发言系列476（6篇）新疆自治区政协十二届十六次常委会会议大会发言材料汇编.docx

蓝秘书发言系列476（6篇）新疆自治区政协十二届十六次常委会会议大会发言材料汇编
2021年6月

目 录
1. 农工党新疆区委会主委、新疆医科大学附属中医医院副院长孟庆才：
加强优秀传统文化教育铸牢青少年中华民族共同体意识 1
2. 政协喀什地区工作委员会党组成员、副主任李平：
加强文旅融合促进新疆旅游业发展 3
3. 民进新疆区委会主委、中国科学院新疆生态与地理研究所空间对地观测与 系统模拟研究室主任包安明：加强文化浸润铸牢中华民族共同体意识 5
4. 九三学社新疆区委会一级巡视员李安民：
科学推进全民健身和全民健康协调发展 7
5. 新疆鑫媒体文化传媒有限公司董事长岳峰：
多措并举力促文旅融合多点开花助力旅游高质量发展 9
6. 伊宁市萨依布依街道利群社区党支部书记张盛华：
以铸牢中华民族共同体意识为主线不断巩固各民族大团结 11

深入做好意识形态领域工作，助力文化润疆工程
新疆自治区政协十二届十六次常委会会议大会发言材料汇编
（亚洲中心时报，2021年5月20日）

加强优秀传统文化教育铸牢青少年中华民族共同体意识
农工党新疆区委会主委、新疆医科大学附属中医医院副院长 孟庆才

优秀传统文化教育是提升综合素质、民族认同感、增强文化自信的重要手段，是立德树人的重要组成部分。
存在的问题
（一）优秀传统文化课程体系不够完善、内容不够丰富。青少年只是大概了解中国书法、剪纸、京剧、珠算等经常开设的课程项目，对新疆木卡姆、新疆桑皮纸等我区传统技艺不甚了解。
（二）优秀传统文化教育师资匮乏，整体素质有待提高。我区各级学校均缺乏不同领域传统文化教育的专业师资，多数都是其他学科教师兼职，许多文化传统项目没有师资，无法开展。
（三）优秀传统文化教育的场地设施不足，缺乏经费保障。由于多数学校教学场地的限制，只能开设书法、诵读等基础课程。
（四）优秀传统文化教育的社会参与度低，社会资源开发利用不充分。全民开展传统文化教育的意识不强，氛围不浓厚；未形成学校、家庭、社会互补协作的教育格局，相关文化部门和机构对传统教育的投入资源不够；家庭对传统文化教育重视不够，学生家长参与度低。
对策和建议
（一）立足团结稳疆、文化润疆，进一步完善优秀传统文化教育课程体系。一是在教材中加入中华优秀传统文化相关内容；二是促使更多项目成为教学内容和必修课；三是把传统文化纳入文化课的课程实施和教材使用的督导范围。
（二）健全优秀传统文化教育培训机制，加强传统文化教育的师资培训力度。一是落实文化遗产传承人双向进入机制；二是为将来的传统文化教育提供源源不断的教师资源；三是对薄弱学校给予师资政策支持。
（三）加强优秀传统文化教育的设施建设，在资金上提供有力保障。一是让传统文化教育能够长期发展；二是改善传统文化的教学条件和环境；三是缩

小城乡教育资源差距。
（四）提高社会共识、开发社会资源，为优秀传统文化提供广阔教育平台。一是相关部门要加大传统文化教育的宣传力度，增强做好传统文化教育的使命感；二是建立学校与社会公共文化机构的长效协作机制，用市场的力量带动文化教育的发展；三是利用各级各类家长学校、家庭教育指导机构、校外活动场所，营造弘扬中华优秀传统文化的家庭教育氛围；四是利用“互联网+”建立传统文化教育平台。

加强文旅融合促进新疆旅游业发展
政协喀什地区工作委员会党组成员、副主任 李平

加快推进文旅融合是新时代经济高质量发展的必然趋势，也是适应各族群众追求高质量、高品质精神生活的必然要求。加强文旅融合对提升新疆三产发展水平、满足群众新期待、讲好新疆故事、传播新疆声音、树立新疆形象，助力文化润疆工程具有重要意义。
存在的问题
一是统筹协调力度不够，资源难以高效配置；二是文化内涵挖掘不够，品牌特色不鲜明；三是融合发展思路较窄，质量水平还不高；四是宣传推广力度有待进一步加大。
建议和对策
一是健全完善覆盖全面、推进有效的统筹协调机制和联席会议制度；学习研究内地文化大省融合发展思路、举措，按照政府主导、市场运作、多元投入的原则，进一步优化文化产业和旅游业发展的营商环境，推动形成自治区和各地州政策资金引导联动、社会资本广泛参与的投资模式，通过政策倾斜、税费补贴等措施，积极引进疆内外的民营资本、龙头企业投资新疆文旅产业。
二是坚持“宜融则融、能融尽融”的原则，加快推进历史遗址维修保护、历史文化印证整理、红色文化传播推广、山水文化挖潜增效、民俗文化传承保护、饮食文化创新开发，打牢文旅融合发展的根基。积极开发个性游、深度游、特色游经典线路，充分展示新疆的山水之灵、人文之美、地域之异、沙漠之特， 提升“新疆是个好地方”品牌效应。积极打造以历史街区、文物景点、非遗文化、休闲购物为一体的文化旅游体验区，通过原生态的人文生活展现，不断提升文化旅游的吸引力、感染力。进一步完善设施功能、丰富产品供给，积极打造有市场、有故事、有品位的城市文化客厅和网红打卡地。
三是加快实施“文化=旅游+互联网”战略，推进文旅、科技和相关产业融合发展，积极主动与援疆省市、旅游企业、社会资本、民间团体对接合作，推动形成一批具有较强竞争力的文旅龙头企业，合作建立一批主题鲜明、要素齐全的特色旅游目的地，共同开发一批集文创、度假、消费、食宿为一体的文化旅游综合体，联合打造一批形式多样、内容丰富的文艺精品，不断提升文化旅游综合水平，培育壮大文化旅游消费增长点。

四是加大新媒体宣传力度，推广新疆文化旅游产业。由自治区牵头联合各地州组织开展文化旅游节，广泛邀请国内外的新闻媒体、大型旅游企业、演艺公司、艺术家、专家学者、网络名人、正能量网红、摄影师等开展考察采风、网络直播、宣传拍摄、艺术创作、研修培训等活动，积极宣传推介新疆文化旅游资源。

加强文化浸润铸牢中华民族共同体意识
民进新疆区委会主委、中国科学院新疆生态与地理研究所空间对地观测与系统模拟研究室主任 包安明

要以文化为基点，从经济、政治、民族团结全方位、各领域加强各民族交往交流交融，增强各民族对中华文化的认同，铸牢中华民族共同体意识，为实现中华民族伟大复兴凝聚力量。
一、用好大众传媒，强化中华民族共同体意识的教育和培育
利用各主流媒体宣讲关于中华民族共同体意识的思想、理论、历史，丰富宣传形式和内涵。充分调动社会媒介资源特别是传播媒体的积极性，营造浓厚的中华民族共同体意识的教育和宣传氛围。开展立体式宣传，营造中华民族共同体意识培育的浓厚氛围。
二、以文化浸润培育增强中华民族共同体意识
（一）出台政策积极鼓励文艺创作与创新。鼓励创作符合时代主旋律、融入中华多元文化元素的地方文艺精品；鼓励各族群众讲好身边故事；鼓励各地广泛开展以中华民族共同体意识为主题的丰富多彩的的文体活动；引导鼓励各地创建地区文化宣传的品牌和名片；创作一些富有地方特色的、接地气的群众民俗作品。
（二）引导各民族在文化上相互尊重、相互欣赏、相互学习、相互借鉴， 开展传承中华优秀传统文化活动。如在社区、农牧区积极开展诵读经典古诗词、唱京剧、赏国画、练书法、送春联、用国语写我的家人等文化活动，突出各民族共享的中华文化符号，增强各族群众对中华文化的认同。
（三）通过推广富有正能量的广场文化、社区文化、乡村文化、牧区文化、校园文化，营造各民族群众共居、共学、共事、共乐的浓厚文化氛围，使各民族群众在文化的浸润中，增进文化认同，坚定文化自信，让中华民族共同体意识真正深入到民间、进入到群众的心里。
三、以文化活动浸润促进民族团结创建活动
有关部门要将工作重心进一步向基层一线倾斜，鼓励基层积极探索更加富有成效的活动形式，将民族团结进步创建工作真正落到基层和人民群众身上。
四、充分发挥文化部门和文艺团体的作用，开展文化惠民工程和文艺下基层活动

要鼓励文艺单位团体、影社剧团、文化馆、科技馆等下沉到基层、社区、学校、农担区进行演出、展览和宣讲。可以形成机制办法，定期定时下基层开展演出宣讲活动，做到不漏一村、不漏一人。特别要做好优秀国产电影译制工作，把《建党伟业》《建国大业》《我和我的祖国》等优秀主旋律国产影片在农村、牧区播映，让中华民族共同体意识在各族人民群众中入脑入心。

科学推进全民健身和全民健康协调发展
九三学社新疆区委会一级巡视员 李安民

坚持全民参与、融合共享，积极发挥政府、社会和市场“三轮驱动”作用， 推动全民健身和全民健康协调发展，更高层次地在振奋精神、凝聚力量、增进交流、提高人民的生活质量等方面发挥积极作用。
存在的问题
一是受自然条件、经济发展等因素影响，群众全民健身发展的需求与社会体育资源相对不足的矛盾较为突出。
二是现有公共体育服务设施利用率低，运营维护投入不足，城乡之间、地域之间发展不平衡的问题依然存在。
三是基层群众体育组织覆盖面不广，组织力量薄弱，活力不足，作用发挥不明显。
四是经常参加体育锻炼人员比例较低，中青年和在职职工参加体育锻炼人数相对较少，青少年儿童室外体育锻炼普遍不足。
五是新型群众体育健身管理体制与机制还没有完全建立，健身与健康融合发展的体制机制有待创新与完善，企业、单位、社区、社会力量兴办全民健身的积极性有待提高，全民健身市场有待培养和扶持。
建议和对策
（一）引导树立体育健身文化新理念，健全全民健身和全民健康深度融合机制。要运用媒体平台开设全民健身和全民健康深度融合专栏节目，深入机关、企业、社区、农村、学校开展体育知识和医务知识宣讲，使体育健身文化理念深入人心。
（二）壮大体育健身社会组织，不断提升基层组织活力。提升各类群众健身组织承接全民健身活动的能力，加强全民健身站点管理，引导社区体育俱乐部和健身站点等基层体育社会组织健康有序发展；加强社会体育指导员、科学健身指导员、全民健身志愿者、村级文体管理员四支队伍建设。
（三）完善公共体育健身设施，提升既有设施利用水平。在市、县、乡、村四级逐步建设符合城乡特色的体育运动场地及设施；在新建居住小区、旧城改造提升中完善体育设施建设；在对已有设施进行定期维护的基础上，充分利用公园、绿地、广场、街道、城镇“边角地”和闲置资源改造建设健身场地；

建设一批由社会和企业参与建设命名的全民健身公园和广场。
（四）构建多层次全民体育健身活动体系，助推体育与传统文化双向融合。针对不同年龄阶段、身体状况的人群，开发相适应的健身项目，构建多层次的全民体育健身活动体系；完善村（社区）级文体活动室，配置排球、足球、乒乓球以及音响等相关器材设施；结合周边环境特点及城乡历史文化，可推广空竹、捶丸、步打、投壶等传统健身活动，大力探索体育与养生健体、道德教育、娱乐竞技相融合的途径和方式。
（五）加强群众体育健身指导，建立体医结合健康服务模式。探索医疗机构与群众健身组织体医合作机制，建立治“未病”保健服务试点单位，通过健身促进慢性病预防和康复。逐步建设全区国民体质监测中心，推进国民体质监测进机关、企业、乡村、社区、学校，结合全民免费健康体检，提供免费体质测试服务，为全民健身与健康提供科学依据。
（六）创建健身休闲示范乡村，推动全民健身与乡村振兴相结合。结合现有农村旅游资源，挖掘开发生态旅游和民俗文化资源，结合旅游和乡村振兴， 举办特色体育赛事，推动旅游与全民健身和乡村振兴走深走实。

多措并举力促文旅融合多点开花助力旅游高质量发展
新疆鑫媒体文化传媒有限公司董事长 岳峰

充分挖掘各地特色文化中的精华，制作成文艺作品和旅游产品吸引游客， 以文促旅；同时，通过旅游的发展促进当地居民增收，带动优秀文化对内（当地居民）和对外（游客）的教育传播，需通过文旅融合发展，来助力文化润疆工程。
存在的问题
新疆是旅游大区而并非旅游经济强区，特别是在新疆地域特色文化与旅游景区景点的相互赋能、融合、补充等方面，没能做到宣传发展的最大值和收益的最优化，文旅融合存在短板。
建议和对策
（一）挖掘景区文化内涵，促进文旅融合
充分挖掘景区、景点的历史故事，让这些文化故事为景区、景点赋能，让游客在游览时不仅看了风景还长了知识；通过开发系列文创旅游纪念品、组织文化演艺单位演出等方式，让优秀文化在景区景点得到充分传播，以文化浸润实现经济效应、政治效应、社会效应相统一。
（二）依托体育文化赛事，推进文旅融合
各地景区及文旅、体育部门大力推广中华传统群众体育项目，如太极拳、健身气功、八段锦等，在适合的景区组织相关传统体育文化赛事，邀请内地专业团体及群众团体参赛。鼓励景区参与全马（全程马拉松）、半马（半程马拉松）、公路自行车、越野自行车、城市定向赛等特种旅游项目赛事的筹办。
（三）宣推地域特色，助力文旅融合
要在地域人文文化挖掘上做文章，组织开展餐饮美食宣传推广赛事，借助新媒体及互联网的力量开展地域风俗文化宣传。将各地美食文化大力宣传出去， 让美食为当地赋能，吸引更多游客为一道美食来到一个地方旅游。
（四）让文物发声，力促文旅融合
深入挖掘文物资源的历史文化底蕴、思想精髓和时代价值，讲好文物背后的故事，真正让文物“活起来”，提升文物景点的吸引力和观赏性，将文物文化与地方旅游结合，充分发挥文物在意识形态领域证史、资政、育人的作用， 同时，打造一批特色鲜明、优势突出的文化旅游品牌，创建一批具有国内外知

名度和影响力的文物旅游目的地。
（五）打造冰雪旅游名片，深化文旅融合
以2022年北京冬奥会为契机，充分发掘新疆冰雪文化内涵，打造“人类滑雪起源地”“古老毛皮滑雪起源地”新疆冰雪文化名片，并确定相应标志性宣传语，制作相应旅游纪念品，在全国进行宣传推广，让疆内有先天条件的冬季旅游景区活起来，弥补新疆冬季旅游的空缺。
（六）借力网络游戏，助推文旅融合
各景区可邀请全国网络游戏开发公司来实地观摩，研发手机游戏，把新疆景点文化、体育文化、地域文化以游戏场景方式充分融入，在寓教于乐中推广新疆旅游文化。

以铸牢中华民族共同体意识为主线不断巩固各民族大团结
伊宁市萨依布依街道利群社区党支部书记 张盛华

中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。要充分挖掘新疆各民族丰厚的历史文化记忆，持续深入培育中华民族共同体意识， 推进中华民族传统文化传承，持续开展国家通用语言文字的推广应用，深入推进民族团结进步创建，全方位促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。
存在的问题
（一）在进一步挖掘和宣传中华民族共同体的历史文化方面存在内容不丰富、吸引力不强，覆盖面还有盲点、媒体利用率不高的现象。
（二）基层教师、青少年和基层干部掌握和使用国家通用语言文字的能力有待提高，国语教师师资力量配备不足、结构有待优化，教育培训效果还达不到预期目的。
（三）中华优秀传统文化宣传教育还不够全面、系统，广大群众对中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的理解不够深入，各级学校师资力量和师资水平都有待优化和提升，对“各民族共同建设新疆的历史文化”宣传教育还有待加强。
（四）博物馆、图书馆（室）、文明实践中心、文化广场等文化阵地利用效能不足，活动组织和人才培养工作仍需进一步加强。
建议和对策
（一）进一步铸牢中华民族共同体意识。中华民族优秀的历史文化是各民族共同创造的，不论是哪一个民族的文化，都要根植在祖国大地之上才能健康发展。如小白杨哨所、西迁博物馆中所孕育的护边精神，最核心的亮点就是各民族同胞对于“中国”的依恋和归属感。各地可在具有民族特色的建筑或雕塑中加上“中国”“中华”的符号和元素，使中华文化底色更为鲜明。
（二）深入推动国家通用语言文字教育融入生活。教育机构要编写更为生动的日常生活用语手册，使用图文并茂的国家通用语言文字教学小画册、中华优秀传统文化故事集、中华民族谚语集，让广大群众爱读爱看爱用。利用村史馆、社区历史馆中保留的旧连环画、邮票中的图画符号唤起中青年群众的文化记忆，增强国家通用文字的亲和力。
（三）充分发挥乡村和社区文化主阵地作用，把歌声与舞蹈融入到故事之

中。挖掘本地历史与现实中各民族交融文化资源，把中华民族优秀传统文化的价值观融入其中，展现各民族同胞热爱和平、追求美好的共同文化情感。
（四）进一步开发具有中华文化底色的文创产品。设计制作具有中华传统文化与各民族特色兼备的旅游文化和实用产品，提升各族群众对中华文化的认同。
（五）中华大家庭各民族同源共生关系可多用实物来说话，揭示中华文化的源流。要强调各民族文化同源，所想一致，所用相同，用共同点来点亮新疆地域文化地图。
（六）积极做好中华文化人才的培养和储备工作。通过网络讲座、短期培训、活动协作等方式，以资源共享、团队共建的模式在各地区高等院校、中职院校开设中华优秀传统文化专业课程，对从事文化教育、志愿服务的本地工作人员进行培训，把忠诚爱国、崇信讲义、仁爱务本的中华优秀传统文化精神贯穿其中。
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