发言系列40（15篇）黄冈市学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神研讨会发言材料汇编.docx

黄冈市学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神研讨会发言材料汇编
（ “试金石”系列№ 4 0 ）

“蓝秘书号”微信公众号
2019年2月

目 录
1．前言：牢记殷殷嘱托 奋力谱写新时代黄冈发展新篇章 1
2．市人大常委会研究室主任梅守福：
营造两个生态 落实责任担当 2
3．市经信委主任胡剑鸿：
加快黄冈工业高质量发展 3
4．市环境保护局局长周秋英：
高标准推进黄冈生态环境工作 4
5．市政府副秘书长、市扶贫办主任方荣：
坚决打好打赢精准脱贫攻坚战 5
6．市林业局局长陈选明：
全面推进自然保护区提质升级 7
7．黄冈师院马克思主义学院博士邹英：
重要讲话贯通“三个根本” 9
8．黄冈职业技术学院科技处副处长蔡新职：
着力服务乡村振兴 11
9．市委政研室（市改革办）副主任胡丹：
推动黄冈长江经济带高质量发展 12
10．市政府研究室副主任胡立才：
守红护绿促振兴 14
11．市政协研究室副主任江明：
为高质量发展贡献政协智慧和力量 15
12．市委党校副校长王礼金：
做好“五个结合”文章 17

13．市发改委总经济师石志红：
“五个关系”引领高质量发展 18
14．市农业局副局长蒋晓曼：
调优产业结构 助力乡村振兴 19
15．市水利局副局长张胜：
担起长江大保护之责 20
16．市科技局副局长欧文志：
“四个着力”落实讲话精神 21

牢记殷殷嘱托 奋力谱写新时代黄冈发展新篇章
黄冈市学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神研讨会发言材料汇编
（黄冈日报，2018年5月22日）

5月18日下午，市委宣传部、市社科联联合召开全市学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神研讨会。市委常委、市委秘书长、宣传部部长陈继平指出， 深入学习宣传贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，是各级党组织当前首要政治任务和头等大事。各级党组织要提高站位，充分认识习近平总书记视察湖北重要讲话精神的重大意义，以习近平总书记重要讲话精神为指导，奋力开创黄冈发展新局面。市直有关单位负责人及市委党校、黄冈师院、黄冈职院的专家、学者分别作交流发言，畅谈思想认识、学习体会、贯彻措施和工作打算， 并结合实际就落实讲话精神提出意见和建议。现将发言摘登如下。

营造两个生态 落实责任担当
市人大常委会研究室主任 梅守福

习近平总书记视察湖北、考察长江时的重要讲话，高瞻远瞩、统揽全局， 思想深邃、内涵丰富。我们要用心领会、用情感悟、用力落实，努力营造山清水秀的自然生态和风清气正的政治生态。
进一步树牢“四个意识”，牢记和感恩习近平总书记对湖北的深切关怀。坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终做到思想上高度认同、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。树牢“四个意识”，就要深刻学习习近平总书记长江经济带发展重要战略思想，深刻认识“共抓大保护、不搞大开发”的重大意义，正确把握“五个关系”。黄冈要努力以“最大作为”担当起“最长岸线”高质量发展的时代任务。
时刻牢记“四个切实”重要要求，奋力开创新时代黄冈高质量发展新局面。建设湖北省区域性增长极，要有树标杆、当标兵的思想自觉和行动自觉，牢记“四个切实”重要要求，加快推进高质量发展，统筹协调第一要务、第一动力、第一资源，努力实现质量变革、效率变革、动力变革。坚持在推进“五个振兴” 中实现农业大市向农业强市的转变，坚持在发展中不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持把握“五个关系”核心，努力把黄冈建成黄金经济带上的区域性绿色增长极。坚持整体推进和重点突破相统一，坚持生态环境保护和经济发展相统一，坚持总体谋划和久久为功相统一，坚持破除旧动能和培育新动能相统一， 争当湖北和长江流域高质量发展排头兵。
继续突出“两戒”“三敢”“四实”重点，持续深入推进党员干部作风建设。2013年，习近平在湖北省领导干部座谈会上提出转变作风就是要打破“围城”“玻璃门”和无形的墙，深入基层，深入群众，多接地气。时隔5年后，习近平总书记视察湖北再次要求：“大力弘扬真抓实干作风，推进工作要实打实、硬碰硬，解决问题要雷厉风行、见底见效，面对难题要敢抓敢管、敢于担责。真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。”营造风清气正的政治生态，必须驰而不息地反对官僚主义和形式主义，采取措施加以根治，才能赢得群众的爱戴，树立良好的亲民形象。

加快黄冈工业高质量发展
市经信委主任 胡剑鸿

当前，我市工业经济增速放缓，短期看是要素保障不足问题，中期看是项目建设不多问题，长期看是动能转换不快问题。作为工业经济部门，学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，就是要以“五大关系”重要论述为根本遵循、“四个切实”重要指示为根本路径，大力培育工业经济发展新动能，争做推动黄冈工业高质量发展排头兵。
支持中小企业“专精特新”发展，培育一批“隐形冠军”。以供给侧结构性改革为主线，以增强企业核心竞争力为目标，以培育专业型、精品型、特色型、创新型企业为重点，支持中小企业专注核心业务，长期深耕细分市场，走
“专精特新”（专业化、精品化、特色化、创新型）发展道路，重点培育50— 100家全国细分市场上的“产品单打冠军”“行业单项冠军”“技术领先冠军” 等，打造一批具有核心竞争能力的“精锐之师”。
加强大企业“直通车”服务，培育一批百亿龙头企业。建立“点对点”领导服务、“一企一策”政策激励、“绿色通道”政务服务和“绿卡服务”社会服务机制，支持一批有规模、有市场、有潜力的骨干企业做大做强，培育10家具有创新引领作用、品牌整合作用、产业带动作用的百亿企业，打造一批具有综合竞争能力的“航空母舰”。
着力战略性新兴产业发展，培育一批千亿产业集群。立足现有基础，瞄准未来方向，对标《中国制造2025》《中国制造2025湖北行动纲要》战略性新兴产业，选准重点必争领域和未来主导产业，建立依产定策、以产招商的产业推进机制，加快培育农副产品加工、装备制造、汽车及零部件、生物医药及大健康、节能环保及清洁能源五大千亿产业集群，打造一批具有联合作战能力的“战区力量”。通过“隐形冠军”、百亿企业、千亿产业培育，推动黄冈工业“加快发展、转型发展”和“总量倍增、质量提升”。

高标准推进黄冈生态环境工作
市环境保护局局长 周秋英

习近平总书记提出推动长江经济带“生态优先、绿色发展”之路，是国家一项重大区域发展战略。
“共抓大保护，不搞大开发”，这是长江经济带生态环境保护和绿色发展战略，是全市人民的共同愿望，也是黄冈人民的坚定承诺。我市处在高质量发展机遇期，全市环保系统要进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，将习近平总书记重要讲话精神入脑入心，高标准，严要求， 努力在全市生态环境保护方面取得新突破，实现新作为。
实现一个目标。到2020年，全市二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放量较2015年分别下降18%、18%、15%以上；市区细颗粒物（PM2.5）年均浓度不高于48微克/立方米，空气优良天数比例不低于80%；国控考核断面水质达标率
100%，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%；受污染耕地安全利用率达到90%以上，污染地块安全利用率不低于90%。
摸清一个基数，全面摸清全市各类污染源基本信息。
划出一条红线，启动全市生态保护红线勘界定标工作，建设生态保护红线信息监管平台。坚守一个原则，即严格环境准入，发挥环保审批一票否决作用。
利用三个平台，即充分利用好环保督察工作平台、生态示范工程创建平台、环保专项资金申请平台。
优化六类规划，不断优化经济发展定位及方向、功能组团、产业结构、发展规模等。
开展八大行动，即开展长江经济带“雷霆行动”，积极推进长江大保护“九大行动”，深入推进污染防治攻坚战三年行动，深入推进化工污染专项整治行动，继续开展“绿盾”行动，持续开展集中式饮用水水源地整治行动，整治违法排污企业百日攻坚战，组织开展“清废行动2018”。深化八项改革。即全面完成环保垂管改革，深化环保审批与服务改革，深化“双随机、一公开”改革， 深化排污许可证核发制度改革，深化主要污染物总量控制制度，深化排污权有偿使用和交易管理制度，配合推进生态环境损害赔偿制度改革，推进企业环境信用体系改革。

坚决打好打赢精准脱贫攻坚战
市政府副秘书长、市扶贫办主 任方荣

学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，提高政治站位，将精准脱贫作为最大的政治任务和第一民生工程，发扬钉钉子精神，下好“绣花”功夫， 争取在全省脱贫攻坚大局中体现黄冈担当、展示黄冈作为、书写黄冈传奇。
在压实主体责任上下功夫。坚持“五级书记”抓扶贫，落实党政“一把手” 负总责工作责任制，坚持市里主导、县市抓落实的脱贫攻坚管理体制，统筹做好深度贫困地区和插花贫困地区脱贫攻坚工作。完善脱贫攻坚推进机制，统筹协调和具体指挥全市精准脱贫工作。建立健全“五个一批”成员单位会商机制， 形成全市各级各部门合力攻坚责任体系。
在推进政策落实上下功夫。坚持“准实”要求，围绕贫困户脱贫“两不愁三保障”目标，突出聚焦深度贫困县、深度贫困村和特殊困难群体，强化对老年人、残疾人、重病患者等群体的精准帮扶。继续统筹抓好产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、劳动力转移培训、科技扶贫、金融扶贫、生态补偿、社会保障等政策落地生根。重点发展特色扶贫产业。推进能人回乡“千人计划”，鼓励、支持和引导更多在外创业有成的能人回乡创业、反哺家乡。
在夯实工作基础上下功夫。注重选派一批政治素质好、工作作风实、综合能力强的同志担任驻村工作队长、第一书记和参加驻村帮扶工作，强化驻村工作队管理，着力解决选派不优、管理不严、作风不实、保障不力的问题。加大扶贫干部培训力度，增强精准扶贫精准脱贫工作能力。加大扶贫信息员队伍建设力度，强化国网系统建档立卡数据信息管理工作，确保精准无误。
在激发内生动力上下功夫。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众积极性、主动性和内生动力。树立勤劳致富光荣脱贫导向，加快补齐“精神短板”。开展“口袋鼓、精神富、奔出样、谢党恩”宣讲和“我脱贫我光荣”示范户评选活动。加强精准扶贫宣传舆论正向引导，总结推广扶贫领域先进人物和典型案例，在全社会形成关注和支持精准扶贫工作的正能量。
在加强作风建设上下功夫。坚持问题导向，集中力量解决扶贫领域责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题。建立常态化暗访机制、问题专报机制和约谈机制，加大追责力度，对扶贫领域突出问题，坚决追查到底。对查实的典型案例，坚决予

以曝光，严肃追究责任。

全面推进自然保护区提质升级
市林业局局长 陈选明

习近平总书记在湖北视察时，提出了新形势下推动长江经济带发展要处理好“五大关系”等系列重大理论和实践问题。“五个关系”核心要义就是要坚持走生态优先和绿色发展之路。
推进生态文明建设已成为社会最大共识。推进生态文明建设既是人民的期盼，也是时代的呼唤，顺应了自然规律、社会规律和经济发展规律，关系人民福祉，关乎民族未来，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容，凝聚了全社会最大共识。
绿色发展之路是新形势下推动长江经济带发展的正确方向和实践路径。
2013年我市提出“生态立市”战略，坚持绿色发展，这与习总书记讲话精神高度契合。自然保护区是生态保护的核心，加强我市自然保护区的保护与管理工作，是林业部门学习贯彻习近平总书记讲话精神的重要内容。
刹住无序开发，回归自然保护区自然本源。持续开展自然保护区环保督查、
“绿盾行动”，不断加强自然保护区突出问题整改力度，实行台账式、清单式管理，确保整改措施到项目、责任到单位、问题无遗漏，逐一整改销号；强化保护管理工作，形成长效督查机制，坚决杜绝发生新的违法违规问题，让自然保护区回归自然本源。
理顺体制机制，提升自然保护区管理能力。这次政府机构改革理顺了自然保护区管理体制，为自然保护区创造了良好的发展环境。我们将以此为契机， 进一步加强自然保护区的管理机构、人员、基础设施、法规体系等方面建设工作，确保自然保护区有人理事、有章管事、有钱办事，全面提升管理能力和水平。
发挥生态动能，提升自然保护区生态价值。我市自然保护区有湿地、森林等生态类型，有着良好“生态家底”。自然保护区的建立为野生动植物的栖息、繁衍创造良好的生态环境，是对广大群众特别是青少年学生进行热爱自然、保护生物多样性教育的理想场所；保护区内珍稀野生动植物资源，具有较高的保护和科研价值，是中外专家学者在此开展科学研究、学术交流的窗口，实验区适当的生态旅游，对带动保护区周边经济发展起到积极作用，是一项集保护、拯救、科研、监测、宣教、旅游于一身，融生态、社会、经济效益为一体的伟

大事业。充分利用好自然保护区的生态价值，开启保护区绿色发展新征程。

重要讲话贯通“三个根本”
黄冈师院马克思主义学院博士 邹英

重要讲话是习近平治国理政方略的根本体现。
体现问题意识。习近平总书记强调：“推进党和国家各项工作，必须坚持问题导向，倾听人民呼声。”习近平总书记重要讲话直面长江经济带发展突出问题，包括经济社会发展不平衡不协调，改革深层次矛盾特别是利益固化问题， 治理方式不相适应、法治不彰等现实问题。
体现为民情怀，回应人民群众热切期待。习近平总书记曾庄重承诺：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这一庄重承诺体现在对民生的关注、对群众的关心、对困难群体的关爱上，更体现在履行执政使命、制定发展战略，抓住根本、谋划全局、着眼长远，回应和满足人民群众的利益需求上。
体现对马克思主义立场观点方法的自觉运用。习近平总书记指出：“在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论。”“必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局。”深入推动长江经济带发展，就是要更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义，增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力。
重要讲话是新形势下推动长江经济带发展的根本遵循。
准确把握习近平总书记重要讲话精神，在推进长江经济带发展过程中，需要正确把握“五大关系”，做到“三个坚持”，实现“一个加强”，落脚点是
“高质量发展”，为推动长江经济带发展、推动湖北经济社会发展提供了根本遵循。
重要讲话是新形势下推动黄冈经济社会发展的根本指引。
《长江经济带发展规划纲要》将湖北全域纳入，为黄冈带来巨大发展机遇。黄冈拥有约220公里长江岸线，6个县市区在沿江。近年来，我市全面贯彻落实有关决定，以“雷霆行动”为载体，实行常态化推进、动态化管理，强力开展突出问题整治，加速筑牢黄冈绿色发展底线。
深刻领会讲话精神实质，切实推动黄冈市经济社会高质量发展，把推动供给侧结构性改革作为推动高质量发展的主线，把提高供给体系质量作为推动高质量发展的主攻方向，把创新作为推动高质量发展的第一动力，把良好生态环境作为推动高质量发展的重要支撑，着力解决发展不平衡不充分问题，不断满

足人民群众日益增长的美好生活需要。

着力服务乡村振兴
黄冈职业技术学院科技处副处长 蔡新职

习近平总书记视察湖北时强调，“乡村振兴不是坐享其成，等不来、也送不来，要靠广大农民奋斗”。黄冈是农业大市，乡村振兴任重道远。职业教育作为与经济社会发展联系最为紧密的教育类型，服务乡村振兴，义不容辞，大有可为。
首先，职业教育要培养乡村振兴人才。人才是振兴乡村不可或缺的重要因素。职业教育服务乡村振兴的最佳切入点，就是培育农村发展建设带头人、培养适应新时代需求的各类技术技能人才和农村实用人才，全面提高乡村各业劳动者素质，为乡村振兴提供人才保障、智力支持和技术支撑。
其次，职业教育要精准服务乡村振兴。在培养乡村振兴人才工作中，职业教育要面向“三农”专门开办农业实用技术培训班，开展职业农民、创业农民、产业农民的精准培训，培养科技致富带头人；注重激励创业创新，着力培育“农创客”，造就一批懂技术、善经营、会管理的现代农民。在学校专业教师中组建精科技、懂农业、爱农村、爱农民的科技服务团队，面向“三农”开展技术创新、培训、推广、咨询等服务，在乡村建立科技示范基地，实施科技开发扶贫。发挥学校人才、技术优势，针对特色产业、新兴产业、优势产业，与行业企业深度合作，联合开展横向项目研究，进行科技攻关，提升“三农”技术创新能力，开创职业教育产教融合、校企合作新局面。
再次，职业教育要做实服务乡村振兴。职业院校要依照“服务社会设专业、依托行业建专业、校企合作强专业”的思路，加强专业建设，增强服务能力， 切实满足服务乡村振兴需要。在服务方向上，要立足于“面向农村、心系农业、对接农户、服务农民、传授农技、输送人才”，重点抓好人才培养和科技服务。在服务路径上，要与区域经济社会发展紧密对接，将学校特色专业群与区域重点产业对接融合，走“围绕一个带头人，带领一个创新团队，支撑一个优势专业，带动一个富民产业”的技术支持新路子。在专业教师、专业技术人员的具体服务活动中，要把科技服务工作做到田间地头，以主角的身份在乡村振兴中大显身手，积极为农村发展提供“智囊”服务，在服务中缩短技术应用推广“最后一公里”的距离，在服务中为培育文明乡风、良好家风、淳朴民风做好表率， 在服务中成长为推进乡村振兴的中坚力量。

推动黄冈长江经济带高质量发展
市委政研室（市改革办）副主任 胡丹

推动黄冈长江经济带高质量发展，是一项重大政治任务，是推进黄冈振兴崛起、决胜全面小康，加快建设区域性增长极的迫切需要和必然要求。
以保护生态环境为前提。黄冈是长江中游重要生态屏障、中部地区重要生态功能区，地位特殊，责任重大。近年来，黄冈以“大工程”“大项目”“大建设”带动“大江河”“大修养”“大生息”，生态文明建设取得新成效。站在新起点，必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，采取超常规举措， 把“共抓大保护、不搞大开发”要求落到实处。持续开展黄冈长江经济带“雷霆行动”，推进长江大保护“九大行动”“四个三”重大生态工程，进一步改善长江生态环境，为高质量发展奠定基础。
以供给侧结构性改革为主线。紧扣高质量发展这一根本要求，着力提高供给体系质量，推动经济发展“三大变革”。培育“新动能”，实施创新驱动发展战略，推动传统产业改造升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业，打造一批竞争力、辐射带动能力强的产业集群。消除“旧动能”，坚决淘汰黄标车和燃煤小锅炉，停止高投入、低水平重复建设，消除无效供给。推进大开放， 把长江经济带发展与“一带一路”建设、大别山振兴发展规划实施结合起来， 实现黄冈长江经济带高质量发展。
以壮大绿色产业为方向。做强做大绿色产业龙头，重点发展以市区百亿项目为引领的绿色智能家居、绿色食品饮料、新型装配式建材、新能源汽车等新产业。培育有竞争力的“隐形冠军”，积极发展大健康大文旅大金融等新兴产业。做强做大产业园区，以黄冈国家级高新区创新发展为目标，用好“1+7”模式，带动全市重点产业重点企业退城入园、提档升级，资源共享、科学发展。做大做强全域旅游，用好世界地质公园、自然保护区、湿地公园等资源，推进文化旅游发展，实现绿色发展与生态保护双赢。
以强化法治保障为手段。依法治江，依规治江，推动长江经济带高质量发展。进一步强化环境保护地方性法规的立法工作，配套制定应急预案和职责规定，以刚性约束把牢长江生态红线。发挥考核指挥棒作用，将生态环境保护、绿色GDP等指标和实绩作为干部考核的重要内容，倒逼各地切实肩负起生态保护之责。以更加坚决的态度，抓好中央环保督察整改，加强环境监管和行政综合

执法改革，严厉打击破坏生态环境的不法行为。

守红护绿促振兴
市政府研究室副主任 胡立才

我们学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神，就是要将讲话精神转化为行动自觉，全力建设湖北区域性增长极。
把握要义，悟透精髓见高度。一是深刻把握“高质量发展是做好经济工作的根本要求”，牢牢把握高质量发展的战略遵循、主攻方向、重要支撑，着力解决发展不平衡不充分问题，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。二是深刻把握“五个关系”，强化思想自觉和行动自觉。三是深刻把握“实施乡村振兴战略是新时代做好‘三农’工作的总抓手”，加快推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。四是深刻把握“民生是最大的政治”， 把群众大大小小的事办好。五是深刻把握“要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务”，持之以恒，久久为功。
真信笃行，知行合一显力度。当前，黄冈正处推进高质量发展的关键时期， 作为红色老区、生态绿地，我们要传承“紧跟党走”的红色基因，保护好“中部之肺”的绿色生态，守住湖北长江一江碧水的“最后一公里”。
重点在六个方面下功夫。一是在推动高质量发展上下功夫。不折不扣贯彻落实降成本的各项政策，为企业减负松绑。深化“互联网+放管服”改革，提高行政审批效率，优化营商环境。深化供给侧结构性改革，实施“万企万亿”技改工程、“隐形冠军”培育工程、质量品牌提升工程，加快新旧动能转化。二是在生态文明建设上下功夫。全面做好生态修复、环境保护、绿色发展三篇大文章，持续推进“清废行动”、长江大保护“九大行动”“雷霆行动”“四个三重大生态工程”、碧水保卫战“清流行动”，持而不懈抓好中央环保督察问题整改。三是在实施乡村振兴战略上下功夫。打好扶贫攻坚“组合拳”，加快推进能人回乡“千人计划”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系， 培育乡风文明。四是在科技创新驱动上下功夫。深入实施创新驱动战略，持续推进大别山英才计划、大别山金融工程、市校合作升级，奋力冲刺国家创新型城市。五是在保障和改善民生上下功夫。千方百计扩大就业创业，高度重视困难群众帮扶救助工作，加快发展教育卫生文化体育事业，织密扎牢社会保障网， 守住安全生产红线。六是在作风建设上下功夫。大兴调研之风,大兴实干之风， 大兴落实之风。

为高质量发展贡献政协智慧和力量
市政协研究室副主任 江明

习近平总书记在视察湖北时强调，“要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务，大力弘扬真抓实干作风”我们要深刻领会和认真贯彻落实近平总书记关于切实加强作风建设的重要论述，发挥好人民政协专门协商机构作用，对标调校、深入调研、精准议政、务实建言，为助推我市高质量发展贡献政协智慧和力量。
在调研建言上使劲。充分发挥人民政协代表性强、联系面广、包容性强的优势，汇聚政协界别、委员的专业特长和智力资源，坚持问题导向，在调研的深度广度上下功夫，深入实际把情况搞清，把成因研究透，把对策斟酌准，使调研建言领导看得见、听得进、用得上。
在协商议政上较劲。培育协商精神，把协商民主贯穿于政协履职全过程， 搭建好协商平台，让政协委员、民主党派、工商联、社会各族各界人士和党委、政府、部门在政协协商。继续深化去年以来市政协形成的开门式选题、模板式筹备、互动式协商、集中式交办、提案式办理、跟踪式督办“六式”协商方法， 更加灵活、更为经常开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等， 探索开展网络议政、远程协商等新形式。围绕推动黄冈长江经济带发展，打好三大攻坚战，推动经济高质量发展，实施乡村振兴战略，保障和改善民生，深化改革开放，加强作风建设，推动全面从严治党向纵深发展等精准选题，开展协商议政建言献策，助推市委市政府中心工作落实。
在民主监督上用劲。发挥协商式监督的特色和优势，寓监督于会议、视察、提案、专题调研、大会发言、社情民意信息等工作之中，融协商、监督、参与、合作于一体。重点围绕推进长江大保护“九大行动”“四个三重大生态工程” 和“雷霆行动”，深入推进“四大行动”，增强经济发展新动能，“三乡”工程和能人回乡创业“千人计划”等开展民主监督工作，通过调研视察发现问题， 针对存在不足献策献计，围绕工作落实提出管用良方，助推市委市政府决策部署落实。
在履职能力上提劲。实施好履职能力水平提升工程，驰而不息改进作风， 求真务实，力戒形式主义、官僚主义，着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，提升协商议政实效和建言献策水平，助推我市

高质量发展。

做好“五个结合”文章
市委党校副校长 王礼金

学习宣传贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，是当前和今后一个时期全市的首要政治任务和头等大事。党校作为学习、宣讲、研究习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地，要在抓实抓好这项任务上走在前列，必须学得更加认真、更加深入、更加生动、更加有效。
学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神，立足党校的职责定位，做好“五个结合”文章。
一是做好“学学结合”。把学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神相结合，与学习习近平总书记2013年视察湖北重要讲话和对湖北工作系列重要指示精神相结合，与学习党中央重大决策部署和重大战略思想相结合，坚持整体把握，融会贯通。
二是做好“学教结合”。把讲话精神作为当前和今后一个时期干部教育培训的必修课，紧紧围绕讲话的重大意义、丰富内容、精神实质和实践要求等， 开设一批教学专题，组织开展多种形式的教学活动，推动讲话精神进课堂进教案进学员头脑；选派骨干教师到县市区、市直单位和乡镇宣讲，推动讲话精神进机关进基层进群众。
三是做好“学宣结合”。组织教研人员围绕“四个切实”要求、推动长江经济带发展、打好三大攻坚战等重点内容，撰写并发表一批阐释、解读文章， 充分利用校内外各类媒体做好讲话精神的宣传工作。
四是做好“学研结合”。把讲话精神作为党校科研咨政的重要课题，着重围绕市委就贯彻落实讲话精神提出的“八个着力”重大举措，聚焦热点、难点问题，设定一批研究课题，组织教研人员开展调查研究，努力推出一批有理论价值和实践价值的研究成果。
五是做好“学用结合”。把学习讲话精神的着眼点和落脚点放在增强全校党员的“四个意识”和“四个自信”、建设“五个过硬”的干部队伍上，放在全面加强和改进党校工作、推动党校事业高质量发展上，切实做到用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推进工作。

“五个关系”引领高质量发展
市发改委总经济师 石志红

习近平总书记视察湖北时提出长江经济带发展需要正确把握“五个关系” 的工作要求，为推动长江经济带发展指明了正确方向和实践路径。
“五个关系”是思想理念的革命。习近平总书记强调，推动长江经济带发展前提是坚持生态优先，关键是处理好绿水青山和金山银山的关系；坚持在发展中保护，在保护中发展，不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能对立起来。习近平总书记的讲话彻底消除了我们在经济发展与生态保护上的思想误区，促使我们摒弃在抓长江大保护上存在的“发展吃亏论”“代价过大论”
“力度过头论”等错误认识，进一步凝聚共识，统一思想，汇聚“共抓大保护、不搞大开发”的整体合力。
“五个关系”是发展方向的调校。“五个关系”核心是坚持走生态优先和绿色发展之路，实现高质量发展。生态环境是面向未来的最大竞争力，推动长江经济带发展，必须以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，积极稳妥腾退化解旧动能， 破除无效供给，彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路，穿“新鞋”走“绿道”，坚持新发展理念，坚持改革创新推动，加大生态修复力度，加快调整经济结构，转变经济发展方式。
“五个关系”是职责使命的警醒。黄冈占据全省近五分之一的长江岸线， 生态安全地位举足轻重，对长江生态保护具有义不容辞的责任。市发改委是全市推动长江经济带绿色发展的牵头单位，我们必须把落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神作为当前首要政治任务，主动作为，铁肩担当，在推动长江大保护“九大行动”上展示能力和作风，全力推进长江岸线、港口码头、化工污染专项整治等重点工作。积极对接国开行长江经济带绿色发展重大融资专项， 力争一批重大生态项目获得政策资金支持，尽快开工建设。
“五个关系”是坚毅前行的明灯。我们要以“功成不必在我”的精神境界、
“功成必定有我”的责任担当，驰而不息、久久为功，坚持生态优先，绿色发展，用环境治理留住绿水青山，用绿色发展赢得金山银山。切实站好保护中华民族母亲河的黄冈“岗哨”，彻底整治拆除“辣眼睛”的黑码头，增添更多“高颜值”的景观带。

调优产业结构 助力乡村振兴
市农业局副局长 蒋晓曼

习近平总书记视察湖北重要讲话中强调：“实施乡村振兴战略是新时代做好‘三农’工作的总抓手。”做好新时期黄冈“三农”工作，要以习近平总书记“三农”思想为指导，牢牢把握农业供给侧结构性改革主线，突出农业产业结构调整重点，以创新打造新优势，以融合培育新亮点，以绿色激发新活力， 通过产业振兴带动乡村全面振兴。
坚持改革创新，着力打造产业新优势。在做大做强产业上下功夫，推动产业全结构升级、全链条增值、全要素激活。大调研定导向，确定16项特色重点亮点工作，制定方案、定期督办、全力推进。大调整扩规模，坚持“两转四用” 理念，突出“双强双兴”重点，引导产业向优势区聚集，建设双低油菜、优质蔬菜、茶叶、特色中药材、花生等优势特色农产品示范区。大合作壮产业，加快农业对外合作步伐，积极与相关高校、科研院所以及中化集团、北京普天集团等企业开展合作，进一步加大农业招商引资力度。
坚持融合发展，着力培育产业新亮点。积极培育新业态、新模式，全力推进农村一二三产业融合发展。发展“农业+精深加工”。支持农村创新创业，积极培育新型农业经营主体，实施农产品加工提升行动。发展“农业+旅游”，深入开展全国休闲农业乡村旅游示范县，国家级、省级休闲农业示范点，湖北省最美休闲乡村等创建活动，支持产业扶贫和能人回乡。发展“农业+互联网”， 打造互联网精准化科技服务品牌，推进信息进村入户试点，加快农产品电子商务建设。
坚持绿色兴农，着力激发产业新活力。牢固树立“绿水青山就是金山银山” 理念，大力发展生态农业、品牌农业。坚持生态保护常态化。强力推进化肥减量替代、农药减量控害、秸秆综合利用、农膜回收等行动。实现品牌农业高端化。开展农业“三品一标”品牌培育，形成具有大别山特色的有竞争力的农产品品牌集群。力争质量追溯全程化。进一步推进农业标准化和国家级、省级农产品质量安全示范县创建工作，力争实现从“田间到餐桌”全过程监管，确保全市主要农产品质量安全监测合格率稳定在99%以上。

担起长江大保护之责
市水利局副局长 张胜

作为水行政主管部门，保护好长江生态环境是守土之责、义不容辞之责、历史之责。全市水利系统要统筹谋划，重点攻坚，切实将长江大保护工作向纵深推进，务求取得实效。
在指导思想上，坚持“五个统筹”。一是统筹规划与建设，统筹境内开发、建设、保护等各项工作。二是统筹当前与长远，切实维护河湖库健康生命。三是统筹发展与保护，在发展中保护、在保护中发展。四是统筹治标与治本，从源头堵住污水入江。五是统筹区域与流域，与沿江兄弟市州一道，用系统思维对岸上、水下综合治理。
在工作重点上，突出“七抓”。一是抓好“一河一策”方案编制，迅速编制完成长江黄冈段“一河一策”实施方案及沿江各县（市、区）分段实施方案， 排出时间表、路线图。二是抓好水利防洪工程建设，统筹推进区域内主要支流及中小河流治理、大中型病险水闸除险加固、大中型灌区续建配套节水改造、农田水利建设、山洪灾害防治、水土保持工程建设、农村安全饮水、小型水库除险加固、水利工程设施维修养护等工程建设。三是抓好长江岸线管理，建立电子档案加强涉河建设项目日常监管、全程监督。四是抓好最严格的水资源管理，确保2018年水功能区水质达标率达到83%、今年底前完成10个入江排污口整治任务。五是抓好水污染防治，组织对长江工业污水、生活污水、流域水库投肥养殖、畜禽养殖污染、农业面源污染开展综合治理。六是抓好河道采砂管理， 始终保持河道禁采管理的严打高压态势。七是抓好全面推行河长制工作。建立长江黄冈段市、县、乡、村四级河长制体系，设立河长公示牌，建立“一河一档”，编制“一河一策”。深入推进碧水保卫战、“雷霆行动”重点河湖库水域整治及沿江岸线专项整治战役，扎实开展沿江岸线“五乱”整治、水域岸线保洁、水利工程管理保护范围划界确权工作。将河湖库长制工作纳入党政领导班子目标考核，加强日常督查和年终考核。
在保障措施上，强化追责问责。加强领导，明确责任，切实抓好各项工作落实。清单管理，严格督查。将重点工作目标分解制成责任清单，作为年终考核重要依据。严肃纪律，追责问责。

“四个着力”落实讲话精神
市科技局副局长 欧文志

习近平总书记指出：新发展理念，创新是第一位的。湖北要紧紧扭住创新这个牛鼻子，强化创新体系和创新能力建设，推动科技创新和经济社会发展深度融合。我们要牢记总书记的殷殷嘱托，为黄冈加快建设区域性增长极、全面建成小康社会贡献科技力量。
突出龙头引领，着力做大做强高新技术产业。我们要充分发挥黄冈国家高新区的引领带动作用，加强规划引领，强化政策激励，加快传统产业升级，加快发展新兴产业，加快推进高新技术产业聚集发展。进一步加大高新技术企业培育力度，力争到2020年，全市高新技术产业增加值占GDP的比重达到15%。
突出协同创新，着力提升企业创新能力。黄冈科技资源贫乏，企业创新能力不强，我们要以高质量发展为方向，大力开展市校合作，打造千企联百校升级版，推动高校院所科技人才与企业对接、科技成果在企业转化、科研平台向企业延伸。针对企业存在的问题，帮助企业与高校院所建立合作关系，推动企业与高校“一对一”“点对点”双向互动对接，引进转化科技成果，解决企业生产经营难题，促进更多科研成果和科技项目在黄冈转化落地。
突出人才支撑，着力集聚用好创新人才。牢固树立“发展是第一要务、创新是第一动力、人才是第一资源”理念，把吸引、培养、用好人才作为强市之基、竞争之本、转型之要，加快推进人才强市战略。推进科技副总计划，鼓励支持企业从高校院所聘用高层次人才担任总工程师、技术总监、技术副总。实施“三乡工程”、大别山英才计划，引进国家“千人计划”、湖北省“百人计划”等高层次人才，以一流人才带动一流团队、提升一流技术、发展一流产业。
突出改革攻坚，着力激发创新发展活力。主动回应人民日益增长的美好生活需要，紧紧依靠科技创新力量解决发展不平衡不充分问题。坚持精准扶贫精准脱贫，实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，推动高校院所与贫困地区开展产学研合作，推广应用一批低成本、易掌握、见效快的农业科技成果， 服务贫困地区传统产业发展。正确把握“五个关系”，发挥科技支撑作用，培育新动能，有效促进产业结构调整和经济社会协调发展，积极服务长江大保护
“九大行动”和雷霆行动。
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