题，开展重点地区整治行动，联合各责任部门开展乱停乱放、占道经营、私搭乱建等专项整治行动；对直接影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪给予坚决打击，露头就打，决不手软。开展“大走访”。坚持民意导向，组织干部结合党建、扶贫、人居环境整治等工作进行日常随访，深入群众家中、社区、企业，问计于民，询策于民，及时掌握社情民意。开展“大宣传”。采取丰富多彩的形式内容，以“建国70周年”系列主题活动为契机，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动。抓住有利时间节点，以街头宣传等方式，开展全方位、立体式宣传，营造浓厚宣传氛围。
（五）坚持依法治区突出“细”。继续落实法律顾问制度，为依法行政提供必要的法律咨询和法律服务。坚持依法决策，在对重大事项进行决策前，由相关部门进行前期调查，加强合法性审查，听取法律顾问意见，集体讨论决定，坚决杜绝行政决策中擅权、专断等滥用权力现象。适时就个案开展以案释法、庭审直播、庭审观摩活动，无偿为群众提供法律服务。积极整合资源，努力构建大普法新格局，多样化、经常化、强制化的开展法治宣传教育，继续巩固我区以生态公园为中心，“农村招呼站”为纽带，单位宣传栏、宣传牌为辐射点的法治宣传网。
（六）坚持队伍建设突出“全”。围绕“五个过硬”的标准，，举办各种专业培训班，开展业务骨干传帮带、岗位练兵等活动，不断提高干警做好群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆情引导能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力。加强管理，选树典型，不断提升政法队伍的良好形象。坚持从严治警，着力解决有法 不依、执法不严、司法不公等问题。以主题“不忘初心、牢记使命”主题教育的不断深化，作为实现政法工作和政法队伍更大提升的有利契机，为新中国成立70周年大庆安保注入强大的政治动力、精神动力、工作动力，以确保70周年大庆绝对安全稳定的实效作为检验主题教育的成果，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

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