镇机关规章制度汇编.doc

镇机关规章制度汇编
**镇机关规章制度汇编
**镇机关规章制度建设领导小组
二0一0年五月
前言
为进一步提升机关工作效能，树立优良的政府机关形象，切实把机关建设成为严谨、清廉、高效的战斗集体。经镇机关规章制度建设领导小组研究，报经党委、政府同意，决定在原《**镇机关工作十项制度、五项规定》的基础上，进一步修订有关内容，使机关各项工作做到与时俱进，有章可循，有章可依，有章必依，从而进一步提升机关工作人员的工作质量和工作效率，规范机关人员行政行为。希望广大机关工要认真学习，从我做起，模范遵守。
机关规章制度建设领导小组
组长：
副组长：
成员：
目录
**镇机关学习会议制度 (4)
**镇机关考勤及办公室工作规定 (5)
**镇机关医疗费报销规定 (8)
**镇机关材料打印规定 (8)
**镇机关接待用餐管理规定 (9)
**镇机关红白理事会有关管理规定 (11)
**镇政府采购制度 (12)
**镇集体资产管理规定 (14)
**镇财务管理制度 (16)
**镇机关卫生管理规定 (18)
**镇机关值班制度 (19)
**镇机关车辆使用管理规定 (20)
**镇机关学习会议制度
一、机关工作人员必需严格按通知要求，积极参加党委、政府、机关支部召开的会议及学习活动，带笔记本和笔，提
前10分钟进入会场，严格请假制度，不得无故不参加学习和会议，确因公、因事不能参加会议的，要由本人写明原因，经分管领导和部门负责人签字，交会议主持人，视为有效请假，否则为无效请假，视为旷会。
二、组织办要认真组织好党委理论中心组的学习活动。
三、惩诫制度：机关干部无正当理由，无故连续两次不参加会议和学习的，对其进行诫勉谈话；连续三次以上无故旷会或参加会议人员未超过单位人员三分之二的，对科室主要负责人提出批评，连续违规三次以上的，年终取消该单位、部门的评选先进资格；情节严重者，提报党委依纪处理。
四、通报制度：每次会后，对旷会人员和到会差的单位、部门进行通报，通报状况存档，作为年终考评的参照依据。
责任单位：机关支部
责任人：主要负责人
**镇机关考勤及办公室工作规定
一、机关工作人员要按时上下班，上午按正常上班时间提前半小时到岗到位，按机关作息时间做到不迟到、不早退、不旷工。
二、严格请、销假制度。1、副镇级以上领导干部要分别向党委、政府主要领导请假；2、部门负责人半天内要向分管领导请假；3、一般干部及工作人员半天内要向分工领导请假；4、请假半天以上者由书记或镇长批准；5、请假人要写出请假条〔事由、天数〕，并及时销假。
三、对无故旷工者进行通报批评，严重者给予诫勉谈话，并与年终考核挂钩。
四、工作人员上班要衣着得体，不在办公场所穿拖鞋、背心、短裤，女同志不浓妆艳抹。接人待物要热情周到、举止大方。对来办事的群众要热情接待，认真办理；对不属于本部门使命范围内的事物要耐心解释并及时引领到有关部门处理，不得借故推诿，态度生硬；处理公务要迅速及时，一般事项为1-3天办妥。
五、机关科室人员外出或下班时，要关好电扇、门窗、电脑、电灯等，清扫好卫生、锁好门。发现未关门窗和电扇、电灯者，给予通报批评。
六、党政办、机关支部、组织办不定期抽检，发现问题进行通报。
七、党政办要安排专人定期清扫各会议室、浇花等工作。
八、镇招待所负责招待所内卫生、房间整理和通风等问题，党政办要安排专人不定期检查。
责任单位：机关支部、党政办
责任人：主要负责人
**镇机关材料打印规定
一、各单位、部门要严格控制打印或复印文件材料的份数。
二、确必需打、复印材料的必需经本单位、部门分管领导同意，并填写材料打印审批单，领导签字后，到党政办公室领取《打印文件、材料通知单》方可打印或复印。
三、所打印或复印文件、材料，经办人须在“打字、印刷、复印登记簿〞上签字，以示负责。文印室在开据的单据上须注明经办人，要有部门负责人签字和分管领导的签字，否则不予报销。
四、打印或复印文件、材料要求：
〔1〕应该打印的，必需严格按标准文档办理。
〔2〕凡必需复印的，限同一页文件或材料不超15页，超过15页，尽量使用油印。
五、打印或复印文件材料的价格，由镇政府主管部门与文印室协商确定。
责任单位：党政办公室
责任人：主要负责人
**镇机关接待用餐管理规定
为使我镇接待工作进一步规范化、制度化，依据有关规定，结合我镇实际状况，特制订以下接待用餐管理规定：
一、总体要求
接待工作要本着“热情、周到、得体、节约，各司其职、对口负责，能合并接待就餐就合并就餐〞的要求，积极做好接待工作。
二、接待原则
〔一〕上级单位到我镇办理公务必需接待的，执行对口接待，并向党委书记、镇长汇报来客状况，询问书记、镇长能否出面接待，然后由分管领导将状况通知党政办，由党政办按标准统一安排；节假日协调工作、加班等必需就餐的，必需请示镇长，并在事后及时办理有关手续。
〔二〕对外接待原则上在镇政府招待所就餐；特别状况必需请示镇长，同意后，可外出就餐。如未通过同意外出就餐的，接待费用由经办人自理。
〔三〕接待要本着“厉行节约、对口接待〞的原则，陪餐人员严格控制在1-3人，非相关人员不参加接待陪餐，就餐后由分工领导或工作人员在结算单上签字。
〔四〕就餐时间为：早餐7：00，午餐12：00，晚餐6：30〔冬季为6：00〕，无特别状况不另行通知，过期不候，请就餐者严格遵守就餐时间规定。
三、接待标准
〔一〕原则上主要客人是正局级以上领导干部的，饭菜标准为元，酒水为酒仙；主要客人是副局级领导干部的，饭菜标准为元，酒水为；一般干部饭菜标准为元，酒水为。陪客人员不能随意超出标准，特别状况要报经镇长同意后，由党政办通知招待所，方可更改标准，招待所必需按办公室通知标准接待，严禁超标准接待。
四、报销程序
〔一〕镇政府接待费用报销，由党政办定期填写《接待费用报销单》，并附具体菜单和《接待审批单》送镇长签字核实后，按规定进行结算。
〔二〕由于工作必需要，经批准确实必需在招待所外餐厅就餐的，由党政办统一安排，经办人要严格按批准的标准接待，并由党政办负责结账。报销时，支付凭证必需附具体菜单和审批单并按规定程序报销，超出党政办安排标准的部分，由经办人自行负责。
五、任何人未通过批准，不得擅自挂账欠款，否则后果自负。
六、本规定与过去下发有关文件有抵触的，按本规定执行。本规定自下发之日起执行。
责任单位：党政办公室
责任人：主要负责人
**镇机关红白理事会有关管理规定
一、在财政所发工资的机关干部〔包括合同制工人〕及其直系亲属病逝后，镇政府派人员敬献花圈1个和100元慰问金。
二、镇直企事业单位、双管单位主要负责人及其家属享受以上待遇。
三、村在职党支部书记及正式退休的党支部书记享受此待遇。
责任单位：机关支部、民政办公室
责任人：主要负责人
**镇政府采购制度
为进一步强化行政事业经费支出管理，最大限度地节省开支，集中资金，支持全镇经济和各项事业的发展，特制定本制度。
一、在政府采购各类物品之前，必需由采购中心各成员一起多家比较，选择质优价廉、规范的单位作为竞标对象。由各家竞标后再签定购物合同。
二、政府采购小组必需由三人以上外出进行政府采购，使用正规统一的发票进行报帐。并同时在资金运用审批单上签上采购者的姓名，假设采购物品的质量得不到确保，由采购人员负全部责任，采购数额较大时，可采用竞标的方式。
三、采购物品入库时，须经采购中心领导、采购办主任、保管员签字并填制采购物品的入库单及时入库。由采购中心的保管员同时登记入库物品的明细帐。
四、物品出库时，必需由经办人在取得分管领导同意并签字后填制物品出库发货单，由采购中心主任签字认可，并由采购办主任签字后才干由采购中心保管员进行出库，其他任何状况下不得随意出库。
五、出库时由保管员以出库发货单作附件进行及时入帐，逐项进行消减，并执行日清月结，确保采购物品帐目明晰、完整，达到帐实相符。
六、在非常特别的状况下，必需由经办人打欠条后，方能发货，两天内由经办人补齐手续。否则追究经办人的责任。
七、关于办公室招待用品采购问题，由党政办公室每1-2周，依据实际必需要，填写采购物品清单，经镇长签字同意后，集中购买，物品要执行每月购买总量和消费总量的比对，比对状况要每月向书记、镇长作书面汇报。
责任单位：**镇政府采购中心、党政办
责任人：采购中心主任、党政办公室主任
**镇集体资产管理规定
为了强化集体资产管理，防止集体资产流失，结合本镇实际，“按照谁使用谁保管、谁损坏谁赔偿的原则〞。制定本管理规定。
一、列入固定资产的条件：一般设备单价500元以上，专用设备单价800元以上，使用年限在一年以上的财产；单价虽不够500元，但使用年限在两年以上的财产；凡是集体购买或有关部门赠送给单位的，镇机关等有关部门使用和储存的物品全部列入镇固定资产。
二、固定资产的购置,各部门必需提前向采购中心提出审请，经采购中心主任签字批准后，由采购办集中统一购买。
三、固定资产的管理和建帐、记帐、分类核算、验收、调配以及监督、检查等工作，由财政所负责，做到帐物相符。各科室负责所配给的固定资产的使用、修理、保养、管理等
工作，集体资产清单由财政所、党政办、组织办各一份，以备三方各自或联合检查，做到互相监督和互补。
四、由财政所和党政办公室每半年对固定资产进行一次检查，每年年终组织一次固定资产的清查核实工作，发现问题及时报告。一般性的固定资产超过使用年限，确已失去效能或由于自然灾害等原因致损而无法修复的，由使用科室提出申请，报财政所核实后报镇政府镇长签字后〔存档〕作报废处理。固定资产的变价收入和报废收回的残值，上缴财政所纳进机关基金管理。
五、要强化对计算机、打印机、复印机、电视机、照相机等贵重设备的管理，保持专人保管，责任到人的原则，防止损坏、遗失和被盗。
六、固定资产的调拨与转移，未通过党政办同意,不得擅自转移、调拨、借出和出售。固定资产确必需转移或借用的要由党政办办理手续，并与财政所对接做好台帐。要借时检查，还时验收，损坏由借用人员修复，遗失按折旧后价格赔偿。个人不得长期把公物置于家中使用或变相化公为私。
七、职工调出或离退休时，对配给其个人使用或由其保管的物品，应由组织办、党政办、财政所联合办理移交手续，否则不予办理调离手续，且镇政府将永久保留追诉权。
八、办公用品购买后应交集体资产管理人员验收、登记，并建立领发登记制度。
九、公共用品〔包括值班用品、劳作工具、卫生工具等〕，由专人统一管理。车辆管理使用的公共用品，也要登记造册，指派司机班人员妥善保管。
责任单位：财政所、党政办公室
负责人：有关单位部门负责人
**镇财务管理制度
为了强化财务管理，严格财纪纪律，依据上级有关财务管理的规章制度，结合我镇实际，特制定本规定。
一、镇财政所要对行政和事业单位、集体所有企业或集体参股、控股企业的财务执行统一的管理与监督。
二、严格执行预算外资金管理的收支两条线制度，任何单位不准私设小金库，截留现金坐收坐支。
三、财政统管的单位，对下有收费和收支行为的，使用上级财政部门统一的“行政事业性收费收据〞，不准使用其它收据，违纪者以违犯财经纪律论处，不使用统一收据收取各项资金的，各企业、各单位、各村和自然人有权拒付。
四、在财政所集中管理的各单位的资金，在使用上应由本单位先打报告，审批使用，单位以收定支，严格支出权限。帐户上没钱的，财政所拒绝一切支出〔包括工资支出〕。
五、办公用品统一由镇政府采购中心统一购买。
六、属镇财政所负担的及其它集体设施确必需修缮、翻新、改造时，由所在部门提出，须经党政办公室填写审批单，制定预算费用草案，经镇政府主要领导签字后，由镇政府指定建筑单位进行施工，并由镇财政所统一进行结算。
七、开支审批权限。
1、正常经费审批，执行镇长一支笔审批制度，元以上大额支出由党委会研究批准。
2、固定资产的购置、使用、交接、报废的办法：
〔1〕固定资产包括镇直各办公室使用，由镇政府购置的所有办公用品。
〔2〕固定资产的购置，由政府采购中心的采购人员持经采购中心主任签字的审批单进行集中购置。
〔3〕固定资产的使用，由采购中心设置帐户进行登记管理，妥善保管，爱护使用，无故损坏和丢失的追究责任并原价赔偿。
〔4〕固定资产的交接，机关工作人员因各种原因工作变动时，须在有关部门的监管下办理交接手续，并在交接表上签字盖章。
〔5〕固定资产的报废，由使用人提出申请，经有关领导签字，同时在设置的帐户上进行核销后，方可进行报废。
3、汽车用油，由党政办公室严格掌握；汽车修理50元以上的，须先向镇长汇报，同意后执行定点修理。
八、严禁个人随便借用公款，确必需借款，数额不得超过当月工资数，经镇长批准后，并于下月扣回。
九、本规定自公布之日起执行，与上级规定不符的，以上级规定为准。
责任单位：财政所、党政办公室
负责人：有关单位部门负责人
**镇机关卫生管理规定
一、机关人员要做到讲究卫生人人有责，搞好卫生人人参加。
二、环境卫生：天天7：40上班后，各办公室工作人员要按照划分的卫生区域，保持天天清扫，保持卫生区清洁，卫生区内无杂物、废弃物，政务楼及党群办公楼门窗玻璃要做到干净明亮，镇党政办公室定期组织各卫生区负责人检查各卫生区卫生状况，并定期通报。
三、办公室办公用品要摆放整齐，桌面地面干净卫生，无废弃物，门窗干净明亮，室内无蜘蛛网。茶具及洗刷用品清洁卫生，电灯、风扇无灰尘。
四、垃圾应及时倒入垃圾池内，严禁在公共场所乱丢烟头等废弃物，不准随地吐痰。
责任部门：镇党政办公室
责任人：主要负责人
**镇机关值班制度
一、值班人员范围是：机关部门〔实体、管区自行安排除外〕正、副职干部，执行领导干部带班。
二、镇机关夜间值班人员必需按时值班，遵守岗位，无特别状况不准请假，尽职尽责，搞好交接班，并认真做好值班记录，一般问题向带班领导汇报，重大事项及时向镇党委、政府主要领导汇报。
三、值班时间〔值班人员可提前一小时回家吃晚饭〕为天天下午下班至第二天早八点，晚上十点前所有值班人员必需在岗，晚上十点后由带班领导指定一名值班人员保持值班至第二天早八点，值班地点设在党政办，带班领导必需保持带班，负好责任，安排好值班事务。
四、星期天值班人员要按时签到，值班时间为早八点至第二天早八点。值班人员每人发放生活补助费5元，值班期间不得出现迟到、无故旷工现象，对无故旷工者进行处罚，并通报批评，追究其相关责任。带班领导与党政办公室共同落实值班人员值班状况，每月汇总结果后有党政办统一发放补助费。
责任部门：镇党政办公室
责任人：副镇级领导及党政办公室主要负责人
**镇机关车辆使用管理规定
责任部门：镇党政办公室、镇采购中心责任人：主要负责人